防胀轨跑道安对全卡控措施.doc

长兴永畅物流跨宣杭铁路立交工程无缝线路防胀防断卡控措施编制人： 审核人：上海铁路轨道交通开发有限公司长兴永畅物流跨宣杭铁路立交工程项目部 2013年03月01日一、总则1. 编制目的为确保铁路行车安全，有效地预防及减小胀轨而造成中断行车等事故的发生，提高胀轨断轨的应急反应能力，尽最大努力减轻对铁路运输、生产经营的影响和对运输设备造成的损害，特制定本预案。2. 编制依据本应急预案依据铁路工务安全规则、上铁工发200373号上海铁路局防止胀轨跑道工作细则的通知、上海铁路轨道交通开发有限公司营业线施工安全管理操作细则及有关法律法规、规章制度制定。3. 工作原则本应急预案的实施，坚持“安全第一，常备不懈，以防为主，全力抢险”的方针，严格遵循“发生险情，及时通报、全数召集、快速出动、统一指挥、逐级管理、各负其责”的原则，把保障生命财产安全和最大限度地减少害损失作为应急处理的首要任务，以最快的速度恢复铁路运输和生产经营作为应急处理的主要目标。做到“服从命令、听从指挥；遵守纪律、全力以赴”，保证事故救援工作高效、快速、有序进行，不断提高铁路线路防胀防断事苗、事故的处理能力。4. 适用范围 本应急预案适用于长兴永畅物流跨宣杭铁路立交工程项目经理部，当发生铁路线路胀轨、断轨，影响铁路运输和生产经营安全时，按本应急预案执行。二、应急机构及职责1. 防胀防断应急机构1.1项目部设立防胀防断应急管理领导小组。项目负责人任组长；项目部专职安全员任副组长；其他项目部人员任组员。1.2防胀防断应急管理领导小组下设应急管理办公室。办公室设在项目部安质部，由项目负责人具体承担有关防胀防断应急处置和协调指挥工作。1.3分包队伍要相应成立防胀防断应急管理小组，明确应急管理责任落实，建立防胀防断抢险应急队伍，确保能立即组织，随时出动。2. 防胀防断应急组织机构职责2.1防胀防断应急管理领导小组的主要职责负责启动应急预案，研究部署各项应急处置工作，组织实施应急处置行动。2.1.1统一领导工程项目管内防胀防断应急处置工作，决定启动应急预案和救援工作。2.1.2负责组织工地各负责人和安全管理人员深入现场，加强对应急预案落实情况的检查和督导。2.1.3决定向上级领导机构报告和请求。2.1.4负责现场协调与相关部门的联系沟通。2.1.5有关工地紧急事项的决策。2.2防胀防断应急管理办公室的主要职责负责制定防胀防断应急预案，对预案实施过程进行监督。加强与上级机构的沟通。总结应急预案的执行情况，研究分析纯在的问题，进一步修订完善预案。2.2.1负责与分公司防胀防断管理办公室及有关部门的协调、联系，及时传达和组织执行上级的各项决策，检查和报告执行情况。2.2.2负责防胀防断期间安全信息的收集、核实、处理、传递、通报和报告，了解汇总应急工作情况。2.2.3按应急管理领导小组指示，具体负责向分公司的请示报告。2.2.4负责处理防胀防断应急管理小组交办的工作。2.3分包队伍防胀防断应急管理小组的主要职责服从项目部应急领导小组指挥，组织有关人员迅速赶赴现场，根据实际影响情况，做好现场防胀防断抢险应急队伍的指挥，抢修、维护、巡检，安全防护等应急处置工作。结合自身队伍情况制定相应预案及细化措施，预案中对抢修人员必须责职明确，细化到岗时间，抢修材料、机具、备品。必须种类齐全、数量充足、性能良好，保管落实到人，责任明确。三、应急准备 1. 项目部在胀轨、断轨期间要加强人员，实施分工明确，集中现场处理，安全包保，严格执行项目经理负责制，必须明确责任，严于职守。在接到胀轨、断轨事苗、事故时，应第一时间赶赴现场，组织一切力量准备好投入抢险工作，在确保安全的前提下，全力开展抢险工作，尽最大努力减少人员伤亡、中断行车、财产损失，以最快的速度恢复正常生产、经营工作。2. 在胀轨、断轨事苗、事故处理期间要始终处于严阵以待状态，坚决服从和执行上级的统一指挥和各项指示精神。四、预防措施、紧急处置1. 防断、防胀工作方针、指导思想：钢轨防断和线路防胀工作应贯彻安全第一、预防为主的安全工作方针。钢轨防断工作应贯彻“预防为主、全面防断”的工作指导思想，按“全员、全过程、全方位、全天候”的钢轨防断管理标准化体系，统筹协调，有效地开展钢轨防断工作。2. 全力抢修，先通后提：断轨和胀轨跑道抢险工作要全力以赴，以最快的速度更换设备、整修线路，以尽快开通线路为目标进行紧急处理，在线路开通后，再进行临时或永久性处理，逐步提高速度直至恢复正常运输。3. 预防预警3.1检查 3.1.1防断检查 防断日常检查应按照上铁工发200615号关于重新印发上海铁路局钢轨伤损检查、监视、处理办法的通知中的第2.1条钢轨定期检查制度严格执行，对本部门营业线工程现场施工作业区段，加强线路钢轨的日常检查。 钢轨伤损检查和监视按照上铁工发200615号关于重新印发上海铁路局钢轨伤损检查、监视、处理办法的通知中的第3.1条，根据季节的特点，每年的11月15日至次年3月15日为钢轨重点防断期。从九月底开始的工程项目应进行防断的准备工作，认真分析在营业线现场工程施工区域内的钢轨状态，确定防断的重点薄弱监控区段和部位，提出防断目标，制定防断措施。做到目标明确，措施落实。 对于本部门营业线现场施工作业区段内，线路设备上现存有的伤损钢轨实行动态定时检查管理。3.2 防胀检查按照上铁工发200373号 关于印发上海铁路局防止胀轨跑道工作细则的通知第6.1条规定，做好防胀检查工作。3.2.1预防 断轨预防：营业线工程现场施工作业区段内的线路上发现钢轨伤损,应根据伤损程度分别用油漆标上轻伤()、轻伤有发展()、重伤()符号,并在伤损处正确划上箭头便于处理。同时应及时书面通知线路设备管理单位，施工现场作业负责人应正确掌握本部门营业线现场施工作业区段内线路钢轨伤损情况,实行线路钢轨伤损动态定时检查管理制度，认真填写好每一次线路钢轨伤损检查记录。检查发现线路钢轨伤损伤势有发展，应根据伤损发展伤势采取果断安全防护措施处理。 胀轨预防：当发现线路连续出现碎弯并有胀轨迹象时，必须加强巡查或派专人监视，观测轨温和无缝线路方向的变化。若碎弯继续扩大，应拦停列车，并通知工区紧急处理。线路稳定后，恢复正常行车。养护维修作业，发现有胀轨预兆时，必须停止作业，及时采取防胀措施。线路轨向不良，用10米弦测量两股钢轨的轨向偏差，当平均值达到10mm时，必须设置慢行信号，并采取夯拍道床、填满枕盒道碴和堆高碴肩等措施。当两股钢轨的轨向偏差平均值达到12mm，在轨温不变情况下，过车后线路弯曲变形突然扩大时，必须立即设置停车信号，及时通知车站，并采取钢轨降温等紧急措施，消除故障后放行列车。4. 应急响应4.1当发生断轨时4.1.1非电气化区段按照上铁工发200615号关于重新印发上海铁路局钢轨伤损检查、监视、处理办法的通知中第4.2条进行处理。4.1.2电气化区段无缝线路发生断轨（包括焊缝），必须立即设置停车信号，拦停列车。同时立即通知车站、工务段、电务段、供电段。当同一地点两股钢轨同时折断，应对该供电区段实施封闭，不准电力机车行驶。在连接好纵横向导线后才能进行处理。单股钢轨折断时，在断缝前后联接好两根横向联接导线(或在断缝前后联接一根纵向导线)后，再进行处理。横向联接导线连接方法如下：断缝横向连接线两股钢轨同时更换时，除在换轨处所两端安设横向连接线的同时，应增加一根纵向连接线，形成闭合回路，并在供电段、电务段人员配合下进行。在更换带有轨端绝缘的断轨之前，除必须用横向连接线将被换钢轨相邻轨条与相对轨条连接以外，还要用连接线将轨道抗流变压器中间点与被换钢轨相对的钢轨连妥，并断开抗流变压器上的连接线后，方准更换。抗流变压器的抗流线圈与钢轨连接，如下图所示。131111124II11111抗流线圈与钢轨连接示意图1-被更换钢轨；2-横向连接线；3-断开抗流线圈；4-纵向连接线。 紧急处理断缝小于50mm时，应进行紧急处理。在断缝处上好夹板或臌包夹板，用急救器或快速夹具加固，在断缝前后各50m拧紧扣件，并派人看守，限速5km/h放行列车。如断缝小于30mm时，放行列车速度为1525km/h。有条件时应在原位焊复，否则应在轨端钻孔，上好夹板或臌包夹板，拧紧接头螺栓，限速45km/h放行列车。 临时处理无缝线路发生断轨，折损严重、断缝大于50mm，不宜进行紧急处理以及紧急处理后不能立即焊接修复时，应封锁线路，切除伤损部分，两锯口间插入长度不短于6m的同型钢轨，轨端钻孔，上好夹板，用10.9级螺栓拧紧。在短轨前后各50m范围内，拧紧扣件，按正常速度放行列车，但不得大于160km/h。临时处理或紧急处理时，均应先在断缝部位两侧轨头非工作边上作出标记，标记间距离约为8m，并准确丈量两标记间的距离和轨头非工作边一侧断缝值，作好记录。 永久处理对紧急处理或临时处理的处所，应及时插入短轨进行复焊，恢复无缝线路轨道结构。 采用小型气压焊或移动式接触焊时，插入短轨长度等于切除钢轨长度加上2倍顶锻量。先焊好一端，焊接另一端时，先张拉钢轨，使断缝两侧标记的距离等于原丈量距离减去断缝值加顶锻量后再焊接。 采用铝热焊时，插入短轨长度等于切除钢轨长度减去2倍预留焊缝值，先焊好一端，焊接另一端时，先张拉钢轨，使断缝两侧标记的距离等于原丈量距离减去断缝值后再焊接。4.2当出现胀轨时4.2.1非电气化区段：无缝线路发生胀轨跑道后，首先应立即在胀轨跑道两端设置停车信号防护，并通知车站扣停列车。项目部应在第一时间内迅速通知设备管理单位工务段。 营业线工程现场施工项目部，应立即赶赴现场组织进行抢修，迅速组织人员在枕木头堆碴夯实，制止轨道变形进一步扩大。 同时应进行浇水降温，使线路恢复原状。其浇淋长度为跑道范围以外每侧50-70m从两端由外向内对钢轨同时进行；轨温明显下降后，抓紧时间把鼓出部分拨回原位，及时回填道碴，锁定线路，确认线路无异状，方可开通线路。放行第一趟列车限速5km/h。 如附近没有水源或在长时间浇水降温后，还不能恢复线路时，就应拨成曲线限速放行列车；在地形条件许可下，从轨道两端向中间拨成半径不小于200m的反向曲线，相邻曲线间的夹直线不短于10m，在复线地段注意两线间限界，必要时两线同时拨道，拨道后限速5km/h放行列车，并派人看守，待轨温下降后，再进行恢复线路工作。4.2.2电气化区段：无缝线路发生胀轨跑道后，首先应立即在胀轨跑道两端设置停车信号防护，通知车站扣停列车，通知供电段对该供电臂区段实施停电，通知工务段、电务段做好相关防护和应急配合处理。 紧急处理：在供电段验电确认停电后，协助工务人员在胀轨地点前后联接横向导线和纵向导线，确保电气回路畅通。抢修人员使用切割机具，及时将一端左右股钢轨同时切割，将胀轨部分及前后各50米的线路扣件松开，以释放应力，使用拨道机具将胀出的线路拨回原位，整理回填夯实道床，再重新锁定线路，切割另一端钢轨，使轨缝控制在30mm以内，及时上好夹板和急救器，确认线路无异状，方可开通线路。通知供电段实施供电，通知车站放行列车，放行第一趟列车限速5km/h，首趟通过后线路无异常变化，第二趟可放行速度为1525km/h，若上好快速夹具可放行列车速度为45km/h。有条件时应在原位焊复，否则应在轨端钻孔，上好夹板或臌包夹板，拧紧接头螺栓，限速45km/h放行列车。 临时处理：有条件时应在原位焊复，否则应在胀轨地段设置缓冲区(长度不短于50米，保持二轨三缝)，缓冲区接头用10.9级螺栓拧紧，在胀轨地段及前后各50m范围内拧紧扣件，按正常速度放行列车。 永久处理：无缝线路发生胀轨进行紧急处理或临时处理后，在进入锁定轨温季节一个月内或低于实际锁定轨温时，插入短轨重新焊接或拉伸焊接，进行永久处理，重新进行应力放散，恢复无缝线路。 5. 信息报送：5.1信息报送内容：信息报送内容包括:断轨、胀轨发生的时间、地点、抢修方案、开通时间、影响列车运行情况等，上报信息内容力求准确。如上报内容有误，经核实准确后立即上报。5.2信息报送时限：5.2.1断轨、胀轨发生后，应急抢修主要负责人到达现场后，应立即将现场情况报告公司防断、防胀应急指挥办公室，并随时保持联系，汇报抢修进展情况。5.2.2断轨、胀轨应在处理开通2小时内将信息完整上报。5.3信息报送程序：项目部在接到本部门营业线施工安全责任区域内，发生断轨、胀轨报告信息后，立即向公司应急领导小组值班领导汇报。6. 处置：营业线工程施工中发生线路钢轨断轨、胀轨跑道事件后，必须坚持“先防护，后处理”的应急处理原则，尽最大的能力、在最短的时间内有效拦停列车，确保营业线列车运行安全。6.1严格执行铁路工务安全规则第2.2.12条规定的办法设置防护,有效拦停列车，确保自身人身安全。6.2项目部立即停止工地施工作业，启动“应急事件处理预案”执行程序。6.3组织力量执行“应急处理预案”程序，迅速处置相关突发性事件。6.4协助设备管理单位，共同做好突发性事件的现场处置。6.5严格把好线路开通条件安全关，从严控制好首列运行限速条件，确保营业线施工列车运行安全。7. 后期处置 7.1断轨、胀轨发生后，在协助设备管理单位工务段现场抢修完成后，分公司及项目部应加强检查与整修，确保线路设备、列车运行安全受控。7.2发生营业线施工安全责任区域内断轨、胀轨事件的项目部，应组织事件的安全分析，查找真正原因，确认责任人、认真吸取教训、制定防范措施和对策，在24小时内将书面分析材料上报分公司、公司应急处理领导小组。7.3因断轨、胀轨造成铁路交通一般D类及以上事故，由公司安全管理部门组织安全分析，在最短时间内查明原因，确定责任，认真吸取教训、及时采取有力措施，并向公司通报事故原因和处理结果。7.4各分公司及营业线施工项目部，须切实做好防断和防胀的安全防范，切实抓好安全防范措施的落实，确保营业线施工安全。8. 保障措施：8.1物资保障每年防断和防胀关键季节来临前，根据营业线工程施工区域内钢轨伤损现场实际情况，各工程施工项目部应备足抢修的材料工具。具体要求如下：8.1.1各项目部依据制定并经批准的“施组”中，应急处理预案切实做好各类抢修材料机具落实到位、存放地点等情况，并落实专人负责实行动态管理。 8.1.2根据季节特点及施工的实际情况，及时组织落实好道碴、抢修处置材料等物质的采购渠道，满足防胀工作需要。8.2队伍保障：8.2.1公司安全管理部门，会同分公司及营业线施工项目部，每年定期进行防断和防止胀轨跑道教育和培训。8.2.2项目部组织进行以铁道线路防断、防止胀轨跑道为内容的现场演练，不断增强全体职工防断、防止胀轨跑道的安全意识，提高断轨、胀轨、跑道应急处理的应变能力和协助工务段处理的技能。8.3制度保障：8.3.1营业线施工项目部，应严格按照上铁工发200615号关于重新印发上海铁路局钢轨伤损检查、监视、处理办法的通知、上铁工发200373号关于印发上海铁路局防止胀轨跑道工作细则的通知，做好线路设备状态的检查、监视制度。8.3.2严格执行技规、铁道线路修理规则、铁路工务安全规则的各项规定，加强施工作业过程安全控制。8.3.3落实岗位安全责任制，季节施工安全防范措施。自觉遵守无缝线路暑期作业制度，从严控制好每一次无缝线路设备区域内施工作业轨温。8.3.4当地气温高于摄氏35及以上时，视气温变化情况增加对线路钢轨轨温测量的频率，并对营业线施工作业区域内线路几何状态加密检查。8.3.5营业线无缝线路设备区域内施工作业，需在营业线施工安全责任范围区域内，线路设备上设置降温排水管，及时发挥降温控制轨温的作用。五、应急材料抢险巡查车1辆 100米皮管2根 水桶10只 枕木50根轨距拉杆10副 起拨道机各2只 急救器8副 防爬枕40只六、信息处理1. 项目部要加强对线路的检查，及时掌握线路几何动态，发生胀轨断轨应立即信息上报。2. 信息报送内容包括：发现胀轨、断轨的时间、确切的地点，发现人员、处理情况及处理完毕时间等。如上报内容有误，经核实准确后立即补报。3. 事苗、事故报送程序：项目部上报分公司，分公司再上报至公司，公司再报至集团公司上级管理部门。七、后期处置1. 现场应急工作结束后，按“谁启动、谁结束”的原则，宣布应急响应结束。2. 应急管理领导小组要及时总结经验教训，尽快恢复工程项目正常次序和生产。3. 胀轨、断轨引发的行车事故，造成人员伤亡，按照铁道部交通事故处理等有关规定，在最短时间内查明原因，确定责任，由于措施不力，存在责任行为的，项目部及公司将予以考核处理。八、附则1. 本应急预案原则上三年将进行一次审核修订，遇有特殊情况时应及时进行修订。2. 本应急预案由项目部质量安全部制定并负责解释。3. 本应急预案自公布之日起实施。随着气温逐渐升高，由于线路抬道维修作业施工，线路胀轨现象极有可能发生。线路发生胀轨的原因主要就是在高温季节，钢轨内部发生热胀冷缩物理现象，有向外伸缩的趋势，钢轨外部受到扣件、轨枕、道床的约束，阻止钢轨的伸缩。所以，一旦发生气温升高，钢轨温差不断发生变化，钢轨内部逐渐积蓄了大量的应力。当轨温上升到一定程度，而钢轨内部应力得不到释放，平衡力被打破，钢轨就会挣脱扣件、轨枕、道床的束缚，发生胀轨跑道重大病害，危及到行车安全。因此，我们特制定以下几点：1、抬道现场必须备有发电机、锯轨机、钻眼机、套筒扳手、活口扳手、道钉锤、大头镐、起拨道器、起道机、撬棍、道尺、60kg鱼尾板及螺栓，连接线小钻眼机、信号旗、响墩、氧割设备、60kg6.5m短钢轨一对等。2、严格执行“一准、二清、三测、四不超、五不走”十二字诀。一准：锁定轨温要准；二清：维修作业半日清，临时补修作业一撬一清；三测：作业前、作业中、作业后要测轨温；四不超：作业不超温、扒碴不超长、起道不超高、拨道不超量；五不走：扒开道床未回填不走，作业后道床未夯拍不走，未组织回检不走，线路质量未达到作业标准不走，发生异常情况未处理好不走。 3、线路抬道维修施工中，严格按照规范要求控制其抬道作业量及作业方法，点后放行严格按照调度命令执行。4、现场施工负责人、技术指导等要加强线路巡查，越是高温天气，越要加强巡查，特别针对重点薄弱线路，更要多走几步，多盯几眼，多个心眼；要加强预防补救措施，轨温一旦太高，要及时做好浇水等降温处理，道床石碴不足的地段，紧急采取夯实道床、填满枕盒道碴和堆高碴肩等措施，增加道床的横纵向阻力，消除隐患地段。 5、请求工务工区在施工前期集中力量调整单双绕地段轨缝，消除“连三”以上钢轨“瞎缝”，全面复紧扣件和接头螺栓，扣件的连接螺栓扭矩必须达标，不达标地段及时安排复拧达标。6、胀轨往往发生在轨道最为脆弱的地方，因此因加强线路的检查，检查方式有两种：一种是“五步一叩”式，就是线路人员沿着轨道走，走五步就弯腰下蹲用道尺测量钢轨间距；另一种是“五体投地”式，就是要时不时双膝跪在轨道两边，以手撑地，将脸部贴近轨道，观测轨道是否发生起伏弯曲。当发现线路连续出现碎弯并有胀轨迹象时，必须加强巡查或派专人监视，观测轨温和无缝线路方向的变化。若碎弯继续扩大，应设慢行信号，并通知工区紧急处理。线路稳定后，恢复正常行车。7、养护维修作业中，发现轨向、高低不良，起道、拨道省力，枕端道碴离缝等现象，必须停止作业，及时采取防胀措施。8、线路轨向不良，用10cm弦测量两股钢轨的轨向编差，当平均值达到10mm时，必须设置慢行信号，并采取夯拍道床、填满枕盒道碴和堆高碴肩等措施。9、当两股钢轨的轨向偏差平均值达到12mm，在轨温不变情况下，过车后线路弯曲变形突然扩大时，必须立即设置停车信号，及时通知车站，并采取钢轨温等紧急措施，消除故障后放行列车。10、发生胀轨跑道后，可采取浇水或喷洒液态二氧化碳等办法降低钢轨温度。轨温降低后方可起、拨道。曲线地段道只能上挑，不宜下压。拨道后必须用大型养路机械梨板夯拍道床，限速放行列车，并派人看守，待轨温降至接近锁定轨温时，再恢复线路和正常行车速度。11、采取降温措施后，仍不能恢复线路时，在地形许可情况下，可从跑道故障处两端向中间拨成半径不小于200m的反向曲线，曲线间夹直线不得短于10m。因施工处在双线地段，拨后应满足线间距要求。拨道后限速5km/h放行列车，并派人看守。12、困难条件下处理胀轨跑道，可切断钢轨，松开扣件放散应力，然后用夹板和急救器加固，限速5km/h开通线路。在24h内请求工务工区按铁路线路维修规则规定进行临时性或永久性处理