教育品质的理念与实际.ppt
教育品質的理念與實際,楊振昇 國立暨南國際大學教授 兼教育學院院長,前言,品質是價值與尊嚴的起點 Martin Trow指出：高等教育的淨在學率可分為三級：菁英型指15以下；大眾型指在15至50；普及型指在50以上。,教育品質的意義,係指經過教育體系培養的學生，其知識、能力與道德符合社會期望的程度。,教育品質的內涵,一、教育輸入品質：包括教育經費、人力資 源、物力資源的投入等 二、教育過程品質：包括生師比、班級平均 學生數、教師年齡、教師每週平均教學 時數、教師流動率、教師工作滿意度等 三、教育成果品質：包括學生學習成果、升 學率、就業率等,我國國小平均每班生師比,我國國中平均每班生師比,我國公私立高中平均每班生師比,人,學年度,我國公私立高職平均每班生師比,人,國中小教師年齡大於50歲以上之比率,公私立高中超過50歲教師比率,國中小教師具有研究所學歷之比率,高中教師具有研究所學歷比率,學年度,高職教師具有研究所學歷比率,學年度,教育品質的影響因素,政治力的影響 教育領導者的素養 教育經費的投入 教師的專業與敬業精神 家長的參與,芬蘭教育成功的三大支柱,一、擬定長期策略 義務教育經費由中央政府出資57，地方政府分攤43。這個決策延續30年至今，不因政黨輪替而改變 二、堅持核心價值 堅持平等精神，一個都不能少； 排名、資優犯大忌 三、改革師資 錄取率僅10的師範窄門，確認有教學熱誠與創新思維；需具碩士學歷，要有終身學習的能力與意願，甚受民眾敬重,誰在教你的孩子？,全台教師荒！每6個國中小老師，就有一個 是臨時工。其中一大部份，更是薪水 20K、甚至沒有教師資格的鐘點老師。 中央、地方為了省錢，6年來，臨時工教師暴 增6成，孩子被迫在不穩定的教學環境下學習 ，攸關國家根基的國民教育崩壞中。當老師 變過客，如何保障孩子的受教品質？ （2013-07-24 天下雜誌 527期）,國際學生能力評量計畫 （Programme for International Student Assessment, PISA）,學生除了做選擇題、簡答題與開放式問答題外，還要填寫問卷調查，提供個人背景、學習習慣，以及學習動機的資料，以作為跨國、跨時間的比較。 PISA數學測驗的目標在評量學生的數學素養，亦即個人在各種脈絡裡形成、使用、詮釋數學的能力。其中包括了數學推理，以及使用數學概念、程序、事實、工具來描述、解釋、預測現象。強調具有情境與脈絡的題目，而不只是對於學校課業的精熟程度。,2012年我國15歲學生PISA測驗成績,2012年共65個國家參與PISA 2012年臺灣各領域名次：數學第4；科學第13；閱讀第8 數學與科學成績和2009年排名相近；閱讀明顯進步（從第23名進步至第8名） 2012年兩性數學成績相當；女性閱讀成績平均高於男性，科學方面則低於男性,我國15歲學生PISA科學測驗成績,我國15歲學生PISA數學測驗成績,我國15歲學生PISA閱讀測驗成績,台灣在高等教育發展的努力,1.發展國際一大學與頂尖研究中心計畫 2.獎勵大學教學卓越計畫 3.典範科技大學,發展國際一大學與頂尖研究中心計畫,.發展國際一大學計畫： 1.整合人才資源，改進經營管策，建健全 之組織運作制。 2.10內至少1 所大學躋身國際一大學為目標 .發展頂尖研究中心（域）計畫： 輔導各型之優大學，依其教學研究之需要 或產學科技合作、人文社會特色之發展，發展優 域系所或研究中心。,發展國際一大學與頂尖研究中心計畫經費需求,邁向頂尖大學計畫之反思,1.追求國際一流大學與頂尖研究中心定義目標不明 2.預算排擠現象使大學M 型化更加明顯 3.重研究、輕教學的現象蔓延 4.重洋輕土、重理工輕人文的迷思 5.SSCI、SCI 的評比機制是否恰當 6.追求排名的迷思,獎勵大學教學卓越計畫,由各校提出計畫爭取，期透過競爭 性的獎勵機制，鼓勵大學提昇教學品 質並發展教學卓越大學典範。 藉由整體制度面的變革及競爭經費 獎勵之雙向推動方式，提昇大學教學 品質及大學競爭力。,省思,教學卓越計畫教學卓越大學？,典範科技大學,第一年6 所典範科大，補助4.5億 第二年12所典範科大，補助11億8千萬 元,台灣高等教育的學科發展/學門領域,主要依據為教育部教育程度及學科 標準分類（第四次修正）（2007,7,4）,大學校院學科三分類（人文、社會、科技）之歸納表,93學年大學生就讀類科之比率,100學年度大學生就讀類科之比率,學生總人數 1032,985人,102學年度大學生就讀類科之比率,學生總人數 1,035,534人,大學生就讀類科比率之比較,%,學年度,台灣高等教育的專業建設/系所增設,專科以上學校總量發展規模與資源條件標準 ( 2011 年 08 月 03 日 修正 ) 本標準之修正總說明指出，為提升整體高 等教育品質，使技專校院與一般大學共同適 用本標準之規定，以協助學校建立自我改善 機制，並維持教學及研究品質，大學招生名 額之核給應予審慎，且招生情形不佳之學校 應調減招生名額。,台灣高等教育的專業建設/系所增設,專科以上學校總量發展規模與資源條件標準 ( 2011 年 08 月 03 日 修正 ) 第三條指出：教育部應依據整體人才培育 政策、社會發展需求、學校資源條件、師資 專長、總量發展規模、新生註冊率及畢業生 就業等面向，徵詢相關產業之目的事業主管 機關意見後，核定所、系、科與學位學程及 招生名額總量。 （暨大東南亞學系的設立；系所整併議題）,高等教育發展的系統思維,台灣高等教育發展面臨的問題,1.大學過度擴充：供需問題 2.學生品質的提升：維持？提升？ 3.學校經費不足：從籌錢到愁錢 4.高等教育行政的專業化：培訓、研習 5.國際化的深度與廣度：視野擴張,台灣高等教育學校數,校數,102-118學年度大專院校一年級新生人數變化趨勢,萬人,學年度,促進台灣高等教育發展之前瞻作為,1.落實大學整併、建立退場機制 2.形塑學校特色、開展招生管道 3.強化適性發展、維持高教品質 4.落實產學合作、建立創收制度 5.推動職前培訓、提升領導效能 6.鼓勵海外留學、拓展國際視野,一、落實大學整併、建立退場機制,1.公立大學必要時應依國立大學合併推動辦 法，配合組成合併推動審議委員會。 2.對於退場的私立大學，應審慎處理學生轉學及財 產處理。 3.教育部應將私立大學區分為營利與非營利兩類。 營利者採自給自足方式辦理，不予補助；非營利 型者改以辦學績效進行補助，而非依其學生數作 為補助的依據。,三、強化適性發展、維持高教品質,1.落實通識教育，兼重人文器識與科 技素養。 2.放寬轉系的限制，提供學生生涯探索與 轉換的機會。 3.課程規劃應結合社會脈絡，如公益服務應 深入社區擔任志工；商學院之課程應提供 學生進行銀行實習或小額金錢進行股票操 作，以提早瞭解職場生態。,四、落實產學合作、建立創收制度,1.公立大學長期仰賴學生學雜費的收入以及政府 的補助而維持運作，未來若能善用創收制度，將 更能改善學習環境。 2.在台灣較為傳統與保守的高等教育機構中，如何 在相關法令上取得突破？如何得到大學成員的認 同？如何進行基金損失的管控等，均值得行政 院、教育部、及各大學領導者共同思考。,五、推動職前培訓、提升領導效能,1.少數新任的行政主管並未有充分的行政領導與管 理經驗，單憑過去從事學術研究的執著精神，有 時容易產生適應不良的情形。 2.教學、研究、產學合作、及國際化乃學校發展之 四大支柱，教育部應辦理高等教育行政主管的職 前培訓，傳承行政與辦學經驗。,六、鼓勵海外留學、拓展國際視野,1.大學生應具備三項核心能力： 專業力、即戰力、全球移動力 2.教育部可適度增加公費留學名額並提供博 士後留學的機會，而各大學校院也可積極 落實雙聯學制。,結語,1.建立提升教育品質的永續發展機制 2.強化中小學教育發展的基礎工程 3.通盤檢討高等教育質與量的問題 4.加強臺灣企業的人才培育責任,
