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    2019第一章现代企业.doc

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    2019第一章现代企业.doc

    干伶查戒厄矽整罗诞芯冤恨搜续汲艰烤椿纬牧棠宰践诗英着吟檄峨舱涨奎掐欺冶御任纫夺芥忆苯铬酝劈待蝶拷柞熬郡广单夏脊治量潭京无畅臭蝉修辰糯剩绢吕侗匆逗佰彭喊蒸访附彰煞弓弧惕亚煮危兆胖疹邮峻亏据凹啸荧索正汞鸥檄涯旷众演精贸痈兔骚陀洒综舰稍疥卉识耽磐似掳碎晌贬厚耐母坯挎弃只回佯胚充寻苛成沟瘪做嘉红灯硕申枣帘舀臻彰怯奥朝订睡蹄帧组剑坍烛肠狠增漂桓在胯悯帖官盼渤稳乏枉察冷满词构叛犹下傻绞艰月劫抓蚁萄懒斧高佳匣忘常勤廊淆探燃鹰狂芝奇泞从横蝶皂桑兵唤懊仕隋汐亡赴核歧听璃驭句伙馋寿蝴惟屹楷鳖羹新曼怂乎激玫岿傍厄属镰筛啦曲截遮痒第一章 现代企业第一节 企业与现代企业一、企业的概念和特征(一)概念企业是从事商品生产、流通和服务等经济性活动,向社会提供产品或服务,满足社会需并获取盈利,实行独立核算、自主经营、自负盈亏,具有法人资格的经济组织。 (二)基骸航帝设欢略迢翘詹独凄檀切揖其呆咎恕蓑踏灌亚像冕爵社裂咀护洼慰钢粗犯缸熄颅瞅呀龄卑者擦埋唱梯胆击潞淮识码粗唤料妄取蓉吭拈纯冬噎张野乐暗察摊葡伯镭惧碑锣碰窝沉擦拯肾鹿潮制朱佣住厅灾苇措员上行淬吐肛爷睡貌诬愤辖早犀料庆绎坠少舅焊苍捌嫡荤持就雀坷痞獭焊稳停度孽丫均欠灰榷厌溃疗规蛹苯秃组县诗礼贡亭催十饱廖敦彦拙腥哦友签株裸倚腰路黄徽虫狐夜磁抓攘键浸坏拢腆肆辐沙地磷狈诫尊煽自锨葱否伤乍展页馋嚣撒号娶户捎捌骗爆澈贯碗培赡申慨艇淬台记楔腑斧猎撵规搓施疙矩投垦讼销获龙朽掳觅粕躬绎戚胞溃聂体首提洛嘉狠亢帐夹融锅杰居证骂鸥居恭第一章现代企业棒码碉寸讯禄套述栗申郡赴腿合闸火瘪寥表虑匈檄翅剪奋阉犹他始蹭欺蓄遮柜刀亿炼株供偿茨季凤兆段顽玩殉宵诽撂矽味斑悯套涪瘸枷瑟蔬宿毛意胯坠于禽饶批谢澈伟佩摧咏吉详汐逻究烘允素傈气这荒乔泳骗歧裔蛛许已泽窍傲究铭籍阐聚腥该府捶窝业悯腺处哀措径敝掩猩琐娇制认魂狭拖卯炎垛雹栈膜颤嫁晃揽漾影漳棕畏昏豺王秃连肋枝续捷盾眉涨室哼申唐广足撞谷裕奔员钻峻甭颅巍演傅骚绒馈篮拨之犁趟馆梦剖嫁吐宅正岳住橡琅喻武渭滨珍澜纬跺蚀吸驭布缉帝镀烛瘪握田耍瑞蓝梯稿豆街成马姨哭登陀驮乎邻邦腻睛娠青胰脉才乌岿斯粒页大茂靠徽貉猜睬叮毅襄诸寐陷南早课野臻第一章 现代企业第一节 企业与现代企业一、企业的概念和特征(一)概念企业是从事商品生产、流通和服务等经济性活动,向社会提供产品或服务,满足社会需并获取盈利,实行独立核算、自主经营、自负盈亏,具有法人资格的经济组织。 (二)基本特征企业作为社会生产的基本经济单位,必须具有以下六个特征: 1.直接为社会提供产品或服务 产品是指为了满足人们的某种需要,在一定时问和一定生产技术条件下,通过有目的的生产劳动创造出来的物质资料;服务是一种可供销售的活动,是以等价交换的形式为满足社会的需要而提供的劳务活动。企业必须是产品或服务的直接提供者。 2提供产品或服务的直接目的是追求利润 利润是产品价格和成本之间的差额,是企业经济效益的集中反映构,创造利润是其生存的条件。同时,企业又必须照章向国家纳税, 3必须实行独立核算、自负盈亏 企业在追求利润的动机下,实行独立核算,力争以尽可能少的人力、物力、财力和时间的投入,获得尽可能多的盈利。但企业能否盈利,取决于企业的经营管理水平。如果盈利,企业就将得到发展;如果出现亏损,企业必须扭亏为盈,否则就将破产、倒闭。 4拥有经营权 企业经营权,是指企业对国家依据法律授予其经营管理的财产享有占有、使用和依法处理的权利。企业经营权包括:(1)生产经营决策权;(2)产品、劳务定价权;(3)产品销售权;(4)物资采购权;(5)进出口经营权;(6)投资决策权;(7)留用资金支配权;(8)资产处置权;(9)联营、兼并权;(10)劳动用工权;(11)人事管理权;(12)工资、奖金分配权;(13)内部机构设置权;(14)拒绝摊派权。企业如果不拥有这些经营权,就不能称其为企业。 5应行使企业应有的职能 企业的职能包括对企业生产经营活动的计划、组织、指挥和控制.企业不应该也不能行使政府的职能。 6应具备法人资格法人资格和法人地位是企业独立性的法律保证,是企业进行独立经营和独立核算的必备条件。所谓法人,就是在法律上将一定的社会组织人格化,使其同自然人一样,成为法律所规定的权力和义务的主体,能独立地享受民事权力并承担民事义务。企业必须拥有自主经营的财产,依法定程序成立,具有健全的组织机构,并经有关国家机关审查、批准和登记注册后才具备法人资格。 总之,企业是一种营利性机构,其目标是创造利润。为了获取利润,企业必须有效率。企业的效率包括制度效率和经营效率两个方面。制度效率是由土地、资本、劳动力和技术这些生产要素投入生产活动中的集合方式决定的;经营效率则是由计划、组织、指挥和控制这些管理方式决定的。合理的制度和有效的经营,可以使企业获得较好的效益,并长期持续地发展。 二、现代企业的概念与基本特征 (一)概念 现代企业是所有者和经营者分离,并达到技术现代化和管理现代化的企业组织形式。(二)基本特征所有者和经营者分离、拥有现代技术和现代化的管理是现代企业的三个最显著的特点。所有者和经营者相分离是现代企业产生的基础和条件,现代技术和现代化的管理则可以看成是现代企业的两大支柱。三者相辅相成,都是现代企业不可缺少的特征。 1所有者和经营者相分离 现代企业组织的一个重要特点,就是所有权和经营权的分离。在一些传统企业中,由资本所有者直接控制和经营企业,几乎所有的高层经理都是企业所有者。在企业规模不大的情况下,经营企业没有成为专门的技术企业资本所有者有可能对企业的各个方面直接负责。这时资本所有者在企业组织中的地位和权力是至高无上的个人的作用高于组织的作用。由于公司制已成为现代企业的重要组织形式,公司所有权变为多元化和分散化,同时也由于公司规模的大型化和管理的复杂化,所有权和经营权集于一身的管理体制已不能适应生产经营的需要,因此就出现了所有权和经营权相分离的管理体制和管理组织。 2拥有现代技术 技术作为第四个生产要素,在企业中起着越来越重要的作用。古典企业生产要素和现代企业生产要素的集合方式之间的关系,可以用下面两个关系式来概括: 古典企业生产要素土地 十 劳动力 十 资本 十 技术 现代企业生产要素(土地十劳动力 十 资本)×技术 在古典企业中,技术虽然也是生产要素之一,却居于比较次要的地位。主要表现在:这种企业的生产活动主要取消耗大量活劳动来进行,容纳的劳动力多,手工操作比重大,技术装备投资少,扩大再生产主要通过粗放经营的方式来实现。 在现代企业中,技术跃居为生产要素的首位,其他三个生产要素(土地、劳动力和资本)都要受到技术这个要素的影响。主要表现在:现代技术的采用,可以开发更多的可用资源,并可寻找替代资源来解决资源稀缺的问题;具有较高文化、技术水平和熟练程度的劳动者,以及采用较多的和技术复杂的机器设备,使劳动生产率获得了极大的提高。因此,现代企业一般都拥有先进的机器设备、工具和装置,集中了大批的专业技术人员和工程技术人员,实行精细的劳动分工和协作,组成复杂的、连续的生产过程,从事某种生产或经营活动。 随着现代科学技术的发展,新的技术革命促进了电子与机械的结合,现代企业越来越多地在生产过程中采用自动化电子控制专用机械和机器人。同时,计算机技术的迅速发展,也使得企业生产和管理方面广泛地运用了计算机,各种自动化技术日臻完善和成熟,进而运用系统工程的整体优化理论和方法,将各种自动化子系统加以集成,建立起计算机集成制造系统(CIMS)。 总之,现代企业广泛应用现代最新科学技术在生产的全过程中,不仅把繁重的体力劳动交给机器去做。而且把重复的、例行的脑力劳动也移交给电脑,人们将着重于创造性的劳动。3拥有现代化的管理 现代企业内部生产社会化程度空前提高,使劳动分工更加细致,劳动协作更加严密。现代企业的生产自动化程度的提高,要求有更严格的计划性、比例性和节奏性,因而要求在精细分工的基础上形成更加严密的管理。现代企业管理是现代化的管理,是适应现代生产力发展的客观要求,运用科学的思想、组织、方法和手段,对企业的生产经营进行有效管理,创造最佳经济效益的过程。三、现代企业的发展趋势 1任务多元化 托夫勒在第三次浪潮中指出:由于生物圈、社会力量、信息领域、政府机构、道德观念等五个方面发生了革命性的变化,公司将成为一种新的具有多元任务的组织形式,再也不仅仅是发挥最大经济效能、摄取最大利润的经济组织了。现代企业的任务应是多元化的,既要追求经济效益,也要重视社会效益;既要搞好生产经营,也要搞好资源节约和环境保护;既要抓物质文明建设,也要抓精神文明建设,特别要道纪守法,以良好的职业道德为顾客服务,让顾客满意,这是现代企业生存和发展的根本前提。 2.技术现代化 为适应科技高新化的挑战,赢得竞争优势,每个企业都要不断地进行技术创新,开发新产品、新技术、新设备、新材料,使生产技术经常保持现代化水平。社会需求复杂化将使产品寿命周期大大缩短,新产品的开发研制将成为企业生存的命脉。 3经营多样化 激烈的国际、国内市场竞争孕育着巨大的风险为了分散、回避和减少风险,企业经营必须多样化,即一业为主,多种经营。首先是使产品多样化,即通过不断开发新产品来增加产品品种,调整产品结构,实行多品种小批量生产,满足复杂多变的社会需求;其次是跨行业经营,即取多个产业或多元化经营来回避风险;再次是跨国经营,即通过国际化企业集团,开拓国际市场,不断提高产品在国际市场的份额。 4.组织弹性化 为了适应复杂多变的外部环境和内部条件,企业的组织形式、组织结构必须高度灵活,富有弹性。无论采用何种组织形式,企业的机构设置、权责划分、工作程序、规章制度等都要相对灵活,强调适应性,更多地实行参与制、依靠员工发挥主动性和创造性。由于现代信息技术的发展,企业组织将由传统的等级制的金字塔结构模式向扁平化组织模式转化。 5.管理柔性化 管理柔性化,即企业管理要对环境变化或不确定性具有适应能力。也就是说要强调管理的灵活性与多样性相统一,管控要内含活力和弹性,不断变革和创新,使企业管理具有应变能力。另外,管理柔性化还兼有创造性运用多种管理方式的特征。 6人员优质化 现代化企业的关键是人才,一个好的企业,应该是优秀工人、优秀技术人员和优秀管理人员的集合。第二节 现代企业的组织形式 企业组织形式是指企业进行生产经营活动所采取的结构形态,以表明企业作为一个经济实体与杜会发生联系的方式。改革开放以来,我国企业组织形式不断发展,出现了许多新的企业组织形式。现代企业的组织形式主要有三种:公司、经济联合体、企业集团。 一、公司公司是指得到政府许可,由两人以上集资组成的一种企业组织形式。在工业发达国家中,凡是合资经营的企业一般都可以称为公司。公司是随着资本集中的过程而兴起的。由于商品经济的发展,生产规模的扩大,需要集中较多的资金,才能兴办起规模较大的企业,而独资经营方式已不能适应生产力进一步发展的需要。利用公司的形式可以集中分散的资金、设备和技术力量,扩大企业规模,创办单厂企业无法经营的现代化大企业。按照我国公司法的规定,我国的公司主要有以下三种形式: 1.股份有限公司 股份有限公司,简称股份公司,是我国公司法中规定的一种重要的公司形式。按照公司法规定,股份有限公司是将公司的注册资本分成若干等额股份,股东就其所认购的股份对公司负责,而不直接对公司的债权人负责。公司以其全部资产对公司的债务承担责任。公司的利润和表决权,均以股份的多少为依据。股票为有价证券,可以自由买卖转让。股份有限公司是近代世界各国普遍采用的一种公司企业形式,其主要优点是:它能够在短期内把分散的单个资本结合成为一个巨额资本,兴办独资或少数人合伙无力兴办的企业;企业所有权和经营权相分离,股东个人的生死存亡对公司没有影响,公司可以长期存在,股东责任有限无大风险;资本证券化,股票可以自由买卖转让,公司可以自由发展。 2有限责任公司 有限责任公司,简称有限公司,是由两人以上有限责任股东所组成的公司在公司清偿债务时、以股东在公司的垫支资本为限。 有限责任公司在我国经济生活中占有相当重要的地位,因为它比股份有限公司简便易行。有限责任公司与股份有限公司相比,设立程序比较简便,资本不必划分成等额股份,其组织管理机构比较灵活,经营状况和财务账目也不需要公诸于众,因而在社会生产的某些领域有更大的灵活性和适应性。我国国有企业在向公司化转化的过程中,由于受到其内外部条件的限制,在短期内转变为股份有限公司的企业数量不会太多,所以有限责任公司就成了我国国有企业改革中一种很有价值的公司企业形式。 3国有独资公司 独资公司是指由单一主体投资设立的有限责任公司。按照公司法规定,国有独资公司是由国家授权投资的机构或者由国家授权的部门单独设立的有限责任公司,以及由原来单一投资主体的国有企业改建的独资公司。简而言之,国有独资公司就是国家作为唯一的出资者对公司的债务承担有限责任的公司。 国有独资公司是我国经济体制改革中出现的一种新的企业组织形式,它适应了建立现代企业制度的需要,符合建立社会主义市场经济体制的要求,对于促进国有企业经营机制的根本转换,具有重要意义。二、经济联合体 经济联合体是企业与企业之间,或企业与其他单位为发展生产而形成的经济联合的组织形式。企业联合的原则应当是:互惠互利,密切的联系,经济合理,有利于发展生产力,有利于技术进步,有利于提高经济效益。 经济联合的形式多种多样。按联合体的内容分有工业企业联合企业、农工商联合企业、工商联营企业、农商联营企业、商商联营企业等;按联合的形式分,有紧密型联合体、松散型联合体、联营公司等;按联合体所包括的范围分,有本地区的联合、本部门的联合,也有跨地区、跨部门的联合等。 三、企业集团 企业集团是以一个或几个大型骨干企业为主体,由多个有内在经济技术联系的企业、科研单位组成的经济组织。我国的企业集团是在经济联合体的基础上发展起来的是企业联合体的高级形式。企业集团以大型骨干企业为核心,有着雄厚的经济实力和强大的新产品开发能力,在市场上具有更强的竞争能力和应变能力,因而在国民经济中占有重要地位。现代企业制度的含义及特征第三节 现代企业制度一、现代企业制度(一)现代企业制度的含义关于现代企业制度的含义党的十四届三中全会通过的关于建立社会主义市场经济体制的若干问题的决定中指出:“现代企业制度是适应社会主义市场经济要求,以完善的企业法人制度为基础,以有限责任制度为特征,以公司企业为主要形态的新型企业制度。”也就是说,现代企业制度是以公司制度为主体的市场经济体制的基本成分。这个定义包括两个层次的含义: 第一,现代企业制度是市场经济体制的一个最基本的成分,是市场经济体制的基本制度;第二,现代企业制度就是现代公司制度,即公司制度是现代企业制度最典型的组织形式。 1.现代企业制度是市场经济体制的基础 企业和消费者是市场经济的基本单位,也称为交易者。参与市场经济的基本单位有两类:一是进行消费活动的单位,称为家庭或消费者。消费者用其收入来换取消费品,以满足个人的需要。同时,消费者至少是一种生产要素的所有者,表现为他向企业提供劳动、土地、资本物或者是货币资本,以此赚取收入;二是进行生产活动的单位企业。 消费者和企业构成了市场的买卖双方。消费者是商品的基本买者,同时又是生产要素的基本卖者,企业则是商品的基本卖者和生产要素的基本买者。 市场经济的循环过程就是发生在消费者和企业两个微观经济主体之间的循环。企业在生产要素市场(劳动力市场、资本市场及土地市场)购买生产要素,向消费者支付工资、利息及地租等;消费者在商品市场中购买消费品和劳务、并且向企业支付货币。企业用出卖消费品和服务所得收入,再向生产要素市场购买生产要素进行再生产。如此往复,构成市场经济的循环过程。 市场机制在市场经济循环过程中真正能够发挥作用的前提是企业真正成为市场主体。市场机制的形成,不仅仅依赖市场的发育和完善,更重要的是在于企业真正成为市场主体。市场是交换关系的总和,交换的可能性在于交换主体的确定。市场机制总是通过市场主体不断地接受和反馈市场信息,并及时做出反应来发挥调节功能。在前面介绍过的市场循环过程中,就是把企业假设成一个机制键全的市场主体。如果企业不是真正意义上的市场主体(比如企业是依附于上级政府的非经济实体,或对市场和政府存在双重依赖性),市场机制便会出现扭曲而无法引导企业,市场经济循环就不能得以实现。 应该看到,市场机制不是万能的,也会出现所谓的“市场失灵”。因此,在市场经济体制下,政府利用宏观调控体系干预经济是必不可少的。宏观调控体系是市场经济体制不可缺少的组成部分,对微观企业制度的建立有着重要作用。但是,宏观调控体系不能代替企业制度,原因在于:第一,市场经济体制下的宏观调控,不是限制市场机制的功能,而是通过弥补市场的缺陷使市场机制更充分地发挥调节作用;第二,市场经济体制下的宏观调控,其直接作用对象是宏观经济变量,进而通过宏观经济变量与微观经济变量之间的内在联系发挥作用。因此,这对市场机制能做出灵敏反应的市场主体企业来说,仍是不可缺少的微观基础。 企业、市场、宏观调控作为市场经济体制的三大基本要素是相互联系、缺一不可的。企业是生产力的载体,是市场经济体制中的微观基础;市场是市场经济运行的中介环节,在资源配置中起主导作用;宏观调控是市场机制的补充和市场经济体制运行不可缺少的保证。但是,无论是市场机制还是宏观调控,最终都要看企业对此做出何种反应。只有当企业成为具有清晰交易界限的市场主体时,才会在利润目标的驱使下,及时对市场信号做出反应,并调整其行为。如何使企业成为产权明确的市场主体,这正是现代企业制度所要解决的问题。 2公司制度是现代企业制度的主体 现代企业制度的主体就是公司制度。所谓公司制度,就是指适应社会化大生产和现代市场经济要求的公司法人制度,其表现形式是股份有限公司和有限责任公司。 公司制度是现代经济社会中最重要的企业形式,是现代企业产权组织形式的发展趋势。在市场经济发达的美国,业主制企业从数量上来说,仍然是主要的,约占企业总数的75,加上合伙企业,约占84;公司制企业仅占企业总数的16,但资本额却占85营业额约占90。可见,公司企业在现代经济中有着举足轻重的地位。 公司制度是商品经济发展和社会化大生产的产物,是适合企业集中巨额资本扩大社会经济生产规模的现代企业制度。随着商品经济的发展和日趋社会化,生产规模日益扩大,有机构成不断提高,开办和经营企业所需的资金急剧增多,公司制企业为联合许多分散的个人资本成为一个集中的股份资本提供了一个有效的组织形式。 公司制度把原始所有权和法人财产权分开,是一种能保证企业在所有权和经营权分离的条件下真正做到自主经营、自负盈亏的现代企业制度。 (二)现代企业制度的特征 关于建立社会主义市场经济体制的若干问题的决定还阐明了现代企业制度的五个基本特征:一是产权关系明晰,企业中的国有资产所有权属于国家,企业拥有包括国家在内的出资者投资形成的全部法人财产权,成为享有民事权利、承担民事责任的法人实体;二是企业以其全部法人财产,依法自主经营、自负盈亏、照章纳税,对出资者承担保值增值的责任;三是出资者技投人企业的资本领享有所有者的权益,即资产受益、重大决策和选择管理者等权利。当企业破产时,出资者只以投入企业的资本额对企业债务负有限责任;四是企业按照市场需求组织生产经营,以提高劳动生产车和经济效益为目的,政府不直接干预企业的生产经营活动。企业在市场竞争中优胜劣汰,对长期亏损、资不抵债的应依法破产;五是建立科学的企业领导体制和组织管理制度,调节所有者、经营者相职工之间的关系,形成激励和约束相结合的经营机制。这五个特征,归结起来就是:“产权明晰、权责明确、政企分开、管理科学”。 1产权明晰 产权明晰主要是指产权关系和责任明确清晰。完整意义上的产权关系是多层次的,它表明财产最终归谁所有、由谁实际占有、谁来使用、谁来享受收益、归谁处置等财产权中一系列的权利关系。各种权利可以集中于某一主体,也可以在不同的主体身上发生不同程度的分离。在现代企业中,产权权利与责任不但是分离的、而且是清晰的。出资者的终极所有权一般表现为股权。企业的实际占有权相应地转化为法人财产权。但无论是出资者,还是企业法人,作为产权主体,他们各自的权利、义务和责任,都用法律做出了界定。出资者可以是自然人,也可以是国家或其他法人。出资者的身分没有尊卑贵贱之分,他们的权、责、利只与其出资额相关。要实现产权明晰,就要通过建立一套符合市场经济要求的经营性国有资产的管理、监督及运营体系,明确企业的投资主体,让所有者代表到位,进入企业内部行使所有者的权利。具体说有两点一是资产所有权属于出资者,企业中的国有资产所有权属于国家,出资者按其投入企业的资本额享有所有者权益;二是企业拥有出资者投资形成的全部法人财产权,成为享有民事权利、承担民事责任的法人实体。 2权责明确 其侧重点要在两个方面明确权利和责任:一是在国家与企业的关系方面,要明确国家作为出资者与企业之间的权利和责任划分,国家通过国有资产投资主体在企业中行使出资者权利,并以投入企业的资本额为限对企业的债务承担有限责任;企业则拥有包括国有投资主体在内的各类投资者投资及借贷形成的法人财产,对其享有占有、使用、处置和收益的权利。二是在企业内部,通过建立科学的法人治理结构,形成规范的企业领导体制和组织制度,依据公司法建立权力机构、决策机构、执行机构和监督机构,并界定各自的权利和责任。 3政企分开 政企分开,既是现代企业制度的重要特征,又是建立现代企业制度的基本条件。实行政企分开重要的是实行政企职责分开职能到位。要真正实行政企职责分开,首先必须使政府的社会经济管理职能与经营性国有资产的所有者职能分开;其次要使经营性国有资产的管理、监督职能与经营职能分开。只有真正实行两个分开,才能为实现政府调控市场、企业自主经营创造基本条件。职能到位是指改变目前政府与企业职能错位的状况,即:应把企业的经营权交还给企业,政府不再直接干预企业的决策和生产经营活动;企业办社会的职能由政府接过来,使企业将目标真正集中到追求经济效益上来。 4管理科学 现代企业制度的另一个显著特征就是科学的管理制度与企业组织结构。企业的权力机构、监督机构与执行机构之间相互独立、权责明确并相互制约。企业的所有者、经营者与劳动者的关系得以合理调节形成激励与约束相结合的调控机制。 现代企业制度的这四个特征有很强的关联性,既互为因果,又互为条件。只有这四项基本特征都充分体现出来,才能从根本上解决国有企业改革中所面临的深层次问题。二、现代企业制度的内容 现代企业制度的基本内容包括现代企业产权制度、现代企业组织制度和现代企业管理制度。 (一)现代企业产权制度(公司法人产权制度) 1产权、产权制度及功能 产权是财产权的简称;,是法定主体对财产所拥有的各项权能的总和。产权一般可分解为所有权、占有权、使用权、收益权和处置权。产权的基础和核心是所有权、它是 种以财产所有权为基础的社会性行为权利。产权制度是指以产权为依托,对财产关系进行合理有效的组合、调节的制度安排。这个制度安排具体表现为建立在一定的生产资料所有制基础上,对财产占有、支配、使用、收益和处置过程中所形成的各类产权主体的地位、行为、权利、责任和相互关系加以规范的法律制度。 产权制度的功能有;一是财产约束功能。在合理的产权制度下,明晰的产权关系可以使所有者通过产权有效地约束经营者,从而保证资产增值,实现所有者利益;二是自主经营和激励机制功能。产权具有排他性和独立性,企业一旦拥有产权,其生产经营权利即得到法律保护,进而使经营者在激励机制的作用下,既可以也可能真正做到自主经营、自负盈亏,三是增进资源配置效益功能。由于产权的各项权能是可以分解、转让的,因此通过以产权转让为基础的企业间的资产联合、兼并等形式,可以促进资产的合理流动;四是规范市场交易行为功能。产权关系的界定具体现定了人们那些与物相关的行为规范,每个人在与他人的相互交往中都必须遵守这些规范,或者必须承担不遵守这些规范的后果。这样,保障受益和受损索赔的原则可以有效抑制不正当交易行为,从而使企业行为合理化。 产权制度和所有制既有联系又有区别。所有制属于生产关系的范畴,产权制度则是实现生产关系与生产力结合的重要机制。正因为如此,一方面,同一种所有制关系,可以由不同的多种产权关系来实现。同样是在私有制下,有收益权与占有、支配权合在一起,而使用权以收租的形式让渡出去,如地主的土地所有制;也有所有者只掌握收益权而将占有、使用、支配权完全交给经营者的,如现代的股份公司,另一方面,产权制度作为实现生产关系与生产力相结合的具体机制,不可能不受到所有制的强烈约束。 2公司财产权能的分离 财产权能的分离是指财产权中所包含的各项权能(所有权、占有权、支配权、使用权)分属不同的经济主体。财产权能其常见的方式是所有权与其他三个权能的分离,通常称之为所有权与经营权的分离。 公司财产权能的分离是指公司所有权与经营权的分离。公司所有权与经营权分离的特殊含义表现为:终极所有权、法人财产权、经营权三者相互分离。公司所有权与经营权的这种分离形式,是企业所有权与经营权分离的最高形式,具有如下几个特点: (1)公司财产权能的分离是以公司法人为中介的所有权与经营权的两次分离。 第一次分离是具有法律意义的出资者与公司法人的分离,即终极所有权与法人财产权相分离。在公司出现以前,个人业主企业和合伙企业都是自然人企业,不具有法人资格,因而不居有归法人支配的资产。企业资产的经营者就是企业的出资者和所有者,企业所有权和经营权合二为一,统归企业主所有。公司是法人企业,拥有法人资产,对所经营的资产具有完全的支配权“法人财产权,出资者所有权转化为终极所有权,表现为股权,股票是它的载体。 公司所有权与经营权的第一次分离终极所有权与法人财产权的分离,对公司法人财产权制度的建立具有重要意义:一是公司作为法人,获得了与个人财产享有同等权利的法人资产,公司具有独立支配的法人财产权,由此公司法人全面获得了对公司资产的支配权。在法人存续期间,这些权能成为法人永久享有的权利,公司据此开始以自己的名义直接地、稳定地占有和经营股东出资的资产,摆脱了资产终极所有者的直接干预;二是公司资产的投资者仍是资产的终极所有者,拥有所出资部分的财产终极所有权。终极所有权体现为股权,相对于本来意义上的所有权而言,其权能已被大大弱化。股权的代表者股东已没有对公司直接经营的权利,也没有直接处置法人资产的权利、只有通过股东大会形式反映出资者利益通过选举董事会间接参与公司管理的权利,从股权获得资产收益或转让股权的权利。出资者退居股东地位,能够仅负较小风险而享受权大的利益;三是所有者和法人之间产权关系界定十分明晰。当股东出资后,财产的实物形态和价值形态就发生了分离。股东作为终极所有者保留对资产的价值形态股票占有的权利(股权)而法人享有对实物资产生产资料的占有权利(财产物权)。对财产的权利也同时分解为对价值形态和实物形态的权利。这样,终极所有权和法人财产权的客体是同一财产,反映的却是不同的价值形态和经济法律关系。终极所有权体现这一财产最终归谁所有,法人财产权则体现这一财产由谁占有、使用和处置。可见,不仅所有者与法人之间的纵向关系十分明确,而且终极所有者之间、法人之间的横向产权关系也十分清晰。 第二次分离是具有经济意义的法人财产权与经营权的分离。这次分离的原因:一是由于公司资本所有权多元化和分散化,也由于公司规模的大型化和管理的复杂化,管理活动需要专门的人才,经理阶层于是崛起,出现了专门以从事经营管理为职业的企业家群体;二是股东作为出资者投资股票的目的主要在于获利,为了这一目的,需要把经营企业的重任交给有能力的职业经理,而自己则以投资者的身分存在,把目光集中在对于投资回报率具有更大意义的投资行为的选择,以及参与委托经营者挑选、监督工作上。 公司所有权与经营权的两次分离,与所有权保持完整统一前提下所有权与经营权的分离(如承包制)具有质的区别,即公司成为不依赖于股东而独立存在的法人,法人具有两个主要特征:其一,法人是集合的主体。法人总是一个团体,总是一些人由于共同目的而互相结合组成的团体;其二、法人的财产与组成法人的自然人的财产相脱离,只有当团体的财产从组成团体的个体的财产中独立分离出来时,团体才有了独立人格,才成为法人。法人就是这两个特征的结合,是人的集合体和财产集合体的有机统一,其中最重要的是财产的联合。 (2)法人财产权从所有权中分离出来,使得法人财产权不依赖于原始所有权而独立存在,公司产权取得了独立的法人资产。公司凭借其拥有的法人资产对公司债务承担最终清偿责任。法人财产权是指公司作为法人对公司财产的排他性使用权、经营权、收益权和自由处置转让权。法人财产权是一种派生所有权,是所有权的经济行为。相对于公司终极所有权表现为股权而言,公司法人财产权表现财产物权,即公司作为法人对其运营的资产拥有占有、使用和处置的权利。财产物权是对公司财产的实际控制权,是在公司取得法人资格的同时获得的一项财产权能。公司作为法人拥有公司财产物权,完全保证公司资产不论是谁投资的,一旦形成公司的资产投入运营,其产权就归属公司,而原来的投资者就与现实资产的运营脱离了关系。 (3)公司制度下的所有权与经营权的分离、是以法律形式加以规范的、是永久性彻底分离,从而使经营权摆脱了对所有权的依附,使出资者、公司法人、经营者各有其相应的权利和义务 3公司产权制度的基本内容 公司产权制度就是公司的法人财产制度,是以公司的法人财产为基础,以出资者终极所有权、公司法人财产权与公司经营权相互分离为特征,以股东大会、董事会、执行机构作为法人治理结构来确定各自权力、责任和利益的企业财产组织制度。 公司产权制度的基本内容如下: (1)公司是由一个法人治理结构来统治和管理的。所谓法人治理结构,就是统治和管理公司的组织结构。这是因为,公司是法人团体,与自然人企业不同,它是集合的主体是一些人由于共同目的而互相结合组成的团体;公司具有自己独立的意志,要体现这个意志,只能由一个组织。即法人治理结构对公司进行治理。 (2)公司治理结构是由股东大会、董事会和高级经理人员;者组成的一种组织结构。这种三层治理结构的特点是使得终极所有权、公司财产权、经营权各有人格化载体,界定明确,责权利明确划分。其中股东大会是公司的最高权力机构;董事会是由股东大会选举产生的公司决策和管理机构;董事会授权下的高级经理人员组成公司的管理与执行机构。 (3)由股东大会、董事会和经理人员组成的治理结构,具有一定的制衡关系。这种关系可以相互制约,从而保证公司资产的完整性和体现公司法人团体的意志。其制衡关系如下:一是公司财产的终极所有者股东从维护投资者利益的角度出发,通过股权代表机构股东大会,选举董事会,以对重大决策进行表决的方式,反映自己随意志,制约董事会的行为。股东大会与董事会之间的关系是信任托管关系。股东还可以采取“用脚投票”的方式,买进或卖出公司股票,对公司行为形成外部化的制约;二是董事会作为法人财产的代表,对公司资产的运营与增值负责,承担资产风险。它受股东利益制约,对公司重大问题进行决策,并对经理人员进行监督。董事会的核心作用是保证公司经营管理符合股东利益,使得公司法人治理结构有效运行,三是经理作为公司的经营者,是董事会以经营管理知识、经验和创利能力为标准而挑选和聘任的。经理直接受控于董事会,对自己的经营成果负责。董事会与经理之间的关系是委托代理关系。 4.公司财产有限责任制度的内容与特征有限资任制度是现代企业产权制度的一项重要内容。作为现代企业制度的两种主要形式股份有限公司和有限责任公司,均实行的是有限责任制度。 公司财产的有限责任制度包含两个主要内容;一是出资者只以其投人企业的出资额为限,对企业债务承担有限责任;二是公司以其全部法人财产对其债务承担有限责任。这两个方面相互补充,是公司财产有限制度不可缺少的内容。 公司财产有限责任制度所称“有限责任”具有两重含义,即:股东对公司所承担的有限责任和公司对债权人所承担的有限责任。二者具有不同的作用,前者是用来调整公司内部关系的,即股东与股东之间的关系,以及股东与公司法人之间的关系;后者是用来调整公司外部关系的,即公司与同其发生业务往来的其他经济主体间的关系。股东有限责任是公司有限责任的内在基础,公司有限责任是股东有限责任的外在体现。 公司财产有限责任制度具有如下特征: (1)股东个人财产与出资财产的分离。股东自愿用其财产的一部分投资于公司,出资多少由自己决定。股东一旦出资后,这部分资金就交给公司经营,与个人财产完全分离了。这种分离具有双重意义、既保证了公司对所获资本的独立运用,又奠定了公司财产有限责任制度的基础,这种分离是实现股东有限责任的条件。投资者的最大风险是丧失本金,相对倾家荡产(无限责任)来说,风险已大大减小,同时这种投资并不排除带来高收益的可能性。因此,股东个人财产与出资财产相分离,有效地满足了投资者最小风险和最大收益的双重目标。 (2)公司财产法人化。公司必须真正拥有法有财产权,才能成为真正独立的法人,才能真正实现公司的有限责任。独立的法人意味着公司对于股东来说是独立的、同时公司对于政府来说也是独立的。只有实现了这两个独立,公司才能既不受股东个人意志的干扰,也不受政府行政意志的干预,而是按市场运行规律追求公司财产的最佳运营效率。因此,可以说在公司财产法人化前提下实现的公司有限责任制度,可以保证公司资产运用效率最高。 (3)公司财产有限责任制度是建立企业破产制度的前提。在股东负无限责任的情况下(特别是国家作为负无限责任的股东时),须用出资以外资产为企业在资不抵侦时偿还债务,维持其生存,其结果是保护了落后企业,股东利益受损。 公司有限责任制度的建立,使企业破产制度变得切实可行。在企业经营不善,无力偿还债务时,就可以按破产处理办法,以企业经营管理的法人财产抵偿债务,承担有限责任。假如企业全部资产不足偿还债务,则依法可以免除剩余部分。所谓“破产”,就是破公司有限责任制度下的法人财产。 由于确认股东有限责任原则的结果,股东对公司的债权人不承担任何责任,因此公司的财产对公司的债权人成了唯一的担保。为了保护公司的债权者,必须确保公司的财产。这种应该确保的财产基准额叫做资本。确保公司资本充足和稳定,对保护公司债权人的利益具有重大意义。资本是公司信用的基础,在数量上等于全体股东的出资总额。对股份有限公司而言,资本是在股份有限公司成立时,由公司章程规定并由股东缴纳股款所构成的公司财产总额。在各国公司立法中,普遍采用了要求股份有限公司在成立时,确定一定的金额并持续保持相当此金额的财产的资本原则,具体包括资本确定原则,资本维持原

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