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,安 全 监 理 知 识,建设工程安全监理有关新的 规章及政策,一、 建筑工程安全生产监督管理工作导则 二、 危险性较大的分部分项工程安全管理办法 三、 建设工程高大模板支撑系统施工安全监督 管理导则 四、 2010年建筑安全专项治理工作方案 五、 河南省建设工程安全监理导则 六、 河南省建筑起重机械设备安全监督管理办法 七、 河南省建筑市场信用信息记录和公示管理办 法 八、 河南省建设工程施工现场管理标准,一、建筑工程安全生产监督管理 工作导则,建质2005184号 2005年10月3日发布 建设行政主管部门对监理单位安全生产监督检查的主要内容 共有十条,1.编制监理规划和监理实施细则； 2.审查施工单位、三类人员及特种作业人员资格证 3.审核施工单位安全生产保障体系和管理制度； 4.审核施工单位应急救援预案和安全措施费使用计划； 5.审核施工现场安全防护是否符合标准要求； 6.复查施工机械设备安全许可验收手续； 7.审查施工组织设计和专项施工方案情况； 8.定期巡视检查危险性较大的工程作业情况； 9.发现安全隐患是否采取监督管理措施； 10.其他有关事项。,二、危险性较大的分部分项工程安全管理办法 建质200987号 2009年5月13日发布,、二个定义 、危险性较大的分部分项工程范围 见附件一，共有七个分部分项工程，包含20个子项 、超过一定规模的危险性较大的分部分项工程范围 见附件二，共有六个分部分项工程，包含19个子项 、安全专项施工方案内容 、专项方案编制，审核程序 、对超过一定规模的危险性较大的分部分项工程安全专项施工方案审查规定 、对施工单位实施专项方案的要求 、对监理单位的要求,、两个定义：,1、何谓危险性较大的分部分项工程？ 危险性较大的分部分项工程是指建筑工程在施工过程中存在的、可能导致作业人员群死群伤或造成重大不良社会影响的分部分项工程。 2、何谓危险性较大的分部分项工程安全专项施工方案？ 是指施工单位在编制施工组织设计的基础上，针对危险性较大的分部分项工程单独编制的安全技术措施文件。,、危险性较大的分部分项工程范围,基坑支护及降水工程； 土方开挖工程； 模板工程及支撑体系； 起重吊装及安装拆卸工程； 脚手架工程； 拆除、爆破工程； 其他危险性较大的工程。,、超过一定规模的危险性较大的分部分项工程范围。,（1）深基坑工程； （2）模板工程及支撑体系； （3）起重吊装及安装拆卸工程； （4）脚手架工程； （5）拆除、爆破工程； （6）其他。,、安全专项施工方案内容,一般应包括以下七个方面： 1. 工程概况； 2. 编制依据； 3. 施工计划； 4. 施工工艺技术； 5. 施工安全保证措施； 6. 劳动力计划； 7. 计算书及相关图纸,、专项方案编制、审核程序,专项方案编制 施工单位技术部门组织技术、安全、质量等部门的专业技术人员审核 审核合格 施工单位技术负责人签字 报监理部 总监组织监理工程师审核 审核合格后总监签字 需经专家论证专项方案 论证后有论证审核报告 按此修改方案 再经施工单位技术负责人、总监、业主项目负责人签字 组织实施,、对超过一定规模的危险性较大的分部分项工程安全专项施工方案审查规定：,1、专项方案由施工单位组织召开专家论证会； 2、参加论证会的人员： 专家组成员 建设单位 监理单位 施工单位 勘察设计单位 3、专家组织成员不得少于5人，由符合相关专业要求的专家组成 4、专家应具备的基本条件： 诚实守信、作风正派、学术严谨 从事专业工作15年以上或具有丰富的专业经验； 具有高级专业技术职称,5、本项目参建各方的人员不得以专家身份参加论证会； 6、专家论证的内容，主要有三方面 专项方案内容是否完整、可行； 专项方案计算书和验算依据是否符合有关标准规范 安全施工的基本条件是否满足现场实际情况。 7、论证后应当提交论证审查报告，对专项方案提出明确 的意 见，专家应在报告上签字； 8、该报告作为专项施工方案修改完善的指导意见， 施工单位应根据论证报告修改完善专项施工方案； 9、修改完善后的专项方案，需经施工单位技术负责 人、项目总监、建设单位项目负责人签字后，方可 组织实施。,、对施工单位实施专项方案的要求,1、专项方案实施前，要向现场管理人员和作业人员进行交底； 2、施工单位要指定专人对专项方案实施情况进行现场监督和监测，发现不按方案施工或出现安全隐患，立即要求整改或暂行停工； 3、施工单位技术负责人应定期巡视专项方案实施情况； 4、按规定需要组织验收的，施工、监理单位应组织有关人员进行验收。,、对监理单位的要求,1、应当将危险性较大的分部分项工程列入监理 规划和监理实施细则，并针对工程特点，周边环境和施工工艺等，制定安全监理工作流程、方法和措施； 2、应对专项方案实施情况进行现场监理； 3、对不按专项方案实施的，应当责令整改； 4、施工单位不整改的，应当及时向建设单位报告； 5、建设单位接到报告后，应立即责令施工单位停工整改，施工单位仍不停工整改的，建设单位应及时向建设主管部门报告,三、建设工程高大模板支撑系统施工 安全监督管理导则,1. 总则 2. 方案管理 3. 验收管理 4. 施工管理 5. 监督管理 6. 附则,四、2010年建筑安全专项治理 工作方案,范 围： 房屋建筑和市政基础设施建设工程。 重 点： 1、建筑安全生产相关法规、部门规章 及标准规范的贯彻落实情况 2、危险性较大分部、分项工程的安全 管理情况 时段安排 ：第一时段（4月底之前）：活动部署阶段。 第二时段（6月底之前）：企业自查阶段。 第三时段（8月底之前）：地方检查阶段。 第四时段（9月至10月）：监督检查阶段。,专项整治内容： （1）深基坑工程：是否遵循先设计后施工的原则进行开挖，是否按照有关安全技术标准规范的规定进行基坑支护、临边防护、变形监测等情况。 （2）高支模工程：安全技术交底是否有针对性、模板支撑系统搭设、验收及使用等情况；混凝土浇筑作业顺序是否合理，有关单位的监督管理是否到位等情况。 （3）脚手架工程：作业人员持证上岗情况；安全技术交底是否有针对性，脚手架工程的验收及使用等情况。 （4）建筑起重机械：建筑起重机械的备案登记、安装、拆除、验收、使用和维修保养等各环节是否符合有关规定及技术标准的要求等情况。,五、河南省建设工程安全监理导则,导则共有10章 五个附件 七个附表,、施工准备阶段安全监理 的主要工作,做好“一制定、四督查、六审查”工作 一制定：制定安全监理文件（如安全监理方案、 实施细则） 四督查：督促施工单位签订安全施工责任书； 检查施工单位安全生产保障体系、规章制度及 安全专职人员配备； 督促施工单位进行安全技术交底工作； 检查施工单位安全措施费使用计划。,六审查： 审查施工单位资质、安全生产许可证； 审查施工组织设计中的安全技术措施、专 项施工方案； 审查三类人员安全管理资格证、特种作业 人员操作资格证； 审查施工图纸有无存在较大施工安全风险 审查施工单位制定的应急救援预案 ； 审查施工现场安全防护是否符合国家标准 和投标时承诺。,审什么？,1、审查施工组织设计中安全技术措施内容？ 详见导则附件一第二条（共有9项） 2、审查专项施工方案？ 、那些工程属于危险性较大的工程，需 编安全专项施工方案报审的 、那些工程属于需经专家论证、审查的,、那些工程属于危险性较大的工程，需编安全专项施工方案报审的？,基坑支护及降水工程； 土方开挖工程； 模板工程及支撑体系； 起重吊装及安装拆卸工程； 脚手架工程； 拆除、爆破工程； 其他危险性较大的工程。,、那些工程属于需经专家 论证、审查的？,超过一定规模的危险性较大的分部分项工程应经专家论证、审查： （1）深基坑工程； （2）模板工程及支撑体系； （3）起重吊装及安装拆卸工程； （4）脚手架工程； （5）拆除、爆破工程； （6）其他。,怎么审？,程序性审查：审查报审的文件资料必须按规定的工作流程和时限去操作。 符合性审查：审查报审的措施、方案必须合法合规，即符合现行安全生产法律、法规、规范、工程建设强制性标准及省有关安全生产的规定 。 针对性审查：审查措施和方案应针对本工程特点、施工部位、所处环境、使用设备、施工管理模式、现场实际情况，具有可操作性。,、施工阶段安全监理的 主要工作,、检查施工单位安全生产保证体系的运作 及专 职安全管理人员的到岗和工作情况； 、监督施工单位按审查同意的施工组织设计和 专项施工方案组织施工； 、巡视检查施工现场安全生产情况； 、检查施工机械、安全设施的验收手续； 、督促施工单位定期进行安全生产自查； 、检查现场“四口”、“五临边”等危险部位的安 全防护设施，是否创造良好作业环境；,、将安全生产纳入每周监理例会的主要内容 之一，评述现状，制定预防措施； 、对危险性较大的工程和易发生安全事故源 等处作为安全监理工作的重点； 、检查安全文明施工措施费的使用情况； 、督促施工单位按照河南省安全生产评价办 法的要求，进行自查自评，并公正地进行 审查评价，报当地建设主管部门； 、发生重大安全事故时，应立即下达工程暂停 令，配合有关单位做好应急救援和现场保护 工作。,安全监理资料及管理,1、“导则”规定的安全监理的七种表式。 2、借用监理规范中的五种表式。 3、安全监理日记。 4、安全生产事故及其调查分析处理报告。 5、影像记录资料。 6、安全监理资料的管理,1、“导则”规定的安全监理的 七种表式,安表D1 安全施工方案、安全技术措施报审表 安表D2 施工机械、安全设施报验表 安表D3 安全监理通知单 安表D4 安全监理通知回复单 安表D5 安全监理工作联系单 安表D6 检查施工现场安全管理记录表 安表D7 检查专项安全施工方案、施工机械、安 全设施及安全交底情况汇总表,2、借用监理规范中的五种表式,审验分包单位安全许可或资质使用A3表 审验特殊工种人员资格使用A9表 要求施工单位停工整改时使用B2表 施工单位完成整改、申请复工时使用A1表 对危险性较大工程实施旁站时使用“旁站监理记录表”,3、安全监理日志 4、安全生产事故及其调查分析处理报告 5、影像记录资料 6、安全资料的管理,六、河南省建筑起重机械设备安全监督 管理办法,豫建2008202号 2008年9月22日实行 本办法共44条 适用范围： 对出租单位的规定： 对安装及拆卸单位的规定： 对验收的规定：（第二十一条） 监理单位的安全职责（第三十一条） 处罚：,第三十一条 监理单位应当履行下列安全职责；,（一）审核建筑起重机械制造许可证、产品合格证、制造监督检验证明、定期检验报告、备案证等文件资料。 （二）审核建筑起重机械设备安装单位、使用单位的资质证书、安全生产许可证和特种作业人员的特种作业操作资格证书。 （三）审核建筑起重机械设备安装、拆卸工程专项施工方案； （四）监督安装单位执行建筑起重机械设备安装、拆卸工程专项施工方案； （五）监督检查建筑起重机械设备的使用情况； （六）发现存在生产安全事故隐患的，应当要求安装单位或使用单位限期整改，对安装单位、使用单位拒不整改的，及时向建设单位报告，情况严重的，向建设主管部门报告。,七、河南省建筑市场信用信息记录和公示管理办法,豫建200863号 2008年4月10日发布 全文共14条 为了规范工程建设各方主体和从业人员的市场行为 划分：良好行为和不良行为二类 公示期限：一年、二年、三年 有关安全方面的不良行为的标准,监理单位及相关责任人不良行为记录 认定标准（E1）,监理单位及相关责任人不良行为记录 认定标准（E1）,八、河南省建设工程施工现场 管理标准,1. 总则 2. 术语 3. 文明施工管理 4. 工程质量管理 5. 安全生产管理 6. 绿色施工管理 7. 建筑劳务管理 8. 合同履约管理 9. 工程监理管理 10. 建设单位现场管理,谢 谢 大 家,