项目管理论文论铁路项目原材料的核算与管理.doc

论铁路项目原材料的核算与管理 论铁路项目原材料的核算与管理张宝侠（中交第二公路工程有限公司铁路工程公司，陕西西安710065）摘要铁路项目的原材料核算和管理一直是铁路工程项目建设的重要组成部分，关系到铁路项目建设成果的质量和成本控制，铁路项目原材料的管理效益对工程项目收益有着不可忽视的影响。因此，本文以研究铁路项目原材料的核算与管理为主线，分析了如何对铁路项目的原材料包括甲供物资及架子队领用原材料进行科学合理的核算，管理铁路项目中甲供物资、甲控物资的方法，探讨科学管理铁路项目原材料核算与管理的策略，最终达到有效提高项目原材料利用率的目标，确保铁路项目建设的顺利实施。关键词铁路项目原材料核算甲供甲控物资管理通财会（总第293期）随着我国科学技术进步和经济的迅速发展，国家对铁路网络的建设投入不断加强，全国性大规模的客运专线建设陆续开展，我国铁路的总里程也在不断上升。据估计，全国铁路总运营里程到2012年底将达至11万公里。铁道部要求铁路建设项目高标准、高质量地进行，严格核算和管理原材料等物资设备的采购和供应，高效有序地推进铁路网建设，提高铁路项目原材料的使用效益，科学地核算和管理铁路项目物资设备。因此，本文首先从铁路项目原材料的核算问题着手，对甲供物资和架子队领用原材料的核算问题进行探讨。一、铁路项目原材料的核算（一）甲供物资的核算问题根据铁路建设项目物资设备管理办法，铁路项目物资设备分为三类，即甲供、甲控、自购。甲供物资设备是由铁道部或建设单位负责招标采购供应专用物资设备，项目部无法直接参与。1.甲供物资预算中的相关费用计算以铁路基本建设工程设计概算编制办法（即115号文）为依据，设定铁路项目各项费用的取费基数，在原材料费用核算时，原材料的基期价格采用铁路工程建设材料预算价格，所有材料的差价计算都以基期价格为准，除当地材料外。铁路项目采用甲供物资核算，可以保证项目建设实施过程中得到优质的原材料品种，进而确保工程项目的质量，客观上解决施工单位物资供应的保障。在依据115号文进行原材料核算时，材料的编制期与基期的价格差有两种计算方法：一是采用编制期的原材料价格差系数计算；另一种是用编制期价格差系数使用的材料价格计算。其中，价格差系数是根据过去实际的工程项目建设原材料消耗的统计计算得到的。在铁路基本建设工程设计概（预）算编制办法（即113号文）中规定，各项工程项目费用的取费基数为人工费或人工费与施（总第293期）KUAIJIHESUAN会计（会计论文）核算工机械使用费之和。113号文中原材料价格差的调整主要有三种方式：一是主要材料采用设计单位编制期的实际价格，编制期与基期的价差计入施工机械使用费价差中；二是施工过程使用的机械设备消耗的汽油、柴油，编制期价格以设计单位所采用的为主，价差计入施工机械使用费价差中；三是除以上两种材料的其他材料，价差按照原材料价差系数进行相应调整。在实际工作中，经常出现甲供物资发票不能及时提供，在进行会计核算时可以先按照“预收账款暂估成本”暂做处理，借记“原材料”，贷记“预收账款材料款”。在实际取得甲供物资发票后，即建设单位与完成采购甲供物资结算后，再根据铁路项目工程的结算账单进行账务处理，如发票金额大于前期预估原材料金额，将差额部分借记“原材料”，如发票金额小于前期预估金额，将差额部分贷记“原材料”，以方便甲供物资的财务核算操作，及时归集项目材料成本。2.甲供物资验工计价中相关费用的计算由于甲供物资的相关费用主要由建设单位直接划拨，在验工计价阶段建设单位应对计价总额中的甲供物资费用进行扣除。需要注意的是，采用不同的编制方法和原材料概预算价格的测量标准，会影响到预算和验工计价时的甲供物资费用总额。建设单位和施工单位应在总承包合同中对甲供物资相关费用和内容的计价核算方法给出明确的规定。在验工计价阶段，建设单位应根据合同要求核算甲供物资相关费用。例如，施工过程中甲供物资的采购、保管费用、运杂费（由交货点到工地原材料搬运），都需要施工单位与建设单位协商后在合同中明确列出。验工计价时，115号文中甲供物资相关费用主要包括原材料价格、运杂费、编制期与基期的价差，而采用113号文编制预算费用时，甲供物资的相关费用项目包括原材料价格、采购及保管费、运杂费、价格差。根据采用的预算办法、预算价格的实际组合进行相关费用的核算。（二）架子队领用原材料的核算问题架子队是铁路项目建设中的一种新型施工组织结构，是铁路项目建设的基础施工作业队伍，以施工单位的工程管理人员、技术人员等为施工作业管理的监控层，以劳务人员为主要作业人员的工程队。为了控制项目施工的成本费用，项目经理应定期对架子队领料情况进行监督检查，及时发现违规行为并给予纠正，对各个独立的架子队施工组织进行原材料的核算。架子队材料员应根据限额领料单领取材料及辅助生产设备，建设单位对供给架子队的用料要有明确的记录，用料总额要在原材料概预算的允许范围内。在施工过程中项目经理也要严格现场监控，对原材料的浪费、虚报等现象给予制止，通过领料的严格控制和施工现场的监工，保证原材料的合理利用。另外，建设单位在组织实施过程中要优选架子队伍，把铁路项目建设的操作技术和质量标准灌输到每一个作业人员心中，使劳务人员增强自身责任感和劳动纪律性，按客观需求领取原材料，建设以节约和控制施工成本为目标的效益型架子队。二、铁路项目原材料的管理（一）甲供物资的管理甲供物资是由施工单位按照设计图预计施工用料计划，建设单位自行组织供应的原材料。甲供物资的供应商与施工单位无合同关系，施工单位在原材料管理中起收货及验收的作用。可以看出，甲供物资可以有效保证铁路工程项目的质量，控制铁路工程造价，因而受到建设单位的普遍重视。核算KUAIJIHESUAN14交通财会（总第293期）1.收方管理甲供物资的收货管理主要包括两部分，一是根据采购计划对原材料的数量、品种、规格进行现场验收，检查原材料的相关凭证是否齐全；对于原材料质量检验，则需要专业技术人员进行检验，并开出合格证明才可以入库保管或送至施工现场使用。甲供物资的收货管理要把好物资进库的质量关和单据关，在单据、数量、质量验收无误后，方能入库。2.库存管理、资金管理采用ABC分类法对原材料进行库存分类管理。A类原材料实施重点控制，定期批量采购，随着项目的不同，每年进行A类物资的评定。原材料入库后，要做好防火、防盗、防变质等防护工作，保证原材料的质量和数量，原材料的堆码和摆放要尽量便于物资的出库发放使用。仓库内要保证“账、卡、物”统一，定期对库存物资进行盘点，准确掌握仓库内物资的储备量和出库情况。严格按需采购，加快资金周转使用效率，控制库存原材料的数量和规模，避免资金占用机会成本，原材料的保管成本，避免给施工总成本带来压力和影响。3.材料调差管理严格按领料凭证发放原材料，按照凭证所列的材料、规格、数量来发放物资，做到没有计划不发料。如果在收货时发现原材料的品种、数量、规格、质量或单据某项内容与采购计划不符，应当根据实际情况及时与供货方联系，要求调换相应材料，并上报主管部门。在实际工作中，出现工程项目的材料调差，往往难以处理，因此，收货人员一定要严格验收采购物资，提高物资验收的工作效率。（二）甲控物资管理甲控物资设备是指由施工承包单位组织招标，在甲方监督下采购供应对工程质量安全和造价有直接影响的大宗通用物资设备。1.合同管理在铁路项目开工前，建设单位与施工单位对承包合同要进行协商，对工程项目中原材料的采购、供应、价格标准给出明确的规定，建设单位对原材料的采购施工过程进行必要的监督。施工单位根据铁道部每年颁布的合格原材料供应商名单中进行招标公示，选定合适的供应商，结合具体铁路项目的施工特点，确定采购物资的品种，严格审核供应商的资质，协商后签订合同。2.库存管理、采购资金管理原材料库存管理需切实做到账、卡、实物相符，掌握库内原材料的出入库情况，当发现某些物资达到经济订货批量时，通知采购部门组织订购；若出现原材料积压情况，需向上级主管部门报告进行处理。为准确掌握物资的库存量，避免物资的短缺、丢失和积压，仓库保管员要做好库存盘点工作。检查库内原材料的账、实物是否相符，各物资有无积压、损坏变质的情况等。3.零星采购物资管理铁路项目零星采购的物资管理内容与一般物资内容相似，但由于零星采购物资的特殊性，需要对该类物资进行定期的库存盘点。同时，一次性、小批量的采购物资要做好定期市场价格调查，尽量避免在价格过高时零星采购物资。在日常的采购过程中，要严格监督和控制零星采购的成本，防止采购质次价高的物资。三、结束语随着我国铁路网建设不断拓展，科学核算和管理铁路项目中甲供、甲控物资显得越来越重要，这需要铁路工程项目的组织人员从甲供、甲控物资设备的预算、验工、使用等方面进行核算和管理，保证铁路项目中物资流动受到全面的监督和控制，从而提高铁路项目建设的质量，降低工程项目的总投资成本。