师德要义.ppt
0,师德要义,敬业认真 严谨科学 淡泊名利 自尊育人 言行一致 为人师表 争做文明党校人,1,学习廉政准则 坚持廉洁勤政,巴州党校 师为峰,2,中共中央印发的中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则，是规范党员领导干部从政行为的重要基础性法规,对促进廉政建设，端正党风有着重大而积极的作用。,3,全党必须牢记，只有植根人民、造福人民，党才能始终立于不败之地；只有居安思危、勇于进取，党才能始终走在时代前列。全党要增强紧迫感和责任感，牢牢把握加强党的执政能力建设、先进性和纯洁性建设这条主线，坚持解放思想、改革创新，坚持党要管党、从严治党，全面加强党的思想建设、组织建设、作风建设、反腐倡廉建设、制度建设，增强自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力，建设学习型、服务型、创新型的马克思主义执政党，确保党始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心。,十八大报告指出： 腐败问题解决不好 甚至会亡党亡国,4,讲四个问题 一、中国共产党廉政制度的由来和发展 二、廉政准则新旧版的比较 三、廉政准则重点内容和精神实质 四 、增强法纪观念，提高廉政准则的执行力度,5,一、中国共产党廉政制度的由来和发展,1926年坚决清理腐败分子 1930年政府工作人员惩办条例 1932年关于惩治贪污浪费行为 1933年怎样检举贪污浪费的告示 1949年毛泽东提出了两个“务必” 基本精神.ppt 1952年 颁布中华人民共和国惩治贪污条例 1957年 邓小平发表了共产党要接受监督反腐第一.ppt 1990年 至今是党的廉政思想、廉政文化、廉政制度建设大发展时期，中央建立了一系列廉洁从政制度，至目前我党建立了2000余个反腐倡廉的党内法规，党内立法走上了规范化、制度化、程序化轨道。准则的由来发展.ppt,6,20年以来的腐败案例,国家领导人（3人）： 陈希同等.ppt 陈希同：中共中央政治局委员、北京市委书记，1998年7月以贪污罪玩忽职守罪被判处有期徒刑16年 陈良宇：中共中央政治局委员、上海市委书记，2008年3月25日以受贿罪、滥用职权被有期徒刑18年 成克杰：全国人大副委员长,2000年9月以受贿罪被判处死刑 国家部委正部级干部（6人）： 田凤山:国土资源部长,2005年12月以受贿罪被判处无期徒刑 沈 图:民航总局局长,中央委员,1987年7月因以权谋私被撤职 高 严:国家电力公司总经理,2002年9月失踪.2003年11月因涉嫌经济犯罪被双开 陈同海：中国石化董事长，2007年6月22日被双规，辞职 于幼军：文化部党组书记，2008年被免去中央委员，党内察看处分 朱志刚：全国人大财经委员会副主任委员，2008年10月因涉嫌严重违法违纪被双规,7,解放军系统（8人）： 王守业: 海军副司令员,中将,2006年4月以贪污罪挪用公款罪判死缓王守业.ppt 肖怀枢： 兰州军区副政委，中将，2003年被停职接受双规 姬胜德: 总参二部部长,少将,2001年以受贿罪贪污罪挪用公款罪处无期徒刑 刘连昆: 总后军械部长,少将,因间谍罪被判处死刑刘连昆.ppt 刘广智： 空军指挥学院院长，少将，因间谍罪被判处死刑 孙晋美： 海军北海舰队航空兵副司令员，少将，1990年因受贿被双开 邵松高：第38集团军政委，少将，1996年因贪污受贿案处12年有期徒刑 廖伯年: 北京军区空军副司令员，少将，处理结果不详,省、市、自治区正部级干部（9人）： 程维高:河北省委书记,2003年8月因严重违纪被开除党籍,撤销正省级待遇程维高.ppt 刘方仁:贵州省委书记,2004年6月以受贿罪被判处无期徒刑 倪献策:江西省省长,1987年4月因徇私舞弊罪被判处有期徒刑2年 张国光:湖北省省长,2004年12月以受贿罪被判处有期徒刑11年 李嘉廷:云南省省长,2003年7月以受贿罪被判处死刑缓期2年执行 韩桂芝:黑龙江省政协主席,2005年12月以受贿罪被判处死刑缓期2年执行韩桂芝.ppt 宋平顺:天津市政协主席，2007年6月3日自杀身亡，被开除党籍 许宗衡：深圳市长、市委副书记，被中纪委双规 陈绍基：广东省政协主席，被中纪委双规,8,国家部委副部级干部（19人）： 邱晓华：国家统计局局长 郑筱萸：国家医药管理局局长郑筱谀.ppt 李效时: 国家科委副主任 李纪周: 公安部副部长李纪周.ppt 罗云光: 铁道部副部长 张辛泰: 铁道部副部长 郑光迪: 交通部副部长 王乐毅: 海关总署副署长王乐毅.ppt 边少斌: 民航总局副局长 王雪冰: 中国建设银行行长 张恩照: 中国建设银行行长 黄松有: 最高人民法院副院长 郑少东：公安部部长助理，被中纪委双规。 。,9,省、市、自治区副部级干部（60人）： 王宝森: 北京市委常委、常务副市长,1995年4月因经济犯罪畏罪自杀王宝森.ppt 李宝金: 天津市检察院检察长，2007年12月因经济问题被判处判处死缓 丛福奎: 河北省委常委、常务副省长,2003年6月以受贿罪被判处死刑缓期2年执行 慕绥新: 沈阳市市长, 2001年10月以受贿罪巨额财产来源不明罪被判处死缓 田凤岐: 辽宁省高法院长,2003年5月以受贿罪被判处无期徒刑 徐国健: 江苏省委常委、组织部长,2006年2月以受贿罪被判处死缓图片.ppt 许运鸿: 浙江省委常委、宁波市委书记,2000年10月以滥用职权罪被判处有期徒刑10年 王怀忠: 安徽副省长,2003年12月以受贿罪巨额财产来源不明罪被判处死刑王怀忠.ppt 胡长清: 江西省副省长,2000年2月以受贿罪被判处死刑胡长清.ppt 徐炳松: 广西自治区政府副主席,1999年8月,以受贿罪被判处无期徒刑 托乎提沙比尔:新疆自治区政府副主席,1989年9月因腐化堕落被撤职开除党籍免于起诉 阿曼哈吉: 新疆政府副主席,2004年10月被开除党籍撤销职务,已涉嫌犯罪阿曼哈吉.ppt 陈 忠: 新疆生产建设兵团副司令,2000年2月因严重违纪被开除党籍撤销职务 。 。近期腐败案件.ppt,10,11,2011年，全国纪检监察机关共接受信访举报1345814件(次)，其中检举控告类960461件(次)。初步核实违纪线索155008件，立案137859件，结案136679件，处分142893人。其中，给予党纪处分118006人，给予政纪处分35934人。通过查办案件，为国家挽回经济损失84.4亿元。,12,13,二、廉政准则新旧版的比较,与廉政准则（试行）相比较廉政准则具有更加鲜明的特点，它文字精练、含义清楚、要求明确、责任到位。新旧版比较1.ppt,14,三个方面的特点,第一、结构设计更加合理 第二、核心内容更加丰富 第三、在继承中创新和发展,进入总则,对比,17落马,文强,15,创新之处主要体现在5个方面：,创新之一：体现了全面贯彻落实科学发展观 构建社会主义和谐社会的重要战略思想 廉政准则除在总则中将科学发展观作为重要立法目的之一外，还在行为规范的设定以及实施与监督的设定上始终注意将贯彻落实科学发展观和构建社会主义和谐社会的要求贯穿其中，并结合党员领导干部廉洁从政的特点加以突出和体现。,16,创新之二：突出了防止利益冲突的精神,利益冲突的定义 ： “利益冲突专指公职人员的个人利益与其公职身份代表和维护的公共利益之间可能发生的矛盾和冲突。国际利益冲突.ppt 总则利益冲突.ppt,17,公职人员的利益冲突 可以梳理为三种类型,交易型利益冲突交易型.ppt 影响型利益冲突 “旋转”型利益冲突 旋转型.ppt,冲突制度,总则,18,创新之三：提出不准党员领导干部插手市场经济活动,第七条：违反规定干预和插手市场经济活动，谋取私利。不准有下列行为：（5不准） （一）干预和插手建设工程项目承发包、土地使用权出让、政府采购、房地产开发与经营、矿产资源开发利用、中介机构服务等市场经济活动 （二）干预和插手国有企业重组改制、兼并、破产、产权交易、清产核资、资产评估、资产转让、重大项目投资以及其他重大经营活动等事项 （三）干预和插手批办各类行政许可和资金借贷等事项 （四）干预和插手经济纠纷； （五）干预和插手农村集体资金、资产和资源的使用、分配、承包、租赁等事项。插手市场经济.ppt,19,党员领导干部违反规定干预和插手市场经济活动，不仅会扰乱市场经济秩序、破坏公平竞争原则、影响经济社会发展，而且会滋生大量腐败现象。,官商一体,房土案,姜人杰,20,创新之四：增加了加强党员领导干部作风建设要求,作风是人的思想观念、品质修养、道德情操的外在表现。对领导干部，优良作风是积极进取的重要保证，不良作风往往是奢靡享乐、腐化堕落的前兆。,春 游 图,违规建楼,出国案,21,第六条 禁止讲排场、比阔气、挥霍公款、铺张浪费，不准有下列行为：,（一）在公务活动中提供或者接受超过规定标准的接待，或者超过规定标准报销招待费、差旅费等相关费用 （二）违反规定决定或者批准兴建、装修办公楼、培训中心等楼堂馆所，超标准配备、使用办公用房和办公用品 （三）擅自用公款包租、占用客房供个人使用 （四）违反规定配备、购买、更换、装饰或者使用小汽车 （五）违反规定决定或者批准用公款或者通过摊派方式举办各类庆典活动。,22,第八条 禁止脱离实际，弄虚作假，损害群 众利益和党群众干群关系，不准有下列行为：形象工程.ppt,（一）搞劳民伤财的“形象工程“和沽名钓誉的“政绩工程“ （二）虚报工作业绩； （三）大办婚丧喜庆事宜，造成不良影响，或者借机敛财 （四）在社会保障、政策扶持、救灾救济款物分配等事项 中优亲厚友、显失公平 （五）以不正当手段获取荣誉、职称、学历学位等利益 （六）从事有悖社会公德、职业道德、家庭美德的活动,23,创新之五：充实完善了教育与监督制度。,廉政准则的一个突出之处就是比准则试行增加了教育的内容，更加重了监督的分量。主要体现在十一条至十四条中。,七至十四条,24,A. 禁止谋取不正当利益（第一条6不准） 第一条 禁止利用职权和职务上的影响谋取不正当利益。不准有下列行为： (一)索取、接受或者以借为名占用管理和服务对象以及其他与行使职权有关系的单位或者个人的财物； (二)接受可能影响公正执行公务的礼品、宴请以及旅游、健身、娱乐等活动安排； (三)在公务活动中接受礼金和各种有价证券、支付凭证； (四)以交易、委托理财等形式谋取不正当利益； (五)利用知悉或者掌握的内幕信息谋取利益； (六)违反规定多占住房，或者违反规定买卖经济适用房、廉租住房等保障性住房。,三、廉政准则主要内容和精神实质,25,毛泽东同志指出：,共产党是为民族、为人民谋利益的政党，它本身无私利可图。谋取不正当利益.ppt 一把手腐败.ppt 第二条.ppt,李培英,一把手,赵仕永,李友灿,26,定义：指利用本人职务范围内的权力或者职务的地位、威望所形成的对有关人员或事物的影响，谋取违反党内法规和国家法律法规规定的利益，以及要求他人提供违反党内法规和国家法律法规规定的帮助或者方便条件。,利用职权和职务上的影响 谋取不正当利益,27,刑法受贿罪中“利用职务上的便利”是指利用职权或者与职务有关的便利条件，包括直接利用职权，或者利用本人的职权或地位形成的便利条件。 准则“利用职权或职务上的影响”不仅包括利用职权或者与职务有关的便利条件，还包括所任职务形成的地位、威望能够对他人产生的各种影响。,28,一是不准通过宴请、旅游等接受“变相”贿赂 二是严禁通过委托理财等接受“技术性”贿赂 三是不准利用内幕信息接受“泄密性”贿赂 四是禁止通过住房接受“灰色消费性”贿赂,四个特殊形式的贿赂方式,29,第二项规定：“不准接受可能影响公正执行公务的礼品、宴请以及旅游、健身、娱乐等活动安排。” 旅游健身变相贿赂.ppt 重点： “可能影响公正执行公务”,1、宴请、旅游、健身等“变相”贿赂,30,判断某个礼品或者某种活动安排是否可能影响公正执行公务，不能以接受这些活动安排的领导干部主观意愿来判定，或是以是否在执行公务期间为依据，也不能单纯以是否已经达到了影响公正执行公务的目的，而应当从客观上加以分析断定，看领导干部的权力、地位是否会能对对方当事人在政治、经济等方面造成影响。,31,第四项规定：不准“以交易、委托理财等形式谋取不正当利益。” 以“交易”形式谋取不正当利益包括： （1）以明显低于市场的价格向管理和服务对象购买物品。如房屋、汽车、古玩字画等贵重物品； （2）以明显高于市场的价格向管理和服务对象出售物品。如房屋、汽车、古玩字画等贵重物品。,2、“委托理财”等“技术性”贿赂,32,以“委托理财”形式谋取不正当利益主要指：,以委托他人投资证券、期货或者其他委托理财的名义，未实际出资而获取收益；或者虽然出资，但获取收益明显高于出资应得收益。,唐若昕,33,3、利用内幕信息“泄密性”贿赂。泄密型.ppt,第五项规定：“利用知悉或者掌握的内幕信息谋取利益。” 内幕信息：根据中华人民共和国证券法第七十五条的规定“证券交易活动中涉及公司的经营、财务或者对该公司证券的市场价格有重大影响的尚未公开的信息。” 准则中的“内幕信息”更为宽泛，是指尚未公开的各种信息。,刘宝春,34,第六项规定：“不准违反规定多占住房，或者违反规定买卖经济适用房、廉租住房等保障性住房” 多占住房：（主要有四种情况） 一是利用不同地方不同层级房改时间不一打时间差，弄虚作假骗取多处住房； 二是利用工作调动或职务变动，隐瞒房改房骗取新单位的住房； 三是采取假离婚的方法骗取住房； 四是钻政策空子捞取住房。,4、领导干部住房“灰色消费性”贿赂住房贿赂.ppt,炒房案,35,B.禁止私自从事营利性活动（第二条6不准）,第二条规定：禁止私自从事营利动。不准有下列行为： （一）个人或者借他人名义经商、办企业； （二）违反规定拥有非上市公司(企业)的股份或者证券； （三）违反规定买卖股票或者进行其他证券投资； （四）个人在国(境)外注册公司或者投资入股； （五）违反规定在经济实体、社会团体等单位中兼职或者兼职取酬，以及从事有偿中介活动； （六）离职或者退休后三年内，接受原任职务管辖的地区和业务范围内的民营企业、外商投资企业和中介机构的聘任，或者个人从事与原任职务管辖业务相关的营利性活动。私自营利活动.ppt,36,1、关于违反规定买卖股票问题,第三项规定：违反规定买卖股票或者进行其他证券投资； “违反规定”主要指违反 : 1、中华人民共和国证券法 2、关于党政机关工作人员个人证券投资行为若干规定（中办发200110号）规定。 3、其它相关法规，包括本地本部门的相关制度。,股票规定,37,2、关于兼职取酬问题 廉政准则第二条第三项规定： 不准违反规定在经济实体、社会团体等单位中兼职或者兼职取酬，以及从事有偿中介活动。,38,经济实体： 实行独立核算的经济单位，如各种类型的公司、企业、事业单位等。,社会团体： 由中国公民自愿组成，为实现会员共同意愿，按照其章程开展活动的非营利性社会组织。,39,“违反兼职取酬的规定”主要包括： 中共中央办公厅、国务院办公厅关于清理党和国家机关干部在公司(企业)兼职有关问题的通知(中办发19891号) 关于对党政领导干部在企业兼职进行清理的通知（中组发20042号） 国有企业领导人员廉洁从业若干规定（试行） 关于国有企业领导人员违反廉洁自律“七项要求”政纪处分规定 中共中央办公厅、国务院办公厅关于党政机关领导干部不兼任社会团体领导职务的通知（中办发199817号） 其他有关规定。,40,兼职： 是指在个人所从事的工作之外，兼任其他单位的职务，利用业余时间或者工作时间为聘请单位服务。,41,国以人兴 政以才治选拔任用干部.ppt 选人用人问题 第四条.ppt 关系人心向背 第五条.ppt,高官厚禄,C.禁止违反规定选拔任用干部（第四条8不准）,四项制度,龙国华,王亚丽,李堂堂,秦裕,42,禁止违反规定选拔任用干部(第四条) 不准有下列行为：,(一)采取不正当手段为本人或者他人谋取职位 (二)不按照规定程序推荐、考察、酝酿、讨论决定任免干部 (三)私自泄露民主推荐、民主测评、考察、酝酿、讨论决定干部等有关情况 (四)在干部考察工作中隐瞒或者歪曲事实真相 (五)在民主推荐、民主测评、组织考察和选举中搞拉票等非组织活动 (六)利用职务便利私自干预下级或者原任职地区、单位干部选拔任用工作 (七)在工作调动、机构变动时，突击提拔、调整干部 (八)在干部选拔任用工作中封官许愿，任人唯亲，营私舞弊,43,第五条规定：禁止利用影响为亲属及身边工作人员谋取利益，不准有下列行为： (一)要求或者指使提拔配偶、子女及其配偶、其他亲属以及身边工作人员； (二)用公款支付配偶、子女及其配偶以及其他亲属学习、培训、旅游等费用，为配偶、子女及其配偶以及其他亲属出国(境)定居、留学、探亲等向个人或者机构索取资助； (三)妨碍涉及配偶、子女及其配偶、其他亲属以及身边工作人员案件的调查处理； (四)利用职务之便，为他人谋取利益，其父母、配偶、子女及其配偶以及其他特定关系人收受对方财物；,D.禁止利用影响为亲属及身边 工作人员谋取利益（8不准）亲属.ppt,44,(五)默许、纵容、授意配偶、子女及其配偶、其他亲属以及身边工作人员以本人名义谋取私利； (六)为配偶、子女及其配偶以及其他亲属经商、办企业提供便利条件，或者党员领导干部之间利用职权相互为对方配偶、子女及其配偶以及其他亲属经商、办企业提供便利条件； (七)允许、纵容配偶、子女及其配偶，在本人管辖的地区和业务范围内个人从事可能与公共利益发生冲突的经商、办企业、社会中介服务等活动,在本人管辖的地区和业务范围内的外商独资企业或者中外合资企业担任由外方委派、聘任的高级职务； (八)允许、纵容配偶、子女及其配偶在异地工商注册登记后,到本人管辖的地区和业务范围内从事可能与公共利益发生冲突的经商、办企业活动。,40,45,把握三个问题,一是关于“谋取利益”问题。 二是关于“特定关系人”的问题。 三是关于配偶、子女经商办企业的限制问题。,46,“谋取利益” 是指党员领导干部出于私情私利,为亲属及身边工作人员谋取利益的行为。 第一、“为亲属及身边工作人员谋取利益”所称的“利益”，既包括合法利益，也包括不应当得到的合法利益和非法利益。 第二、凡是党员领导干部利用了职权和职务上的影响，说明已经玷污了其职务廉洁性，就认定为违纪。“利益”是否实现,对党员领导干部违纪的认定不产生实质影响。 第三、“亲属及身边工作人员”是广义概念。亲属关系是指以婚姻为基础、血缘为纽带，以及收养而形成的相互关系。即血亲和姻亲。主要为近亲属。 “身边工作人员”泛指与党员领导干部有工作关系和人事关系的自然人。为亲属谋利.ppt,46,47,特定关系人：,根据最高人民法院最高人民检察院关于办理受贿刑事案件适用法律若干问题的意见规定：“特定关系人”指与国家工作人员有近亲属、情妇 (夫)以及其他共同利益(利益：包括共同的经济利益，也包括政治利益等非物化利益)关系的人。,2007年中纪委颁布关于严格禁止利用职务上的便利谋取不正当利益的若干规定首次使用了特定关系人的概念。,48,对配偶、子女经商办企业的限制,一是不准允许、纵容配偶、子女及其配偶，在本人管辖的地区和业务范围内个人从事经商、办企业、社会中介服务等活动。 二是不准允许、纵容配偶、子女及其配偶在异地工商注册登记后，到本人管辖的地区和业务范围内从事经商办企业活动。没用的二代.ppt 第八条.ppt,49,四、认真学习贯彻廉政准则 需要把握的问题,（一）“知”与“行”结合知”与“行”.ppt人生三看.ppt （二）“自律”与“他律”结合自律”与“他律”.ppt九慎四要1.ppt （三）“正己”与“正人”相结合正己”与“正人”.ppt （四）结合党的十八大精神认真学习,50,十八大报告指出，在中国特色社会主义道路上实现中华民族伟大复兴，寄托着无数仁人志士、革命先烈的理想和夙愿。在新的征程上，我们的责任更大、担子更重，必须以更加坚定的信念、更加顽强的努力，继续实现推进现代化建设、完成祖国统一、维护世界和平与促进共同发展这三大历史任务。 十八大报告强调，面对人民的信任和重托，面对新的历史条件和考验，全党必须增强忧患意识，谦虚谨慎，戒骄戒躁，始终保持清醒头脑；必须增强创新意识，坚持真理，修正错误，始终保持奋发有为的精神状态；必须增强宗旨意识，相信群众，依靠群众，始终把人民放在心中最高位置；必须增强使命意识，求真务实，艰苦奋斗，始终保持共产党人的政治本色。,51,以平和之心对“名” 以淡泊之心对“位” 以知足之心对“利” 以敬畏之心对“权”,52,谢谢!,
