煤矿员工不安全行为管理手册.doc

第一部分 员工不安全行为管理1 员工不安全行为控制与管理工作目标为建立安全生产长效机制，实现安全生产的长治久安，创建本质安全矿井，全面加强对人员不安全行为的控制与管理，特制定人员不安全行为控制与管理的指导思想、奋斗目标和控制目标。指导思想：坚持“以人为本”的现代科学管理理念，走风险预控的新路，强化安全培训，提高各级人员安全责任意识，打造本质安全型矿井，争创“ 集团首座千万吨级现代化立井”的辉煌业绩。奋斗目标：杜绝不安全行为人身事故，实现作业无违章、设备无缺陷、现场无隐患和管理无漏洞，达到矿井真正意义上的本质安全。控制目标：消灭重伤以上人身事故，轻伤全年控制在2人次之内，人员不安全行为发生率每年递减15。2 员工主要不安全行为表现及其分类通过对综掘工作面、外委施工爆破、机电运输、一通三防、综合类5部分对员工可能出现的主要不安全行为进行梳理划分，以及按照不安全行为发生的行为痕迹、频次、风险等级重要指标进行划分，在生产作业中塔然高勒煤矿员工可能会发生的主要不安全行为共280种。其中综掘工作面53种；炮掘工作面21种；机电运输116种；一通三防72种；其它综合类18种。将不安全行为按照风险等级划分，可能产生重大风险的不安全行为有23种，中等风险的不安全行为有183种，一般风险的不安全行为有74种。按照员工在做出的不安全行为之前是否有意识将其分为有意做出的不安全行为和无意做出的不安全行为两大类型。对于管理人员的违章指挥，分一般违章指挥和严重的违章指挥两大类。有意做出的不安全行为是指员工在做出不安全行为之前，已经过学习培训，掌握和了解规程措施条款，熟悉岗位操作标准，明知道怎样做才符合规定，但由于自身对不安全行为的价值认识上存有差距，在侥幸、麻痹等错误心理驱动下而做出的行为选择，属明知故犯行为。无意做出的不安全行为是指员工在做出不安全行为之前，对规程措施、岗位标准不知情或知之甚少，对自己的行为过错没有意识到或者根本不知道自己行为的对错，自身安全辨识能力不足，大脑没有认识到行为的不安全性所致，有的事后可察觉到，有的一直没察觉。（具体内容见下表）130员工主要不安全行为表现及其分类表类别序号不安全行为描述行为痕迹频次风险等级有痕无痕高低特大重大中等一般低综掘队ZJ-1施工人员故意摘取损坏风筒ZJ-2未检查工作面排水情况或检查不到位ZJ-3掘进机司机开机时掘进机行走范围内有人员及设备ZJ-4掘进机副司机没有将电缆等设施放在安全位置；掘进机副司机和掘进机司机协调不好ZJ-5掘进机司机割煤时未注意顶板及两帮出现安全隐患ZJ-6施工人员发现顶板及两帮变化未及时处理ZJ-7综掘机违章作业ZJ-8掘进机司机未发现掘进前方或两侧有人ZJ-9退机操作不规范ZJ-10退机时未及时发出警报ZJ-11退机前未及时悬挂电缆ZJ-12掘进机司机割煤完毕后，进入空顶区观察巷道掘进工程质量ZJ-13未发信号启动刮板输送机ZJ-14人员违章跨越溜槽ZJ-15刮板机司机站位不准确ZJ-16对胶带输送机的完好未检查或检查不到位ZJ-17未发现有人正在检修而启动胶带输送机ZJ-18运行过程中处理跑偏，更换托辊，处理皮带下浮煤ZJ-19胶带输送机的托辊更换不及时ZJ-20不使用临时支护ZJ-21装卸锚杆操作不规范ZJ-22未检查或检查不到位ZJ-23液压钻机稳放位置不可靠类别序号不安全行为描述行为痕迹频次风险等级有痕无痕高低特大重大中等一般低ZJ-24钻具给进速度太快、操作不当综掘队ZJ-25支护工未佩带防护用品ZJ-26支护工操作液压钻机不当ZJ-27顶锚杆/锚索安装操作不规范；挂设钢筋网、钢梁配合不当；登高紧固锚杆/锚索ZJ-28树脂药卷数量不符合要求ZJ-29顶锚杆/锚索打设质量不符合要求ZJ-30搬运液压钻机不规范ZJ-31检查扭力、拉力，高空作业ZJ-32煤电钻操作不当ZJ-33帮锚杆打设质量不符合要求ZJ-34支护完毕后，未清理现场ZJ-35搬运刮板机配件时，操作不当ZJ-36皮带机头机尾固定不牢固ZJ-37没有将皮带、皮带件捆绑牢固ZJ-38卸皮带、皮带件时，操作不当ZJ-39维修工未使用合适的吊具或安装吊具不牢固ZJ-40铺设皮带时未闭锁皮带ZJ-41误送电、误操作；试运行前未确认输送机身上及运行区域有无人员ZJ-42人员经过掘进机行走区域ZJ-43未检查检修掘进机各部油位或检查不到位ZJ-44检修刮板机时未检查刮板输送机处顶板、两帮状况ZJ-45检修刮板输送机的线路时，改动线路或接错线路类别序号不安全行为描述行为痕迹频次风险等级有痕无痕高低特大重大中等一般低综掘队ZJ-46误操作、试运行时，刮板输送机运行区域撤人不及时ZJ-47未检查皮带机的保护装置或检查不到位ZJ-48掘进设备的运行区域内有人员ZJ-49设备搬运时，口令不一致，速度不协调ZJ-50掘进设备的运行区域内有人员ZJ-51送电前未做绝缘测试及送电线路上有人作业ZJ-52人员带电作业ZJ-53进行起吊作业时，未安装防护链类别序号不安全行为描述行为痕迹频 次风险等级有痕无痕高低特大重大中等一般低炮掘工作面PJ-01未按要求装卸火工品PJ-02没有按照规定、正确的方法处理瞎炮PJ-03启动耙斗机操作不规范，开机时钢丝绳运行范围内有人员PJ-04各工序未严格执行敲帮问顶制度，人员空顶作业PJ-05掘进工作面贯通时从空顶下行走PJ-06特殊工种无证作业PJ-07各工种未佩带防护用品或衣着不符合要求PJ-08临时支护移梁、永久支护架钢梁过程中操作不当，绞顶不实PJ-09装药方式、顺序不符合规程规定，未设置警戒或设置的警戒距离不够PJ-10检修刮板输送机误启动；刮板输送机运行中处理漂链PJ-11工作面供电误送电、误操作PJ-12打锚杆（锚索）眼、锚杆（锚索）安装过程中操作或操作人员配合不当PJ-13人员操作喷浆机时出料口对准人员或喷浆时石子反弹PJ-14巷道失效不合格锚杆不及时补打PJ-15敲帮问顶工具不合适，人员站位及处理方法不当PJ-16支护过程使用背顶等支护材料材质不符合规程规定PJ-17火工品井下临时存放选择的地点不符合规定PJ-18特殊施工前，作业人员未对巷内安全设施及设备、管线采取保护措施PJ-19没有检查工作面拒爆，残爆情况PJ-20操作钻机过程中出现异常未停机处理或打眼过程中钻机操作不当PJ-21多人作业，人员配合不当类别序号不安全行为描述行为痕迹频次风险等级有痕无痕高低特大重大中等一般低机电运输队JY-1焊接完毕未及时清理现场并再次洒水，未按要求留人看守JY-2人员作业时未佩带防护手套JY-3气割作业时， 氧气、乙炔瓶放置的安全距离不够JY-4将电气设备的保护甩掉不用JY-5用铜、铝、铁丝钩代替保险丝JY-6起吊设备、物件使用不完好的吊具JY-7检修、安装起吊设备不重新打设起吊锚索，使用原巷道锚杆JY-8检修、安装起吊设备用铅丝代替钢丝绳套JY-9电气焊作业不进行瓦斯检测，灭火器，砂子或水管没有准备到作业现场JY-10没有对信号综保不按规定进行试验 JY-11井下打开电气设备前未检查瓦斯浓度JY-12电气焊器具随意存放在井下，不及时收到地面JY-13电钳工没有按要求佩带瓦检仪JY-14人物混装；JY-15违章运输三超物品，且没有措施JY-16人员上下罐笼时打闹JY-17检身人员不负责，检身不到位JY-18未按要求安装轴承、未按要求检查端盖是否完好，轴承未注油JY-19电机未上防护罩或风罩JY-20电机对轮没安好地脚螺栓没紧固JY-21使用手动葫芦前，没有检查手拉葫芦完好JY-22主扇突然停电停风而未及时采取措施 JY-23没有检查主扇通风机各个部分是否运转正常。JY-24主扇切换，未向调度室汇报类别序号不安全行为描述行为痕迹频次风险等级有痕无痕高低特大重大中等一般低机电运输队JY-25没有按照规定切换主备风机JY-26切换风机时没有在10分钟之内切换完主通风机JY-27没有检查主通风机在线检测系统是否正常工作JY-28绞车在运行过程中，主副司机接打电话或着互换位置JY-29绞车运行前没有检查绞车各项保护是否灵敏可靠JY-30岗位人员没有持证上岗。 JY-31操作绞车提升人员时急停急起JY-32操作绞车提升原煤时过负荷提升JY-33信号工在打停点时，没有根据罐笼的准确位置打点JY-34秩序乘罐混乱，有推挤现象JY-35乘罐人数超过规定人数JY-36没有对水仓内的水位进行认真观察并及时开泵排水JY-37没有检查水泵电机风叶是否完好JY-38没有检查水泵盘根是否压好，无滴水现象JY-39没有认真观察水泵的上水情况，造成水泵“干烧”JY-40清挖水仓前，没有及时开启局扇，保持水仓内的空气质量JY-41没有检查调度绞车是否完好，钢丝绳无断丝、绳皮完好JY-42清挖水仓煤泥时，没有使用专用防脱销子JY-43变电所工作人员没有严格执行“两票制”JY-44用湿抹布擦拭配电设备 JY-45检修完设备后，有工具、杂物遗留在设备中JY-46设备需要停机时，没有和调度室联系JY-47没有合格的绝缘用品JY-48使用的验电设备不完善类别序号不安全行为描述行为痕迹频次风险等级有痕无痕高低特大重大中等一般低机电运输队JY-49带负荷，拉隔离刀闸JY-50在户外电气焊时，风力超过六级JY-51使用安全带时，没有高挂抵用JY52没有检查各传感器是否移位或失效JY-53没有检查操作台手柄是否灵活和各仪表是否准确JY-54没有检查继电器、指示灯是否完好JY-55没有检查提升机各保护是否完好JY-56没有检查后备保护箱是否完好JY-57没有检查信号系统是否可靠，稳定JY-58没有检查高压接触的吸合是否良好JY-59没有检查PLC是否运行正常JY-60没有检查电控柜的控制电源是否完好JY-61没有观察电机温度是否过高JY-62没有检查防护设施是否完善JY-63没有检查润滑站油位是否正常JY-64没有检查润滑泵工作是否正常JY-65没有检查润滑管道是否漏夜JY-66没有检查润滑系统压力表是否正常JY-67没有检查制动系统电磁阀是否正常JY-68没有检查液压站油位是否正常JY-69没有检查液压管道是否漏油JY-70没有检查液压站液压表是否正常、准确JY-71没有检查液压系统回油是否正常JY-72没有检查闸瓦间隙及磨损情况JY-73没有检查滚筒与盘形闸的接触面是否清洁类别序号不安全行为描述行为痕迹频次风险等级有痕无痕高低特大重大中等一般低机电运输队JY-74没有检查深度指示器的传动齿轮箱油位JY-75没有观察箕斗位置JY-76没有检查消防设施是否完善JY-77没有按操作规程检查信号台各按扭是否灵活JY-78没有检查消防设施是否完善JY-79罐笼到位后不能及时打停车信号JY-80人员错发信号JY-81错把提升物料信号发成升降人的信号JY-82罐笼运输矿车、板车没有插定位销JY-83矿车没有固定在罐笼中JY-84提升超重物体时，没有在对面罐笼里加相应配重JY-85发出动车信号后没有关安全门JY-86没有检查消防设施是否完善JY-87没有定期按照规定进行对罐道进行全程检查JY-88没有检查钢丝绳与箕斗（罐笼）的连接JY-89绞车速度过快，不稳JY-90接线不规范JY-91误停电、误操作JY-92电缆接线盒未挂牢固JY-93动火作业时，作业人员没有带审批措施JY-94起吊重物绑扎不牢固；起吊重心偏移JY-95起吊大件设备时站在被起吊物上JY-96起吊重物时，人员在重物周围停留JY-97利用主立井下放大件时没有专人指挥类别序号不安全行为描述行为痕迹频次风险等级有痕无痕高低特大重大中等一般低机电运输队JY-98不走过桥违章跨越运行的皮带；从低皮带一侧直接钻到另一侧JY-99皮带运行中从事更换托辊、处理更换清扫器等检修工作JY-100运行中皮带护煤皮外翻，用工具往里捅，或在皮带运行中用铁丝绑挡煤皮JY-101皮带运转中，焊接、割除转载点溜槽JY-102在停止运转的带式输送机上行走或作业时未将启动开关闭锁或留人看管JY-103用水冲洗皮带巷带电设备如：高压电机、开关等JY-104皮带运转时清理除皮带架上的杂物JY-105皮带运转中，用工具或其他物件直接碰触转动部位或贴近传动部位点检设备JY-106皮带运转中调整皮带跑偏，单人作业、无人监护JY-107检修后，拆除的防护罩和防护栏没有及时恢复JY-108甩掉皮带机保护开启皮带机JY-109皮带运转中，清理浮煤JY-110作业人员在巷道或移变上睡觉JY-111设备检修中未采取验电、放电措施JY-112检修设备时，停机不闭锁；停电不挂警示牌JY-113带电检修、搬迁设备JY-114强行送电或未按规定执行停送电制度JY-115带电调整（重新吊挂）高、低压电缆JY-116清扫擦洗高压电缆上煤尘不按要求戴绝缘手套类别序号不安全行为描述行为痕迹频次风险等级有痕无痕高低特大重大中等一般低通风队TF-1通风设施建筑质量不符合要求TF-2通风设施损坏未及时修理TF-3未按要求使用管理通风设施TF-4局扇没有及时安装、接电TF-5风机选型配置不合理TF-6安装局部通风机位置不符合规定 给定的风机位置不符合规定TF-7风机离地高度不符合要求TF-8风筒吊挂不平或拐弯处无弯头拐死弯TF-9未按照要求及时建筑通风设施TF-10风筒末端距离工作面超过规程要求 未及时接设风筒TF-11未监督好贯通时的警戒工作TF-12巷道贯通时间掌握不准确TF-13系统调整前未采取断电、撤人TF-14未能及时组织调整通风系统或调整不合理TF-15未按要求对光学瓦检仪及辅助工具进行检查TF-16未携带或未检查随身携带的便携仪器的完好情况TF-17盲巷内瓦斯超限未处理TF-18主扇突然停电停风而未及时采取措施 TF-19局部通风突然停电停风而未及时采取措施TF-20未及时组织断电、撤人、设置栅栏、揭示警标，向调度室汇报TF-21瓦检员未监督、检查断电、撤人TF-22未检查局扇及设备附近的瓦斯TF-23未检查局部通风机是否循环风TF-24未采取限风量法排放瓦斯类别序号不安全行为描述行为痕迹频次风险等级有痕无痕高低特大重大中等一般低通风队TF-25未按要求检查工作面和回风流等地点瓦斯TF-26对停风或瓦斯超限掘进工作面未按措施要求排放瓦斯 TF-27未对上隅角瓦斯进行检查TF-28未发现瓦斯超限或积聚未及时断电、撤人、设置栅栏、揭示警标措施TF-29排放瓦斯时未按要求检查瓦斯浓度TF-30未进行循环检查 未按照瓦斯设置点检查计划检查瓦斯TF-31机电设备恢复送电前未检查瓦斯TF-32瓦斯超限电工未切断电器设备电源TF-33未安装喷雾装置TF-34未按规定使用喷雾和水幕TF-35作业前没有检查工作地点周围的环境TF-36未按规定冲洗巷道或巷道冲洗不合格TF-37未监督检查施工单位对巷道的冲洗TF-38冲洗巷道质量不符合规定TF-39登高作业时保护人员对梯子的保护不到位TF-40未对施焊地点20米范围内有可燃物监督TF-41未检查瓦斯或瓦斯超限施焊TF-42对无消防器材或不齐全未监督检查TF-43未明确消防器材的设置要求TF-44不关闭风门、同时打开两道风门，造成风流短路TF-45人为损坏通风设施，造成风流短路 TF-46专职、兼职瓦检员未按要求进行瓦斯、有害气体的检查，假检、漏检TF-47拉架时损坏上隅角附近引流风帘和下顺槽挡风帘类别序号不安全行为描述行为痕迹频次风险等级有痕无痕高低特大重大中等一般低通风队TF-48人为造成局部通风机无计划停风或任意开停局部通风机TF-49掘进工作面在临时停风的情况下，作业人员仍停留在工作面进行作业TF-50损坏消防设施、防尘设施、隔爆设施；任意关闭喷雾、水管供水阀门TF-51未经批准随意在密闭上凿洞 TF-52擅自进入不通风巷道或无措施进入盲巷TF-53损坏风筒、风筒破口不及时处理TF-54随意甩掉瓦斯电闭锁、风电闭锁装置TF-55损坏通风监测监控装备TF-56停风后人员不及时撤到安全地点，未在停风区域入口设置栅栏、揭示警标TF-57进入回风巷作业的人员未带自救器和便携式瓦检仪TF-58采空区自燃或CO超标未发现 火检工未按规定检查采空区有害气体TF-59未定期检查束管系统的完好情况TF-60施焊前后未检查清理现场TF-61施焊前未检查电路、气路的完好情况TF-62束管检测系统启动顺序不对或预热时间不够TF-63上下罐笼时抢上抢下TF-64行车又行人TF-65脱岗、睡岗TF-66跨越皮带时不走过桥TF-67侥幸冒险行为 直接踩踏皮带作业TF-68对避灾路线不熟悉 TF-69过往人员打开风门后，不及时关闭自动风门TF-70班前会不认真听讲，不熟悉工作地点的情况类别序号不安全行为描述行为痕迹频次风险等级有痕无痕高低特大重大中等一般低通风队TF-71规程措施贯彻不到位TF-72登高作业时使用其它设施或使用的梯子不合格类别序号不安全行为描述行为痕迹频 次风险等级有痕无痕高低特大重大中等一般低综合类ZH-01敲帮问顶不使用专用工具ZH-02冲洗巷道内煤尘直接用水冲电气设备ZH-03穿化纤衣服，携带违禁物品入井ZH-04酒后上岗ZH-05作业中不按要求佩带防尘口罩、不穿防砸靴或不戴安全头盔ZH-06无安全措施安排生产建设