创建国家AAA级旅游景区申报材料.doc

×××酒文化庄园创建国家AAA级旅游景区申报材料 （细则三）旅游安全×××酒业有限公司二0一七年五月 旅游安全（叁）目 录CONTENTS第三部分：旅游安全3.1安全保护机构、制度与人员3.1.1设有安全保护机构3.1.2有健全的安全保护制度3.1.3专职安全保护人员3.1.4流动安全保护人员数量3.2安全处置3.2.1高峰期游客安全处置3.2.1.1预案3.2.2特殊情况的安全处置3.2.2.1预案3.2.2.2处置效果3.2.3安全巡查3.3安全设备设施3.3.1危险地带安全防护设施3.3.2消防、防火等设备3.3.3监控设施3.3.4游览游乐服务实施安全3.3.5特殊旅游项目的安全确认3.4安全警告标志、标示3.5安全宣传3.6医疗服务3.6.1设立医务室3.6.2有专职医护人员3.6.3备日常药品3.6.4备急救箱3.6.5备急救担架3.7救护服务3.7.1救护设备3.7.2建立紧急救援体系3.7.2.1内部救援电话3.7.2.2运送3.1安全保护机构、制度与人员评定序号：3.1.1评定项目：设有安全保护机构最高得分：2分自评得分：2分得分理由：景区不断健全安保制度，设立了安全保护机构，落实了旅游安全责任。为确保景区的安全，成立消防、治安、安全生产、交通安全管理小组，分级落实责任。附件：安全责任书 评定序号：3.1.2 评定项目：有健全的安全保护制度 最高得分：2分 自评得分：2分 得分理由： 景区内建立了比较完善的安全保护制度，通过定期自检和上级主管部门的安全检查，使防范能力较弱的重点部位能够及时的以改进和完善，同时加强提高管内工作人员的安全保护意识。各项安全保护制度的建立、健全和实施，保障了正常经营活动的开展。评定序号：3.1.3评定项目：专职安全保护人员最高得分：4分自评得分：0分得分理由：兼职保安人员评定序号：3.1.4评定项目：流动安全保护人员数量最高得分：2分自评得分：0分得分理由：3.2安全处置3.2.1高峰期游客安全处置评定序号：3.2.1.1评定项目：预案最高得分：3分自评得分：3分得分理由：景区游客干风气安全处置适度健全，专门制定有景区高峰期游客接待应急措施及安全处置方案，做到职责分明、程序清晰，确保高峰期游客的正常游览和人身财产安全。附件：景区旅游高峰期安全应急预案评定序号：3.2.1.2评定项目：处置效果最高得分：4分自评得分：4分得分理由：景区根据自身的特殊环境，针对游客高峰期，制定了应急措施，确保了工作人员到港到位，分流得力，各项安全措施着实有效地展开。3.2.2特殊情况的安全处置评定序号：3.2.2.1评定项目：预案最高得分：3分自评得分：0分得分理由：评定序号：3.2.2.2评定项目：处置效果最高得分：4分自评得分：0分得分理由：评定序号：3.2.3评定项目：安全巡查最高得分：3分自评得分：0分得分理由：3.3安全设备设施评定序号：3.3.1评定项目：危险地带安全防护设施最高得分：8分自评得分：0分得分理由：评定序号：3.3.2评定项目：消防、防火等设备最高得分：6分自评得分：6分得分理由：景区严格按照有关规定在景区配置了消防烟患报警设备，设置了消防控制中心，配备了救护设备，并定期对其进行检查维修、更换，确保消防设施齐全、完好、有效。评定序号：3.3.3评定项目：监控设施最高得分：6分自评得分：6分得分理由：景区安装了闭路监控系统，监控室人员对景区内各区、各点进行24小时监控，保安人员配备对讲机，确保景区有情况发生时能再第一时间发现并处理。评定序号：3.3.4评定项目：游览游乐服务设施安全最高得分：5分自评得分：0分得分理由：评定序号：3.3.5评定项目：特殊旅游项目的安全确认最高得分：3分自评得分：0分得分理由：景区无特殊服务项目3.4安全警告标志、标识评定序号：3.4评定项目：安全警告标志、标识最高得分：8分自评得分：0分得分理由：3.5安全宣传评定序号：3.5评定项目：安全宣传最高得分：5分自评得分：0分得分理由：无安全广播3.6医疗服务评定序号：3.6.1评定项目：设立医务室最高得分：4分自评得分：4分得分理由：为方便游客在游览景区过程中解决一些突发性疾病和事故，景区在游客聚集场所专门设立了兼用的医务室，配有医护人日常药品、急救箱、急救担架等相关医疗救护设备齐全。医务工作流程明确规范，制度健全。评定序号：3.6.2评定项目：有专职医护人员最高得分：1分自评得分：0分得分理由：评定序号：3.6.3评定项目：备日常药品最高得分：1分自评得分：1分得分理由：景区医务室为方便游客所需，按照规定配备了速效救心丸、藿香正气水、红花油、云南白药喷雾剂等日常药品。评定序号：3.6.4评定项目：备急救箱最高得分：1分自评得分：1分得分理由：为及时应对突发事件，景区内已按照规定配备了急救箱，充分满足游客需求。评定序号：3.6.5评定项目：备急救担架最高得分：1分自评得分：0分得分理由：无3.7救护服务评定序号：3.7.1评定项目：救护设备最高得分：2分自评得分：0分得分理由：3.7.2建立紧急救援体系评定序号：3.7.2.1评定项目：内部救援电话最高得分：1分自评得分：0分得分理由：评定序号：3.7.2.2评定项目：运送最高得分：1分自评得分：1分得分理由：景区与医院签订了医疗救护协议，能再游客发生意外事件是第一时间发现救护并保障了安全运送。运送道路畅通，方便快捷。安全管理制度吉林省榆树钱酒业有限公司目 录第一章 安全生产管理制度1、岗位安全生产责任制度2、安全生产监督与台帐管理制度3、安全管理信息报送制度4、安全生产会议制度和定期安全工作汇报制度5、业务安全培训制度6、 旅游线路（产品）安全评估制度7、办公设备的安全维护制度和财务管理制度8、事故管理制度9、安全生产投入保障制度10、安全生产奖惩制度11、安全隐患排查整改制度第二章 安全应急救援预案及措施1、 应急工作指导思想2、应急救援工作原则3、应急救援组织职责4、 紧急突发事件、伤亡事故预案5、 突发事件应急处理预案6、 应急救援保障措施7、 旅游安全防范要求8、 应急救援责任追究9、 应急培训、演练制度第三章 安全教育培训1、 安全教育的内容2、 安全教育的方法3、 安全教育的具体形式4、 各部门经理的安全教育5、 安全教育考核管理第一章：安全生产管理制度为切实做好公司安全生产工作，确保各项工作的顺利进行,以安全生产的法律、法规为标准，实行分级管理、分级负责，责任到岗、责任到人，特拟定以下安全工作管理制度及成立安全工作领导小组。安全工作领导组织机构图副组长孟宪宝 郭鹏达组员：刘占吉组员：赵禹新组员：董锐组员：刘杰组 长：高雪峰 1.岗位安全生产责任制度1.1 总经理为安全工作小组组长，是安全第一责任人，其安全工作职责：1.1.1全面负责安全生产工作。1.1.2建立、健全安全生产责任制。1.1.3组织制定安全生产规章制度和操作规程。1.1.4保证安全生产投入的有效实施。1.1.5督促、检查旅游安全工作，及时消除安全事故隐患。1.1.6组织制定并实施参观旅游安全事故应急救援预案。1.1.7及时、如实报告参观旅游安全事故。1.2办公室主任为安全工作小组副组长，是安全管理分管责任人，主要对旅游安全工作进行日常管理，其具体职责是: 1.2.1建立健全旅游各项安全工作的监督管理机制、规章制度、组织机构。 1.2.2制定旅游安全工作目标和安全工作计划，负责对各项安全规章制度的执行落实情况和安全目标、计划的完成情况进行具体的监督检查，并对各级安全责任人的安全工作开展情况进行考核。1.2.3建立健全安全管理档案，制定实施安全培训制度，组织开展安全教育培训，增强从业人员安全意识，提高从业人员安全知识和技能。1.2.4每月定期开展安全生产检查，对事故隐患及时研究制定整改措施并限期整改，将隐患消灭在萌芽状态。1.2.5采取各种组织和技术措施，防止旅游安全事故的发生。一旦发生旅游安全事故，立即采取应急措施，依法妥善处理善后事宜，并向有关部门报告。1.2.6建立健全应急救援通讯网络。1.3安全工作小组成员,主要对安全工作承担直接管理责任，其具体职责是：1.3.1贯彻执行有关安全生产规章制度，并在本部门兼任安全管理人员。1.3.2建立健全部门安全管理档案，督促本部员工参加安全培训，提高本部员工遵纪守法和安全生产的意识、知识和技能，从根本上杜绝不安全行为。1.3.3每周定期对本部门工作进行安全检查与督促，对事故隐患及时整改解决，将隐患消灭在萌芽状态。1.3.4每天定时对本部所出团队进行跟踪检查，对团队中所发现的问题进行处理解决，对旅游者采取完善的安全保障措施和必要的安全提示，保证旅游者的生命和财物安全。一旦发生旅游安全事故，应积极采取相关补救措施，防止事故的进一步扩大，并根据安全事故处理规定及时向公司领导及有关部门报告。2.安全生产监督管理台帐制度建立公司安全生产监督机制，并建立安全生产经营台帐，加强安全检查，严守源头，严格排查，形成制度。安全领导小组负责对公司的安全生产进行全面的监督管理；各部门、车间负责人对本部门范围内的安全生产工作负责；班长对本班组安全生产工作负责。建立公司安全监督管理台账，主要包括以下几个方面：1）值班记录；2）安全隐患排查与整改台账；3）危险物品监督管理台账；4）重点部位安全监督管理台账；5）安全防范设施、器材安全监督管理台账；6）特殊工种人员管理台账；7）安全工作例会台账；8）安全教育培训管理台账；9）安全资金投入管理台账。3.安全管理信息报送制度3.1为认真贯彻落实安全生产管理局工作会议精神，进一步加强安全生产工作的针对性，及时汇总安全生产信息，加快信息传递，努力使安全生产信息工作做到“及时、准确、规范、全面”，建立公司日常工作信息报送制度。3.2安全管理人员及现场安全员每天应对生产、工作现场进行安全隐患排查，按照发现隐患不过夜的原则，及时整改治理，遏制事故发生。3.3重大隐患信息，即管理人员在当日内进行隐患排查时，发现的重大隐患，不能在当日内处理消除的必须上报公司安全第一责任人。3.4安全事故信息，按照事故发生后报告程序的相关规定上报。3.5各部门负责人要高度重视，确保信息按要求及时上报安全主管部门负责人，主管安全生产的领导应亲自过问，以便及时了解对安全生产隐患排查治理情况，采取的措施、方案等相关内容。3.6上报信息中说明或反映的内容一定要真实准确，杜绝使用模糊词语，以便安全主管部门根据上报的情况进行追踪督查。3.7对迟报或不报者每天罚部门负责人200元，罚现场安全员100元；连续三天迟报或未报者，加倍处罚。3.8信息报送情况将与年度安全生产目标考核办法挂钩，对不及时上报的将在年终考核中进行相应扣分。4.安全生产会议制度和定期安全工作汇报制度公司将安全管理工作纳入日常工作的重要议事日程。公司领导和安全领导小组定期召开安全会议，检讨本公司安全生产措施的执行情况，研究落实整改措施和部署下阶段的安全生产工作。加强安全生产第一责任人、安全生产直接责任人对各部门和车间的监管力度，制定安全生产责任人监管工作和定期的安全生产工作汇报制度。5.业务安全培训制度5.1为使接待管理和服务人员满足工作要求，不断提升业务能力和接待水平，制定公司年度培训计划并按计划实施培训。5.2定期对从业人员进行三级安全教育和基本功训练，并经考核合格，保证其具备必要的安全生产知识和能力。5.3对新入职员工进行全面的安全生产及防火方面的安全培训教育，考核合格方可上岗。5.4培训内容涉及讲解、安全、卫生、环保、品酒、调酒、营销等内容。6.旅游线路（产品）安全评估制度旅游线路设计是公司管理人员在设计过程中为确保旅游线路的可行性和安全性，保障旅游者人身财物安全不受损害为原则。公司设计的旅游线路，经公司安全小组进行安全评估，保障满足有关旅游项目安全管理要求，确保参观人员安全。7.办公设备的安全维护制度和财务管理制度各部门的主管是本部门的安全责任人，负责对本部门办公场地、办公设备和财物安全负责。财务室或办公室要保管好财务资料、公司和员工资料的安全，所有票据、文件要编号归档。接待员在为客人服务时，要提示客人保管好自己的资料、证件，以防丢失。公司定期对公司办公设备如计算机、打印机、照片打印机、传真机、电话、空调、照明、作正常的检查维护，确保办公设备的安全使用。灭火器、防毒面具要定期检查，保持良好的使用性能，并作好检查记录。8. 事故管理制度遵循“安全第一，预防为主”的原则，公司制定生产安全事故应急预案，作为工作旅游安全事故应急指引，努力减少事故造成的损失。建立事故报告登记、调查、处理制度和节假日领导值班制度，确保对旅游安全工作的动态管理。 事故处理做到“四不放过”原则：事故原因不查清不放过，事故责任者没有处理不放过，广大干部职工没有受到教育不放过，防范措施没有落实不放过。9. 安全生产投入保障制度根据上年度的安全保障费用支出情况，于每年初制定本年度的最低安全投入保障资金，不设上限，安全第一。保证办公、生产车间场所的工作条件符合安全、卫生标准，办公设备、车辆性能良好，安全工作。依法为全体员工缴纳社保、医疗、生育、工伤、失业保险费。10、安全生产奖惩制度10.1公司的安全生产工作应每年总结一次，在总结的基础上参照公司月度安全生产检查表，由公司生产设备部组织评选安全生产先进集体和先进个人。 10.2安全生产先进集体的基本条件： 10.2.1认真贯彻“安全第一，预防为主”的方针，执行上级有关安全生产的法令法规，落实总经理负责制，加强安全生产管理； 10.2.2安全生产责任明确，人员措施落实，能有效地开展工作； 10.2.3严格执行各项安全生产规章制度，开展经常性的安全生产教育活动，不断增强职工的安全意识和提高职工的自我保护能力； 10.2.4加强安全生产检查，及时整改事故隐患，积极改善劳动条件； 10.2.5连续三年以上无责任性工伤事故，安全生产工作成绩显著。10.3安全生产先进个人的基本条件： 10.3.1遵守安全生产各项规章制度，遵守各项操作规程，遵守劳动纪律保障生产安全； 10.3.2积极学习安全生产知识，不断提高安全意识和自我保护能力； 10.3.3坚决反对违反安全生产规定的行为，纠正和制止违章作业、违章指挥。 10.4 奖励的类型。奖励实行精神奖励和物质奖励相结合的原则。物质奖励可发给一次性奖金、奖品，精神奖励包括授予荣誉称号等。10.5奖励程序 安全生产先进班组和个人，由生产设备部组织评选，经审核后报公司安全生产领导小组批准通过。10.6对安全生产有特殊贡献的，给予特别奖励，以资鼓励。 10.7安全事故报告与处置规定10.7.1发生事故的部门必须按照事故处理程序进行事故处理。10.7.2事故现场人员应立即抢救伤员，保护现场，如因抢救伤员和防止事故扩大，需要移动现场物件时，尽最大可能做出标志，详细记录或拍照和绘制事故现场图。 10.7.3立即向公司主管部门(领导)报告，由公司立即向集团安委办报告。10.7.4开展事故调查，分析事故原因。公司安委办接到事故报告后， 应迅速协同有关人员对事故进行调查，轻伤或一般事故在15天内，重伤以上事故或特大事故以上在30天内向有关部门报送事故调查报告书。事故调查处理应接受工会组织的监督。10.7.5制定整改防范措施。10.7.6对事故责任人做出适当的处理。10.7.7以事故通报和事故分析会等形式教育职工。 10.7.8无人员伤亡的交通事故处理规定：机动车辆驾驶员发生事故后，驾驶员和有关人员必须协助交通管理部门进行事故调查、分析，参加事故处理。造成较大损失的事故,公司应及时向集团安委办报告，一般在24小时内报告，重大事故应在两小时内报告。事后，需补写事故经过的书面报告。肇事者应在两天内写出书面报告交给公司领导。公司应在七天内将肇事者报告随公司书面报告一并传送集团安委办（损失金额在5000元以上的事故）。10.8安全事故的处罚10.8.1工伤事故和员工所受伤害等级均按国家相关规定执行。10.8.2惩罚。10.8.2.1发生一人次轻伤事故，扣罚事故主要责任人100元；扣罚事故次要责任人50元；扣罚责任班组长30元； 10.8.2.2同一班组在一个月内连续发生两起以上轻伤事故的，第二起事故扣罚事故主要责任人200元；扣罚事故次要责任人100元；扣罚责任班组长50元； 10.8.2.3发生一次两人以上轻伤事故的，扣罚事故主要责任人300元；扣罚事故次要责任人200元；扣罚责任班组长100元；49.2.4因安全隐患未及时整改而发生轻伤事故的，扣罚责任班组长300元； 10.8.2.5发生生产性重伤一人事故，扣罚事故主要责任人1000元；扣罚事故次要责任人500元；扣罚责任班组长300元；扣罚事故班组安全员300元；扣罚部门负责人1000元。10.8.2.6发生重伤事故的部门和个人取消先进集体和个人的评优资格。10.8.3驾驶员因公驾车肇事，应根据公安部门裁定的经济损失数额之10%对事故责任者进行处罚，处罚款项原则上由肇事个人到财务部缴纳。处罚的最高款额以不超过公司人均工资总额(基数1.0计)为限。经交管部门裁定驾驶员一方无责任时，可免于经济处罚。10.8.4凡未经交通管理部门裁决而私下协商解决赔偿的事故，如公司的经济损失超过保险公司规定赔偿额的，其超出部分由肇事者自负。 10.8.5擅自挪用车辆办私事而肇事的，肇事者应承担所造成的一切后果。10.8.6在调查处理事故中，对玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊者，应追究其行政责任，触及刑律的，交由司法机关追究刑事责任。 11. 安全隐患排查整改制度11.1坚持定期和不定期相结合的安全生产检查。11.2检查类型 11.2.1综合性安全生产检查：通过有计划、有组织、有目的的形式来对生产现场的检查，能及时发现并解决问题，每月至少进行一次综合安全大检查。 11.2.2经常性安全生产检查：每月采取个别的、日常的巡视方式来对现场生产过程中进行经常性的预防检查，能及时发现隐患并及时消除，保证生产正常进行。公司领导、安全管理人员、班组安全员等不定期下车间检查，并形成记录。 11.2.3季节性及节假日前后安全生产检查：根据季节变化，按事故发生的规律对易发的潜在危险，突出重点进行季节检查，如冬季防冻保温、防火、防爆；夏季防暑降温、防汛、防雷电等检查。由于节假日（特别是重大节日，如元旦、春节、国庆节）前后，职工注意力在过节上，容易发生事故，因而应在节假日前后进行有针对性的安全检查。 11.2.4专业（专项）安全生产检查：对某个专业（项）问题或在生产中存在的普遍性安全问题进行的单项定性或定量检查。如对危险较大的在用设备、设施，作业场所环境条件的管理性等专业（项）安全检查。专业（项）检查具有较强的针对性和专业要求，用于检查难度较大的项目。通过检查，发现潜在问题，研究整改对策，及时消除隐患，进行技术改造。 11.3安全生产检查内容11.3.1查现场，查隐患为主。查劳动条件、生产设备以及相应安全卫生设施是否符合安全要求。例如安全出口是否畅通，机器是否有防护装置，电器设施是否安全接地，通风情况，消防设施、防尘、防毒情况，个人防护用品的使用及是否符合安全卫生规定。 11.3.2查思想。领导是否把职工的安全健康放在第一位，有无违章指挥。职工在生产中是否有不安全行为。国家的安全生产方针、政策法规是否真正得到执行。       11.3.3查管理、查制度。检查领导是否重视安全工作，安全机构是否健全，有否安全生产责任制，“三级教育”是否执行，特种作业人员是否持证上岗，各工种有否安全操作规程。   11.3.4查事故处理。发生事故是否及时报告，是否按“三不放过”要求找出事故原因，严肃查处，并采取有效措施，防止类似事故发生。 11.4 当检查到有关部门时，部门负责人或安全员与检查人员一道进行检查，当场记录检查情况，发现隐患，及时下达“整改通知书”，由负责陪同检查人员签收。11.5被检查部门接到“整改通知书”后，必须立即着手整改。各部门的安全管理状况及落实整改情况以百分制计分，纳入公司年终部门评优条件。11.6发现不安全隐患，必须及时整改，如本部门不能进行整改的要立即报告公司安全生产领导小组由公司协助解决。11.7 生产安全事故隐患排查治理11.7.1隐患排查治理工作原则 按照“排查要认真、整治要坚决、成果要巩固、杜绝新隐患”总体要求，坚持统一部署与分级实施相结合、检查与整改相结合、行政手段与经济手段相结合、短期治理与长期规范相结合，全面覆盖，排查不留死角，治理不留后患。11.7.2排查治理内容 11.7.2.1制度措施制定与落实情况和安全生产责任制建立及落实情况； 11.7.2.2隐患排查治理制度制定与落实情况； 11.7.2.3对风险性较大工程风险评估及施工专项方案的制定、落实情况； 11.7.2.4压力容器、安全附件、机具检测检验情况，电气设备、特种设备等的运行记录和检测记录； 11.7.2.5生产现场安全警示标志设置情况； 11.7.2.6安全教育培训、安全技术交底情况；11.7.2.7特殊工种持证上岗情况是否达到要求； 11.7.2.8应急预案制定及演练情况满足各类事故的应急抢救，应急设备是否合格。11.7.3排查治理工作方法 隐患排查治理工作要做到“四个结合”：一是与安全生产专项整治结合起来，狠抓薄弱环节，解决影响安全生产的突出矛盾和问题；二是与日常安全生产监管结合起来，完善应急体系，建立长效机制；三是与安全生产监督检查结合起来，联合各职能部门开展抽查，加强督促指导；四是与强化安全管理和技术进步结合起来，强化安全标准化建设和现场管理，加大和落实安全投入，夯实安全管理基础，提升本质安全度。 11.7.4事故隐患的排查整改和上报 事故隐患的排查整改和上报实行排查整改和上报责任制。 11.7.4.1对部门和个人通过各种途径上报的事故隐患,应及时按规定进行查实,并认真协调、督促有关部门及公司进行彻底整改。 11.7.4.2定期组织安全生产情况的监督检查，及时发现和消除各类事故隐患，尤其要加强对重大事故隐患的排查和监管。 11.7.4.3对重大隐患或一时难以解决的隐患，要及时采取必要的临时安全措施，并立即上报生产设备部负责协调解决；对于不能解决的重大事故隐患，应随时上报公司总经理，召开领导办公会研究解决措施；公司无法协调解决的，立即向集团或政府相关职能单位报告。 11.7.4.4要建立健全事故隐患，将群众举报、检查发现、上报等各类事故隐患的发现、隐患具体情况、采取的措施、监管责任人、整改结果、复查时间等逐条进行详细记录；建立健全重大危险源档案，将危险源数量、类型、所在部门、具体位置和部位、危险程度、可能发生的事故类型、监控措施、管理责任人、监控责任人、检查时间等详细登记、记录。 11.7.4.5生产设备部对事故隐患进行定期汇总向总经理汇报，并对事故隐患整改情况进行督查。 11.7.4.6对事故隐患未履行职责，不认真监管或未按规定上报的各类隐患，发生问题，按有关规定严肃处理。11.7.4.7深刻认识做好隐患排查治理工作的重大意义，公司总经理要切实履行安全生产第一责任人的职责，将工作责任层层分解落实，做到各个环节责任到人，凡是由于隐患排查治理工作不认真、疏漏重大事故隐患、整改不落实到位，造成严重后果或构成犯罪的，将移送公安机关依法追究相关责任人员的责任。 11.7.4.8加强节假日、重大活动期间及极端天气多发季节的值班和检查，及时沟通和掌握安全隐患治理活动进展和动态趋势，推动各阶段工作任务的开展实施。11.8 建立安全检查台账，对安全检查情况进行记录。对查出的安全问题和隐患，要及时进行整改，并对整改情况组织验收，所有隐患整改都要填写安全隐患整改台账。11.9 安全生产整改所需费用，按照公司费用审批流程执行。第二章：安全应急救援预案及措施为了进一步加强安全事故应急救援工作，迅速、有效地处置各类旅游事故和突发事件，最大限度地减少事故造成的人员伤亡和财产损失，根据中华人民共和国安全生产法、旅游安全事故应急救援预案指南和有关规定，结合公司具体实际，制定本应急救援预案。1. 应急工作指导思想贯彻落实中华人民共和国安全生产法和旅游安全管理的法规、规章，建立旅游安全管理长效机制。增强对各类旅游安全事故及突发事件的处理能力，落实应急救援措施，做好应急救援准备。在上级有关部门正确指导下，迅速有效地处置各类旅游安全事故和突发事件，最大限度地减少旅游事故造成的人员伤亡和财产损失。2. 应急救援工作原则2.1按照统一指挥，分级管理，分工负责，一岗双责的原则，有效实施旅游安全事故应急救援。2.2执行旅游安全事故报告制度，杜绝隐瞒、谎报或拖延不报。2.3实施自救为主，并与社会援助相结合，依照有关规定和程序积极处理善后事宜。2.4全体员工都应当为有效实施旅游安全事故应急救援提供所需一切便利和帮助，不得干涉、阻挠旅游安全事故的应急救援和处理。2.5有关责任人先行承担各项施救费用，并依法建立和实行旅游安全事故责任追究制度。3. 应急救援组织职责依法对各部门应急救援工作实施领导；接到旅游事故报告后，立即启动应急救援预案，迅速开展应急救援工作；对事故救援工作中出现的问题提出紧急处理意见和建议，并根据应急救援实施过程中发生的情况及时进行调整；根据事故情况，协助有关单位紧急调集救援人员、物资、设备器材等用品；指导相关部门和抢救人员，将伤亡降到最低程度；配合公安等有关部门进行现场保护；查明事故原因、基本情况、类别及影响等问题，及时向领导组和综合办公室报告反映。4. 紧急突发事件、伤亡事故预案4.1发生旅游事故后，服务人员应坚持救援第一的原则，应立即组织救援，将游客的生命财产损失降低到最小程度，同时立即上报公司安全生产工作小组组长； 4.2公司接到安全事故报告后，组长、副组长、组员应坚持首接负责的原则，立即处理事故的相关事宜； 4.3超出公司能力范围以外的、遇有把握不准的或情况特别紧急严重的问题应立即上报有关政府职能部门。 4.3.1操作程序：1）对轻微事故，责任人要做好记录并组织有关人员尽快处理。待恢复正常后，一天之内上报材料，分析、研究事故产生的原因和责任人应承担的责任。 2）对一般、重大、特大突发伤亡事故，分局人员应立即报警，并会同事故的有关责任人、责任单位，及时严格地保护现场，在第一时间进行组织抢救并上报公司。 3）在发生紧急事故时，公司成员应立即赶赴现场组织处理事故，并将事故情况迅速报知总经理，必要时通知市旅游局相关职能部门。 （4）公司紧急事故处理小组成员在现场应进行调查、取证、分析、核实情况、制定处理方案，将损失降到最低点。 （5）对特别重大事故，应严格按照中华人民共和国安全生产法、国务院关于特大安全事故行政责任追究的规定等有关法律、法规进行处理。 （6）特大旅游安全事故发生后，事故责任人应在24小时内写出书面报告，并上报有关部门，事故报告应包括如下内容： 事故发生的时间、地点、责任单位和责任人； 事故发生的主要经过、伤亡人数和直接经济损失的初步估计； 事故发生原因的初步判断； 事故发生后采取的应急措施及事故控制情况。（7）造成事故的直接和间接责任人，按公司规定处理，触犯法律法规的移交司法机关处理并承担相关的法律责任。5.突发事件应急处理预案发生一般、重大、特大突发旅游紧急事故和恶劣的旅游意外伤亡及交通事故，当事人应立即报警： 发生治安事故：应及时拨打110报警 发生消防事故：应及时拨打119报警 发生交通事故：应及时拨打122报警 发生伤亡事故：应及时拨打120报警 同时，拨打公司电话、总经理电话，并立即执行紧急事故、伤亡的应急处理预案，由公司紧急事故处理小组决定，出现重特大事故时通知市旅游局等相关职能部门和保险公司。 6.应急救援保障措施6.1成立旅游安全事故应急救援领导组，按照旅游安全管理规定和旅游事故防范要求，制定符合本单位实际的旅游事故应急救援预案，组建专职或兼职的旅游事故应急救援队伍，建立旅游事故应急救援所需的专项资金的物资储备及其管理与使用制度，完善旅游事故应急救援体系，认真抓好旅游事故应急救援各项措施的落实工作。6.2强化旅游事故应急救援队伍和旅游从业人员的旅游安全教育培训工作，学习和掌握一定的旅游安全防护技能及本职工作所需的消防、交通、治安、卫生、防疫、救护等安全知识和应急措施，增强对事故预防和应急处理能力。每年组织一次旅游事故应急救援预案的模拟演练，使所有员工了解掌握预案所规定的工作原则、职责分工、救援范围、报告制度、施救程序、保障措施、责任追究等内容，并根据演练发现的问题，对预案进行修订、补充、完整，使预案更加符合实际，以确保届时能配合专业队伍有效实施旅游事故应急救援工作。6.3发生生大事故隐患突发事件隐患，遇到地质灾害险情等不安全因素时，现场人员应按要求迅速做好疏散撤离危险区，立即采取有效措施，依照操作规程，及时处理，并同时报告应急救援领导组。当事故发生后，应立即启动应急救援预案，迅速组织开展现场施救工作，并报告有关部门。6.4有实施旅游事故应急救援工作中，安全领导组人员必须立即到达事故现场，采取措施，组织救援，坚守岗位，履行职责，遵守纪律，严格程序，不得擅自脱岗和玩忽职守。应急救援人员必须从全局出发，服从应急救援领导组和现场指挥部的统一指挥调配，并坚持请示报告制度，执行有关规程的技术要求，遵照制定的救援方案，各司其职，分工协作，共同做好事故的抢救和处理工作。6.5在紧急处置旅游事故中，任何部门和个人都应当为有效实施应急救援提供所需一切便利和帮助，都必须服从应急救援领导组和现场指挥部对人员、资金、物资等所需应急设施、物品的有偿或无偿的统一调度，不得借任何理由拖延、阻挠和影响旅游事故的应急救援及处理。6.6依照旅游事故应急救援预案确定的职责分工和有关要求，对实施应急救援的有关单位和人员实行严格的工作考核。对认真履行职责、工作成绩显著的单位和个人，要予以通报表彰奖励；对实施旅游事故应急救援领导不力、失职渎职、徇私舞弊、擅自脱岗、不服从旅游指挥调配，干扰、阻碍、拖延应急救援工作的部门和个人，按照有关规定，严格执行责任追究制度，依法严肃查处。7.旅游安全防范要求7.1认真贯彻“安全第一，预防为主”的方针，遵循没有安全就没有旅游的指导思想，建立安全管理组织机构，健全安全管理制度，落实安全岗位责任制，保证安全所需资金投入，完善安全设施设备，强化安全防范与监控措施，加强安全法制教育培训，严格安全操作规程，切实抓好旅游安全管理的各项工作。7.2严格执行旅游安全管理法规和国家、行业标准，所提供的旅游服务必须符合保障旅游者人身、财物安全的要求。对可能危及旅游者人身、财务安全的事宜，应当作出真实的说明和明确的警示，并采取有效的防止危害发生的措施。7.3全体员工要熟悉掌握安全防范措施、应急救援预案和安全救援常识。团队导游必须随团活动，注意清点人数，随时向游客提醒安全注意事项，旅途中遇有特殊情况和不安全因素，应采取防范措施，保护旅游者人身、财物安全，并立即报告本单位负责人。7.4在旅游旺季和“春节”、“十一”假日旅游黄金周期间，要进一步加强应急准备工作，明确责任，落实到人，防止任何事故的发生。8.应急救援责任追究8.1根据国家、省、市有关安全管理的法律、法规、规章和安全事故行政责任追究的规定，对旅行社各部门实行旅游事故安全责任追究制度，依法严肃追求旅游安全事故责任人员的行政、法律责任。8.2安全领导组在接到发生重特大旅游安全事故报告后，未立即启动应急救援预案并未按其规定执行的，追究当事人和有关领导的责任。8.3当事人对难以排除的事故隐患隐瞒、拖延不报，或对事故隐患不排查，不采取防范、监控、整改措施，致使发生重大事故的；不服从管理，违反安全管理法规或8.4安全领导组，部门经理和有关人员，在事故发生后隐瞒、谎报或拖延不报，不立即组织抢救，致使事故损失扩大的，追究主要领导和当事人的责任。8.5安全领导组和相关人员，在事故救援、调查处理期间擅离职宁或逃匿，阻碍、干涉事故调查处理的，追究当事人的责任。8.6安全领导组和各部门未建立应急救援组织机构，未制定应急救援预案，未落实应急救援措施，以致延误应急救援工作的，追究主要领导和当事人的责任。8.7建立健全应急救援通讯网络，并将各部门联系电话编入旅游 安全事故应急预案，并进行对外公布。9.应急培训、演练制度9.1应急培训是提高应急救援队伍和全体职工实施应急救援预案的重要组成部分，而应急救援演练是检验预案的可行性、符合实际情况的程度及提高预案实战性的唯一途径，因此，应急培训和应急演练十分重要。 9.2在每年人员培训中，要将