第五课我国的人民代表大会制度.ppt

第五课 我国的人民代表大会制度,5.2人民代表大会制度：我国的根本政治制度,【知识目标】 识记我国人民代表大会制度的含义、地位、组织活动原则及其优越性. 理解人民代表大会制度是我国的根本政治制度。 【能力目标】 提高运用马克思列宁主义立场、观点、方法分析政治现象的能力，分析说明人民代表大会制度适合我国国情，人民代表大会制度的优越性 【学习重点、难点】,【学习目标】,民主集中制原则,自学指导,1、什么叫政体？我国的政体是什么？ 2、我国人民代表大会制度的组织和活动的原则是什么？ 3、什么叫民主集中制？它具体表现在哪些方面？ 4、人民代表大会制度的含义是什么？ 5、人民代表大会制度的基本内容包括哪些？ 6、怎样理解人民代表大会制度是适合我国国情的根本政治制度？,德国总理默克尔,加拿大总理哈珀,日本首相野田佳彦,意大利蒙蒂总理,胡锦涛主席,英国卡梅伦首相,法国总统萨科奇,美国总统奥巴马,各国领导人在称呼上为什么有所差别？,美国 法国 加拿大 德国 意大利 英国 日本,总 统,总 理,首 相,同是资本主义国家 为什么他们的政府首脑 的称谓却不同呢？,国体相同，政体不同,政体具有相对独立性。,国体,政体,人民民主专政,人民代表大会制度,决定,反映,（1）政体的含义,（2）政体与国体的关系,1、政体和国体的关系,一、我国的政权组织形式,注意：同一国体可以有不同的政体，政体具有相对独立性,决定,反映,人民代表大会制度与人民民主专政,前者是指我国的政体，后者是指我国的国体。国体决定政体，政体反映国体人民代表大会制度是由人民民主专政的国体决定的，它直接体现了人民民主专政的国家性质（国体）。,深化拓展,走进生活,全国人大常委会委员长：吴邦国,国务院总理:温家宝,最高人民法院院长：王胜俊,最高人民检察院检察长：曹建明,国家主席：胡锦涛,走进我国的国家机关,说一说： 我国有哪些国家机关？,阅读教材P59页专家点评。,了解我国的国家机构：,中央国家机关,最高人民 检 察 院,最高人民法 院,国务院,中央军事 委 员 会,中华人民共和 国 主 席,全国人民代表大会,省级（自治区、直辖市、特别行政区）国家机关,省人民代表大会,省政府,省高级人民法院,省人民检察院,县级（自治县）国家机关,县人民代表大会,县政府,基层人民法院,县人民检察院,乡镇级国家机关,乡镇人民代表大会,乡政府,人民间接选举产生,由全国人大产生,由全国人大产生,由全国人大产生,最高： 立法权、 决定权、 任免权、 监督权。,政治职能、 经济职能、文化职能、公共服务。,独立行使审判权,独立行使检察权,最高权力机关,最高行政机关,最高审判机关,最高检察机关,角色扮演,如果你是这些中央国家机关工作人员，你知道这些机关的性质、产生方式和职权吗？,基本内容,国家的一切权力属于人民； 人民通过民主选举选出代表，组成各级人大作为国家权力机关； 由国家权力机关产生其他国家机关，依法行使各自的职权； 实行民主集中制的组织和活动原则。,含义,按照民主集中制原则，由人民选举代表组成人民代表大会作为国家权力机关，统一管理国家社会事务的政治制度,2、我国的政体：民主集中制的人民大表大会制度,、是什么,在我国，凡属全国范畴内的重大问题，以及重大的方针、政策，中央国家权力机关制定通过之前,要广泛地听取各方面的意见。,将那些积极的、合理的，能反映问题本质的意见集中起来，形成领导的意见、决策或在此基础上制定相应的方针、政策 。,民主是集中的基础，集中是民主的保障。,组织和活动原则：实行民主集中制,民主集中制的含义：民主集中制是民主基础上的集中和集中指导下的民主相结合的制度。,探究一,材料一 ：2011年3月9日，十一届人大四次会议上，人大代表们认真履行职责，积极为民“代言”。提出的议案560件。这些议案和建议，大都是群众普遍关心的热点、难点问题 。,材料二： 2009年2月28日，食品安全法在经历了四次审议，多次修改以后，在十一届全国人大常委会第七次会议上以158票赞成3票反对4票弃权通过。,下列材料是如何体现民主集中制的？,在人民代表大会与人民的关系上，从产生看，人民代表大会的代表由民主选举产生，对人民负责，受人民监督；从过程看，在人民代表大会的活动中，法律的制定和重大问题的决策，由人大代表充分讨论，实行少数服从多数原则，民主决定；,探究二,材料三：十一届全国人大四次会议部分议程安排： 一、听取和审议审议政府工作报告、年度计划、年度预算 ； 五、听取和审议最高人民法院院长王胜俊关于最高人民法院工作的报告； 六、听取和审议最高人民检察院检察长曹建明关于最高人民检察院工作的报告；,材料三、材料四说明人大和其他国家机关的关系是什么？,材料四：两会结束后，全国人大常委会办公厅将召开代表建议交办会，将这些建议统一交由国务院有关部委、最高人民法院、最高人民检察院等180个机关、单位办理。,在人民代表大会与其他国家机关的关系上，人大是国家权力机关，国家行政机关、审判机关、检察机关都由它产生，对它负责，受它监督。人大统一行使国家权力，它所决定的事情不是自己直接去办，是由国家行政和司法等机关去贯彻执行。,探究三,新闻：地方政府机构改革凸显亮点： 中央关于深化行政管理体制改革的意见要求“在中央的统一领导下，鼓励地方结合实际改革创新”。依据中央精神，北京市没有完全对接中央的大部制改革，而是根据自身特点裁撤并设立了有关机构。,材料反映了中央政府和地方政府之间是一种什么关系? 你认为应如何处理这种关系？,是一种上下级的关系。在中央与地方的关系上，应在中央的统一领导下，合理划分中央和地方国家机构的职权，充分发挥中央和地方的两个积极性。,民主集中制原则的表现,人民选举人大代表；代表民主决策,人大代表代表人民行使权力；决策少数服从多数,其他国家机关分别具体行使各自的职权,人民代表大会统一行使国家权力,地方分权，发挥中央和地方两个积极性,中央集权，进行统一领导,人民代表大会制度与人民代表大会,区别：两者是两个不同的概念. 人民代表大会制度是我国的根本政治制度，是我国的政权组织形式，是我国的政体； 人民代表大会则是我国人民行使国家权力的机关，它包括全国人大和地方各级人大。,联系：人民代表大会制度是以人大作为国家权力机关来统一行使国家权力的根本政治制度，是人大开展活动的制度保障；人民代表大会是人民代表大会制度的基石和组织形式。,求同存异,辨析：有人认为：“在我国，人民代表大会作为国家权力机关和立法机关，是我国的根本政治制度。”,（1）我国宪法规定：“中华人民共和国的一切权力属于人民，人民行使国家权力的机关是全国人民代表大会和地方各级人民代表大会”，因此认为人民代表大会是国家权力机关是正确的。 （2）在我国，人民代表大会的职权有立法权。但从我国的国家机构的组成看，全国只有一个立法机关全国人民代表大会及其常委会。因此，认为人民代表大会是立法机关是错误的。 （3）我国的根本政治制度是人民代表大会制度，它是我国的政体，是政权组织形式。人民代表大会是这一制度下的权力机关，二者有本质的区别。因而，认为人民代表大会是我国的根本政治制度是错误的。 （4）这一说法是片面的。,必要性：（国家性质） 人民代表大会制度作为我国的根本政治制度，是由我国人民民主专政的社会主义国家性质决定的，它直接体现了我国人民民主专政的国家性质。 重要性：（意义） 这一制度以人民当家作主为宗旨，真正保障了人民群众参加国家管理，充分体现了人民的意志和利益，显示了我国社会主义民主政治鲜明的特点。,（2）为什么？,优越性 保障了人民当家作主 动员了全体人民投身于社会主义建设 保证了国家机关协调高效运转 维护了国家统一和民族团结 实践证明 我国人民民主专政的国体和人民代表大会制度的政体，是中国人民奋斗的成果和历史的选择，是适合我国国情的政治制度。发展社会主义民主政治，最重要的是坚持和完善人民代表大会制度，决不照搬西方的政治制度模式。,怎样样（选修内容P71） 坚持和改善党对国家事务的领导 坚定不移地实施依法治国的基本方略 加强人大自身的建设,辨析：坚持人民代表大会制度是实现人民当家作主的唯一有效形式。,（1）我国是人民民主专政的社会主义国家，人民是国家和社会的主人，人民代表大会制度是人民当家作主的有效形式，是我国的根本政治制度，坚持人民代表大会制度，有利于保证国家权力体现人民的意志，保障人民当家作主，因此我们必须坚持人民代表大会制度这一政体。 （2）我国人民当家作主的有效实现形式还有共产党领导的多党合作和政治协商制度、民族区域自治制度和基层群众自治制度。 （3）把人民代表大会制度说成是人民当家作主的唯一有效形式是不科学的。,强化训练,人民代表大会制度,怎么做,是什么,为什么,（借鉴但绝不照搬西方的政治制度模式）,含义 基本内容 组织活动原则,必要性 重要性 优越性 实践证明,我的收获,人民代表大会制度,人民代表大会,人大代表,人民,根本政治制度（政体）,国家权力机关,人,人民权力的受托者和直接行使者,国家的主人,宏观把握,我国的国家制度、根本制度、根本政治制度、基本政治制度的区别,（1）我国的国家制度：包括国体和政体。这是从广义上讲的。狭义的国家制度是指国体，即人民民主专政。 （2）我国的根本制度是：社会主义制度。它是社会主义经济、政治、文化等制度的总称。 （3）我国的根本政治制度是：人民代表大会制度。 （4）我国的基本政治制度是：中国共产党领导的多党合作和政治协商制度、民族区域自治制度和基层群众自治制度。 （5）我国的基本经济制度是公有制为主体、多种所有制经济共同发展。,拓展深化,1、人民代表大会 2、人民代表大会制度 3、全国人民代表大会 4、人民民主专政 5、人民法院 6、国务院 7、人民检察院 8、村民自治组织,A、我国的国家性质(国体) B、我国的政体 C、审判机关 D、检察机关 E、基层民主管理形式 F、国家权力机关 H、最高国家权力机关 J、最高权力机关的执行机关,连连看,材料一：十一届全国人大代表具有广泛性和代表性。2987名代表来自各个民族、各条战线，其中，少数民族代表411名，占代表总数的13.76。全国56个民族都有本民族的代表，一线工人和基层农民代表大幅增加，并有3名农民工代表。 材料二：在十一届全国人大一次会议上，代表们共提出议案489件。议案内容广泛，涉及国家经济、政治、文化和社会生活各个领域，特别是以改善民生为重点的社会领域立法和进一步转变政府职能、深化行政管理体制改革等方面的立法议案占多数。 材料三：十一届全国人大一次会议审议和批准了政府工作报告、最高人民法院和最高人民检察院的报告和其他重要报告，并选举产生了新一届国家领导人。 （1）上述三则材料分别说明了什么政治现象？ （2）结合上述材料，谈谈你对我国的人民代表大会制的认识。,综合演练,（1）材料一说明：我国人民民主具有广泛性和真实性；人大代表来自人民，具有广泛的代表性。材料二说明：人大代表是国家权力机关的组成人员，人大代表代表人民的意志行使提案权。材料三说明：全国人大是最高国家权力机关，具有最高决定权、最高监督权和最高任免权；我国国家机构实行民主集中制。 （2）人民代表大会制度是我国的根本政治制度，是同人民民主专政的国体相适应的政权组织形式，决定着国家其他的各种政治制度；是人民当家作主的最高形式和重要途径，是社会主义政治文明的重要载体。 我国的人民代表大会制度具有很大的优越性，有利于保障人民当家作主，动员全体人民投身于社会主义建设，保证国家机关协调高效运转，维护国家统一和民族团结。 我国人民代表大会制度的组织和活动的最重要特点，就是国家机构实行民主集中制。材料中人民代表与人民代表大会的关系、人民代表大会与其他国家机关的关系，都是人民代表大会制度实行民主集中制的具体体现。,展示思维,1、我国人民是国家权力的直接行使者。 2、全国人民代表大会是我国的政体 。 3、人民代表大会是我国的立法机关 。 4、我国是全体公民当家作主的社会主义国家 。 5、国务院可以制定行政法规，因此国务院是立法机关。 6、各级人大都能制定法律，都是立法机关 。 7、人民代表大会享有最高立法权、最高决定权、最高任免权、最高监督权。 8、我国的根本政治制度是社会主义制度。,挑战自我,