人员密集场所消防安全标准化管理评定细则.doc

人员密集场所消防安全标准化管理评定细则序号项目分值评定内容（方法）评分标准缺陷得分1消防安全责任和职责100建立消防安全管理体系，落实逐级消防安全责任制和岗位消防安全职责；明确消防工作归口管理职能部门，确定专（兼）职消防安全管理人员；明确承包、租赁、委托经营的消防责任；制定消防安全责任人、消防安全管理人、专（兼）职消防安全管理人员、自动消防系统操作人员、义务消防队员、员工的消防安全职责（查阅单位消防安全管理资料，现场询问相关岗位工作人员）。2个或2个以上产权单位或使用单位的场所未明确涉及公共消防安全部分统一管理的责任单位的A 在2个或2个以上产权单位或使用单位的场所内，不配合对公共消防安全部分负有统一管理责任的单位依法管理的扣2分C承包、租赁、委托经营时未明确消防安全责任的扣2分C未制定消防责任制、岗位消防安全责任制和消防安全职责的扣2分C未确定各级消防安全责任人和岗位消防安全责任人扣2分C未明确专（兼）职消防安全管理人员的扣2分C未逐级签订消防安全责任状的扣2分C2消防安全制度和操作规程100制定符合本单位实际的消防安全制度和操作规程，各项活动正常开展。单位消防安全制度应包括消防安全例会制度、消防组织管理制度、消防安全教育培训制度、防火巡查、检查制度、火灾隐患整改制度、消防（控制室）值班制度、安全疏散设施管理制度、燃气、电气设备和用火、用电安全管理制度、消防设施器材维护管理制度、灭火和应急疏散演练制度、消防安全工作考评和奖惩制度。操作规程应包括消防设施操作规程（包括消防控制室、消防水泵房、消防电梯等）、变配电设备操作规程（包括总配电间、分配电间）、电气线路安装操作规程、电焊气焊操作规程等（查阅单位消防安全管理制度和操作规程、各项工作记录）。消防安全制度和操作规程不齐全的每少1个扣0.5分C制度和规程内容不符合要求的每个扣0.1分C序号项目分值评定内容（方法）评分标准缺陷得分3消防安全措施通项安全布局和耐火等级 建筑结构、耐火等级、总平面布局必须符合国家消防技术规范的具体要求，人员密集场所的设置应符合建规和高规等要求（检查单位主体建筑和人员密集场所）。建筑耐火等级和安全布局不符合要求A安全疏散70安全疏散设施设置符合国家消防技术标准要求。安全出口数目符合规范要求；安全出口间距不小于5m；安全出口疏散门设置符合规范要求；单层、多层建筑楼梯和走道净宽不小于1.1m，高层的不小于1.2m；疏散楼梯间形式和楼梯间的疏散门符合规范要求；地下、半地下室与地上层共用楼梯间时应按规范要求进行防火分隔；疏散指示标志和火灾应急照明设置符合标准要求（检查单位主体建筑和人员密集场所的安全疏散设施）。缺少安全出口A疏散楼梯间形式不符合规范要求A需要控制人员随意出入的安全出口、疏散门，或设有门禁系统的，不能保证火灾时不用钥匙等任何工具即能易于从内部打开的A未在安全出口、疏散门的显著位置设置“紧急出口”标识和门禁系统使用提示的扣2分B未按标准要求设置火灾应急照明和疏散指示标志的，扣2分B同一防火分区相邻安全出口或疏散出口最近边缘之间的水平距离小于5m的扣2分B地下、半地下室与地上共用楼梯间不符合要求的扣2分B疏散宽度不足的扣1分B内部装修30建筑内部装修符合国家消防技术规范要求（检查单位主体建筑和人员密集场所的内部装修情况）。歌舞娱乐场所内部装修不符合江西省地方标准的A内装修影响安全疏散的扣2分B 内装修影响消防设施正常使用的扣2分B序号项目分值评定内容（方法）评分标准缺陷得分3消防安全措施通项消防设施70消火栓系统、自动喷水灭火设施、火灾自动报警系统、防排烟系统和灭火器配置符合国家消防技术规范要求。（检查单位主体建筑和人员密集场所的消防设施设置情况）。应设置消火栓系统、自动喷水灭火系统、火灾自动报警系统、防排烟系统而未设置的A灭火器设置点不符合要求或数量不足、选型错误的每处扣0.3分B分项旅馆30高层旅馆的客房内应配备应急手电筒、防烟面具等逃生器材及使用说明（现场抽查）客房内未设应急手电筒、防烟面具等辅助疏散设施的，每处扣0.3分B商店商店（市场）建筑物之间设置连接顶棚时应符合国家消防技术规范要求。商店的仓库应采用耐火极限不低于3.0h的隔墙与营业、办公部分分隔，通向营业厅的门应为甲级防火门。营业厅内食品加工区的明火部位应靠外墙布置，并应采用耐火极限不低于2.0h的隔墙与其它部位分隔。敞开式的食品加工区应采用电能加热设施，不应使用液化石油气作燃料。营业厅内疏散走道与营业区之间应在地面上设置明显的界线标识；应在疏散走道转弯和交叉部位两侧的墙面、柱面距地面高度1.0m以下设置灯光疏散指示标志，确有困难时，可设置在疏散走道上方2.2m3.0m处；疏散指示标志的间距不应大于20m；疏散走道的地面上应设置视觉连续的蓄光型辅助疏散指示标志。（现场检查）建筑物之间连接顶棚不符合要求A商店的仓库防火分隔不符合要求A营业厅内食品加工区设置不符合要求的，扣1分B敞开式的食品加工区加热设施不符合要求的，扣1分B营业厅各类疏散指示标志设置不符合要求扣3分B营业厅疏散走道和营业区没有地面界线标识的扣1分C公共娱乐场所公共娱乐场所的外墙上应在每层设置外窗（含阳台），并符合国家消防技术规范要求。使用人数超过20人的厅、室内活动座椅应采用固定措施。厅、室内应设置火灾时可切换的声音或视像警报。各种灯具距离周围窗帘、幕布、布景等可燃物不应小于0.50m。（现场检查、抽查）外窗（含阳台）不符合要求或使用不开外窗包厢的A使用人数超过20人的厅、室内活动座椅未采用固定措施的，每处扣0.3分B厅、室内未设置火灾时可切换的声音或视像警报的，扣0.5分。B灯具距离周围可燃物不符合要求的，每处扣0.2分。C序号项目分值评定内容（方法）评分标准缺陷得分3消防安全措施分项学校每间集体宿舍均应设置用电超载保护装置（现场检查）集体宿舍未设置用电超载保护装置的，每处扣0.3分B医院的病房楼、托儿所、幼儿园病房楼内严禁使用液化石油气罐。托儿所、幼儿园的厨房、烧水间应单独设置。（现场检查）病房楼内违规使用液化石油气罐的A托儿所、幼儿园的厨房、烧水间未单独设置的，每处扣0.5分C体育场馆、展览馆、博物馆的展览等场所临时建筑应采用燃烧性能不低于B1级的材料。临时建筑与周围建筑的间距不应小于6.0m。展厅等场所内的主要疏散走道应直通安全出口，其净宽度不应小于4.0m，其他疏散走道净宽度不应小于2.0m。（查阅单位消防安全管理资料、现场检查）临时建筑的材料燃烧性能不符合要求A临时建筑与周围建筑的间距不符合要求A展厅等场所内的疏散走道净宽度不符合要求,每处扣0.5分B人员密集的生产加工车间、员工集体宿舍车间内中间仓库的储量不应超过一昼夜的使用量。生产过程中的原料、半成品、成品应集中摆放，机电设备、消防设施周围0.5m的范围内不得堆放可燃物。员工集体宿舍隔墙的耐火极限不应低于1.0h，且应砌至梁、板底。（查阅单位消防安全管理资料、现场检查）存在生产、储存和住宿“三合一”问题或者员工集体宿舍隔墙不符合要求的A 车间内中间仓库的储量不符合要求的，每处扣0.5分C原料、半成品、成品、机电设备、消防设施与周围可燃物间距不符合要求的，每处扣0.2分C序号项目分值评定内容（方法）评分标准缺陷得分4消防安全管理遵守消防法规依法办理消防审核、验收、开业前消防安全检查手续；年内未依法受到消防行政处罚，未发生火灾责任事故（平时掌握）未依法或按规定办理消防审核、验收及开业前检查手续的A年内受到警告以上（不含警告）消防行政处罚的A年内发生火灾责任事故的A重点部位管理30单位应确定消防安全重点部位并设置防火标志和明确防火责任人；建筑工程施工管理规范、责任明确；宾馆饭店应至少每半年对厨房油烟道进行一次清洗（查阅单位消防安全管理资料，现场抽查重点部位）。未按要求确定重点部位的A重点部位标志或防火责任人不明确的分别扣0.5分C施工现场消防安全责任不明确的扣1分C未按要求定期清洗油烟道的扣2分C电气防火管理30电气线路和设备安装、维修应由具有电工资格的专业人员负责；电、气焊等具有火灾危险的作业人员必须持证上岗；电气线路敷设、设备安装应符合防火要求，每年应对电气线路和设备进行安全性检查，严禁私拉乱接电气设备；客房、办公室、宿舍、娱乐中心不得随意使用具有火灾危险性的电热器具、高热灯具（查阅单位消防安全管理资料、检测报告，现场抽查变配电室、电缆井、大功率用电设备间及客房）。线路敷设、设备安装不符合要求的扣2分B电气线路改造未执行内部审批制度的扣0.5分C未定期对电气线路和设备进行安全性能检查的扣1分C电、气焊等作业人员无专业资格证的扣1分C私拉乱接电气设备、违规使用电热器具、高温灯具的扣1分C可燃物和火源管理30用火管理严格，易燃易爆物品管理规范。严格动火审批制度，落实现场监护人和防范措施；客房、办公室、宿舍、娱乐中心等场所严禁使用明火。地下室严禁使用液化石油气，高层建筑严禁使用和存放瓶装液化石油气（查阅单位消防安全管理资料，抽查单位动火现场或易燃易爆物品场所）。使用和存放易燃易爆物品场所不符合消防安全要求的扣3分B客房、办公室、宿舍、娱乐中心等场所违禁使用明火的每处扣0.5分C单位未严格执行动火作业审批制度的扣0.5分C序号项目分值评定内容（方法）评分标准缺陷得分4消防安全管理安全疏散设施管理100安全疏散设施管理规范、完好有效，确保疏散通道、安全出口畅通。（现场检查单位主要疏散通道和安全出口疏散设施，抽查客房和娱乐场所）。使用和营业期间锁闭安全出口的A占用、堵塞疏散通道和楼梯间的，扣5分B安全出口、疏散门设置门槛和其他影响疏散的障碍物或者在其1.4米范围内设置台阶的，扣3分B 安全出口、公共疏散走道上安装栅栏、卷帘门的扣3分B 窗口、阳台等部位设置影响逃生和灭火救援的栅栏的扣3分B未及时更换损坏的火灾应急照明和疏散指示标志的，每处扣0.2分C常闭防火门不完好或处于开启状态的每处扣0.2分。C未在旅馆、餐饮场所、商店、医院、公共娱乐场所各楼层明显位置或未在旅馆客房、娱乐场所包厢内明显设置安全疏散路线图的，每处扣0.2分C消防设施管理100落实建筑消防设施（消火栓系统、自动喷水灭火设施、火灾自动报警系统、防排烟系统）及灭火器管理制度，建立和执行维护保养制度，系统运行正常；自动消防系统操作人员应持证上岗，熟悉灭火和应急疏散预案（查阅单位消防安全管理资料，现场抽查水泵房、消防控制室、客房、娱乐中心的消防设施及灭火器配置管理情况，现场询问消防控制室值班人员）。系统不能正常运行的A擅自关闭消防系统（设施）的A系统（设施）被局部遮挡、圈占、埋压或拆除的扣3分B 消防控制室无值班人员或脱岗的扣3分C消防控制室值班人员未持证上岗的扣2分C消防控制室值班人员业务不熟练的扣2分C未定期维护保养并建立维保记录的扣每项扣1分C未签订自动消防设施维护保养合同的扣1分C消防设施及操作方法标识不明显的，每处扣0.3分C值班记录不符合要求的扣0.5分C序号项目分值评定内容（方法）评分标准缺陷得分4消防安全管理防火检查和巡查30单位正常开展防火检查、巡查工作，制定检查计划，记录规范。防火巡查应当至少每2小时一次，巡查内容包括用火用电违章情况、安全疏散设施工作情况、消防设施工作情况、消防安全管理部位管理情况；防火检查至少每月一次，检查应包括火灾隐患的整改情况、安全出口和疏散通道、消防车道、消防水源、灭火器材等内容。消防安全责任人每季度至少组织一次全面地防火检查，消防安全管理人每月至少组织一次防火检查。巡查、检查人员应当及时纠正违章行为，妥善处理火灾危险，无法当场处置的应当及时报告（查阅单位消防安全管理资料、询问实施巡查检查的工作人员）。单位未开展防火巡查、检查或伪造巡查、检查记录的A防火检查、巡查频次少于规定次数的少一次扣0.2分C消防安全责任人、消防安全管理人未按要求组织消防安全检查的扣1分C巡查、检查人员未及时纠正违章行为或及时报告的扣0.5分C防火巡查、检查内容不全面的扣0.5分C火灾隐患整改50单位对检查发现的火灾隐患应当明确整改责任人、整改措施、整改资金和整改期限。对消防部门责令当场改正的火灾隐患，单位应当责成有关人员当场改正并督促落实；对消防部门责令限期改正的火灾隐患，单位应当提出整改方案，在规定期限内改正，整改完毕后应向当地消防部门申请复查。对自查发现的火灾隐患应及时制定整改方案，按时整改完毕；在隐患整改期间，应采取有效措施防止火灾发生（查阅单位消防安全管理资料，结合现场检查情况综合评价）。存在重大火灾隐患未完成整改的A对消防部门责令整改的一般火灾隐患未及时整改的扣5分B对随时可能引发火灾的危险部位未立即停止使用的扣5分B火灾隐患整改期间未制定安全防范措施的扣3分C消防宣传教育培训100开展经常性消防宣传工作，记录完整。每半年对员工至少组织一次消防培训；新上岗员工应经岗前消防安全培训合格，员工应做到“三懂三会”：懂本岗位火灾危险性、懂基本消防安全常识、懂预防火灾措施，会报警，会疏散，会扑救初期火灾；消防安全责任人、消防安全管理人和专、兼职消防管理人以及消防控制室的值班、操作人员，消防设施的工程维修人员，特殊岗位人员应积极接受消防安全专门培训（查阅单位消防安全管理资料，现场询问3名以上员工）。单位未经常开展多种形式消防安全教育的扣10分C未对新上岗员工进行岗前消防安全培训的，每人扣1分C特殊岗位人员未参加消防安全专门培训的，每人扣1分C员工培训次数、内容不符合要求的扣0.5分C员工达不到“三懂三会”要求的，每人扣0.3分C序号项目分值评定内容（方法）评分标准缺陷得分4消防安全管理消防档案30消防档案内容完整，保管妥当，方便查阅。消防档案中应包括消防安全基本情况和消防安全管理情况，其中消防安全基本情况应包括单位概况、消防安全重点部位、各类消防审批文件、消防安全制度和操作规程、消防安全管理组织机构和各级安全责任人、消防设施器材情况、义务消防队情况、重点工种人员情况、安全疏散图示、灭火和应急疏散预案、消防产品合格证明材料等内容；消防安全管理情况应包括公安消防机构填发的法律文书、消防设施检查和维保记录、火灾隐患及其整改记录、防火检查巡查记录、灭火和应急疏散演练记录、火灾情况、消防奖惩情况、灭火器档案等内容；重要的技术资料、图纸、审核验收和消防安全检查书等应永久保存（查阅单位消防档案）。单位未建立消防档案的A消防档案内容不全的，每少一项扣0.2分C未确定消防档案保管人员的扣0.5分C消防档案保管不善、归档不及时的扣0.5分C5灭火和应急疏散预案与演练100灭火预案组织机构健全、职责明确、内容科学合理。旅馆、商店、公共娱乐场所应至少每半年组织一次消防演练，其他场所应至少每年组织一次消防演练。（查阅单位消防安全管理资料，现场核对并抽查询问灭火和应急疏散组织机构成员）。单位未制定预案的A未定期开展演练的A职责、程序、措施不明确的分别扣2分C应急组织机构的成员不熟悉预案内容的扣3分C组织机构不健全的扣3分C备注：各项目所扣分数不超过本项分值；同一问题取最重扣分项和缺陷项，不重复扣分和记算缺陷。- 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