安全生产法律法规--讲述03.ppt

（8）安全生产失信惩戒制度。把安全生产作为企业信用评级的重要参考依据，继续大力推动企业安全生产诚信建设，建立健全各类企业及其从业人员的安全信用体系，依法依规惩处安全生产失信行为。建立健全与企业信誉、项目核准、用地审批、证券融资、银行贷款等方面相挂钩的安全生产约束机制。,（9）安全生产绩效考核奖惩制度。规定把安全生产考核控制指标纳入经济社会发展考核评价指标体系，加大各级领导干部政绩业绩考核中安全生产的权重和考核力度；把安全生产工作纳入社会主义精神文明和党风廉政建设、社会管理综合治理体系之中，制定完善安全生产奖惩制度，对成效显着的单位和个人要以适当形式予以表扬和奖励，对违法违规、失职渎职的要依法严格追究责任。,（10）安全生产监督制度。要求推进安全生产政务公开，健全行政许可网上申请、受理、审批制度，落实安全生产新闻发布制度和救援工作报道机制，完善隐患、事故举报奖励制度，加强对安全生产工作的社会监督、舆论监督和群众监督。,二、安全生产法律法规体系,（一）基本概念 安全生产法律法规？就是调整和规范人们安全生产行为的有关法律法规的总和。它是国家法律体系的重要组成部分，归属于行政法规的范畴。,二、安全生产法律法规体系,安全生产法律法规体系？是指我国全部现行的不同的安全生产法律法规形成的有机联系的统一整体。基本实现了安全生产全部活动依法有据、有法可依，不用参照或者借鉴其它法律体系而自身基本完备自成一体。,二、安全生产法律法规体系,以安全生产法为核心的安全生产法律体系初步确立了我国安全生产领域的八项基本法律制度： 安全生产监督管理制度； 生产经营单位安全保障制度； 高危生产企业安全许可制度； 生产经营单位主要负责人安全责任制度； 从业人员安全生产权利与义务制度； 安全生产中介服务制度； 事故应急和处理制度； 安全生产违法行为责任追究制度。,二、安全生产法律法规体系,初步实现了“八个转变”即： 管理理念上由人制向法治的转变； 管理方式上由直接管理向间接管理转变； 管理体制上由专项监管向综合性监管转变； 管理机制上由短期机制向长效机制转变； 管理重点上由国有企业向非国有企业转变； 管理手段上由行政手段向法治手段转变； 管理环节上由事后处理向事前预防转变； 管理规范上由政策法律规范向技术标准规范转变。,二、安全生产法律法规体系,通过近二十年来安全生产法律法规的不断完备，就是要达到处理好八种关系即： 处理好发展与以人为本的关系； 处理好效益与安全的关系； 处理好人治与法治的关系； 处理好政策与法律的关系； 处理好立法与执法的关系； 处理好监管与自律的关系； 处理好人类与自然和谐的关系； 处理好治标与治本的关系。,三、安全生产相关法律法规,简介几部常见常用法律法规： （一）中华人民共和国安全生产法 关于生产经营单位安全生产保障的法律制度主要体现在以下12个方面：,