第七章新闻传播与舆论监督.ppt
第七章 新闻传播与舆论监督,第一节 新闻事业的舆论监督功能 第二节 舆论监督与社会主义民主建设 第三节 新闻批评是舆论监督的重要途径 第四节 开展新闻舆论监督的基本原则,第一节 新闻事业的舆论监督功能,舆论监督 新闻传播与舆论监督,舆论及其基本要素,舆论一词，由“公众”和“意见”复合而成。 其要素： 舆论的主体公众。指一定社会中有着共同利益，面对共同关注的社会问题会现象，有着大致相同的意见、态度的人群。 舆论的客体某个特定的涉及公众切身利益的社会公共事务。 本体人们大致相同的意见或态度的总和。 载体（渠道）公开的传播活动。,舆论的定义,舆论就是在特定的时间空间里，公众对于特定的社会公共事务公开表达的基本一致的意见或态度。,舆论的特点,舆论作为公众意见（公共意见）是社会评价的一种，是社会心理的反映，它以公众利益为基础，以公共事务为指向，并具备以下特点： 公开性 公共性 急迫性 广泛性 评价性 （接案例分析）,一、舆论监督,什么是舆论监督 舆论监督的主要功能,（一）什么是舆论监督？,舆论监督：指公众借助新闻媒介的传播优势，以公开的方式对国家事务、社会现实、国家公务员以及一切社会成员的行为所实施的检查、评定和督促。 舆论监督所体现的是一种公众意志。,（二）舆论监督的主要功能（1）,社会监视功能：监视社会环境，推动社会发展。这是舆论监督最重要的功能。 社会调整功能：对社会心态、社会意见进行调节、疏导和重新整合。,舆论监督的主要功能（2）,社会控制功能：舆论监督是一种积极控制，主要是以舆论、宣传、教育的手段去影响和引导公众的价值观和行为方式，预防和制止社会越轨行为。同时，它又是一种非强制性的软控制。,舆论监督的主要功能（3）,社会制衡功能：主要表现为对社会权威和权力的设限和抗衡。 舆论监督是一种动态平衡的社会监督：这一社会功能是由新闻的特性所决定。,二、新闻传播与舆论监督,新闻舆论监督的主体地位： 可以广泛、适时地反映社会公众的意见，形成社会舆论。 为公众针对现实问题行使舆论监督权力提供了公开的论坛。 能够对社会舆论进行正确的引导和适当的控制。,“议程设置”,新闻舆论监督根据社会需要，设置普遍关心的问题引起社会的注意和讨论，吸引公众的关心参与。 这是一种便于把握舆论监督的整体运作和效果实现有效方法。,第二节 舆论监督与社会主义民主建设,新闻批评与舆论监督 新时期舆论监督的独特作用,一、新闻批评与舆论监督,舆论监督的实质是人民的监督。 建国以后，党关于在新闻媒介上开展批评与自我批评，实际上是舆论监督概念的另一种表述。,二、新时期舆论监督的独特作用,在建设社会主义民主与法制过程中的独特作用： 社会主义民主建设的推动力 人民群众参政议政的重要方式 社会主义民主建设的重要内容 决策民主化、科学化的有效途径 揭露腐败、反对官僚主义的有力武器,第三节 新闻批评是舆论监督的 重要途径,新闻批评的舆论监督特点 新闻批评的社会保障与支持,一、新闻批评的舆论监督特点,新闻批评，是以新闻为手段，通过新闻媒介进行的舆论监督活动。 它所显示的是一种社会批判功能. 这种社会批判功能是舆论监督存在的社会价值之一。,新闻批评与其他方式批评的不同,面向社会公开，具有极大的广泛性和尖锐性。 媒介的特殊地位赋予新闻批评以极大的权威性，进一步强化新闻批评的舆论监督力度和影响力。 新闻批评一经发表，会产生广泛的社会影响和巨大的舆论压力，如有不慎会造成严重后果。 媒介的中介功能和“把关人”作用，使新闻批评在整体上具有可控性，便于良性运作。,二、新闻批评的社会保障与支持,十一届三中全会以来，党中央再次提出舆论监督的问题。 十三大第一次明确提出舆论监督。十五大以来，舆论监督已成为我国民主建设中的一项重要内容。 群众的支持是新闻批评发挥舆论监督主渠道功能的重要保障条件。 另一方面，我们不能回避新闻批评在实际操作过程中所面临的诸多问题。,第四节 开展新闻舆论监督的基本原则,新闻舆论监督的基本原则 因批评不慎引起的新闻伤害,一、新闻舆论监督的基本原则,从党和人民的利益出发进行揭露批评。 实事求是。 适时、适量、适宜。 保护批评者的合法权利，保留被批评者的申诉权利。 既有独立负责的精神，又要自觉接受党委领导，争取各级党组织的支持和帮助,二、因批评不慎引起的新闻伤害,批评不实 批评失当 批评炒作,良好舆论环境的营造,当代舆论的主要特征：多元化。 舆论引导的基本方针： 坚持党性原则，有利于改革开放； 有利于精神文明和民主建设； 有利于开拓创新； 有利于明辨是非； 有利于国家统一、人民团结、社会稳定。 舆论引导的总目标：为改革开放、经济建设营造良好的舆论环境。,如何正确引导舆论， 营造良好的舆论环境,提供真实、充分的信息，避免造成舆论误区和社会心理震荡。 新闻信息的过滤、综合和解析，为不同利益群体的利益平衡寻求共同支点。,明确是非，弘扬正气，协助树立正确的主流价值观。 贴近群众，发现并协助解决涉及群众切身利益的实际问题，沟通情况。,思考题:,舆论监督的概念。 舆论监督的基本社会功能？ 新闻批评的舆论监督特征？ 新闻批评的基本原则？ 怎样做到正确引导舆论，营造良好的舆论环境？,
