19全国一级建造师考试《工程法规》知识点讲义汇总.docx

全国 一级建造师考试工程法规知识点讲义汇总 目录 一级建造师工程法规考点:行政复议和行政诉讼 一级建造师法规考点:建设工程竣工验收制度 一级建造师法规:建设单位及相关单位的质量责任和义务 一级建造师法规考点:施工单位的质量责任和义务 一级建造师法规:劳动合同的履行、变更、解除和终止 一级建造师考试法规考点:无效合同和效力待定合同的规定 一级建造师法规考点:建设工程工期和支付价款的规定 一级建造师工程法规考点:合同的要约与承诺 行政复议和行政诉讼 1Z308051 行政复议范围和行政诉讼收案范围 1、复议范围可以复议行政机关作出的具 体行政行为警告等 一并复议行政机关作出的抽象行政行为 国务院部门的规定 各级政府和工作部门的规定 乡镇政府的规定 规章× 不得复议行政机关作出的内部行政处分、人 事处理、调解 2、诉讼范围可以诉讼行政机关作出的具 体行政行为 不得诉讼 国防外交等国家行为 决定、命令 奖惩、任免 终局裁决 1Z308052 行政复议的申请、受理和决定的有关规定 1、60 天 2、政府工作部门的行政行为选择复议机关向 本级政府 上一级主管部门 3、法律规定先复议，再诉讼的不得直接诉讼 1Z308053 行政诉讼的法援管辖、起诉和受理 1、管辖 一般最初行政机关所 在地法院管辖 复议改变原决定的选择复议机关所在地、最初所 在地管辖 人身自由强制措施被告住所地或原告住所地 不动产不动产所在地 2、起诉未复议3 个月内起诉知道作出具 体行政行为之日起 复议15 日内起诉自收到复议决定书日计算 2、 行政赔偿 建设工程竣工验收制度 1Z307041 竣工验收的主体和法定条件 1、竣工验收主体建设单位 2、竣工验收条件 完成建设工程设计和合同约定 的各项内容 有完整的技术档案和施工管理资料 有工程使用的主要材料设备的进场实验报告 有勘察、设计、施工、监理等单位分别签署的质量合 格文件 有施工单位签署的工程保修书 1Z307042 施工单位应提交的档案材料 1、归档：建设单位竣工验收后3 个月内 交档案馆 1Z307043 规划、消防、节能、环保等验收的规定 1、规划验收工程竣工后城乡规划主管部门核 实 未核实或核实不合格的，不得工程竣工验收 2、消防验收工程竣工验收后大型人员密集型 场所、特殊工程公安机关消防机构验收 其他工程公安机关消防机 构备案 + 抽查 为验收或验收不合格的工程不得使用 3、环保验收与主体工程同时验收环保部 门 4、节能验收建设单位是否符合民用建筑节能 强制性标准查验 不符合民用建筑节能强制性标准的，不出具竣工验收 合格报告 1Z307044 竣工结算、质量争议的规定 1、发包人的竣工结算审查期限 500 万 接到结算报告20 天内 5002000 万接到结算报告30 天内 20005000 万接到结算报告45 天内 5000 万接到结算报告60 天内 发包人限期内没有提出意见的=认可结算报告 2、发包人留质保金5%1 年期 3、工程价款计算有约定按约定 没有约定的，参照订约时政府指导价(建设部门发 布的计价标准)结算 4、质量不合格处理 承包人过错 + 拒绝返修 发包人要求减少支付价款 未竣工验收而擅自使用一般工程 发包人主张质量权利× 地基、主体结构质量不合格发包人主质量张权利 发包人过错自行承担质量责任 提供的设计有 缺陷 提供的材料设备不符合强制性标准 直接指定分包人分包专业工程 1Z307045 竣工验收报告备案制度 1、竣工验收报告报建设主管部门和有关部门 备案 建设单位及相关单位的质量责任和义务 1Z307031 建设单位的质量责任和义务 1、依法发包 2、依法提供原始资料 3、限制不合理的干预行为干预投标人低于成 本竞标、压缩工期、违反强制性标准、降质量等 4、送审施工图设计文件未经审查或审查不合格的 不得施工 5、依法实施监理必须监理的范围 国家重点 工程 大中型公用事业工程 成片发开 外国资金 6、依法办理工程质量监督手续申领许可证或开工 报告之前 7、保证提供的材料的质量对建设单位提供的材料 ，施工单位在使用前应当检验 8、依法进行装修工程不擅自改变主体和承重结构 1Z307032 勘察、设计单位的质量责任和义务 1、勘察、设计单位的责任双重责任勘察、设 计单位对勘察、设计的质量负责 注册建造师等对签字的设计文件负责 2、勘察、设计单位必须执行强制性标准 3、设计单位依据勘察成果文件设计符合国家 设计深度要求注明合理使用年限 4、设计单位向施工单位技术交底(说明、解释设计 图纸) 5、设计单位应参加工程质量事故分析 1Z307033 工程监理单位的质量责任和义务 1、建设单位委托依法承揽业务不转让监理业 务 2、回避与本项目的施工单位、材料设备供应 单位无隶属和利害关系 3、监理依据 法律、法规 技术标准 设计文件 承包合同 4、签字监理工程师不签字不得使用材料设备 、不得进行下一道工序的施工 不得付工程款、不得竣工验收 1、 监理方式旁站对关键点 巡视 平行检验 1Z307034 政府部门工程质量监督管理的规定 1、工程质量监管机构建设管理部门 2、禁止权力滥用任何部门不得要求施工单位、建 设单位购买其制定材料设备 3、一般事故报告24 小时报告当地建设部 门和有关部门 重大事故报告24 小时报告当地建设部门 和有关部门报告同级政府、上级建设部门、有关 部门 施工单位的质量责任和义务 1Z307021 对施工质量负责和总分包单位的质量责任 1、总包单位对工程质量负责与分包单位对分包工 程连带责任分包单位接收总包单位管理 2、谁有错，谁负责原则总包承担后可向分包单位 追偿 1Z307022 按照工程设计图纸和施工技术标准施工的规 定 1、施工单位按工程设计图纸和施工技术标准施工 2、发现设计图纸有差错及时向设计单位提出 施工单位无权修改设计图纸 × 1Z307023 对建筑材料、设备进行检验、检测的规定 1、对对建筑材料、设备进行检验未经检验或检验 不合格不得使用 2、施工人员在建设单位或监理单位监督下现 场取样标识 + 签字(见证人+取样人)送检测 送检数量标准规定的 30% 3、工程质量检测机构中介法人 4、检测人员不得受聘于 2 家检测机构 检测机构、人员不得推荐设备材料 检测机构不得与行政机关、所检测项目的设计、 施工、监理单位有隶属或利害 (与建设单位有利害关系) 检测机构不得转包检测业务 1Z307024 施工质量检验和返修的规定 1、隐蔽工程在隐蔽前施工单位做好检查检验和记 录 + 通知建设单位(有监理的是监理单位) 、质量监督机构 自检的隐蔽或中间验收前 48 小时书面通知 监理工程师验收不合格修改重验 合格签字隐蔽 监理工程师验收合格后 24 小时不签字的=已批准 2、返修无条件返修(无论是否施工单位的原因造成 的质量问题) 劳动合同的履行、变更、解除和终止 1、劳动合同解除： (1)协商解除 (2)劳动者单方法定解除： a.辞职提前 30 天通知解 除试用期内要提前 3 天通知 b.单位违法没按约定提供劳动保护、劳动条件 没及时足额支付劳动报酬 未缴社保 规章制度违法损害劳动者权益 无效合同(欺诈等) (3)单位单方法定解除：a. 随时解除 试用期内不符 合录用条件 严重违反单位规章制度 严重失职，给单位造成重大损失 兼职，给本单位造成严重影响、或经提出拒不改正 劳动者欺诈签订的无效合同 b.预告解除提前 30 天通知或多给 1 个月工资立即 解除 患病或非因公负伤，不能从事原工作，也不能从事另 安排的工作 不能胜任工作，经调岗或培训，仍不能胜任工作的 订立时所依据的客观情况发生重大变化 c.裁员 (4)不得解除： 职业病、工伤 患病或非因公负伤，治疗期 女工三期：孕期、产期、哺乳期 连续工作 15 年 + 距退休不足 5 年 2、劳动合同终止： 退休 期满 开始享受养老保险待遇 死亡 破产、吊销执照等倒闭 3、经济补偿金正常解除N 不补偿的情形 开除、辞职、人死、退休、期满(维持或提高除外) 违法解除劳动者可选择继续履行或 2N 赔偿金 (2 倍经济补偿金) N解除前 12 个月的平均工资 无效合同和效力待定合同的规定 1、无效合同： (1)自始、绝对无效 (2)无效合同 5 类型 欺诈、胁迫损害国家利益 恶意串通 以合法形式掩盖非法目的 损害社会公共利益 违反法律、行政法规的强制性规定 (3)免责条款无效 造成对方人身伤害的 因故意或重大过失造成对方财产损害的 (4)三个无效施工合同 无资质 借用资质 必须招标，而未招标或中标无效的 转包、违法分包 (5)无效合同的工程款施工合同无效验收合格 应支付工程款 施工合同无效验收不合格修复后验收合格 应支付工程款、修复费承包 修复后验收不合格不付工程款× 2、可撤销合同： (1)自始、相对无效必须启动撤销权才无效 (2)可撤销合同 3 类型 重大误解(理解错误较 大损失) 订立时显失公平订立时，利用优势或没有经验 欺诈、胁迫、乘人之危损害个人利益 (3)撤销权消灭1 年没行使撤销权知道或应当知 道 放弃撤销权 3、效力待定合同： (1)概念成立后是否有效不确定，有权人追认则有 效，不追认则无效 (2)效力待定合同的 3 个情形 限制民事行为能力人 签订的合同 无权代理 无处分权人 2 个例外限制能力人纯获益、与其年龄、智力 、精神健康状况相适应的合同=有效，不用追认 表见代理、表见代表 建设工程工期和支付价款的规定 1、竣工日期 竣工验收合格的= =竣工验收合格之日=竣工日; 发包人拖延验收的=承包人提交验收 报告之日=竣工日 未经竣工验收，发包人擅自使用的=以转移占有建 设工程之日=竣工日 2、工程款的支付验收合格后支付按合同约定 结算程序承包人在验收合格后 28 天内交结算书 发包人在收到结算书后 28 天内审核 承包人收到工程款后 14 天内交付工程 承包人未在 28 天内交结算书，发包人可要求交付工程 发包人不要求的，承包人有保管责任 3、黑白合同以中标备案的合同未结算依据 4、争议解决： (1)发包人在接到竣工结算文件时，没有在约定时间内 答复=视为认可竣工结算价 (2)工程量的计算以签证为依据 无签证的以其他证据认定实际发生的工程量 (3)工程款的利息计算标准按约定无约定的， 按同期银行贷款利率 利息计算时间有约定的应付工程款之日 无约定的工程已交付的交付日= =应付工程款、利息之日 工程未交付的提交竣工结算文件日= 应付工程款、利息之日 工程未交付+价款未结清 起诉日=应 付工程款、利息之日 (4)垫资本金有约依约，无约按拖欠工程款处理 垫资利息有约依约，无约按无息处理 (5)偿还顺序：全款或大部分款的购房人工程款 优先权抵押权债权 材料款、工人工资 违约损失× 6 个月内行使优先权 合同的要约与承诺 1、合同订立的方式要约、承诺 2、要约 条件：(1)内容具体确定 (2)表明经受约人承诺，要约人即受该意思表示的约束 要约邀请无法律约束力价目表、招标公告、 拍卖公告、招股说明书、商业广告 要约生效到达 要约撤回要约生效前同时或先 要约撤销要约生效后、承诺前 不得撤销之要约 a.有承诺期、表明要约为不可撤 销之要约 b.受约人有理由认为要约不可撤销，并已为履行做了准 备(习惯) 3、承诺 承诺内容与要约内容一致 承诺方式通知、行为 承诺生效达到生效 实质变更=新要约8 大条款 4、招标公告=要约邀请 投标=要约 中标=承诺