绿色科技与永续发展第三讲永续发展环境政策分析与管理.ppt
綠色科技與永續發展 第三講:永續發展、環境政策分析與管理,張民忠 開南大學 風險管理學系 2007/12/05,地球暖化原理,CO2,CH4,N2O,地表吸收,大氣層,地球和大氣辐射,增溫效應,太陽輻射,溫室氣體(GHG)(1/3),臭氧層的殺手 蒙特婁公約議定書要求 1996年全球全面禁用 生命週期: 102年,地球增溫的元兇 生命週期: 50-200年,氟氯碳化物(CFCs),氧化亞氮（N2O）,甲烷（CH4）,二氧化碳（CO2）,生命週期: 12-17年,生命週期: 120年,溫室氣體(GHG)(2/3),地球臭氧層得救了嗎?,CFCs禁用前 CFCs禁用後,溫室氣體(GHG)(3/3),京都議定(Kyoto Protocol)書規範的六種溫室氣體 CO2 (二氧化碳) CH4 (甲烷) N2O (氧化亞氮) HFCs (氟化烴) PFCs (全氟化碳) SF6 (六氟化硫),防止全球暖化會議(1/2),防止全球暖化會議(2/2),參考網頁: http:/www.tmmfa.org.tw/%B2%A3%B7%B8%EA%AE%C6/weather.htm,台灣參與對抗地球溫暖化宣言(1/5),台灣CO2排放量成長曲線圖,台灣參與對抗地球溫暖化宣言(2/5),台灣溫室氣體排放狀況(2005),台灣參與對抗地球溫暖化宣言(3/5),台灣與世界CO2排放量比較,台灣參與對抗地球溫暖化宣言(4/5),我國CO2排放量與世界比較(2001年),台灣參與對抗地球溫暖化宣言(5/5),大愛新聞談全球暖化 台灣CO2排放密度世界第一 台灣的二氧化碳總排放量，從1990年到2004年倍速成長111%，是全球成長值的四倍，每人平均年排放量超過12噸，是全球平均值的三倍，而且以土地面積來說，台灣CO2排放量竟然勇奪世界第一，排放密度驚人。 抗暖化宣傳短片: http:/epaper.blissland.org/2007/epaper028h61.html,CO2減量目標,京都議定書規定: 2010年，已開發國家之六種溫室氣體的排放量，要比1990年減少5.2% 不同國家,不同環境,不同的減量目標,CO2減量管理政策(1/2),以歐盟為例,CO2減量管理政策(2/2),經濟觀點,價格性管制工具,數量性管制工具,污染稅,排放交易 Emissions Trading (ET),跨國聯合執行 Joint Implementation (JI),清潔發展機制 Clean Development Mechanism (CDM),污染稅:碳稅(Carbon Tax)(1/2),功能:環境外部性內部化 成效: (1)增加政府財源 (2)減少CO2的排放量 負作用: 增加能源成本能源價格上升能源需求降低抑制經濟成長,污染稅:碳稅(Carbon Tax)(2/2),執行方式:訂出CO2減量目標決定碳稅 實施現況:僅少數北歐國家採行 原因: 碳稅抑制經濟成長,選票考量下,不願採行 結果: 經濟及政治考量CO2無法減量,排放交易(1/4),京都議定書第17條提及”排放交易”模式,排放交易(2/4),意義: 購買排放權利者可增加排放量 出售排放權利者必須減少排放量 (Dales, 1968) 排放權的價格:由市場供需決定,排放交易(3/4),碳交易:溫室氣體排放減量交易。6種溫室氣體中，CO2交易為最大宗，所以這種交易以每噸二氧化碳當量（tCO2e）為計算單位，所以為碳交易。 碳市(Carbon Market):CO2交易市場稱之 世界上的碳交易所有四個： (1)歐盟排放權交易所(EU ETS) (2)英國排放權交易所(ETG) (3)美國芝加哥氣候交易所(CCX) (4)澳洲國家信託(NSW) 註:由於美國及澳洲均非京都議定書成員國，所以只有歐盟排放權交易制及英國 排放權交易制是國際性的交易所，美澳的兩個交易所只有象徵性意義。,排放交易(4/4),跨國聯合執行(1/8),京都議定書第6條提及”跨國聯合執行”模式,為CO2減量方法之一 第6條主要內容： 附件一所列之任一締約方可以向其他締約方，轉讓或獲得其排放減量單位。 實施方法: 若A國的經濟將嚴重受挫於CO2減量，則A國可以投資B國CO2減量設備或資助B國進行CO2減量的成本，以換取自身二氧化碳的排放。,跨國聯合執行(2/8),此方案是基於”比較利益法則(Law of Comparative Advantage)” 比較利益法則意義: 溫室氣體減量由 減量技術先進國家做起 減量成本低的國家做起,跨國聯合執行(3/8),經濟學上的比較利益原則,跨國聯合執行(4/8),技術進步,跨國聯合執行(5/8),舉例,跨國聯合執行(6/8),貿易後,跨國聯合執行(7/8),舉例 解決之道 A國可支付B國某一費用(介於10元100元)，請B國進行減量 1 ton，此時A國可節省減量成本(只支出10元100元，同時減量 1 ton)，B國獲得利潤(賺得10元100元) 。,跨國聯合執行(8/8),效果 (1)貧窮國家可以獲利 (2)世界各國資源重分配,清潔發展機制(1/6),來由:京都議定書第12條 意義: 先進國家(投資國)提供資金及技術幫助發展中國家(被投資國)減少GHG排放，減量結果可以用於履行先進國家對於京都議定書的承諾 被投資國從投資國投資的過程中，得到其他好處 CDM是雙贏機制,清潔發展機制(2/6),先進國家,發展中國家,資金 技術,GHG減量,減量成果,清潔發展機制(3/6),CDM與JI比較,清潔發展機制(4/6),執行方式 參與CDM的締約國應在其國家內設立主管CDM事務的國家級機關(DNA) CERs 排放減量權證(Certified Emmissions Reduction,專用於清潔發展機制) DNA主管該國CERs之核發;CDM提供CERs之交易規則,清潔發展機制(5/6),各國代表性的CDM計畫,清潔發展機制(6/6),台灣CDM執行模式,GHG排放控制最有效的方法,Orr(1976):技術創新 Downing and White(1986): 污染稅最高的創新誘因 直接管制最低的創新誘因(管制鬆散造成排放量過高) 創新誘因的維護: 智慧財產權,下回預告,專題演講 講題:從經濟觀點漫談環保與生活 演講者: 葉寶文教授 (清雲科技大學財務金融學系),
