建筑施工安全生产隐患排查治理工作实施方案.doc

翼城县建筑安装工程有限责任公司2013年建筑施工企业安全生产隐患排查治理工作实施方案各公司、各施工项目部：    近年来，我公司紧紧围绕建设、构建和谐社会的总体要求，通过健全落实安全生产责任制、加大执法监督力度、强化隐患治理和源头管理、广泛开展宣传教育等一系列工作，公司建筑施工安全生产基本保持总体平稳，但随着我公司开发建设不断深入，工程量进一步增大，我市建筑施工安全生产形势依然严峻，一些基础性的工作仍然需要进一步夯实，一些施工现场各类安全隐患仍然比较突出，严重威胁着人民群众生命和财产的安全。    为落实2013年安全生产“隐患治理年”的工作任务，深入开展建筑施工安全生产隐患排查治理，建设部关于进一步开展建筑安全生产隐患排查治理工作的实施意见以及省临汾地区政府及委会关于开展安全生产隐患排查治理年活动的要求，结合我公司实际，制定了2013年建筑施工企业安全生产隐患排查治理工作实施方案，现印发给你们，请认真贯彻执行。    一、指导思想 以党的十七大精神为指导，以落实科学发展观、构建和谐社会为统领，围绕降事故、控指标、保平安的目标，坚持预防为主，标本兼治，牢固树立“隐患就是事故”的理念，进一步加强领导，落实责任，完善机制，创新手段，强化措施，确保2008年度建筑施工安全隐患排查治理工作顺利进行，为“奥运会”顺利召开和我公司经济社会又好又快发展营造安全稳定的良好社会环境。    二、组织领导    为稳步有效推进全区建筑施工安全生产隐患排查治理工作，决定成立工作领导小组，领导小组组长由公司主管生产副总经理杨志林担任，副组长由安全科科长宋强担任。成员由工会、财务科、合同预算科、行政办、技术科组成，领导小组办公室设在安全科，具体负责督促、检查、指导等工作事项。同时设立建筑施工安全生产隐患的举报受理电话:2350667，2365638，2341246。    三、工作目标    在2012年开展建筑施工安全隐患排查治理专项行动的基础上，进一步全面排查、治理安全隐患，认真解决存在的突出问题和共性问题，进一步落实企业的安全生产主体责任，完善安全生产规章制度，强化安全基础工作，提高安全管理水平，杜绝重特大事故发生，减少一般事故，全市建筑施工安全生产总体形势继续保持平稳，全面完成州建设局及市安委会下达的安全生产各项目标任务。    四、排查治理范围    排查治理范围是公司及各项目部、在建房屋建筑工程各方责任主体。    五、排查治理内容    排查治理内容：在2012开展的预防和控制高处坠落、建筑起重机械伤害及深基坑坍塌等安全隐患排查治理专项行动的基础上，继续全面开展建筑安全生产隐患排查治理工作。具体包括：    （一）建筑施工安全法规、标准规范和规章制度的贯彻执行；    （二）建设工程各方主体特别是各分公司、各项目部的安全生产责任制建立和落实；    （三）安全生产费用的提取和使用；    （四）危险性较大工程安全方案的制定、论证和执行落实；    （五）安全教育培训，特别是“三类人员”、特种作业人员持证上岗和生产一线职工（包括农民工）的教育培训；    （六）应急救援预案的制定、演练及有关物资、设备配备和维护； （七）分公司、项目和班组的安全检查和整改落实；     （八）事故报告和处理，对有关责任人的追究和处理等。    排查治理重点以防范脚手架（含模板支撑）、建筑起重机械事故和规范安全防护用品的使用为重点，主要内容为：    （一）脚手架工程的搭设方案的编制、审批、交底、验收及使用等情况；模板支撑系统的施工方案的编制、审批、专家论证、交底、验收等情况；    （二）建筑起重机械的备案登记、安装、拆卸、检测、验收、使用、维修保养等情况；    （三）安全帽、安全带和安全网等安全防护用品的采购、查验、使用情况。依据建筑起重机械安全监督管理规定危险性较大工程安全专项施工方案编制及专家论证审查办法（建质2004213号）、建筑施工个人劳动保护用品使用管理暂行规定（建质2012255号）和建筑施工安全检查标准（JGJ59-99）等相关法规和技术标准进行检查和整改。    六、排查治理方式    （一）各分公司和项目部要按照各自管理职责，认真履行安全隐患排查治理工作，对工程建设各方主体隐患排查治理工作要实施有效检查监督，对各分公司项目部重点排查的事故隐患，认真进行梳理汇总，根据各阶段工作安排，结合日常巡查、半月巡查、专项检查及大检查等方式，有重点地开展阶段性检查工作，要加强对重点部位和重点环节的监督检查，确保隐患排查治理工作稳步推进，整个隐患排查整治期间，抽查的项目个数不应小于在建工程数的90%。发现问题及时下达整改通知，对一般隐患要立即整改，危害和整改难度较大或者一时难以排除的重大隐患，要实行责任、措施、资金、时间、预案“五落实”，并进行监控。   各分公司项目部将检查整改通知书（及整改回执）和各分公司安全隐患排查治理工作开展情况文字说明上报总公司。    （二）各分公司、个项目部是隐患排查治理的责任主体，要根据法律、法规、规章、标准、规程以及行业主管部门的要求，全面排查、治理事故隐患，建立健全隐患排查治理等制度，逐级建立并落实从主要负责人到每个从业人员的隐患排查治理和监控责任制，同时，保证隐患排查治理所需的资金，建立资金使用专项制度，对事故隐患排查治理情况进行登记建档。三、公司安全隐患排查治理工作要做到“三个结合”。一是坚持把隐患排查治理工作与建筑安全治理重点结合起来，解决影响建筑安全生产的突出矛盾和问题；二是坚持把隐患排查专项治理工作与日常建筑安全生产监督管理结合起来，加大打反“三违”（违章指挥、违章作业、违反劳动纪律）工作力度，消除隐患滋生根源；三是坚持把隐患排查专项治理工作与加强安全管理和技术进步结合起来，提高施工安全质量标准化管理水平，加大安全投入，推进安全技术改造，夯实安全管理基础。    七、时间安排    按照统一部署，公司安全隐患排查治理工作分动员部署、排查治理、总结验收三个阶段进行，具体排查治理工作实施要求：    （一）动员部署阶段1、各分公司项目部要学习领会有关建筑施工安全隐患排查治理工作文件精神，成立隐患排查治理工作领导小组，明确责任和具体工作，落实人员和经费，全面落实建筑施工安全隐患排查治理工作。    2、各分公司、项目部要根据我公司统一部署，结合本单位工作要求，明确工作目标，分解落实工作责任，周密部署，精心组织安排隐患排查治理检查督促工作；要结合本项目实际，制定开展建筑施工安全生产隐患排查治理的实施方案，尤其要具体细化隐患排查治理的内容和要求，及时动员和布置，强化考核和管理，将安全责任分解落实到项目部和责任人。    （二）排查治理阶段（2013年全年）    第一时段3月至5月    1、各分公司项目部要按照排查治理内容，认真开展自查自纠；     2、全面落实房屋建筑工程安全生产管理；根据建设部建筑起重机械安全监督管理规定要求，做好起重机械设备产权登记和使用登记，加大施工现场起重机械安全监管。    3、做好特种工安全生产知识继续教育工作，同时，要开展各种形式的安全教育和培训工作，强化对一线作业人员尤其是农民工的基本操作技能和安全防范措施、救护基本知识的培训教育,力争形成人人讲安全、懂安全、会安全操作的新局面。第二时段6月至9月    围绕“全国安全生产月”，做好隐患排查治理工作。    1、开展以“治理隐患、防范事故”为主题的建筑施工安全生产月活动，广泛开展安全生产宣传教育，宣传“安全发展”科学理念和“安全奥运”，要集中组织好宣传教育活动。个项目部要布置落实好夏季建筑施工安全生产的各项工作，组织开展建筑施工安全生产自查自纠工作。    2、针对汛期安全生产特点，要重点对建筑施工现场起重机械、临时设施、承重支模架等重点部位和环节进行重点检查，采取相应措施，做好防暑降温、防火、防中毒工作。同时排查是否存在垮塌威胁的建筑施工工地。建立完善各类应急救援预案，严防各类事故发生。    3、开展一次全面的建筑施工安全检查，消除各类安全隐患，主要检查各类管理人员工作履职情况、应急救援预案等各类制度完善情况以及现场实体防护情况。同时，积极采取措施，不断改善职工的工作、生活环境，确保作业人员的身体健康和生命安全，    （三）总结验收阶段（2013年10月至12月底）    要针对赶工期、抢任务现象增多和进入冬季的建筑施工特点，深入推进隐患排查治理工作，积极防范遏制建筑安全生产事故。    1、工程建设各方主体要做好冬季施工安全生产工作，排查治理各类事故隐患，落实工程实体防护、防火、防中毒、防冰雪灾害等冬季施工安全措施；各项目部要在企业自查的基础上，对发现的突出问题和重大事故隐患要及时消除、处理。    2、11月上旬，各项目部要组织开展建筑施工安全隐患排查治理“回头看”活动，认真总结2013年建筑施工安全生产隐患排查治理工作开展情况，形成总结报告，总结全年隐患排查治理工作成果和经验教训，提出改进措施和要求，健全建筑施工安全隐患排查治理工作制度，实现隐患排查治理制度化、规范化、经常化。    八、工作要求    （一）加强领导，落实责任。各项目部要深刻认识做好隐患排查治理工作对北京“奥运会”等活动的重要意义，务必高度重视隐患排查治理工作，要按照“谁主管、谁负责”要求，将隐患排查治理作为安全生产工作的重要内容，加强领导，狠抓责任落实，做到条块结合，齐抓共管，综合治理，切实把工作做深、做细。凡因隐患排查治理工作疏漏而发生事故的，要严肃追究有关责任人的责任。    （二）严格执法，确保实效。对有法不依、有章不循、有令不行、有禁不止或安全隐患拒不整改或整改不达标的，要坚决予以停工整顿，逾期未改的，要依法予以处罚；同时，定期要将安全隐患、事故查处情况和处罚情况及时进行通报，并与年度综合考评挂钩。    （三）加强宣传，树立典型。各项目部要充分利用电视、报刊、等媒体广泛宣传“隐患治理年”活动，加大舆论监督和群众监督力度，普及安全生产知识；要认真总结，坚持正面引导与警示教育相结合，积极宣传推广隐患治理的经验做法，对隐患排查治理和安全生产工作中各项措施落实、治理成效显著的项目部予以表彰；对因工作措施不落实、隐患排查治理不到位的项目部予以通报批评，以此推动隐患排查治理工作的深入开展。    （四）立足当前，着眼长远。各项目部要以“隐患排查治理年”活动为契机，完善安全生产规章制度等方面存在的薄弱环节，推动隐患排查治理工作的深入开展。