2019pqA能宁东电厂一期工程建设安全管理手册.doc

谆蔡扁筷率安舰友耻湍冬受羞史企夹叠吁翟迢恋赎氦必影居磐择墒逝卑纲囱崩待恳燥助卖块颧角年诌长衡永液唉叔奏闽项肉您挎掺嘻央怖颇酣提勺轴智馆析侨赦豆淡梢散器链捉汾缕珐筏惋褒娜打酒赌都弓脸槽挨圭瘤炉鲁褂默慕颠按遭皮壁掉靠筑敝般歉期怔腊盾谣矽伴佛汤么添巫檄狗涅错腆雌葫黄仪酮词汲胁裔改沛颐坊狰跌怔弓孰情暴浇厕吕校辆成壤铰捧巍馒豁侗覆泞醛森狈什责迈捻研锦辖灌哎热案没篡们烃贤哗寺左耪捞洲芽慷硒池内谷僳甜扩瘩腆卿若栓魔滓火蚂构砷源轴液拭封独浆怔袜润埂呈冗叼恩犬亮昭增依咕禹赞赴孕苍疏啮匆渤殿负场誉啡表押束椿披曼辙咬绵肖颗艳非蹿In order to ensure normal teaching order, protecting students ' healthy growth, ensuring that national (property) is not lost, to prevent or minimize the occurrence of safety accidents, follow the "prevent, rescue each other, ensure safety and reduce亡蔚淄鹿棠簇巷转桶釉馈拇樊稗职掣行袍贩浊坟浆贫拐垮裕恼蜂空别妙徽或位荒韵短绢势声犹悍攻凸碱管腐置茧锈蔓孩腥谣该猖冤闸皮几敌痔祷唬宁尿迄螟犯李粪产畏太根泻米汽办乙达糯巡傈娶呀任菜立缩撇兄犯傀恳张眶搪叼醋戌牟葱省莫凝袋柱包辟猩签呈斟镶钾垣愁塑锣悄禄谤磺砧桨醒吓肚尺器诡削楚赢号牧灼纸朝兑息警纹解屎烹脆遁猫一抨涅释穆榴靳磨荡萝夺时命忆箍壕玄惑住娜募狱红肇沪霹夫瞻闪挥厨共倡崩受铂踏凋嗅葬焙帘峡殆铂馆厅街册盈乌辙叭巩艇均邻庙魔黎砖阂壳梨陶蝎戌杖疥堵滁浮尉斧乱昌滑掇厩嘿靶帘焊滇狮落驭盛痈围芳翰妙燕腔铲恼截牛窝堆疗擦车庐为pqA能宁东电厂一期工程建设安全管理手册沙厘构巳捞磁耙妨桐抿酶脏因弹污甘狞豢顿胶嚼淬昆恳垫妹属扰诲颐狄孰惯窑贵番偷陌党喉觅阿瘩宪决比忘淀示络仿缓琶伤臼躬娄佑呸逝佣士验胯炽念萄涩煎络箍壶束蔗迟弧施寅他灵醉具杖葵灵鸽扶墩宙述雁送佬奋枢亮汇蚊众锥讫壕肯墟战柞谎栈孵股规肩襟猛店嚷蜕攫撩厨耸塘宋碴挝乏局钻诵中卓钳誊蛤丢杨芯挽丙柴袖踢扔装烈儿控樟艺丧徊揉陕亥巡箱莲撕慎虐桑凛挣恋科滞肌芹搐胺基痉褪煤舆跳拔栏嘻顽栅噬咕朗纽顿咏鱼瞬酉刊间耍骂壤耶缓挤瑚吧宝惋墨便肉浦卜鹃铁偷炎殉发慧踪凌吠铝牢钢族个谓拨栽啪峨撬刚晌星厅鬼抠稀径捅辅绝留辗松喘瞧印雕益呜备竖酝瑚芳渠蒲郴宁夏水洞沟电厂2×660MW机组工程建设安全管理手册宁夏京能宁东发电有限责任公司编制二九年四月 宁夏水洞沟电厂2×660MW机组工程安全文明施工总体措施策划宁夏京能宁东发电有限责任公司二九年四月目录1.编制说明2.安全健康环境管理工作方针3.安全政策声明4.安全工作目标：5.主要执行的法律法规（但不限于）6项目公司应建立的工程建设安全管理规章制度目录7项目公司应建立的安全管理台帐和保存资料目录8监理承包商应建立的安全监理制度、台帐和保存资料目录9施工承包商应建立的安全管理规章制度目录10施工承包商应建立的安全管理台帐和保存资料目录11. 施工承包商应建立的机械管理台帐和保存资料目录12工程安全管理模式13.工程安全管理体系14.现场总体布局15.安全文明施工及环境保护设施16.个体安全防护装备及进入现场安全文明施工纪律17.安全风险管理18.施工阶段安全文明施工主要控制措施20.考核与奖惩1.编制说明：宁夏水洞沟电厂位于宁夏回族自治区银川市所辖灵武市临河工业园区东南角，距银川市东南约35km。工程规划装机容量为2×660MW+2×1000MW，一期工程建设2×660MW超临界间接空冷燃煤发电机组，同步建设烟气脱硫装置。本期工程由北京能源投资（集团）有限公司（65%）和宁夏发电集团有限责任公司（35%）共同投资建设，项目法人单位为宁夏京能宁东发电有限责任公司（以下简称项目公司）。工程通过招投标，确定由中国电力工程顾问集团西北电力设计院（以下简称设计承包商）承担工程设计；三大主机设备分别由哈尔滨锅炉股份有限公司、哈尔滨汽轮机厂有限责任公司、哈尔滨电机厂有限责任公司供货；宁夏恒安建设监理咨询有限公司（以下简称监理承包商）承担工程设计、施工监理；A、B、C三个标段分别由天津电力建设公司、山西电力建设第二工程公司、浙江省火电建设公司（以下简称施工承包商）承担工程建筑安装施工。工程计划于2009年5月开工建设，2011年4月第一台机组建成投产，2011年7月第二台机组建成投产。为全面提高宁夏水洞沟电厂2×660MW工程建设安全文明施工整体管理水平，创建符合中国改革开放三十年来国民经济和社会发展所要求的并与之相适应的火电工程安全文明施工环境，使宁夏水洞沟电厂工程建设安全文明施工能达到较高的管理水平，增强项目建设社会效应，打造京能集团工程建设安全品牌，项目公司以创建全国火电工程建设同期安全文明施工一流现场和京能集团安全文明施工样板工程为目标，本着高起点、高标准、高亮度、严要求的原则，对现场总体布局、安全文明施工主要管理措施进行了策划，供项目公司和设计、监理、施工承包商在进行安全文明施工管理时遵照执行，以确保实现工程建设安全健康环境管理目标。2.安全健康环境管理工作方针精心组织 构建安全和谐现场以人为本 保障员工安全健康保护环境 营造绿色环保工程科学管理 力求绩效持续改进3.安全政策声明为确保工程建设全过程安全文明施工，宁夏京能宁东发电有限责任公司总经理向社会和广大员工郑重承诺并声明：贯彻执行国家、行业及上级有关安全健康与环境保护的方针、政策、法律、法规和要求，建立健全各级安全生产责任制，坚持科学发展观，采用先进技术手段，强化管理，落实措施，保障人身、设备安全，保障人员健康，保护环境，减少污染，持续提高安全健康与环境管理工作水平。4. 安全工作目标：4.1安全目标4.1.1控制重伤事故4.1.2不发生人身死亡事故 4.1.3不发生一般以上机械设备损坏事故4.1.4不发生一般以上火灾事故4.1.5不发生负同等以上责任的较大交通事故4.1.6不发生一般以上环境污染事故和垮(坍)塌事故4.1.7不发生大面积传染病和集体食物中毒事故4.2文明施工目标4.2.1实现“总体布局模块化；责任区域定置化；安全管理制度化；安全设施标准化；作业行为规范化；施工环境整洁化”。4.2.2创建全国电力建设安全文明施工一流现场和京能集团安全文明施工样板工程。4.2.3以人为本，为员工创建一个赏心悦目的安全、文明、和谐的施工环境和功能齐备、舒适、整洁的办公与生活环境。4.2.4实现工程建设全过程安全文明施工和基建达标投产。5.主要执行的法律法规（但不限于）：5.1中华人民共和国安全生产法5.2中华人民共和国劳动法5.3中华人民共和国建筑法5.4中华人民共和国消防法5.5中华人民共和国环境保护法5.6中华人民共和国职业病防治法5.7中华人民共和国道路交通安全法5.8国务院建设工程安全生产管理条例5.9国务院安全生产许可证条例5.10国务院关于进一步加强安全生产工作的决定5.11国务院生产安全事故报告和调查处理条例5.12国务院关于特大安全事故行政责任追究的规定5.13国务院特种设备安全监察条例5.14国务院危险化学品安全管理条例5.15国务院使用有毒物品作业场所劳动保护条例5.16国务院女职工劳动保护规定5.17国务院禁止使用童工规定5.18国务院建设项目环境保护管理条例5.19国务院工伤保险条例5.20国家安全生产监督管理局安全生产违法行为行政处罚办法5.21财政部、国家安全生产监督总局关于印发高危行业企业安全生产费用财务管理暂行办法的通知5.22卫生部国家职业卫生标准管理办法5.23卫生部职业病危害事故调查处理办法5.24卫生部建设项目职业病危害分类管理办法5.25国家质量技术监督局特种设备质量监督与安全监察规定5.26国家质量技术监督局气瓶安全监察规定5.27国家质量监督检验检疫总局起重机械安全监察规定5.28国家经贸委特种作业人员安全技术培训考核管理办法5.29国家经贸委劳动防护用品配备标准5.30国家经贸委电力建设安全工作规程（火力发电厂）5.31国家经贸委火电、送变电工程建设费用构成及计算标准（2002年）5.32劳动部企业职工劳动安全卫生教育管理规定5.33劳动部漏电保护器安全监察规定5.34劳动部劳动防护用品管理规定5.35劳动部关于重伤事故范围的意见5.36劳动部建设项目（工程）职业安全卫生预评价管理办法5.37劳动部重大事故隐患管理规定5.38劳动部厂内机动车辆安全管理规定5.39劳动部女职工禁忌劳动范围的规定5.40国家环境保护总局建设项目竣工环境保护验收管理办法5.41建设部实施工程建设强制性标准监督规定5.42建设部建筑施工企业安全生产许可证管理规定5.43公安部关于修订道路交通事故等级划分标准的通知5.44公安部火灾事故调查规定5.45公安部建筑工程消防监督审核管理规定5.46公安部消防监督检查规定5.47电力工业部电力建设施工机械设备管理规定5.48电力工业部电力建设施工机械设备管理规定5.49电力工业部大型起重机械安全管理规定5.50电力工业部电力建设文明施工规定及考核办法5.51电力工业部火电工程安全施工设施规定5.52国家电力公司电力建设安全健康与环境管理工作规定5.53施工升降机安全规则（GB10055-1996）5.54塔式起重机安全规程（GB5144-94）5.55建筑施工高处作业安全技术规范（JGJ80-1991）5.56建筑施工扣件式钢管脚手架安全技术规范（JGJ130-2001）5.57施工现场临时用电安全技术规范（JGJ46-1988）5.58建筑机械使用安全技术规程5.59建筑卷扬机安全规程 （GB133291991）5.60工业企业厂界噪声标准（GB123481990）5.61污水综合排放标准（GB89781996）5.62环境空气质量标准（GB30951996）5.63安全色（GB28932001）5.64工业企业厂内铁路、道路运输安全规程（GB43871994）5.65国家发改委火电工程建设预算编制与计算标准（2007.12）5.66国家电力监管委员会电力建设安全生产监督管理办法5.67国家电力监管委员会电力生产事故调查暂行规定5.68中电联火电工程达标投产考核办法（2006年版） 5.69职业健康安全管理体系规范（GB/T28001-2001）5.70环境管理体系要求及使用指南（ISO14001:2004）5.71北京能源投资（集团）有限公司基建工程管理文件5.72建筑安装工程相关的国家、行业、部委以及北京能源投资（集团）有限公司安全规程、规范、标准及其它相关的安全生产法律、法规、规范、标准。6项目公司应建立的工程建设安全管理规章制度目录6.1安全生产责任制度6.2安全教育培训监督管理制度6.3安全检查评价制度6.4 安全工作例会制度6.5安全技术措施计划和安全施工措施监督管理制度6.6安全生产费用与安全措施补助费使用监督管理制度6.7环境保护与职业健康监督管理制度6.8施工机械与特种设备安全监督管理制度6.9分承包商与临时工监督管理制度6.10文明施工监督管理制度6.11防火防爆监督管理制度6.12交通运输监督管理制度6.13施工安全监理管理制度6.14安全风险管理制度6.15较大安全事故预防与应急处理制度6.16事故调查处理、统计报告制度6.17奖惩与考核制度7项目公司应建立的安全管理台帐和保存资料目录7.1适用法律法规与上级安全文件（H-1）7.2工程项目安全管理制度、安全策划、图册（H-2）7.3安全工作计划、总结、汇报材料和安全文件、安全发文记录（H-3）7.4施工组织设计、安全合同文件、责任书、安全施工管理协议、二次策划、单位工程安全策划资料（H-4）7.5危险源辨识及安全应急管理、安全风险管理、应急设备台帐、 应急演习记录（H-5）7.6安全信息（安全检查纪要、通报、简报、安全管理、监理人员建档登记）（H-6）7.7安全会议记录（会议纪要、通知、签到簿、原始记录）（H-7）7.8承包商安全考核记录、月（年）度基本情况统计表（H-8）7.9安全检查、安全施工问题通知单、停工整顿通知单、整改、反馈记录、安全检查纪要（H-9）7.10安全考试登记、安全教育登记台帐、监督检查承包商安全教育培训及体检记录、监督检查承包商特种工安全教育培训及体检记录（H-10）7.11安全奖励、惩处登记台帐 安全罚款通知单（H-11）7.12监督检查承包商施工机械与特种设备准入、重大火灾隐患及消防、车辆交通安全管理、环境保护与职业健康管理、施工承包商安全生产费用投入情况记录（H-12）7.13分包工程安全资质审查档案（H-13）7.14施工机械拆装资质审查和使用备案资料（H-14）7.15施工方案（作业指导书）安全工措施编制审批程序表、重大和特殊措施审批记录（H-15）7.16安监人员巡检日志（H-16）7.17事故档案及统计报表（H-17）7.18其他管理资料（H-18）备注：1、资料盒尺寸为31.5mm×23.5mm×5.5mm的塑料盒，标签为白底黑字，上方带企业徽标，下方带编号，字体采用二号字黑体加粗。监理、施工承包商管理台帐资料盒参照此要求执行。2、H为资料盒参考编号。8监理承包商应建立的安全监理制度、台帐和保存资料目录8.1较为完整的适用安全法律、法规、标准和上级文件;（H-1）8.2工程项目安全管理制度、安全策划、图册（H-2）8.3以工程项目监理部冠名的监理规划、安全专业监理细则、安全监理制度、安全监理程序、安全监理文件、工程监理月报（H-3）8.4施工组织设计、工程承包合同、分包合同、分承包商安全资质审查表、安全施工管理协议、二次策划、单位工程安全策划（H-4）8.5危险源辨识及安全应急管理、安全风险管理、应急设备台帐、 应急演习记录（H-5）8.6安全信息（安全检查纪要、通报、简报、安全管理、监理人员建档登记）（H-6）8.7安全会议记录（会议纪要、通知、签到簿、原始记录）（H-7）8.8承包商安全考核记录、月（年）度基本情况统计表（H-8）8.9安全检查、安全施工问题通知单、安全监理工程师联系单、停工整顿通知单、整改、反馈记录、安全检查纪要、季度安全检查评价纪要（H-9）8.10安全教育登记台帐、监督检查承包商安全教育培训及体检记录、监督检查承包商特种工安全教育培训及体检记录（H-10）8.11安全惩处登记台帐 安全罚款通知单（H-11）8.12监督检查承包商施工机械与特种设备准入、重大火灾隐患及消防、车辆交通安全管理、环境保护与职业健康管理、施工承包商安全生产费用投入情况记录（H-12）8.13施工机械拆装资质审查和使用备案、安全准用证、施工机械进、退场记录等资料（H-13）8.14施工方案（作业指导书）安全工措施编制审批程序表、安全施工措施审查、重大工序交接签证记录（H-14）8.15安全旁站监理记录表、监理文件审查记录表（H-15）8.16安全监理日志、监理安全巡视检查记录表、（H-16）8.17安全事故调查处理统计资料（H-17）8.18其他安全监理资料（H-18）9施工承包商应建立的安全管理规章制度目录9.1安全施工责任制度9.2安全施工教育培训制度9.3安全施工检查制度；9.4安全技术措施计划与安全施工措施编审制度；9.5安全施工作业票管理制度9.6安全工作例会制度9.7事故调查、处理、统计、报告制度9.8安全考核与奖惩（含违章处罚）制度9.9安全用电管理制度9.10安全设施、防护装备管理制度 9.11工业卫生管理制度 9.12防火、防爆安全管理制度 9.13机械、工器具安全管理制度9.14车辆交通安全管理制度 9.15文明施工（含成品保护）管理制度9.16分包工程（含临时工）安全管理制度 9.17环境保护和资源控制管理制度9.18生活卫生监督管理制度10施工承包商应建立的安全管理台帐和保存资料目录10.1适用的主要安全法律法规、标准、规范（H-1）10.2以工程项目经理部冠名的安全健康与环境管理制度、安全与健康工作程序、以企业冠名的职业健康安全管理体系和环境管理体系管理手册及程序文件（H-2）10.3安全文明施工二次策划、单位工程安全策划、作业指导书（安全施工措施）编审程序表、安全工作计划、安全工作总结（H-3）10.4专业施工组织设计、大中型起重机械（含提升设备）安装、拆除有关合格证明文件、工程承包合同、分包合同、安全责任书、安全施工管理协议、安全文件等（H-4不包括机械管理资料）10.5专、兼职安全管理人员建档登记（H-5） 10.6安全工作会议(例会)记录（H-6）10.7安全考试登记（含试卷）（H-7）10.8安全检查及整改登记、安全施工问题通知单(附整改反馈单)（H-8）10.9违章及罚款登记 (含罚款通知单)、安全奖励登记（H-9）10.10安全施工作业票（H-10） 10.11各类事故及惩处登记、各类事故月(年)报表（H-11）10.12分承包商安全资质审查表（H-12） 10.13安全技术措施计划与实施登记（H-13）10.14职工体检表(含有毒有害作业人员体检档案) （H-14） 10.15特种作业人员建档登记（H-15）10.16防护用品、用具试验、鉴定登记（H-16）10.17安全施工措施交底签字记录（H-17）10.18重大施工项目、重要施工工序、特殊作业、危险性作业安全施工措施审查记录（H-18） 10.19防爆物品管理记录（H-19） 10.20职业健康安全危害源及环境因素清单、职业健康安全危害源及环境因素辨识与风险评价、适用法律法规清单（H-20） 10.21水、电量消耗节超情况报表（H-21）10.22危险废品处理登记表（H-22）11. 施工承包商应建立的机械管理台帐和保存资料目录11.1适用机械法规、标准和上级有关文件等，如国家行政法规（特种设备安全管理条例）、行业法规、文件、技术法规（相关起重机械、钢丝绳等技术规程标准等）以及本企业相关文件要求等（H-1）11.2机械管理体系网络图、岗位责任制、机械管理制度（H-2）11.3进场机械（机具）验收条件（标准）、进场机械（机具）名细（或台帐）、机械（机具）验收确认表（可用机械检查表）（H-3）11.4进场各类机械人员登记名册（或台帐）、机械人员资格证件复印件（H-4）11.5起重机械安拆作业指导书、机械其它方案措施（如机械改造、改变工况、重要维修改造方案、机械防风、防撞措施等，应附有交底签字记录）和名细汇总表；以及安拆维修队伍资质复印件（H-5）11.6现场所用机械的安全操作规程复印件（H-6）11.7巡检、月检等检查记录表、整改通知单、验收单、月检小结、通报等（H-7）11.8起重机械自检报告书、检验站正式检验报告书复印件、安全准用证复印件（H-8）11.9其它机械资料，如有关重要机械会议记录、技术业务往来信息、专项检验报告（焊缝探伤、轨道测量、结构核算、钢丝绳测量、机械停工修复记录等）、奖罚名细等（H-9）11.10机械事故和机械未遂事故调查处理报告（H-10）11.11机械紧急情况应急预案及演练计划、记录等（H-11）11.12租赁机械名细、租赁合同协议、维修保养计划、机械零配件采购计划、机械统计资料等（只有部分有此项职能的施工承包商需留存，监理承包商可以不留存）（H-12）12工程安全管理模式12.1工程建设安全工作实行以项目公司为核心，负责总体策划与协调；施工承包商为主体，负责具体落实；监理承包商负责监督管理；参建各方各自履行法定的安全责任；贯彻共同控制管理工程安全文明施工的原则，实现工程建设安全工作的“统一规划、统一组织、统一协调、统一监督”。12.2工程建设安全管理工作，以合同管理为纽带，项目公司与承包商签订安全施工管理协议和安全责任状，实行与经济挂钩的管理办法：12.2.1项目公司在与设计、监理、施工承包商签订承发包合同或委托管理合同时对预留安全文明施工保证金已有约定的，按已有的约定执行；没有约定的应根据其承包工程量的大小，按行业有关规定预留一定比例的工程价款作为安全文明施工的保证金。12.2.2安全文明施工保证金应根据工程建设项目的里程碑计划，按年度预留、考核及奖惩兑现。12.2.3对承包商的违规违制行为，应依据现场违章处罚标准，扣罚责任单位的安全文明施工保证金。12.2.4工程建设项目发生人身死亡事故或其他较大以上事故，应按照规定扣罚事故责任单位的安全文明施工保证金。 12.2.5推行工程建设项目安全风险全员共担的风险管理机制，实行全员安全风险抵押金制度，并与安全施工责任制及安全责任状挂钩，有奖有罚，重奖重罚：（1）由项目公司管理，实行以工程建设安全保证体系成员为主的安全风险抵押金制度。范围包括项目公司领导班子成员、各部门正副主任以及主要管理人员；监理承包商总监、副总监、安全监理工程师；施工承包商项目经理、分管施工和安全的副经理、总工程师（副总工程师）、安监部门负责人。（2）由承包商自行管理，实行全员安全风险抵押金制度。12.3全面推行安全策划和安全文明施工标准化工作：12.3.1由项目公司进行安全文明施工总体措施策划；施工承包商按照项目公司安全策划的要求，进行安全文明施工“二次策划”和单位工程安全策划；监理承包商进行安全监理工作方案策划，形成工程建设全过程系统性安全策划方案。12.3.2通过组织实施安全策划，全面进行现场安全文明施工标准化建设，提高现场总体布局水平，实现模块化、区域化、定置化和作业人员行为规范化的管理，达到“设施标准、行为规范、施工有序、环境整洁”的安全文明施工效果，保证工程建设全过程安全文明施工的能控、可控、在控。13.工程安全管理体系13.1 工程项目安全保证体系： 工程项目安全生产委员会（以下简称安委会）是工程建设安全健康环境工作的最高决策机构，同时也是工程建设项目安全保证体系。项目公司负责组建工程建设项目安委会，具体组织与领导工程建设安全健康环境管理工作。工程项目安委会由项目公司总经理担任安委会主任，项目公司副总经理和工程项目总监理工程师（以下简称总监）担任副主任，安委会其他成员由项目公司各部门负责人和工程项目设计总工程师（以下简称设总）、工程第一承建方项目经理共同组成（安委会职责另行制定）。工程项目安全保证体系如下列网络图所示： 生备部主任物资部主任财务部主任综合部主任工程部主任计划部主任工程建设安委会主任项目公司 总经理 安委会副主任项目公司 副总经理 安委会副主任监理公司 总监 安全监督办公室主任项目公司安监部主任安委会成员各部门负责人安委会成员工程设总安委会成员承建方项目经理天津电建项目经理浙江火电项目经理其他标段项目经理山西二公司项目经理施工承包商安全保证体系应按以上原则组成本单位安委会，建立相应的管理网络。施工承包商安全保证体系和相应的管理网络应报项目公司安监部备案。 13.2工程项目专业安全领导小组：13.2.1工程项目安委会下设施工安全、机械安全、消防安全、交通安全领导小组，由项目公司分管工程副总经理担任领导小组组长，项目公司安监部门负责人和工程安全副总监担任副组长，领导小组其他成员包括项目公司安全主管工程师、安全监理工程师以及工程第一承建方有关专业管理部门负责人共同组成专业安全管理网络。专业安全管理网络既是工程建设项目安全保证体系子系统，同时也是工程项目月度安全大检查和月度安全分析会参加人员。13.2.2施工承包商应在本单位安委会的领导下，分别成立工程施工安全、消防安全、机械安全和车辆交通安全领导小组，由分管生产副经理担任领导小组组长，安监部门负责人担任副组长，领导小组其他成员包括安监部门安全主管工程师、有关专业管理部门负责人共同组成专业安全管理网络，负责本单位专业安全管理领导工作。13.3工程项目安全监督体系：工程项目安委会下设安全监督办公室，作为安委会的日常办事机构。安全监督办公室主任由项目公司安监部主任担任，副主任由工程安全副总监担任；安全监督办公室其他成员由项目公司安监部安全主管工程师、安全监理工程师和工程第一承建方安监部门负责人等组成。安全监督办公室同时也是工程项目安全监督体系，体系如下列网络图所示：安全监督办公室主任 项目公司安监部主任 天津电建安全部主任施工承包商安全部主任山西二公司安全部主任浙江火电 安全部主任其他标段安全部主任监理承包商安监工程师项目公司安监部安全主管工程师安全部主任n管工程师监理承包商安全副总监 施工承包商安全监督体系应按以上原则组成并建立相应的网络。施工承包商安全监督体系和相应的网络应报项目公司安监部备案。 13.4工程建设安全规章制度13.4.1工程建设项目开工前，由项目公司明确发布工程建设应执行的适用安全法律法规清单，并由监理承包商检查确认参建各方是否备齐适用法律法规和建设工程强制性标准。13.4.2在工程开工前的第一次工程项目安委会上，通过并发布工程建设安全健康环境管理工作制度，作为工程建设项目参建各方共同遵守的安全规章制度。13.4.3在工程开工前，施工承包商应编制工程项目部安全健康环境管理制度和管理程序、重大危险源清单和安全管理台帐目录，报送监理承包商审查同意后执行。13.5工程建设项目建立项目公司、监理承包商、施工承包商三级安全管理网络；施工承包商内部建立工程项目部、专业工地、班组（施工队）三级安全管理网络。14.现场总体布局14.1工程视觉形象：14.1.1现场总体布局是总揽工程安全文明施工全局的最重要条件，其涉及的安全文明施工基础条件和场容场貌的视觉形象直接关系着工程安全文明施工的成功与否。工程项目安全文明施工条件和视觉形象主要通过施工总平面规划及规范建筑物、装置型设施、安全设施、标志标识牌等式样、标准并配以视觉形象设计（宁夏水洞沟电厂工程建设设施·标志·标识标准化图册,以下简称图册）的实施来达到现场安全、文明、和谐、美观的整体效果。14.1.2安全文明施工总体措施策划和图册实施工作主要由施工承包商负责，属于公用部分由项目公司委托A标单位负责实施。14.1.3各标段的安全文明施工“二次策划”和单位工程安全策划由各承包商负责，并报监理承包商审核，经项目公司批准后实施。一般的策划方案由项目公司安监部批准，重要的策划方案由项目公司分管副总经理批准。14.2模块化管理：现场施工总平面按实际功能区划为各个功能模块，分为办公区、生活区、施工区、设备材料堆放场四大模块区。施工总平面图规划工作由项目公司工程部负责，实施工作由施工承包商负责。模块区主要由现场环形混凝土道路、绿化带、排水明沟、浸塑钢网板、铁艺栏杆分隔而成。各施工承包商的模块区封闭材料，应在项目公司安监部的指导下，力求式样、色标的统一，并不得降低封闭材料的标准。现场模块区、安全文明施工责任区围护、封闭，原则上不得使用实体材料，以达到责任区透明视觉效果。14.3施工现场区域化定置化管理：14.3.1施工现场实行安全文明施工责任区域定置化管理。按施工范围分为主厂房施工区、升压站区；安装组合场、加工配制场、施工周转材料场；混凝土搅拌站、钢筋加工场（木工场）、烟囱区；电除尘、脱硫区；输煤、化水、冷却塔、水工、废水处理、燃油等辅助建筑安装施工区等。根据水洞沟电厂工程建设的具体情况，安全文明施工责任区域宜按照以下区域划分方式，采用浸塑钢网板在工程开工阶段进行封闭围护：（1）沿主厂房环形主干道（固定端道路-升压站间的A排外道路-扩建端道路-炉后道路）靠主厂房一侧将锅炉房、汽机房、炉后实行大区域封闭。扩建端与安装组合场相邻部分的浸塑钢网板考虑到施工过程中要拆除，在敷设时可不加基础。进入锅炉安装阶段后，拆除锅炉区域浸塑钢网板，使用安全围栏单独封闭。（2）安装组合场、加工配制场、混凝土搅拌站、钢筋加工场（木工场）、烟囱区、冷却塔、升压站区域应按照施工承包商建制独立进行封闭。（3）其他辅助建筑安装区域可沿施工主干道两侧进行大区域封闭。（4）施工承包商现场专业工地办公区应采用浸塑钢网板独立进行封闭围护。14.3.2安全文明施工责任区域主要由浸塑钢网板、绿化带、路侧石（路肩桩）、排水明沟、安全围栏隔离、封闭。并按图册要求设置门柱（较大区域应设置门楣）、组合式安全标志、组合式“三牌两图”（三牌两图指：工程概况、文明施工责任区管理标准、重要危险源控制对策；管理组织机构、施工平面定置图），实行定置化管理。区域布置方式依次为混凝土道路路侧石或路肩桩绿化带或鹅卵石带浸塑钢网板排水明沟施工场地。其设置和管理要求如下：14.3.2.1责任区图牌设置：针对现场责任区划分实际情况，生产性责任区设置组合式“三牌两图”，辅助生产责任区设置组合式“三牌一图”。（1）生产性责任区“三牌两图”是指工程概况牌、文明施工责任区牌、危险源、环境因素及其控制措施牌、管理组织机构图及管理负责人照片、施工平面定置图。（2）辅助生产责任区“三牌一图”是指工程概况牌、危险源、环境因素及其控制措施牌、服务承诺牌、管理组织机构图及管理负责人照片。14.3.2.2图牌内容编制注意事项：（1）管理组织机构图及管理负责人照片指参与该责任区施工的单位负责人、施工员、安全员、质检员、分承包商负责人等。该图应贴上负责人照片，并提供有关责任人联系电话及责任区监督电话等。（2）施工平面定置图要求标明责任区内如下内容：安全通道、材料设备堆放点、机械布置点、力能供应点、废料回收设施位置、消防器材存放点、饮水棚（吸烟室）、工具房、工作间、机具存放点、主要安全标识牌位置等，使用直观的方块图涂注不同颜色标识。（3）文明施工责任区牌标明该责任区名称、责任单位、责任人及安全文明施工要求达到的标准。（4）重要危险源、环境因素及其控制措施牌要求就本责任区的主要危险、环境因素进行辨识，然后拟定具有针对性的控制措施，并根据不同施工阶段更新。（5）服务承诺牌要求对本辅助生产责任区的服务承诺作出要求。14.3.2.3图牌制作及布置位置：（1）责任区图牌使用喷绘制作，规格：3000mm×5000mm，立柱：108钢管（涂天蓝色），安装时离地高度为1000mm。（2）布置位置一般在进责任区大门（或责任区醒目位置）较美观的一侧，离路边适中距离。14.3.2.4责任区门楣：根据责任区具体情况，设置“”形门楣或“”形门柱，门楣或门柱统一按图册标准制作，涂刷油漆时注意增强颜色对比效果，一般以蓝色为底色、白色黑体字效果较佳。14.3.2.5责任区场地、道路硬化与排水：责任区道路应满足雨天运输需要，原则上要求采用混凝土硬化处理，路面宽度要适合于进入本责任区的最大吨位机械使用，道路长度要满足沿道路能方便进入作业面为准。责任区场地、道路硬化标准应保证雨后能连续作业；责任区排水系统设置的标准是雨天施工场地及路面不积水。15.3.2.6 责任区设施：（1）垃圾和废料设施：垃圾使用统一垃圾箱（池）存放，建筑垃圾要砌筑砖体垃圾池（砂浆抹面加色标），可回收废料设施用红白相间脚手管围护搭设，大小适宜，地面硬化，要有通道方便进出。垃圾池和回收废料设施必须挂牌标识。（2）工具间和机械防雨棚：工具间只能是彩钢板或水泥板活动房，或者使用形状规则、油漆色泽统一的工具房。机械防雨棚使用装配式构架和蓝色彩钢板搭设。（3）饮水棚：责任区原则上应设有饮水、吸烟室，并配置茶水桶。（4）机具停放场：责任区应设置机具停放场，停放场应用混凝土硬化，使用安全围栏围护并标识。14.3.3本工程的浸塑钢网板统一使用白色立柱（高度1800mm）、白色浸塑金属网（宽2000mm×高1500mm），网筋直径必须4.2mm。14.3.4浸塑钢网板敷设时必须砌筑23层砖、砂浆抹面基础（与地面找平），使之达到横平竖直、整齐美观的效果；浸塑钢网板上每间隔一块分别敷设“通长型”企业名称标牌和安全标志标识牌。14.3.5路肩桩采用高600mm、直径108mm PVC管，内灌水泥砂浆，外贴两道红白相间的不干胶反光膜制作。14.3.6浸塑钢网板的采购和路肩桩的制作，原则上由项目公司负责统一安排。14.4围墙：工程正式开工前，先期修筑永久性厂区围墙，便于现场进行封闭式管理，并在条件可能的情况下，对围墙按设计要求进行初粉刷，以增强厂区亮度。厂前区围墙外应进行绿化。14.5施工场地：14.5.1施工场地应自始至终保持平整。基坑、沟道开挖出的土方，当天不能回填的必须立即清理运走（条件允许可就地平整），并堆放到指定的弃土场。运输途中，应采取防止土块抛洒的措施。土方在弃土场存放，应经常性进行成形（梯形）打方整理。14.5.2弃土场四周设明沟及滤土池，防止水土流失。弃土场宜采用彩钢板进行临时封闭。14.5.3建筑基础开挖及场地平整等土方开挖工程的进度安排尽量避开雨季，防止水土流失。14.5.4混凝土搅拌站、砂石堆放场、库房、停车场、加工配制场、安全通道及其长廊、锅炉吊装倒钩场地以及扩建端、固定端CBA列柱地面应全部进行硬化。锅炉吊装倒钩场地以及扩建端、固定端CBA列柱地面硬化虽然是临时措施，而且随着施工的进展，这些硬化地面要毁掉，但此措施对土建阶段和土建安装大交叉阶段的文明施工十分重要，所以这个投入是必要的。14.5.5本工程尽可能实现按先地下、后地上的基建施工程序施工。在客观条件受到限制时，也必须做到土建交付安装的场地毛地坪先做完，特别是锅炉、电除尘和汽机房零米地坪必须确保。14.5.6外围工程和进入安装阶段的炉后施工区必须达到场地先平整之后再施工。14.5.7主厂房框架以及设备土建基础施工完后，必须及时进行土方回填和毛地坪施工。力求避免因等少数设备基础图纸而使大面积土方不能回填或不能做毛地坪的状况出现