万亩速丰林与珍稀树种繁育基地可行性研究报告.doc

万亩速丰林与珍稀树种繁育基地可行性研究报告第一章 总论一、 项目名称：万亩速丰林与珍稀树种繁育基地二、 建设性质：新建三、 项目建设单位、法人代表、所有制形式（一） 项目建设单位：江西省赣丰林业投资有限公司（二） 法人代表：何涛（三） 注册资本：1000万元（四） 所的制形式：股份有限责任公司（五） 成立时间：2010年5月四、 项目建设地点与布局：江西省上犹县油石乡水村、安和乡富湾村五、 建设期限：三年，即2011年-2013年六、 项目建设内容：主要是营造速生丰产高效经济林与珍稀树种林一万亩，其中：优质杉木林5000亩，杂优高产油茶2000亩，以桂苗花为主的珍稀树木培育3000亩。按“山顶带帽，山脚穿鞋，山腰披彩”的定植格局，科学规划与安排树种，在保护原生态的基础上，将高效经济、彩绿结合、生态体验等不同功效的品种科学组合，形成一种特致景观。从而实现林业观光、科普体验、生态改观、低炭旅游的愿景目标，形成“可览、可游、高效益”的环境景观和集“自然一生产一休闲一高效”于一体的景观综合体，发展高效林业经济特征的旅游业。七、 项目投资构成：项目总投资为6000万元，其中：固定资产投资万元（含固定资产、无形资产、递延资产、预备费用），流动资产万元。八、 可行性研究报告编辑的依据中华人共和国森林法中共中央国务院关于加快林业发展的决定中华人民共和国自然保护区条例国家农业综合开发项目和资金管理暂行办法（财发字19991号）赣州市国民经济和社会发展第十二个五年（ 2011-2015 ）规划纲要赣州市碳汇发展规划（赣府办发201126号）国家农业综合开发项目和资金管理暂行办法若干条文的解释（财发字1999 57号）国家农业综合开发办公室关于印发国家农业综合开发多种经营项目可行性研究报告编写大纲的通知（国农办字2002175号） 国家农业综合开发项目建设试行标准【(94)同农综字第28号】上犹县国民经济和社会发展十二五规划纲要上犹县十万亩桂花苗木基地建设规划（2011年-2015年）GB/T15776-2006造林技术规程。GB/T18337.3-2001生态公益林建设技术规程 本项目的项目规划建议书 企业提供的相关技术资料 企业提供的相关协议、资质、证书 公司财务报表九、主要技术经济指标主要技术经济指标汇总表指标名称单位指标项目总投资万元6000固定资产投资万元4800流动资金万元1200年均收入万元3593.3年均营业税金及附加万元149.3年均营业成本万元2334.5年均利润总额万元1109.6年均所得税万元224.5年均税后利润万元735.8净现值（所得税前）万元815.1投资收回期限（所得税前）年12.9（含建设期三年）投资收回期限（所得税后）年（含建设期X年）内部收益率（所得税前）%10.3%静态投资收益率（所得税前）%10.2年(含建设期三年)年均投资利润率%12.3%年均投资利税率%24.7%盈亏平衡点%38.7%十、项目的生态与社会效益本项目是一个经济效益微利，社会效益显著的现代林业科技示范基地，首先，是一个既可让农民直接参与项目生产，从中获利，又可辐射带动更多的人参与相关项目建设获益的富民项目，项目建成后，可直接安排农民192人到企业工作，辐射带动2180余人参与相关项目开发，提高经济收入；其次，本项目通过对一万余亩荒置林地的集约化管理，大面积的绿化，营造高效的经济林与珍稀树种，不仅提高了绿化指数，发挥了森林生态效益，也是现代林业产权交易改革的一个重大实践，是探索新时期、新环境下找准林业龙头企业与林农高效结合点的关键之举。同时，项目的开发紧紧围绕: “发展为先、生态为重、创新为魂、民生为本”之理念，大力实施“生态发展、绿色崛起”主战略，协调推进农村现代化和发展生态化，加快推进生态上犹建设步伐，争创生态经济和生态文明示范区，为“中国生态旅游大县”、“最具魅力生态旅游大县”和“最具发展潜力生态旅游大县”上犹增辉添彩，也是建设创业、宜居、生态、平安、幸福新赣州的一个最好切入点。十一、投资结构与资金的筹措（1） 、投资结构1.生产性投资：4800万元，其中：生产设备投资582.5万元；公共设施建设投资282万元。2.基建投资：225万元3.流动资金：1200万元（2） 、资金来源 本项目的总投资6000万元，其中：公司自筹解决1200万元，要求上级政府、银行支持4800万元。十二、项目综合评价（一）、项目建设的必要性 本项目的建设符合国家农业产业政策和林业发展规划，符合赣州市、上犹县国民经济和社会发展十二五规划，是一项富民强县的民生工程。项目的实施，有利于引导当地农民发展高效林业，为市场提供优质林木产品及其附属品的同时，也为农民脱贫致富开辟了新途径；有利于周边城市创建花园城市、园林城市，美化人民生活；有利于保护和利用现有森林自然资源；有利于改善项目地生态环境；是进一步开发上犹旅游产品，提升旅游品质的重要内容，是创建与提升农村生态旅游文化的最佳切入点。（二）、项目建设的可行性 项目实施单位长期从事绿化苗木与珍稀植物的引种驯化、快速繁育与种植管理等系统的科学研究，聘请了一批园林专家，有自己的技术研发团队，拥有一整套自己的技术开发规程。项目实施后经济效益良好，可实现年销售收入2084.4万元，年均实现利润826.7万元，年均所得税272.8万元。投资利税率为24.1%。（三）、项目开发的市场前景广阔。该项目建设迎合了现代农业产业化经营发展的需要，建设成投产后，可为人们提供大量的生活用材和工业原料，为人们提供观花闻香的新境地，是现代人们追求高质量幸福生活的一个重要内容，是当前社会主义新农村建设的一个最好切入点，也是加速城乡统筹发展的一个新动力。因此本项目具有巨大的生命力和充满生机。（四）、项目的示范带动、辐射作用强 项目实行标准化科学种植，有利于提升项目地林业产业的科技水平，探讨林木速生丰产技术措施，特别是珍稀树种的引种保护、速生管理、综合防治病虫害等系列技术的标准体系的建立，为提升当地林农技术水平，开拓市场起了重要作用。（五）、制约因素及解决方案项目的投资较大，以公司现有的财力，资金是制约本项目实施的主要因素，为此需要国家与政府的大力支持。（六）、环境评价 项目建设遵循以生态保护为先，充分保护利用当地原生态资源的基础上，开发利用，力争不破坏原有的生态环境，不造成大面积的水土流失，项目的实施过程中没有工业“三废”的排放，相反，由于大面积的造林，不仅改变了原有的林相，同时，增加与改善了环境的新功效。（七）、项目建设恶劣条件的影响评价项目的建设主要面临的恶劣环境因素主要是恶劣气候的影响最大，但是，就一般而言，极端恶劣气候的发生机率是很少有的，并且，随着科技的进步，人类对恶劣气候的发生规律，预测水平在不断提高，防御措施也在不断地更新，防御的效果有了突破性进展，对项目的建设的损失将可减少到最低限。（八）、结论与建议本项目符合国家产业政策，是项目所在地重点发展的主导产业之一，对项目区的经济、社会的发展具有重要意义。项目单位技术力量雄厚，管理科学严谨，生产方案先进可行，所用技术前沿，可保证项目的顺利进行，项目建成投产后，经济效益可观，社会、生态效益显著，扶贫功能强大，投资风险较小，可以投资建设。建议相关部门对该项目立项，并尽快落实资金，扶持建设。第二章 项目背景及心要性一、 项目背景二O一一年九月六日，国家主席胡锦涛在人民大会堂出席首届亚太经合组织林业部长级会议上的重要讲话指出：“中国高度重视林业建设，把发展林业作为实现科学发展的重大举措、建设生态文明的首要任务、应对气候变化的战略选择。中国不断增加投入，加强森林生态系统、湿地生态系统、荒漠生态系统建设和生物多样性保护，全面实施退耕还林、天然林保护等重点生态工程，持续开展全民义务植树，深入推进集体林权制度改革，调动全社会发展林业积极性，实现了森林资源和林业产业协调发展。目前，中国森林面积达到1.96亿公顷，其中人工林面积达到6168万公顷，居世界首位，为促进绿色增长、推动可持续发展提供了有利条件。中国将继续加快林业发展，力争到2020年森林面积比2005年增加4000万公顷、森林蓄积量比2005年增加13亿立方米，为绿色增长和可持续发展作出新的贡献。中国将继续通过亚太森林恢复与可持续管理组织，为亚太经合组织发展中成员提供力所能及的支持”。 我们江西的森林覆盖率虽然已经达到了63.1%，森林面积增加的潜力不大，江西林业目前面临最大的问题是亩平蓄积量低，在全国排到了第15位，低于全国平均水平。我们山上有林，但都是中幼林，没有大径材，蓄积量低。所以近五年内，我们要把江西林业工作的主攻目标定位为：大力发展速丰林建设、培育大径材提高蓄积量。从国际上看，气候变暖使林业建设上升为国际、政治问题，各国都面临节能减排的压力，不得不将林业建设摆上重要地位；从国内看，总书记提出“双增目标”：提出了2020年森林面积要比2005年增加4000万公顷、森林蓄积量比2005年增加13亿立方。这些目标要实现，只能通过发展速丰林、高效林、特用经济林来实现；从我省看，历届省委、省政府高度重视林业建设，绿色发展已成为江西发展的主旋律和特色。特别是林改后，林业发展的机制体制不断完善，社会各方面参与林业建设的积极性都空前高涨。当前我省造林正发生着两个划时代的转变。一是造林主体由林改前的国有林场转变为民营企业、造林大户。据不完全统计，全省营造速丰林500亩以上有1700多户，营造速丰林1300多万亩，造林企业和大户逐步成为我省发展速生丰产林的主力军。二是造林资金由国家投入为主转变为社会投入为主。每年200万亩速丰林，平均每亩投入500元，每年就有10个多亿的投资，这些资金主要是企业、大户社会投资。按照胡总书记“双增”目标测算，我省“十二五”期间森林面积要达到1.48亿亩，蓄积量要达到5亿立方，森林面积需要净增0.15亿亩，蓄积量净增1.5亿立方。要贯彻落实好胡锦涛总书记指示精神，实现林业“两个增长”目标，最有效的办法就是加快速生丰产林基地建设。大力营造速生丰产林，一方面可以充分利用荒山荒地、火烧迹地、疏林地、四旁间隙地等进行大规模造林，大幅增加造林面积；另一方面，速生丰产林周期短、生长快，可以有效提高林木蓄积量，实现生态建设和产业发展双赢，一举二得。要实现速丰林建设的超常规发展，就必须有超常规的发展思路。这就为我们大力营造速丰林、高效特种林基地建设奠定了基础和指明了方向。2、 项目发展的概况与前景（1） 速丰林的发展概况与前景1、 市场供求茅盾突出，产品销售前景看好 木材市场的紧俏，让人格外青睐。我国森林资源匮乏这是不争的事实。据有关资料显示，我国人均拥有的森林面积和蓄积量分别只占世界平均水平的1/5和l/8，每公顷蓄积量也只有70.38立方米，只及世界平均水平的70。20世纪90年代后，我国木材供给能力持续下降。我国木材消费进入快速增长期，进口量逐年递增。2000年进口木浆375万吨，是1990年进口量的11倍；2003年我国进口原木2500多万立方米，为1996年进口量的7倍多；木材及其制品已成为继钢材和化肥之后的第三用汇大户。随着经济发展和人们生活水平提高，木材需求将继续增长，供应缺口还在不断增大。据预测，2015年缺口更是将达到1.41.5亿立方米。在我国现有人工林中，杉木林只有3,200万亩，其中30是防护林，年可采伐量不足500万方，远远不能替代其它木材。作为一种可再生资源，木材难以在短期内大幅度增产，随着世界范围内环保意识的增强和可持续发展战略的实施，限制和禁止木材出口的国家日益增多，进口市场难以长久依赖。所以，原国家林业局副局长祝列克曾经在多次相关会议上强调说，“必须立足增加国内木材产量”，“大力营造速生丰产用材林，才是最终解决我国木材供需矛盾的根本途径”。 从杉木使用最多的相关产业家俱生产与出口也可知其紧俏度与供需缺口，据查，赣州市家俱生产行业由于受益于国家相关政策扶持、对东盟等新兴市场出口增长显著以及欧美等主要市场需求回暖等原因，1-8月赣州市家俱出口增长迅猛，出口总值达1.02亿美元，同比增长95.5，占同期全省家具出口总额的32.4。2、发展速丰林是我国现行林业产业政策扶持的一个支柱产业 （1）早在2002年8月经国家计委批准正式启动了我国六大林业重点工程中唯一的产业工程，也是中国历史上规模最大、范围最广的速丰林建设工程。建设范围主要是在400毫米等雨量线以东，自然条件优越，地势较平缓，不易造成水土流失，不会对生态环境构成不利影响的地区。可见，速生丰产林是林业产业体系满足国民经济和社会发展对林业产品的需求，也是增强和发展林业实力的一项重要内容。 （2）根据国务院批准的国家“十二五”期间全国年森林采伐限额看，“十二五”期间年森林采伐限额对森林利用结构作了较大的调整。与“十一五”时期相比，人工林采伐限额大幅度增加，商品材采伐限额增加；从区域上看，西南地区商品材采伐限额大幅上升，北部地区采伐限额明显下降。同时国家明文规定，禁止采伐天然林扩大采伐商品林。由此可见，国家正在放宽对人工林，特别是速丰林的采伐限制。（3）2003年中央9号文件中共中央国务院关于加快林业发展的决定中指出：“国家要鼓励集约经营方式发展原料林、用材林基地，积极发展木材加工业尤其是精深加工业，延长产业链，实现多次增值，提高木材综合利用率。鼓励培育名牌产品和龙头企业，推广公司带基地、基地连农户的经营形式，加快林业产业发展。”（4） 就上犹县“十一五”期间的造林来看，全县共造人工林17.59万亩，其中，80%以上是速丰林，10%是特用经济林，10%是四旁与庭院绿化等造林；在十二五期间，根据上犹县国民经济与社会发展十二五规划纲要可知，上犹县要完成营造速丰林计划10万亩，这就充分表明，速丰林产业的做大做强，是十二五期间林业工作的一个重要任务之一，是举全县之力打造的一个重要产业，发展前景看好。（2） 特用经济林与珍稀树种培育势在必行随着人们生活水平的日益提高，身边的绿也被人们认为是生活质量高低的衡量标准，于是，各种各样的特色苗木、珍稀绿化树种在市场上逐渐走俏，有的甚至登堂入室，走进了普通百姓的居家生活。当我们走近上海等一些大中城市时，就不难发现目前的苗木市场发生着巨大变化，如今最受追捧的苗木要数有色、有形、有味、有用一族。有色的彩叶树种夺人眼球。国内园林绿化市场已从单纯“绿化”转向“彩化、美化”。单一绿色树种因为“习以为常”已经越来越经不起人们挑剔的眼光了，而数不胜数的彩叶品种已经成为城市的一道亮丽风景线。有味的芳香林木树种让人醉。眼睛享受了色彩的愉悦，鼻子也不甘受冷落。带着自然芬芳的苗木怎不叫人喜欢？除了较为常见、味道已为人们熟知的桂花、腊梅等香花树种外，如今，越来越多的芳香乔木也走入了我们的生活，带来了许多土生土长的中国气息。有形的大规格苗木更吃香。在时间就是效益，节奏越来越快的当今社会，人们往往不惜“以千金换时间”，怎么换法？在绿化城市的过程中，就是启用大规格苗木。为筹备2008年奥运会，北京近两年城市绿化所用苗木几乎都是大规格的，这样做不仅能立刻达到理想的绿化效果，还能立即获得良好的生态效益，这就为我们培育大规格苗木品种指明了方向与找到了市场。有用的特种经济林、药用材林木走俏。人们注重生活质量的另一个表现在于，越来越注重健康，这也就不难解释为什么中药材苗木备受人们青睐，并在市场上旺销走俏了很长时间。药材苗木本质是苗木，有绿化的功能，同时也兼具药材功效，可谓1+12。有专家分析，中药材苗木走俏的原因在于：中药材市场日趋繁荣，有不少木本药材价格大幅度上升；木本药材一年栽种多年受益，且受市场价格波动的影响较小；生产无公害、无污染的绿色食品是当今社会回归自然的需要。专家预测，既能绿化环境又有经济效益的中药材苗木市场前景广阔，很多苗农也看好它，因为种植药材苗木的效益是种植普通粮食作物的5-10倍，一些尝到甜头的苗农，已经扩大种植面积，市场开发潜力之大是无法预见和用数字来简单表述。3、 项目建设的必要性及目的意义（一）速丰林产业基地的建设是改善林业生产力低、资源质量不高的需要 据了解在江西全省林业产业基地中，有近40%为低产低效林，全省短周期木质原料林每亩年生长量不足1吨，仅为广西省的2/3。同时，林区基础设施落后，森林经营和采伐困难，资源结构性和阶段性短缺的矛盾越来越突出，红心杉木栽植后，第6年可以间伐，1015年就可以采伐。15年后，每亩可以出产优质杉木12立方米以上，发展5000亩红心杉木林，丰产期间可年生产杉木6万立方米，是改善林业生产力低、资源不高的迫切需要。（二）速丰林基地建设是改善生态环境的需要杉木林在改善生态上却有它独到的优势。首先，它根系发达能很好的紧固土壤，防止水土流失；其次，它生长快、更新快、成林迅速，35年即可郁闭成林，能起到快速绿化和遮阳的作用；再次，杉木林有非常强的净化空气能力。据测算，每亩杉木林每年可以吸收二氧化碳24.33吨、二氧化硫0.0248吨，释放氧气17.76吨。这为保护环境，实现宜居环境起着积极的推动作用，是改善生态环境的需要，这也正顺应了。（三）速丰林发展势头好，是赣州仍至江西省的一大农业产业大支柱。据统计2011年全省共营造速丰林1554.6万亩 ,赣州市452.3万亩，按经营主体分，建设速丰林面积500亩以上的经营主体中，有国有林场249个，建设速丰林758.0万亩；企业439家，建设速丰林440.7万亩；大户918户，建设速丰林157万亩。十二五期间计划将以每年1000万亩的速度稳步发展。上犹县在十二五期间也将以每年二万亩的速度建设。（四）速丰林发展江西有得天独厚的条件。一是自然地理和土地条件优越。我们省气候温和，雨量充沛，年均降水量1300毫米以上，日照充足，水热光合条件优越，林地资源丰富，土层深厚，非常适宜杉木、湿地松等速生树种的培育。国家木材战略储备生产基地建设也把江西作为试点省。二是可用林地资源丰富。全省1.61亿亩林地，至少有三分之一可用于发展速丰林。特别是有大量的由于不适地适树或因不合理采伐导致林木生长不良，出现了林相不整齐的多代萌芽林、“小老头林”是我省提高森林质量的重点。三是有一流的林权交易平台。南方林业产权交易所通过职业经理把造的林子发到网上，鼠标一点就卖到全国各地。现在不是要种下树去10年20年才有收益的概念了，如果过几年有人买，你就可以卖掉一部分，这个市场是很活跃。随着我省南方林业产权交易所的发展，今后几年这个优势会越来越明显 （五）上犹县速丰林的生产发展多年，已积累了丰富的经验。一是通过多年的积累，筛选出了美国湿地松、南林95、895杨树、陈山红心杉、木荷、枫香等系列速丰林发展树种，并形成了以湿地松、杨树、红心杉、毛竹林等速丰林培育整套技术经验。二是形成了速丰林发展的多种模式。经过多年实践，全县速丰林建设形成了租赁模式、股份模式、合作社模式等多种良好发展模式。三是创新了速丰林工程管理经验。通过引进来与走出去，建立了一套完善的计划管理、工程管理、技术管理、资金管理、信息档案管理等速丰林工程管理体系和先造后补的项目报账机制。 （六）按照省委提出的“既要金山银山，更要绿水青山”、“绿水青山就是金山银山”的发展思路，加强森林资源保护和林业生态建设，正确处理生态保护和建设与经济发展、局部利益与全局利益、眼前利益与长远利益的关系，增强紧迫感、责任感和使命感，进一步加强领导，强化措施，落实责任，切实保护森林资源，不断改善生态环境，实现森林资源的永续利用，为促进全省富民兴赣大业、建设和谐平安江西提供良好的生态保障。(7) 、由于人们长期对森林资源经营的掠夺性，导致了许多的珍稀野生资源趋于濒危状态，营造建立一个自然保护林区，收集大量的种质资源，进行种性保存、驯化、提纯、复壮，除为拯救珍稀濒危植物提供最佳空间外，也为广大学者进行学术研究，提供最佳研究基地，还为广大市民认识珍稀植物、学习开发利用珍稀植物创造条件。(8) 上犹做为赣州市的一个重点旅游县之一，通过建设万亩速丰林与珍稀林木树种林，实行彩绿搭配，既保护了原生态，增加了绿化、美化功效，又达到了产业景观化的特效，为上犹的旅游业发展增光添彩，让新添了人们的旅游日程安排。第3章 项目建设条件分析一、项目区概况（一）、自然地理条件上犹县位于江西省赣州市西南部，居赣江支流章江上游，地处罗霄山脉南端东垂，北纬25°42-26°01，东经114°1-114°40。东邻南康，南连崇义，西接湖南桂东，北毗遂川。东西最大横距65千米，南北最大纵距52千米。距赣州市50公里。从京九铁路、赣州机场、赣粤高速公路、厦蓉高速公路、京珠高速公路、105与106国道可达，交通非常便利。全县总面积1543平方公里，辖5镇9乡，131个行政村，全县总人口30万，有畲族等少数民族18个，256个姓氏。全县有山地193万亩，人均6.8亩；耕地12.89万亩，人均0.49亩；库区乡镇7个，库区水面12.6万亩，移民人数6.4万人。（二）、自然环境（1）、地理地貌：上犹地属江南山地丘陵地带，境内岩石类型因地形地貌不同而不同，主要有酸性结晶类、泥质岩类、河流冲积类、第四纪红色粘土；县境地处罗霄山脉中段的丘陵山区，县境内地貌，东北、西北、西南、北部为山地，东南部为丘陵、河谷盆地。（2）、气候：上犹属于中亚热带季风湿润气候，其特点是气候温和、雨量充沛、无霜期长、四季分明。据有关资料和调查分析，多年平均气温为18.8，极端最高气温为39.2，极端最低气。温为5.8。年降雨量为1511.8。历年平均日照时数为1756.2小时，年均太阳幅射量为107千卡/cm2 。全年无霜期为289天，10的活动积温（保证率80%）为5765.6.风向以偏南风和偏北风为主，年均风速为1.3m/秒左右，风力一般平均为1-2级。（3）、土壤：县境内以红壤、山地黄红壤、山地黄棕壤为主，其中红壤分布占土地面积的60%以上，主要分布在海拔500米以下的丘陵山区，土层厚度在40-100cm，有机质含量0.5-2.5%，表土抗蚀能力差，自然肥力低；山地黄红壤主要分布在海拔500-800米以上的低山地带，土层厚度为60-90cm，有机质含量较高；山地黄棕壤主要分布在海拔800米以上的低、中山区，土壤表层一般有枯枝落叶层覆盖，腐殖质含量较高，土层厚度80cm左右，呈酸性。（4）、林地资源：根据上犹县2009年“二类”森林资源调查，全县国土面积224.25万亩，林地面积187.59万亩，占83.65%,森林覆盖率达80%，林木绿化率81.4%。列江西省前三名,植物景象和生物资源非常丰富，生态效应和生态环境优良。特别是茶叶种植更显优势，是赣南最大的茶叶县和江西省产茶重点县。（5）、水资源：上犹境内河流水量充沛，县内河流犹江系赣江支流章江之源，流域筑有五大梯级水利枢纽工程，自然形成“一线串五珠、一江连五湖”的生态长廊带，乃江西省首屈一指的奇观。上犹县在山江湖综合利用及长江流域治理上效果显著。通过山江湖的开发利用，形成了“油、果、茶、蔬、渔、牧”等多种形式的生态经济效应现象。另外，上犹县是赣州无工业污染源之要地，生态水、气、山与人居环境质量，是长江流域支流保持最好的一处资源净地。（三）、交通区位优势上犹境内交通发达，县城距赣粤高速公路入口23公里，距昆厦高速2公里，距赣州机场25公里，距赣州市区40公里，京九铁路赣州站42公里、赣粤高速公路、厦蓉高速公路、京珠高速公路、105与106国道都可达，交通非常便利。（四）、旅游资源条件1995年，境内的“陡水湖”列为江西省重点风景名胜区；2003年，上犹县被国土资源部定为全国中小城市生态环境建设实验区；2005年，境内有两座森林公园被评为国家级森林公园，即五指峰国家级森林公园与陡水湖国家级森林公园。上犹生态旅游资源丰富。境内群峰环峙，四水汇聚，古木参天，鸟语花香，高香茶园，青翠欲滴。其生态环境之优良，天然林及物种资源之丰富，位居江西省第三位。经中科院专家普查确定，地域内有中国旅游资源普查规范中所包含的64个基本类型，占53%，基本景点162处。其中达到国家一级标准4处、二级12处、三级31处、四级55处、五级60处。可利用和可开发的主要分布在陡水湖、五指峰、仙人湖三大景区。陡水湖景区有国家一级景点2个，二级景点3个，三级景点2个，五指峰景区有一级2个、二级4个、三级11个。水景、科普园、森林小火车、温泉、瀑布群、花岗岩石林、原始森林、象形山石和客家人文等是两大景区的生态资源特色。上犹县委、县政府为了充分发挥旅游资源优势，实施“生态立县，旅游兴县”战略，打造山水“小家碧玉型”生态园林式环境，使上犹旅游产业蓬勃发展。目前已开发并对外开放景区（点）有陡水湖旅游景区、桂竹山庄、京明湖度假村、科普园景区、五指峰景区；在建的有度假山庄、生态农博园，按国家4A级标准景区建设；科普园景区是赣州市的森林生态旅游示范区。经过精心打造和大力推介，充分显示了上犹生态旅游业的魅力和前景。上犹主要景区（点）陡水湖位于上犹县陡水镇，为国家级森林公园、省级风景名胜区，属水域风光类峡谷型自然生态风景区。其生态景象集山势、秀水、林光、飞瀑、奇树、港湾、负氧、人文等八大生态特色亮点为一体。三百里湖岸山林具有典型的中亚热带植被特征，原生常绿针阔叶混交林、常绿阔叶林等木本植物千余种，野生珍贵动物数十种。瀑布、铁扇关、狮象山、美女峰、九曲河谷、树木园、民俗风情苑、托尔奇乐园、客家民俗、东山寺等人文风物景观，自然纯朴，滴翠沁人，秀美如画，是都市人理想的休闲、度假的“后花园”。2005年被评为“江西百景”。五指峰位于上犹县的西北部。为中生界燕山期酸性结晶斑状黑云母花岗岩构成的山岳型自然风景区。公园里秀峰异岩、沟壑纵横、溪泉涓瀑、古木参天。五指峰绚丽的自然生态、纯清的负氧空气、新爽的山岳气候，处处野性十足，是科考、养生、探秘的森林旅游胜地。赣南树木园是全国科普教育基地，江西省青少年科技示范教育基地，位居陡水湖中心湖区西北侧。是一所集引种、驯化、科研、教学和学术交流于一体的天然树种园，也是江南唯一一所树木园。园内设有各类树木实验区域16个，引种、培育、试验了国内外十多个国家和地区的珍贵树种，收藏保存着7000余号近1850种木本植物和1700余份木科植物腊叶标本，被称之为“江南植物基因库”。漫步在园中林区小道间，可呼吸到清新的负氧离子空气，又可享受到神奇的“森林浴”，也可观赏到典雅的珍贵林木，还可游览到别致的自然美景。欢乐小火车建造于20世纪60年代初。是一条从赣州市通往自然山水陡水湖风景区的小铁路线，全长87公里，轨距仅762毫米。被旅游专家、学者誉为“世界旅游珍品”。 2004年开发成旅游观光专列，沿途有生态茶园、怀旧博物馆、九曲神农峡、陡水湖等游览点。乘坐赣南旅游观光小火车，可游历陶渊明笔下的田园风光，别有一番浪漫与自然。生态园位于县城清龙湖西侧，群峰环绕，水质清纯。开发项目有公共湖面风景区、湖滨绿化中心、星级度假村、生态居住区、水上运动区、茶艺休闲区、园艺观光区等。建成后将营造一个人与水和谐共处的亲水环境。整个园区开发建设布局：“三轴，一带，五区”，具体建设有：A、生态休闲广场；B、生态度假区（分别墅区、健娱区、天然泳区）；C、国际高尔夫球健身区；D、生态景观区（景观点：茗楼、度假休闲室、景观长廊、源亭、名人场、曲桥、望香亭）。通过开发建设，使园地景观与自然生态景观功能融为一体，成为吸引游人休闲度假的一大亮点。二、 项目建设所在地概况（1） 油石乡油石乡位于上犹县东部，距县城10千米。面积87.6k，人口2.2万人。辖油石、塘角、清溪、花园、新田、河唇、水村、大小园、梅岭等9个行政村，乡政府驻油石村。赣犹森林铁路经乡境南部。特产梅岭剑绿、梅岭毛尖茶。油石乡是以境内油石圩得名。第二次国内革命战争时期属第二区。解放前夕，除大园、小园及永坑属和平、广田乡外，其余属油石乡。解放初期为油石等乡，1958年属城关公社，1961年析设油石公社，1984年改油石乡。1997年，面积87.6平方千米，人口2.1万，辖樟树、塘角、清溪、花园、新田、河唇、水村、永坑、船坑、大园、小园、梅岭12个行政村，乡政府驻油石圩。（2） 安和乡安和乡位于上犹县东北部，距县城21千米。面积66.7k，人口1.1万人。辖安和、鄱塘、陶朱、车田、富湾、黄坑等6个行政村，乡政府驻陶朱口安和街1号。赣山公路过境。古迹有始建于唐的极乐寺和北宋理学家阳孝本故居。安和乡是以安和大队得名。解放前夕属陶朱乡、严湖乡。解放初属第三、四区，有安和、陶朱、车田、芦山等乡，后并为安和、陶朱乡。1958年安和乡并入社溪公社，陶朱乡并入寺下公社。1961年8月按原安和乡、陶朱乡范围成立安和公社、陶朱公社。1984年改安和乡。1997年，面积66.7平方千米，人口1.1万，辖安和、芦山、鄱塘、陶朱、车田、富湾、黄坑、联合8个行政村，乡政府驻安和圩。3、 建设单位概况江西省赣丰林业投资有限公司成立于2010年5月，位于上犹县东山镇，公司注册资本1000万元人民币，现有员工30余人，专业技术人员16人，其中高级园艺师8人、工程师2人，工程技术员6人。公司是一家集现代农业综合开发、高效林业产业开发、休闲旅游开发、珍稀植物培育与销售为一体的现代林业企业。公司成立以来，倡导“诚信、创新、高效、富民”的企业精神，坚持“为现代农业开发服务与社会综合服务协调发展”的经营发展战略，按照“高起点、高标准、高效益”的发展思路，遵循“生态先行，四季有花，彩绿结合，乔灌搭配；以生产带动旅游，旅游服务生产”的开发理念，以基地和专业合作社建设为依托、以带领农民增收致富为己任，采取“公司+基地+农户”、“公司+专业合作社+农户”等多种发展模式，不断发展与壮大。2009年被江西省林业厅授权“江西省重点保护野生植物及其产品经营”生产与经营许可单位。公司法人代表：何涛，本科学历，现任江西省青年商会副会长、赣州市政协委员。4、 国家扶持林业发展的政策顷斜为速丰林、珍稀树种林的发展提供了保障。（一）早在2002年8月经国家计委批准正式启动了我国六大林业重点工程中唯一的产业工程，也是中国历史上规模最大、范围最广的速丰林建设工程。建设范围主要是在400毫米等雨量线以东，自然条件优越，地势较平缓，不易造成水土流失，不会对生态环境构成不利影响的地区。可见，速生丰产林是林业产业体系满足国民经济和社会发展对林业产品的需求，也是增强和发展林业实力的一项重要内容。（二）2011年江西省林业厅刘礼祖厅长在全省速生丰产林建设工作会议上的讲话时明确指出：这几年，我们先后打造了林改品牌、“一大四小”品牌，今后的5年甚至更长时间，我们林业还能做什么。我认为速丰林建设就是一个很好的抓手，我们要集中人力、物力和财力好好地把速丰林这块抓起来，努力将它打造成我们江西林业的又一品牌。为此，厅里决定在“十二五”期间要加大对速丰林建设的政策扶持力度。政策是导向，只有把扶持政策落实到位，企业、大户才有积极性，整个产业才能发展起来。我初步设想要在以下几方面加大支持。（1）国家重点工程建设补贴要重点用于支持发展速丰林。去年整合国家项目资金发展速丰林搞得很成功，受到了各方面的肯定。今年要继续整合国家重点工程项目资金发展速丰林，继续单列计划，直接下达给企业大户，大力营造湿地松、红心杉、杨树等速丰林。去年单列了20万亩，今年要增加一定比例。只有扶持了一批重点企业，才能推动面上的发展。我基本的思路是，造林处和项目办要建立造林企业档案，要抓重点企业，进一步筛选有实力速丰林造林企业、大户，省、市、县三级都分别扶持一批重点。第二，要把现有的资金用好，采用申报制。我觉得申报制效果还是很好。但是部门要把关，要把每年的钱扶持一些重点企业，要真正奖励给做的好的企业。现在的补贴标准由原来的200元/亩涨到300元/亩。 （2）中央和省贷款贴息资金要重点用于支持发展速丰林。这几年，中央财政、省财政都预算了一定量的资金来对林业贷款进行贴息，最多可贴息3个百分点，用来鼓励社会资金投入林业建设。今后，财政贴息要优先速丰林造林贷款。企业、林场、大户，不论主体，只要是贷款造林我们都安排贴息。 （3）南方产权所120亿的授信贷款要重点用于支持发展速丰林。刚才，谌晓辉介绍了南方林权交易所发展情况。这几年，我们省林权交易发展的很好，抢占了先机。全省建立了53家县级林业产权交易所，累计吸纳社会资本24亿元投入林业。特别是南方林业产权交易所成立后，积极开展林权流转网上交易，实现了资源变资本，现在又组建了南北联合林权交易股份公司，并取得了120个亿的银行贷款授信，非常不容易。这120个亿的贷款授信，要主要用于支持速丰林的发展，重点用于支持大型企业收购速丰林，打造“航空母舰”，实现规模效益。 （4）适当放活速丰林采伐政策。一是对速丰林面积达到20000亩以上的企业、民营林场和2000亩以上的个人，可独立编制年森林采伐限额，采伐指标实行单列，戴帽直接给企业和造林大户。二是阔叶树采伐权限不能下放，对低产低效改造发展速丰林的，涉及到少量阔叶树采伐的，省里单独给指标。三是采伐指标下达时间要确保在每年3月到达林木所有权者手中。 （5）切实搞好林权服务。对新造的速丰林，各地要依法进行林权登记，及时核发林权证，保障经营者权益。（三）2003年中央9号文件中共中央国务院关于加快林业发展的决定中指出：“国家要鼓励集约经营方式发展原料林、用材林基地，积极发展木材加工业尤其是精深加工业，延长产业链，实现多次增值，提高木材综合利用率。鼓励培育名牌产品和龙头企业，推广公司带基地、基地连农户的经营形式，加快林业产业发展。”五、市场需求巨大（一）速丰林生产市场潜力大。我国森林资源匮乏这是不争的事实。据有关资料显示，我国人均森林面积和蓄积量分别只占世界平均水平的1/5和l/8，每公顷蓄积量也只有70.38立方米，只及世界平均水平的70。20世纪90年代后，我国木材供给能力持续下降。我国木材消费进入快速增长期，进口量逐年递增。2000年进口木浆375万吨，是1990年进口量的11倍；2003年我国进口原木2500多万立方米，为1996年进口量的7倍多；木材及其制品已成为继钢材和化肥之后的第三用汇大户。随着经济发展和人们生活水平提高，木材需求将继续增长，供应缺口还在不断增大。据预测，2015年缺口更是将达到1.41.5亿立方米。在我国现有人工林中，杨树林只有1,200万亩，其中30是防护林，年可采伐量不足300万亩，远远不能替代其它木材。作为一种可再生资源，木材难以在短期内大幅度增产，随着世界范围内环保意识的增强和可持续发展战略的实施，限制和禁止木材出口的国家日益增多，进口市场难以长久依赖。所以，国家林业局副局长祝列克曾说，“必须立足增加国内木材产量”，“大力营造速生丰产用材林，才是最终解决我国木材供需矛盾的根本途径”。 江西省木材加工企业加工能力600多万立方米，按照耗材企业必须建立与其消耗木材相适应的原料林基地，至少需要建设速丰林基地600万亩。这几年，一些加工企业如华劲纸业、绿洲公司、晨鸣纸业原料林基地建设不断