霍山保护中区一期建设可研性报告.doc

山西霍山省级自然讴保护区一期建设项目可行性研究报告山西霍山省级自然保护区一期建设项目可行性研究报告1.总 论1.1项目提要1、项目名称山西霍山省级自然保护区一期建设项目2、项目建设范围一期建设项目涉及全区范围。山西霍山省级自然保护区位处太岳山脉南端的洪洞、霍县、古县三县的交汇处，位于东经111°5421111°5122，北纬36°243336°2811之间，范围主要涉及古阳镇(古县)、陶唐峪乡(霍州市)、李曹镇(霍州市)和兴唐寺乡(洪洞)4个乡镇的14个行政村。3、实施主体单位山西霍山省级自然保护区管理局4、项目法人代表常健5、主管单位山西省太岳山国有林管理局6、项目性质新建7、项目建设目标以保护为中心，建立健全保护区内部管理机构，大力加强以保护为重点的基础设施建设，注重人才培养，探索自然保护区各项功能全面发挥的有效途径，初步建立起现代化保护区管理体系的框架。8、项目主要建设内容 （1）标志及防护设施建设主要包括界碑、界桩、指示牌、检查卡、标志门、巡护路网、森林防火系统建设。（2）科研中心、站址建设主要包括科研中心及5个保护站的建设。（3）基础设施建设主要包括给水、排水、通讯、供电、采暖、绿化美化及道路工程建设。（4）设备购置主要包括科研中心、保护站、派出所、档案馆及防火系统的各项设备购置。9、项目建设期限项目建设期为三年。10、投资规模该建设项目总投资902.78万元。其中直接投资811.12万元，占总投资的89.85%；独立费48.67万元，占总投资的5.4%。；预备费42.99万元，占总投资的4.76%。直接投资分为：土木工程建设投资为188万元，基础设施工程投资为54.68万元，保护与恢复工程投资111.50万元，科研与监测工程175万元，宣传教育工程85万元，多种经营工程20万元，社区共管32万元，设备投资为144.94万元。独立费用中：勘测设计费20.28万元，工程监理费16.22万元，管理费12.17万元；预备费42.99万元。11、资金来源全部省财政投资。12、项目效益本项目建成后，对切实保护好霍山的森林资源、水资源和珍稀物种，创造良好的生态环境具有重要意义，对改善当地居民的生产生活条件、调整产业结构、提高收入水平有很大的作用，是集生态、社会、经济效益于一体的一项重要举措。13、项目实施地点山西霍山省级自然保护区。14、项目可研编制单位山西省林业调查规划院。1.2项目建设依据以国家有关自然保护区建设的法律、法规、政策和国内外有关自然保护区的理论以及山西霍山省级自然保护区的各项生产经营管理现状为依据。主要依据：1. 中华人民共和国森林法2. 中华人民共和国野生动物保护法3. 中华人民共和国环境保护法4. 中华人民共和国陆生野生动物保护实施条例5. 中华人民共和国野生动物保护条例6. 中华人民共和国自然保护区条例7. 中华人民共和国生物多样性保护行动计划8. 森林和野生动物类型自然保护区管理办法9. 全国野生动植物保护及自然保护区建设总体规划10.自然保护区工程项目建设标准11.全国生态环境保护纲要（国发200038号）12. 山西省人民政府晋政函2002124号关于新建人祖山等省级自然保护区的通知13. 山西省林业厅晋林护发2002119号关于转发山西省人民政府关于新建人祖山等省级自然保护区的通知的通知14.山西省人民政府关于落实<全国生态环境保护纲要>的实施意见（晋政发200145号）15.太岳林局提供的有关霍山自然保护区的基础性资料1.3主要技术经济指标主要技术经济指标参照森林类型自然保护区主要工程项目技术经济指标表。1.4可行性研究结论该项目的建设内容立足于山西霍山省级自然保护区的基础建设，因需而设，目标明确，技术路线清晰，建设内容具体。 实施该项目的自然、经济等建设条件具备，且该项目由山西省林业厅监督实施，具有组织管理先进、技术力量雄厚、培训体系完善的优势，能确保各项工作落到实处。因此，该项目建设具有可行性。通过对该建设项目的前景预测，其生态效益、经济效益和社会效益明显，因此项目建设是十分必要的。建议尽快组织实施。2.项目背景及必要性2.1项目建设背景保护生态环境，保护野生动植物资源是当今人类需要共同面对的问题之一，为世人所关注。党的十七大把生态文明建设作为全面建设小康社会的奋斗目标之一,国家林业局结合我国国情和林情，提出了“确立以生态建设为主的林业可持续发展道路，建设以森林植被为主体的国土生态安全体系，建设山川秀美的生态文明社会”的总体战略思想。建立自然保护区是生态环境保护诸多措施中的重要的一项，自然保护区是维护和利用自然综合体、保护生态环境和自然资源整体的战略基地，也是自然生态系统和生物种源的一个储源地。自然保护区的建成不仅对加强保护有代表性的自然生态系统、保护珍稀濒危的野生动植物有特殊意义，而且是减缓和控制生态环境恶化、维护生态平衡，保护自然资源和生物多样性，最终实现自身资源的持续利用和自然生态系统的良性循环最有效的措施，是社会经济可持续发展的客观要求。自然保护区的建设有利于科学研究和宣传教育，对促进经济发展，丰富人民群众物质文化生活，实施社会可持续发展战略等都具有极为重要的意义。目前山西省共建立自然保护区44处（其中国家级自然保护区5处），面积114万公顷，占全省国土面积的7.28%。保护区的数量、面积与全国平均水平相比，还有很大差距。而山西省的人文景观和地上、地下文物古迹占全国的60%以上，所以在自然保护区建设方面潜力很大，必须借鉴成功经验，加大建设力度，实现保护区的跨越式发展。山西霍山省级自然保护区以国家一、二级保护动物金钱豹、褐马鸡、麝等和核桃楸、水曲柳等珍稀植物和名贵中药材、人工针叶林、天然灌木林及汾河支流生态系统为主要保护对象。通过自然保护区的建设，可以严格控制和减少人为活动，对珍稀动植物繁衍生息、增加物种和种群数量、促进生物多样性等诸方面都有极为重要的意义。2000年太岳林局，向山西省人民政府及林业厅等主管部门提交了关于建立霍山自然保护区的请示（太林政发（2000）35号）。2002年山西省人民政府正式批准建立山西省霍山自然保护区。2007年根据山西省林业厅晋林护发2002119号的要求，制定了山西省霍山自然保护区总体规划。在资金有限的情况下，为使保护区的工作落到实处，使保护工作科学有序地进行，拟进行保护区一期工程建设，重点是做好基础设施建设，建立和恢复保护功能，为今后保护区的建设、管理打下坚实的基础。2.2项目建设的必要性2.2.1 生态保护的需要保护区内有国家一、二级保护动物金钱豹、褐马鸡、麝等珍稀野生动物和核桃楸、水曲柳等珍稀植物和名贵中药材，区内人工针叶林是华北地区营造保护比较完整的人工林典型代表之一。保护区基础设施建设，对于保护森林资源，改善生态环境，为珍稀动物提供生存繁衍空间以及保护汾河支流生态系统将起到重要的作用。2.2.2经济发展的需要保护自然资源和生态环境是我国的一项基本国策，创建好的生态环境能提高吸引资金力，增强经济竞争力。保护区经济困难，太岳林局通过建立自然保护区吸引投资，对保护区乃至太岳林局的经济发展，都尤为重要。2.2.3 现代化管理的需要对保护区内的森林保护管理进行综合统筹安排，使管理中心与管护站、管理区形成一个有机的整体，统一管理，以提高保护区森林保护管理的综合能力，提高森林保护管理的现代化水平。2.2.4 抵御风险的需要区内集中连片的人工针叶林，一旦发生火情既没有阻隔系统，又没有先进的扑救设施，将会造成无法估量的损失。由于利益驱使，偷猎捕猎现象时有发生，严重威胁着珍稀动物的生存。另外，有害生物危害缺乏预防措施，且发生后得不到及时控制，一旦蔓延开来，将会使林中生物遭到毁灭性的打击。总之，保护区基础设施建设对保护生态环境，增加生物多样性，促进林业的可持续发展有着极为重要的意义，所以项目建设是十分必要的。3.项目区现状评价及存在问题3.1现状评价3.1.1自然生态质量评价 根据中国山地森林的森林区划，我国东部地区按水平地带性划分为六个水平带，霍山自然保护区属暖温带落叶阔叶林带的黄土高原山地丘陵松林区，是一个巨大的生物库。另外，霍山自然保护区属太行山系西端，初步调查有种子植物有93科、391属、723种、22变种。森林植被类型主要有油松林、核桃楸、水曲柳、辽东栎、侧柏林、山杨(白桦)林、华北落叶松林、沙棘-白草灌草丛、白草、冰草、草芦草丛等。比较完好的森林生态系统为野生动物提供了良好的栖息地，经初步调查约216种，其中两栖类5种，爬行类14种，鸟类162种，兽类35种。在这些种类中，有国家重点保护野生动物26种，其中国家级重点保护野生动物4种，国家级重点保护的野生动物22种，省级重点保护动物15种。保护区自然条件良好，四季分明，降水丰沛，土壤肥沃，保持着较为完好的自然生态面貌。3.1.2管理水平评价山西省霍山自然保护区是属新成立的机构，目前的管理体系和运营机制还不仅完善，管理机构也正在积极的筹建之中。由于自然保护区基本上包含了大南坪、小涧峪、兴唐寺三个国营林场的主要范围，其工作人员按目前的情况是计划将原国营林场的人员划拔过来，这些工作人员有在国营林场多年的管理经历，为自然保护区的部分建设项目，如林地的经营与管护等都可提供十分宝贵的经验，对于自然资源的保护与管理有着较为成熟的技术。3.1.3保护区的经济评价山西霍山自然保护区属于太岳林局差额事业单位，目前已列入正式预算编制的有75人。因该单位正在筹建之中，目前还没有经济来源和经济实力。保护区地处崇山峻岭、十分偏僻的山区地带，当地生产力相当落后，经济来源主要依靠小农经济条件下的农作物种植和牲畜的养殖，经济现状仍处于贫困线以下。随着国家对贫困地区开发力度的加大，保护区农户正努力改变传统种植观念，合理配置土地资源和生产要素，以退耕还林和天然林保护工程的实施为契机，调整产业结构，在恢复植被、改变生存环境的同时，正在努力改变生活质量、增加经济收入、提高社区人员素质。3.1.4保护价值1、保护国家一级保护动物金钱豹金钱豹（Panthera pardus）为食肉目猫科豹属动物，是猫科动物中体型较大的兽类。地理分布上豹分布于亚洲、非洲。在亚洲，由西伯利亚、朝鲜半岛经我国直到缅甸、中南半岛、马来半岛、苏门答腊、爪哇及印度、叙利亚、伊拉克和阿拉伯半岛。在我国，除台湾、辽宁、山东、新疆和海南外，各省区皆有分布。豹的适应性很强，它可生存于多种多样的环境，包括森林、灌丛、热带雨林、山地、丘陵、平原、干旱地、湿地和荒漠等。在我国境内，豹主要生活在有森林的山地中。由于人类经济活动的频率不断增加，活动范围的不断扩大，造成豹的栖息地不断被破坏、割裂、缩小，过去许多有豹的地区，现已绝迹，大部分地区亦处于濒危状态。在我国重点保护野生动物名录中，豹被列为级重点保护野生动物，濒危野生动植物种国际贸易公约中，豹属于附录的物种。豹作为大型食肉动物，寿命较长，虽然目前在全国许多省区仍有一定的数量，但由于栖息地割裂严重，已对其生存构成严重威胁。尽管在一段时间里仍有繁殖，在野外仍能发现其踪迹，一旦超出了临界点，其野外种群数量可能会迅速下降甚至崩溃。华南虎的现状，已为我们提供了前车之鉴。目前学术界一致认为造成该物种濒危的主要原因就是：（1）在上个世纪80年代前，长期的过渡猎捕是主要原因。认为豹为害家畜，其毛皮或骨骼代虎骨用，故而遭到大量捕杀；（2）栖息地的被破坏是豹数量剧减的另一个重要原因；（3）种群过小且相互隔离，导致种群退化，也是致危原因之一。因此，建立以金钱豹为主要保护对象的自然保护区，更加有效地保护好这一珍稀物种，已是刻不容缓。金钱豹虽然已被我国政府列为国家一级重点保护动物，但到目前为止，除其分布地区的自然保护区保护了豹的栖息环境和食物源地外，无专为保护豹而建立的自然保护区。山西省是我国豹的主要分布区之一，而霍山自然保护区在其管辖范围内，又经常可见到金钱豹出没于此，因此在此处建立保护区，对保护金钱豹栖息环境、对建立专一的金钱豹自然保护区、对进一步完善和构筑我省保护网络具有极其重要的科学价值。2、保护国家一级保护动物褐马鸡褐马鸡（Brown=cared Pheasant）为杂食性鸟类，大多数植物和动物都是它采食的对象。褐马鸡成高约60厘米，体长1米1.2米，体重5公斤，全身呈浓褐色，头和颈为灰黑色，头顶有似冠状的绒黑短羽，脸和两颊裸露无羽，呈艳红色，头侧连目有一对白色的角状羽簇伸出头后，宛如一块洁白的小围嘴。褐马鸡最爱炫耀的是它那引人瞩目的尾羽。其尾羽共有22片，长羽呈双排列。中央两对特别长而且很大，被称为“马鸡翎”，外边羽毛披散如发并下垂。平时，它高翘于其他尾羽之上，披散时又像马尾，故称“褐马线”。褐马鸡整个尾羽向后翘起、形似竖琴，十分美观褐马鸡为我国特产珍稀鸟类，被列为国家一级保护动物。中国鸟类学会则把褐马鸡作为会标。山西省已将褐马鸡定为省鸟。褐马鸡在我国，除山西省吕梁山的关帝、管涔山林区少有分布外，河北省西北部小五台山林区360多平方公里的范围内，1987年调查仅有数百只，目前约计有2000只左右。霍山自然保护区在其管辖范围内，经常可见到褐马鸡出没于此，因此在此处建立保护区，对保护褐马鸡栖息环境、对建立专一的褐马鸡自然保护区、对进一步完善和构筑我省保护网络具有极其重要的科学价值。3、保护以油松林为主的森林生态环境拟建的霍山自然保护区地处太岳山西南，地貌为中起伏侵蚀中山，由中度切割的石质山和土石山组成，其间分布着茂密的森林植被。植被中油松纯林分布于海拔13001600米之间；海拔1600米以上为桦、栎和油松混交林；海拔1300米以下是落叶阔叶林；灌木有胡枝子、虎榛子、黄刺玫、沙棘、照山白和绣线菊等；草类以针茅、苔草为主。就山西省土壤植被类型来看，自东南向西北依次更替为落叶阔叶林针阔混交林山地针叶林灌丛草原干草原五个层次，该保护区处于针阔混交林山地针叶林的过渡地区，生态环境类型在黄土高原地为较为典型。植物群落交错现象明显，从而形成了动物种类较多，生物多样性组成丰富的特点。该地区重山叠嶂，峰峦犬牙交错，沟谷深切纵横，悬崖绝壁垂直差异大，混交林、针叶林与灌丛交错，植物繁茂，是动物理想的繁衍、栖息地。4、保护汾河一级支流的水源涵养林保护区境内有大南坪河、大沟河、水峪河、小涧峪河、罗涧河、陶唐峪河、义城河、柳沟河。拟建的霍山自然保护区属于黄河流域汾河水系。汾河支流大南坪河、大沟河、水峪沟河、小涧峪河、罗涧河发源于保护区范围内的土石山区，其源头和上游区域均处于该区森林植被的庇护之中。宝贵的森林群落构成了太岳山生态防护体系的主体框架，为区域经济的发展提供了巨大的生态保护屏障。为了使大南坪河等河流源源不断地补充供给汾河和满足下游地区的生活生产用水需求，实施政府行为，强化资源保护，丰富动植物种群的多样性，优化森林结构，建立霍山自然保护区，对促进区域内水源的蓄积和补充，保护和合理利用自然资源意义十分重大。3.2存在问题1、保护区地域偏僻、思想观念落后、经济基础薄弱，加上宣传力度不够，导致当地居民对保护区的保护意识较差。2、基础设施落后。经济落后，政府对保护区的投入几近为零，原有的道路大多是步行道，窄且路状差，不能满足保护区开发及现代管理的需要。3、保护区与社区经济发展的矛盾。保护区内大多数居民耕作方式落后，对自然资源的依赖性很强，“靠山吃山”是他们的主要经济来源，开山采石、打柴、放牧等对资源有较大的破坏。国家把具保护价值的森林等自然资源划入保护区后，按照有关法律法规，居民的生产生活来源被 “切断”。保护区居民会认为是保护区所为，二者矛盾不可避免。 4、由于外界人为因素，如公路穿越等，造成对动物的惊扰及生存区域的分割。4.建设条件分析4.1发展机遇党的十七大把生态建设放在与经济、政治、社会、文化建设相等的位置上，中共中央国务院颁发了关于加快林业发展的决定，掀开了林业大发展的序幕。山西省委、省政府提出并积极组织、推动林业六大工程建设，自然保护区建设遇到了前所未有的发展机遇。同时，山西省各级财政近年来对自然保护区建设的投入逐年增加，为保护区工作的开展提供了有力保障。4.2政府重视太岳林局对生态建设极为重视，在资金有限的情况下，大力支持保护区的建设。4.3意识增强随着人民生活水平的提高，保护森林、改善生态环境的要求日益强烈，各级政府的重视，新闻媒体的宣传报道，使全社会对自然保护区的保护意识普遍提高，营造了良好的社会氛围。4.4 项目建设的可行性1、保护区内蕴育着丰富的野生动植物资源，93科、391属、723种、22变种。野生动物约216种，其中两栖类5种，爬行类14种，鸟类162种，兽类35种。加之基本上没有经过人为破坏的生境条件，为研究森林生态系统结构，生境演替规律提供了丰富的素材。2、区内林地权属清楚，在其内搞建设不会发生土地纠纷。3、有较雄厚的技术力量。原有林场场部就在保护区内，经过二十多年的经营实践，专业技术人员积累了丰富的科研经验和管理经验，省林业厅、林业科学技术研究院及许多大专院校也提供科技支撑。4、保护区内有俩条较长的路横贯东西，为：兴唐寺凌云、小涧峪葫芦巴。管护站各村之间有乡级公路或山村小路相连，电力已连通各村，通讯较发达，无线通讯基本覆盖保护区。5、拟建项目已经有关专家论证，符合保护区的长远发展规划。4.5 项目建设关联性分析该项目实施后，可使科研、生产活动建立在科技手段先进、信息畅通、资源家底清楚、动态演替实时掌握的基础上，从而使工作效率明显提高，保护手段更具有针对性，并使各项生产要素功能发挥更具效力。5.建设目标、指导思想与原则5.1建设目标在以保护为中心的前提下，建立健全保护区内部管理机构，切实做好以保护为重点的基础设施建设，初步建立起现代化保护区管理体系的框架，为保护区的后续发展打下坚实的基础。5.2指导思想霍山自然保护区一期建设项目，以保护区内自然环境和自然资源为对象,贯彻“全面规划、积极保护、科学管理、永续利用”的自然保护工作方针，遵循生态学原理，运用系统工程方法，严格保护核心区，最大限度地减少人为活动对动植物的干扰和生态环境的破坏。坚持工程管理，采用综合技术手段，集中人力物力财力，加大科技创新，强化行政管理，逐步建立起较为完善的现代化自然保护区管理体系。5.3建设原则1、以国家法律、法规、政策条文等为依据，以现有的管理体系和设施为基础，以建设适应现代保护自然环境需要的省级自然保护区为原则。 2、本着精简节约，讲求实效，结合实际，逐步提高的原则，积极采用先进技术，突出科学性、超前性和可操作性。3、本着因地制宜，合理规划的原则，科学规划保护区布局，维护自然生态系统的完整性和连续性，最大限度地使各种保护对象得到有效保护。4、立足当前，兼顾长远，与国家、省及地方重点生态工程步调一致，促进林业生态建设。6.建设方案6.1项目功能拟实施项目紧紧围绕山西霍山省级自然保护区基础建设需要，为构建现代管理水平的保护区打下坚实的基础。6.2主要建设内容及规模6.2.1标志及救护设施建设1、标志门和标牌、界牌、界桩规划（1）标志门规划标志门不仅作为保护区所在地的标志，同时也是表示整个保护事业重要性的标志，也是宣传保护法规的重要设施。规划钢架结构标志门2处，规格可据公路的宽度具体决定。分别在关口、凌云保护区入口处各建一个。（2）界牌、界桩和功能指示牌规划标志牌主要是告知民众你现以进入保护区，应遵守保护区的有关规定。规划在自然保护区区界和进入保护区的主干道两侧树立界牌6块；核心区、缓冲区和实验区之间较明显的山梁、路口，树立界桩450块；在自然保护区出入口处、保护区内居民点和人为活动频繁处，树立功能指示牌50块。界牌的规格为250×150×20，界牌埋入地下不小于50；界桩的规格为160×15，界桩埋入地下不小于30；标牌的规格为150×100，支柱直径为10，支柱长为320，埋入地下为100。制作界牌、界桩和标牌可用的材料，如石材、钢筋混凝土、金属或防腐处理的木材等要坚固耐用。界牌上应书写自然保护区名称和批准机关及时间；界桩顶部应标注“核心区界”、“缓冲区界”和“保护区界“字样；标牌上主要写昭示规定、规则、宣传规章制度及提示人们应注意的事项。2、检查卡检查站（管护卡）主要设在人和车辆经常进出自然保护区的道路路口处，对来往人员和车辆进行检查，防止外来火种带入保护区内，防止偷砍滥伐、过度放牧、乱捕滥猎等现象的发生。为此，在人和车辆经常进出自然保护区主要道路路口设立检查站2处，分别为：凌云检查站，由凌云保护站代替；小涧峪检查站，由小涧峪保护站代替；3、投食路在保护区内根据需要布设南京河投食步道1 km、北京沟投食步道1 km，原有小路基础上修整成土石路面。4、野生动物救护站野生动物救护站根据要求应建在交通比较便利，但要距公路11.5公里处，同时要建在距离畜禽饲养场及居民点1公里以上，电力、水源充足、水质良好、背风向阳、干燥排水良好的地段。（1）动物救护站建设：野生动物救护站现规划在安子坪新建平房300平方米，二层砖混结构，内设救护办公室2间，诊疗室3间，隔离观察室3间，检疫室2间，收容室2间及其它管理用房。 （2）笼舍：笼舍是为保护被救动物安全越冬、躲避风雨和日晒的场所，应处于地势较高或悬空状设置，防止积水、积尿，保证干燥。规划新建笼舍100平方米，为猫类室，规格为2.2×1.2×1.5米。（3）围网：围网是用来救护鸟类动物的安全越冬、躲避风雨和日晒的场所。设置围网1000平方米，为钢丝结构，规格长宽各10米，高5米，孔径4×4。6.2.2科研综合楼、站址建设1、科研综合楼建设科研综合楼是保护区的中心机构，设在小涧峪村附近，需征地5000 m2，包括办公楼、科研中心、标本馆、档案馆、餐厅、车库、仓库、门卫等，总建筑面积2100m2。2、站址建设 保护站是保护区的下设机构，负责辖区内资源保护和管理工作。根据各功能区特点，结合自然地理状况，按照方便管理的原则，共设5个保护站，分别为：兴唐寺保护站、小涧峪保护站、陶唐峪保护站、凌云保护站、葫芦泉保护站。每站的建筑面积为200m2， 5个保护站建筑面积共计1000m2。详见表土木工程建设规划表。6.2.3基础设施建设1、给水工程建设规划（1）保护区机关给水工程规划保护区管理局机关小涧峪村附近，饮用水工程利用小涧峪村水管网供给，规划水管500米。（2）保护站给水工程规划自然保护区内各保护站、点全部规划在村庄居民点附近，给水结合各个村庄的给水情况进行设置。各保护管理站所在村庄都设有水井和自来水，保护站饮用水可利用各村水井和自来水供给，规划水管3500米。（3）动物救护站给水工程规划动物救护站在兴唐寺保护站附近，饮用水可接入兴唐寺保护站自来水，规划水管1000米。2、排水工程建设规划排水工程规划不仅要满足生活、雨水、科研、生产等排放需要污水外，污水排放还应符合环境保护的要求，科研、生活、生产污水，必须经过处理后再排放。（1）保护区机关排水工程规划保护区局机关排水工程归入城区排放系统，本次规划排水工程采用暗渠排放，暗渠排放除满足生活用水污水外，还应满足雨水和科研、生产等排放需要。现规划保护区机关室内外排水系统各一套，室内采用管道布设（实验室设防污管道），300米，室外采用暗渠设计，200米。（2）保护管理站、动物救护站排水工程规划各管理站址都设在村庄，排水工程结合村庄排水系统一处理，总规划渠道4500米。3、供电工程规划（1）保护区机关供电工程规划保护区机关供电工程可利用附近现有电网。规划购置架设输电线路500米及配套设备。（2）保护区下属站供电工程规划保护管理站有4站利用村庄变压器配电室接入，规划输电线路2000米。只有兴唐寺保护站采用风力发电机。（3）动物救护站供电工程规划动物救护站采用风力发电机。4、采暖工程规划采暖工程规划时既要考虑采暖供热、节省能源又要考虑保护环境。（1）保护区机关采暖工程规划保护区机关采暖工程采用锅炉房自行供热方式，规划购置中型锅炉1台及其附属设施1套。（2）保护管理站及救护站采暖工程规划采暖工程采用统一供暖方式，每站购置小型锅炉1台及其附属设施1套。共6台5、绿化美化工程规划对科研综合楼大院进行绿化美化，种植乔、灌、花、草，修建花坛、假山、喷泉等。7、通讯工程规划通讯设备配备，是保护区森林保护、护林防火的关键。根据森林防火规定和保护区管理的需要，配备通讯设备如下：（1）保护区机关通讯工程规划有线电话6部；（2）保护管理站及救护站通讯工程规划全部使用手机详见表基础设施工程规划表。6.2.4设备购置1、科研综合楼购置办公设备1套。包括办公桌、椅、柜等15套，电脑4台，复印机1台，扫描仪1台，打印机3台，照像机2台，传真机1台，电话4部。2、保护站5个保护站共购置办公设备5套，办公桌、椅、柜等5套，摩托车10辆、吉普车（货用办公俩用）3辆。3、派出所购置警用摩托车2辆、公安警车1辆、照相机1台，警具2套。4、防火设备购置森林消防车1辆、防火人员装备150套、风力灭火机30台、手持红外探测仪6部、高倍望远镜6架、对讲机10组、车载超短波电台1台及GPS定位仪10台。5、样地监测购置办公设备2套, 望远镜4架, 环境污染监测设备1套, 黑光灯4个。6、宣传教育中心购买电视2台, 投影仪1台, 笔记本电脑1台, 放像机1台, 幻灯机1台, 影牒机1台, 宣传音响1套, 数码摄像机1台, 照相机2台。详见表13设备投资规划表。6.2.5多种经营工程规划多种经营项目在自然保护区规划中也是不可缺少的一项内容。发展多种经营不仅给保护区内增加收入，使保护区能更好地发展，同时，还可以让保护区周边居民积极参与，吸纳更多的劳动力，还可带动他们自己发展，使保护区周边居民的经济有所发展和提高。1、多种经营规划原则（1）多种经营项目的规划，是以不破坏自然保护区内自然生态环境和自然生物资源为原则，在积极保护的前提下合理利用其自然资源。（2）根据保护区内具有特色的重要经济价值，市场前景广阔的特产资源为经营活动的内容。（3）结合保护区资源发展多种经营，形成互补共促的良性循环，保护和多种经营同步发展。（4）引导当地农民加入多种经营活动项目，实现共同创业、共同发展、共同致富。2、多种经营的生产方式和组织形式（1）保护区与村民联营的形式；（2）农技人员带头，引导当地农民加入；（3）保护区内有组织的确定经营项目，并给予政策倾斜，保证科学经营；（4）自主经营、自负盈亏；3、多种经营项目和生产规模霍山自然保护区多种经营项目的发展是结合保护区的实际情况而规划的，目前主要发展以下几项内容：（1）养蜂200箱；（2）茶种植10公顷4、多种经营项目的效益分析多种经营是增加保护区内经济的一个重要手段，通过本次规划多种经营项目的实施，不仅年经济收入可达1015万元，同时，多种经营项目还可直接解决社区闲散劳动力和当地村民就业，还可促进自然保护区内生物资源繁育、繁殖，为自然保护区内生态系统的良性循环作出巨大贡献。多种经营建设内容及设备详见：附表11多种经营工程规划表附表15总投资估算表6.2.6社区共管工程规划山西霍山省级自然保护区的保护事业和长远发展，离不开当地政府支持和区内居民的合作，如果关系处理好了，保护事业就会顺利进行，当地农民经济就有所发展。首先让当地政府和居民了解保护区的性质、范围、保护知识以及保护区的家底，以便支持保护区的工作。其次帮助当地居民发展经济。通过对保护区内居民的调查发现，当地居民生活非常困难，就稳饱都难以保障，只有当地居民经济文化发展了，才能真正缓解保护区的保护管理与当地群众开发利用的矛盾，保护事业才能从根本上得以发展。1、社区共管的原则和目标（1）经济建设与发展必须服从于自然环境和自然资源的保护，特别是珍稀濒危动植物生存环境的保护，不得污染空气、水源、土壤和植被。（2）各种经济开发项目要安排在保护区的实验区范围内或保护区境外周边地区，应安置保护区内农民参加工作，提高他们的经济收入。（3）采取多种经营方式与周边地区的单位、集体或个人联合为办企业，实现共同发展、共同保护的目的。（4）经济建设项目必须经过严格的技术经济论证和环境影响评价，力求生产工艺先进，科技含量高，经济效益好。（5）建设项目要有利于发挥保护区的优势，有利于维护自然生态平衡，有利于森林植被的保护，有利于达到人与自然的和谐生存，有利于引导农民参与和脱贫致富。（6）社区共管有效地实现自然生态保护，使保护区内自然资源得到持续发展和永续利用。（7）通过社区共管达到保护区与周边农民实现共同发展、共同富裕，从而自觉地为保护事业作贡献。2、社区共管规划（1）引进科技，提高文化水平，指导农民科学种田，增加农作物的产量和品质。保护区与当地政府合作，培养一批农业科技人员，使之成种田能手，各基层保护站，要做好指导、推广、和咨询服务。（2）引导扶持农民发展种植业、养殖业和生态旅游业，搞好多种经营，增加农民收入。根据保护区自然环境条件，在实验区范围内，因地制宜地发展养蜂、獭兔、养育苗、种茶和种经济林。同时利用河道水系，建设漫水坝，增加水面面积，发展垂钓、休闲娱乐等生态旅游产业。（3）给保护区群众提供有偿保护的机会保护区的发展需要当地群众的参与和支持，为调动群众参与的积极性，应给予他们有偿服务的机会，增加他们的经济收入，如协助巡山护林、植树造林、举报违法犯罪活动等。（4）对保护区农民进行教育培训保护区农民文化水平较低，是保护区管理和社会经济发展的最大障碍，提高农民文化水平，是保护区和区、乡政府的一项重要工作，保护区和各管理站定期安排组织农民学习文化和实用技术。（5）荒山绿化工程绿化是保护生态环境的一项重要措施，引导村民结合全省六大工程、生态建设、退耕还林等工程，积极稳妥的开展绿化造林，从根本上改善野生动植物生态环境。（6）制定赔偿责任由于保护区周边村庄多，野生动植物损害人畜和庄稼现象时有发生，为顺利开展野生动植物保护工作，确保此项工作的深入开展，必须履行野生动物损害人畜和庄稼的赔偿责任。3、周边最佳产业结构模式保护区内自然环境条件优良，周边群众以农业人口为主，土地资源丰富，在实验区范围内大力发展以农业为基础，开发适宜于山区的高效、经济农业；逐步改变畜牧业的经营形式；合理开发利用野生动植物资源，提倡资源的深加工开发。4、人口控制和社区建设保护区范围地区社区人口数量和其经营活动的方式是影响自然保护区工作的主要方面。（1）人口控制：人口控制与保护区人民生活水平密切相关，人口增长而文化水平落后，是保护区现状。目前必须严格彻底执行国家计划生育制度，积极推行“少生、优生、优育”宣传活动，对违反政策的当地居民，除强制执行外，还应采取合理措施进行教育；绝对杜绝村民进入保护区内。（2）社区建设：社区建设不合理会直接影响到保护区的建设，虽然保护区不能直接参与社区的基本建设，但可在争得当地政府主管部门的同意下，积极引导和鼓励当地居民在自己的土地上合理经管农业生产活动、进行产业结构的调整使土地资源不受破坏、无污染，走低能耗、高产出的产业化道路，让当地居民尽快致富。同时交通道路建设和中小学教育建设也是保护区社区建设的重要任务。社区共管建设内容及设备详见：附表12社区共管规划表6.3项目总体布局因保护站及各种标志等分布于全区，所以该项目除建于小涧峪村附近的科研综合楼外，建设范围辐射全区。7.消防、劳动安全与节能措施7.1消防1、加强森林火灾预防与扑救工作，严格巡护管理，防患于未然，做好防火培训工作，使每个操作人员熟练掌握灭火工具的使用。2、各办公场所要配合输水管道设环状消防网，以满足消防需要，生活及办公间应遵循安全防火的原则，配备灭火器，保证安全生产。3、生活用电要严格把关，做到安全用电，严禁乱拉乱扯电线，露天部分的电线要使用护套线，以避免人员伤亡及防止电线老化发生事故。配电室要设电流速断保护和过电流保护装置。7.2劳动安全1、使用交通工具，要注意安全，不超载、超速。2、野外操作机动设备，要注意防护安全，防止着火或损坏设备。3、森林病虫害防治时，要给工作人员配备防护性工作服，配戴防毒面具，注意风向、风速，禁止迎风面作业和大风日作业。4、凡涉及用电的设备，均需执行操作规程。5、使用仪器设备要严格按操作方法进行。7.3职业卫生1、制定详细的工作制度，做到定时清扫，定时处理生活区垃圾和废弃物。2、野外作业要注意食品卫生、饮水卫生。7.4节能措施景区、办公场所、汽车、各种设备涉及到用电、用油，按照中国节能技术政策大纲的要求，在该项目的运营过程中采取如下措施：1、采用节能灯具照明。2、汽车等用油设备要确定合理负荷，不空驶，尽可能节约用油。8.环境影响评价8.1 生态环境现状保护区内森林植被茂密，动物种类繁多，生态环境自然、纯朴、原始，是华北地区保存较好的人工针叶林区。目前存在的问题是保护、管理工作不到位，森林抚育措施跟不上，存在偷砍滥伐现象，对森林植被的生长不利。8.2 项目对环境影响 8.2.1项目对环境的主要有利影响1、对保护区生态环境产生积极影响，主要表现为：项目实施后，给生态环境保护、消防设施建设等方面提供良好的平台，为动物憩息、植物生长提供一个良好的生态环境，对涵养水源、净化水质、防止水土流失、调节气候、改善环境将起到良好作用。2、可促进保护区基础设施建设和投资环境的改善，带动保护区做好保护性工作和促进经济发展。3、可有效地遏制乱占林地现象的发生。8.2.2项目对环境的主要不利影响本项目属于保护性、社会公益性质，运行后对环境的不利影响较小，主要表现为施工期生产废水、废渣、噪音等，对自然环境和施工人员产生短暂的危害。施工期间可能破坏部分地表植被，造成水土流失，需进一步治理。8.3 环境保护措施8.3.1 施工期环保措施施工期间，环境保护的主要措施有：1、生活区建立临时性的公共卫生场所，粪便集中处理、定期外运，保证施工人员有一个整洁卫生的施工和生活环境。2、废弃物堆放要统一规划，满足环境和水保的要求，不仅要采取工程措施防护，而且要采取生物措施进行防护和绿化美化。3、生活区和施工区之间要建立防护带，对受噪声影响较大的一线施工人员，要配戴防声头盔或隔声耳塞，把噪音危害降到最低程度；工程如果夜间施工，必须严格控制噪声污染，噪声等级不得大于夜间四类标准55dB，以免影响附近居民正常生活。4、为防止粉尘污染，施工单位在混凝土拌和过程中，应采用高效除尘器，交通道路需定期洒水。5、为保护施工区的大气环境质量，减少CO、SO2等有害气体的排放量，大型汽车、挖掘机、装载机等燃油机械应配备