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    电视台的新闻管理特征论文.docx

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    电视台的新闻管理特征论文.docx

    电视台的新闻管理特征论文 电视台的管理工作,相对于报社和广播电台,历史较短,薄弱 环节较多,管理经验亦正在积累的过程之中。加强这一领域的 理论性探讨和研究,有助于促进电视台管理工作这一新兴领域 诸研究课题的进一步展开。本文作者主要从省级电视台新闻管 理的角度,对省级电视台的新闻运作作些详细的探索。 虽然省级电视台的新闻管理是一项操作性很强的工作,与各台 新闻部或新闻中心的机构与设置密切相关,但各省级电视台在 日常的新闻采制过程中,仍有很多相似的地方,并有许多共性可 以归纳与总结。 一、关于选题管理 省级电视台新闻部门的管理工作,如同一般部门的管理工作, 千头万绪,新闻选题的管理是龙头,抓住这个龙头,以选题管 理带动其它管理,纲举就目张了。新闻中心作为编辑、记者与 上级宣传主管部门的“中介” ,必然担负着把宣传精神化作实际 报道的使命。根据一个时期的宣传要求,制定并管理好新闻选 题,应当是新闻中心领导首当其冲的事情。首先是选题策划, 由新闻中心出面组织一个以专家、学者为主,包括业界权威人 士和权威通讯员在内的选题策划班子,围绕改革开放的大局、 党和政府的中心工作定期进行选题策划,可以突破新闻中心内 部长期闭门造车的局限,集思而广益。选题策划可由编辑部主 任牵头,将策划会上众人的意见整理成选题;新闻中心领导则 在此基础上,作进一步的调整、修改与补充。这种调整、修改 与补充也是十分必要的,一则专家、学者的好点子未必都是完 全符合宣传要求或电视特点的金点子,二则搞好电视新闻毕竟 是自己的事而不是人家的事,精心的策划最终还要靠自己。 除了一个时期的新闻策划外,每天的新闻策划也很重要,即每 天一上班,由当天的值班主任(有的台叫新闻主编)或编辑部 主任召集一个 10 来分钟的策划会,参加者有采访部主任、各栏 目责任编辑等;会上主要决定当天上提要的几条是什么片子, 要抓的社会新闻或公众视线中的问题是什么,对昨天或前些天 的新闻有否要作后续性反映的,等等。定下这些主要内容后, 采访部主任和责任编辑即按此去布置采访和组稿。虽然每天这 样策划很累,却是非常必要的;很多当天要急抓的内容,如若 一大早不安排布置,就失去了时机,从而给当天晚上的屏幕留 下缺憾。 选题策划主要是策划配合中心工作的选题,这些选题通常是战 役性报道的选题为主,样式上也体现为系列报道、连续报道类 型为主。如果说这类选题的管理主要是重在策划的话,那么, 对日常动态类新闻选题的管理则似乎是重在“管”字上了。一 般来说,对必发的动态消息,如省里领导的重要活动,要讲究 一次不漏,主要领导的活动不会天天有,但却一点也大意不得, 一次也不能出问题,不能漏发。对于重大的动态活动,如小平 逝世和香港回归这样的历史性事件,其选题策划主要体现在良 好的计划性上,一个大活动,一共要报几次,每次突出什么重 点与特色,在什么时间推出。另一方面,对可发可不发的动态 消息,如某个行业的总结表彰会等,则应严而灵活。可发可不 发的消息应尽量不发,这类新闻的比重大了,你的屏幕必然不 好看。通常,这类新闻的选题是由分管口子的记者或记者组提 供的,对这类选题不管、记者报什么选题就出去采制什么显然 不行,那样会造成选题失控进而屏幕失控的局面。但管得太紧 也有负作用,不利于充分调动编辑、记者的主观能动性,容易 产生记者在家坐等、你布置什么我就拍什么的被动效应。一些 记者常年跑一个行业,有些报不报吃不准的活动,还应尊重分 管记者的意见,也许这一次报道的意思不大,但记者若不去参 加,就失去了这个口子上下一次意思大的信息来源;再则,即 使是意思不大、甚至不太好发的内容,有时也可鼓励记者找出 好的角度,在一般化的选题里尽量做出好文章,从而煅练记者 们总体上的新闻开采能力。这里,因人、因事、因时而异的管 理的方法就很有艺术了。 好的选题确定后,可以编制成月度选题计划或某一个特定时期、 某一个特定战役的选题计划。接着,关键就是对选题计划的贯 彻落实了。选题再好,如果落实不当,最终不能变成屏幕上的 精彩成果,计划就等于白定了。通常应防止两种情况,一是执 行者没能透切了解所接受选题的要旨,把题目做偏了;二是选 题没能“适销对路” ,接受任务的记者对这一选题不感兴趣。后 一种情况可能发生的更多一些。一般来说,哪个记者或记者组 报的选题,就由这个记者或记者组来完成。但对一些重大选题 或创新创优的选题,新闻中心领导要善于调兵遣将,根据记者 的特长来安排任务。如有的记者善于做经济类文章,有的记者 善于做文化类文章,有的记者对现场报道情有独钟,有的记者 写新闻评论能力透纸背。因此,只有跟据记者的专长来下达、 布置和落实选题计划,才能落实到位,使好的选题最终变成好 的片子。 二、关于机构设置 近 20 年来,随着我国电视业的迅速发展,省级电视台的新闻部 门在人员、机构等方面也在迅速扩展,但在机构发展、沿革上 一般都有一个“老底子”可寻,即前、后期两个最老的班底。 前期通常是 10 多人的采访组,负责本台自采新闻的拍摄和制作; 后期则为 7、8 人的编辑组,负责市、县台的发片和日常的播出 事务。现在,随着新闻中心的建立,采访组早已变成采访科或 采访部,编辑组变成编播科或编辑部,但基本职责并未变。由 于近几年各台的新闻节目量都大大增加了,除了早先的那档主 要的新闻节目外,先后纷纷开设了早间、午间和晚间新闻节目, 以及新闻专题类节目,不少台在机构设置上就出现了变化,新 开一个栏目,就成立一个栏目组,栏目组通常采编合一,从而 突破了早年采、编两大块基本分开的格局,形成了前期、后期 和前后期合一的至少三大块的格局(如加上技术保障那一块, 就是四大块的格局) 。新格局的好处是,新栏目要有新面貌和新 气象,因此新组建的一班人马,自然富有新的创意和激情。但 是,这种格局至少有两个弊端,其一,容易造成选题撞车。因 为栏目组也有前期采访这一块,尽管栏目有定位,有特色,如 许多台的晚间新闻的特色就是以社会新闻为主,但仍然很容易 在日常的报道中与采访部的记者撞车,产生一个活动两方都去 或两方争着去的现象;况且,这种多头联系还容易使被采访单 位感到困惑,不知究竟应找哪一头联系。其二,会给考核上带 来麻烦。一个栏目新开时,常常有点特殊“政策” ,栏目组记者 采访的片子,在考核标准上就与采访部记者的标准有所不同 (通常情况是待遇略高于采访部的记者) 。这种特殊政策在鼓励 了新栏目采编人员的积极性的同时,极有可能挫伤老栏目人员 的积极性(新栏目新人多,老栏目“老”人多,这个问题就更 值得注意) 。就纯粹的管理而言,考核的尺度自然是相对单一要 较之多种尺度为优。因此,这种格局似乎是弊大于利的。 其实,对省级台来说,基本保持历史沿革而来的前、后期两大 块设置不失为一种良策。前期记者可算买菜的,后期编辑则是 配菜的,分门别类的菜买好了,配菜就不至于太困难了;多几 个栏目并不要紧,只是根据各个栏目的特点,多几种配菜的方 案罢了。有一种设置模式是凡是从事前期采访的记者,都集 中在采访部,由采访部主任统管所有记者的外出采制任务。采 访部内部,可按时政、经济、科教文卫、政法和社会新闻分为 5-6 个采访组,每个组 5-6 位记者,由一位组长负责(组长不 脱离采访第一线) 。每个记者分管一个口子,并对这个口子里发 生的重要新闻负责。组长主要在具体报道任务安排上给予协调, 如有时一个上午同一个口子上有两件事,分管记者分身无术, 组长就可安排组内其他人顶替一下。后期这一块,即编辑部, 除了日常的播出编务要合理排班和分工外,与采访部相对应的 情况是,根据市级台的布局,每个后期编辑分管 2-3 个市级台; 记者负责出自己的稿子,后期编辑则负责出自己所分管的市级 台的稿子,直接对稿子的质量负责。形成前后期这两大块稿源 基地,就基本解决了“买菜”的问题,接下来的问题就是“配 菜”了。配菜人──应当是后期的责任编辑。栏目再多,只要 菜源丰富,责任编辑是可以做好巧媳妇的。对于开设了卫视报 道(即原来的那档主要新闻)和早、晚间新闻栏目的省级台来 说,承担卫视报道一档的责任编辑,最好兼作晚间新闻的责任 编辑,因为晚间新闻通常要压缩卫视报道里的要闻这一块,卫 视报道的责编情况熟悉,编排完卫视报道的节目单后就手再编 排晚间报道的节目单,即能驾轻就熟,也不容易出差错,包括 在稿件和镜头两方面都不易出差错,换一个人则这两方面都不 够熟悉了。这样做的另一个好处是,晚间新闻通常对当天的卫 视报道的在时效性上是一个补充,一些未能赶得上卫视报道的 片子,可以赶得上晚间新闻。包括一些本台记者或市级台记者 采制的当天的动态性活动,有时卫视报道因为版面有限,排不 上去或排上去常常又被拉下来,但应该在下一档新闻----即晚 间报道中播出,而不应再拖到第二天。卫视报道和晚间新闻的 责任编辑统一于一人,有利于实现这一点,以保障新闻的时效 性。 省级台新闻部门的机构设置还有两个特殊的问题值得探讨。这 里先说关于是否单独设置新闻专题类栏目组的问题。近几年大 多数省级台都开设了新闻专题类栏目,进行深度报道或配合卫 视报道中重要新闻的背景报道,如中央电视台的焦点访谈 类栏目,时间长度一般在 10-15 分钟。这类节目不再是单条新 闻,而成为新闻专题,其制作手法与单条新闻已大相庭径,如 果再由采访部的各个摊子来承担,不利于这类节目的制作质量, 还会给管理上带来混乱,似以成立专门的班子──新闻专题部 或叫评论部更好些。虽然在新闻中心内又开了一个前期采访的 口子,但由于新闻专题部与采访部制作的节目样式基本不同, 不太容易造成撞车现象。现在大多数省级台在这一块上都是单 独设立采访机构的。如浙江电视台新闻中心的黄金时间和 江苏电视台新闻中心的大写真 ,都是单独的新闻专题部,自 成编制,单独考核,与采访部完全分开。 另一个问题是采访部内编辑与摄像分不分开的问题。从人员和 设备的配置效率看,编辑与摄像应该分开。假设一个采访部共 有 21 人,编、摄不分可组成 10 个摄制组(其中一个组 3 人, 其余 2 人) ,就需要 10 位摄像;编、摄分开,可设 14 位编辑, 7 位摄像,就省下了 3 台设备,原来做摄像的 3 人也可改做编 辑;这样编辑力量就增加了,整个采访部出片的质和量都会提 高。编、摄不分的好处是,由 2-3 个人组成的人马固定的摄制 组,出动迅速,组内配合也比较默契,其应急效应比较高。但 这种设置最大的弊端是,出片效率不高。当几个编辑都忙于主 题性新闻的前期准备工作时,他们的摄像伙伴常常会窝在家里 没有事做,造成人员的闲置与浪费。目前上海电视台、浙江电 视台等大部分省级台的做法是,编、摄基本分开,以提高采访 部的工作效率。作为一特例是,时政组仍可保留原先的单独一 个摄制组,编、摄一体,以应付重大的时政新闻,如中央领导 与国外元首来访等。这些采访活动责任重大,人员不固定,容 易造成差错。另外,从保密和安全的角度来看,时政口子不但 人员搭配宜固定,还应相对稳定,不宜经常换人。 三、关于考核管理 新闻中心在设置了编辑部、采访部、新闻专题部(或评论部) 、 技术部等部门后,毫无疑问地应该实行二级管理,即中心、部 二级管理。这里,区分一级管理还是二级管理的主要标准,是 奖金考核。摊子小时,大多数省台都是一级管理,新闻中心负 责人统管所有人员的奖金考核,这就是一级管理。二级管理的 关键是把奖金考核、发放权下降到新闻中心下属的部一级,由 各部部主任实施对属下工作实绩和奖金的考核、发放工作。这 几年事业发展了,新闻媒体和电视同行之间竞争十分激烈,原 先的一级管理模式已不能适应形势的要求。实行二级管理,可 把大量日常报道中的事务性管理交由部门一级去完成,从而使 中心一级的领导有更多的时间和精力考虑和策划重大战役性报 道和有影响的社会新闻,考虑与兄弟省台和省内其它新闻单位 联手搞一些“大动作” ,考虑新闻中心长期的事业发展(如新闻 源的开拓、微机网络的建设等) ,考虑新闻中心的队伍建设(如 定期选派骨干记者参加各种等级的进修和培训等) ,考虑每年如 何使新闻中心的基础管理上一个台阶。 二级管理的主要内容,是根据工作实际制定好职、权、利相结 合的两级岗位责任制或年度考核目标,包括新闻中心对各部部 主任制定的年度目标管理考核制度和各部部主任对所属科组负 责人制定的年度目标管理考核制度。严格地讲,各部下属的科 组也是一级管理,这样新闻中心就是三级管理了。但由于科组 一级一般不承担奖金考核任务,而主要是日常工作事务性管理, 就不把其列为一个管理层次加以研究了。 新闻中心对所属各部的年度目标管理考核制度,至少应包括如 下内容一、对中心下达组给部的各项任务的组织、落实、完 成情况;二、建立部门内符合新闻工作特点的运作系统、岗位 责任制和奖金分配方案;这些(尤其是奖金分配方案) ,均应报 中心批准并在中心备案;三、参与筹划和组织中心的重大报道、 战役性报道情况;四、主持召开部门例会情况;五、主导对部 门工作人员的聘用和对不适合在本部门工作的人员的解聘与上 交情况;六、对部门工作人员业务实绩和出勤实施考核和管理 的情况;七、由中心领导考核的部主任的奖金等级。 下面分别以编辑部和采访部主任的年度目标管理考核制度为例, 作些探索──编辑部主任年度目标管理考核制度可包括 1、对每天各档节目的正常、准点播出负有全部责任。 2、对播出作业线上各个环节的配合、磨合和协调,以及提高后 期工作质量和效率负有全部责任。 3、对屏幕总体效果(尤其是口播室布景)负有全部责任。 4、对各档栏目体现出栏目特色负有主要责任。 5、协助中心领导制定各个时期的各类报道计划,并使之在栏目 中得到快捷、完美的体现。 6、对责任编辑的调配行使主导建议权。 7、受中心领导委托,行使中心值班主任(新闻主编)的权利。 8、因后期原因造成播出事故1)使主档新闻栏目未能准点播 出的,扣月奖 100直至解聘;2)其他新闻栏目未能准点播出 的,扣月奖 80;3)虽准准点播出,但图像、声音质量问题 严重,或字幕出现严重错误的,扣月奖 60;。上述三种情况 同时扣编辑部人头平均月奖,分别为5%,4%和3%。月奖 假设为 1000 元,下同。 9、前期采制回来的新闻,无非正常情况1)不能在当日即时 安排播出的,扣月奖 50,重要新闻扣 100;2)应在当日当 次播出而推迟至次日次档的,扣月奖 30,重要的扣 60;3) 已误播的新闻在次日、次档仍不能及时按排播出的,扣月奖 100。 10、各市级台传、送来的应在当天播出的有时效性的新闻,无 非正常情况,不能在当日即时安排播出的,扣月奖 20,重要 的扣 40;,次日仍不能及时播出的,扣月奖 80。 11、根据采访部提供的配合中心工作的重大报道,每月完成配 合性评论 4 篇,少1篇扣月奖 10。 12、每年完成以后期编辑为主导的中央台新闻联播发片 80 条;超1条每条奖励 30月奖,同时奖励编辑部人均 10的月奖; 少1条每条扣月奖 30,同时扣编辑部人头月奖的10%。 13、重要消息延误给中央台发片的, 新闻联播中漏发的,扣 月奖 30,其他栏目漏发的,扣月奖 10。 14、每月正常完成上述各项任务,可得部主任级月奖(指数为 新闻中心人员平均月奖的 40) 。 采访部主任年度目标管理考核制度可包括 1、负责组织、实施、完成中心交与的各项新闻采访、制作任务。 2、积极配合中心领导运筹、组织重大报道、战役性报道和系列 报道;每月制定报道计划交中心批准、备案。 3、负责对记者携带设备外出采访的审批把关,但重大报道、战 役性报道、系列报道、重要社会新闻和批评性新闻以及有质疑 的选题要事先主动与中心领导商量、通气。 4、对及时报送前期每日选题到中心领导(尤其是中心值班主任 处)和编辑部负全部责任。每日报送两次当日上午选题应在 头一天的 1100 之前送达,当日下午的选题应在当日上午 1100 之前送达。延误一次扣月奖 5;选题申报上,预知而漏 报的或明显名不符实的,每一例扣月奖 20。 5、审片时允许前期片子有5%的被否定(不播出)率,超过 5%的,每一条扣月奖 5。 6、漏发重要消息,扣奖金 100直至解聘;漏发一般消息扣月 奖 30。 7、当日重大消息因前期原因未能在当日播出的,扣月奖 100;一般消息因未能在当日播出的,扣月奖 50;未能在当 日当次新闻中播出的扣月奖励 30,重要的扣月奖 60。 8、应传中央台的消息因前期原因延误发片的, 新闻联播漏 发的扣月奖 40,其他栏目漏发的扣月奖 20。 9、每月报道计划在上月26 前送达中心,迟交一天扣月奖 3; 未能按时完成计划或中心交与的重大报道、战役性报道等,一 个选题扣发奖金 30。 10、第3条中在审批时因未事先请示或虽通气仍造成不良后果 的,扣月奖 10;造成严重后果的,扣月奖 50直至解聘。 11、每年完成给中央台新闻联播发片200条。超1条每 条奖励月奖的士 30,同时奖励采访部人均 10月奖;少1条扣 月奖 30,同时扣采访部人均月奖的 10。 12、采访部主任正常完成上述任务,可得部主任级月奖。 (指数 为新闻中心人员平均月奖的 40) 。 部主任一级的年度目标管理考核制度应由新闻中心领导制定, 在此基础上,各部主任再制定出对下属科组长一级的年度目标 考核管理制度。这一级考核重在岗位职责,这里不再举例。但 想把评片等级考核单独再分析一下。 无论是对前期记者还是后期编辑的考核,片子质量是核心环节。 故而制定出科学、公允的评片等级和制度是非常重要的,片子 的等级与记者、编辑的奖金直接挂钩,故这一管理内容的实施 水平与能否激发他们的积极性密切相关。这应该属于新闻中心 一级管理的范畴,但与采访部、编辑部一级的管理又不能截然 分开。 评片等级分得太多,如分上下班 8-10 级,不利于拉开差别,从 而失去其激励作用,并且给统计带来困难;分得太少,如只有 2-3 个等级,又很难对记者的能力、责任心和片子采制过程中 记者付出的劳动的各种复杂情况进行界定,从而失去准确性。 我以为根据片子的质量,可以分为 A、B、C、D、E 五个等级。 先撇去 A 级和 E 级不谈,中间的三个等级,可作如下评定 重大报道、重要动态消息和社会新闻的优秀片定为 B 级;一般 性消息定为 D 级;至于 C 级片,B 级片中做得不好的自然下降 一个等级到 C 级,D 级片做得好、做出新意或有突破的侧可提 升一级到 C 级。 A 级和 E 级尽量少用,主要起调节作用。如果说 B、C、D 三级 主要体现在“评”字上,A、E 两级侧主要体现在“奖”和“罚” 字上,即把 B 级片中的姣姣者再提升为 A 级,D 级片中的最差 者再降为 E 级。 再下来就是每个级别的奖金额问题了。仍以新闻中心的人均月 奖 1000 元为例,这里提出一个参考定奖额度 A 级──500 元;B 级──300 元;C 级──100 元;B 级──40 元;E 级──0 元。 四、关于信息管理 近年来,随着电脑的推广使用,少数省级台开始构建电脑办公 网络,来提高外部信息和内部信息收集的速度和共享的程度, 从而提高整个新闻采编工作的效率。江苏电视台新闻中心在这 方面进展较快,不仅在新闻中心内部联了网,而且与全省 12 个 市级台和部分县级台也联了网。利用电脑网络来对新闻中心的 日常工作流程进行管理,不仅可以提高工作效率,进一步保障 新闻的时效性,而且可以通过网络流程,进一步梳理并明确原 来的管理思路和渠道,促进新闻中心的管理工作、特别是基础 管理工作踏上新台阶。 江苏电视台新闻中心的微机网络系统分为九个子系统,各个系 统的功能大致为 1、新闻主编工作子系统──审核、处理一切播出新闻稿件和评 片辑要; 2、责任编辑工作子系统──编排各档新闻栏目的节目单并查阅 所有将播出的新闻稿; 3、通联工作子系统──收集、处理市、县台稿件,新华社稿件, 省级台交流稿件和因特网稿件; 4、记者工作子系统──编辑、处理新闻中心记者稿件; 5、导播工作子系统──直播线上导播查阅节目单及记录时间; 6、配音工作子系统──播音员的播配音; 7、技术工作子系统──记录设备调用、维修状况; 8、中心办公室工作子系统──人员花名册管理,新闻中心记者 和市、县台发片等级和用片数量统计; 9、系统管理子系统──网络技术员管理、维护网络。 上述九个系统基本上襄括了新闻中心的日常工作的流程和管理 干系的框架,只是通过电脑来处理,工作和管理效率可望大幅 度地提高。这里可举两个例子来说明实行网络化管理的好处。 其一,因为能实行信息共享,可避免各个栏目争抢稿子的现象。 通常,采访部的记者采制回来一条要闻,主档新闻要用,其它 栏目也要用,在没有网络系统时,记者的稿件一般交到主档新 闻的责任编辑手里,但其它新闻栏目的责任编辑也要这篇稿子, 就拿原稿去复印,有时时间紧张,来不及复印,有时几个责任 编辑都在抢这同一篇稿子,造成打混仗的局面,甚至连原稿都 找不到了。内部网建立后,只要主编系统里改定的稿子,其它 电脑上都能调得出,各个栏目的责任编辑就很容易找到所需的 稿子了,再也不用为稿子争三抢四。 其二,在市、台的稿件没有联网前,省台收稿子都通过传真机, 速度较慢,如一个上午如果接 5-6 家市台的稿子,平均每个台 5-6 篇,就要有几十张纸,通过传真机传过来要花很长时间; 现在通过内部网传稿子,系模拟数字方式传送,再多的稿子几 秒种就一下全过来了。不仅如此,后期编辑还可对市台传送过 来的稿件在电脑上直接删改,生成报片单,使值班主任(新闻 主编)很快就能在主编子系统里审核、改定这篇稿子,从而使 工作效率又提高一步。公务员之家 至于新闻中心各个办公室的电脑还能共享新华社的信息,共享 因特网上的信息,对于全体编辑记者扩大信息面,增加写新闻 稿件时的参考内容等方面,都是联网带来的好处。此外,网络 化管理对于现代化管理的一些重要特征如管理的透明度高等也 会起到积极的促进作用。 电脑是信息处理的工具。整个世界正在进入网络时代。随着电 脑和网络在我国的进一步推广和发展,已建立网络管理系统的 新闻中心必定能从中获得更多的效益,使新闻稿件的采写、编 排、审核、配音和播出都能高效进行,把新闻中心的管理水平 提高到现代化的程度,从而也把电视新闻事业推向一个更高的 发展阶段。

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