3农业特色主导产业精准帮扶方案.doc

农业特色主导产业精准帮扶方案一、扶持原则和方向按照赵克志书记关于深入推进扶贫开发、打好精准扶贫攻坚战的重要讲话精神，结合农业部门职责，立足贫困地区资源优势和发展需求，以提升特色产业发展能力为重点，以增加农民收入为核心，整合资源，集中人力、财力和智力，帮助贫困地区强化农业基础设施建设，调整优化农业产业结构，发展适度规模经营，做大做强特色产业，延伸产业链条，带动农民就业，增强脱贫致富能力，逐步走出一条符合故城实际的贫困地区现代农业发展之路。二、扶持重点为帮助故城县贫困人口实现脱贫致富奔小康目标，根据故城县独特的地理位置，本着“产业带动、增加收入”的工作核心，谋划确定了以产业园区为帮扶重点的产业扶持内容，以东大洼现代农业示范区为依托，围绕“高、新、特、优、省”的发展理念，以扶持重点支柱产业为抓手确定工作内容，力争实现当年扶持发展，当年增收脱贫的目标。（一）发展设施瓜菜鼓励村民成立自主的专业合作社，采取分片特色发展的模式，在建国镇发展小拱棚蔬菜、在西半屯发展西瓜种植、在武官寨镇发展优质葡萄种植。加大科技投入力度，培育一批优秀的本土育苗技术员，提升育苗栽种能力。推进育苗基地建设，降低生产成本，提升种苗质量。当地做好品牌宣传工作，省级农业部门做好当地品牌认证工作，提升品牌知名度，提高产品附加值。（二）推进现代园区建设会同专业机构做好域内园区建设总体规划，打造节水示范、生态高效的国家级现代农业示范区；协调相关单位做好土地确权颁证、流转工作，鼓励成立相关平台公司，对内直接与村民协商土地流转价格、期限、方式等，对外向社会发布农业产业招商项目，确保公平合理；指导县级整合各类涉农资金项目支持示范区建设；发挥各级农业部门科研力量，推广适宜本地的新成果；积极协助引进龙头企业，通过设立大城市招商代理处、依托现有大型农业企业开展产业招商、策划回乡创业活动等方式开展招商工作，不断提升现代农业园区的发展动力。进一步支持当地采取“六位一体”的利益联结机制，引导和鼓励贫困户带土地、带扶贫资金、带劳动力组建土地合作社、专业合作社和股份合作企业，最大限度发挥“金融农户贷”试点县的契机，通过金融支持现代园区扶贫产业发展。三、责任分工（一）省级机构和职责。省农业厅成立农业帮扶工作领导小组，下设蔬菜、畜牧养殖等重点产业发展帮扶办公室。依托省级现代农业产业技术团队，分产业组织成立专家服务队，有针对性的对扶贫县进行精准指导。各帮扶办公室、专家服务队组成情况报厅发展规划处备案，发展规划处定期督导、协调相关工作进展。省畜牧兽医局综合处为省农业厅产业对口帮扶联系单位，负责联系协调厅内有关处室，指导帮扶故城县制定县域特色农业产业精准扶贫规划和县域产业发展帮扶方案；帮助引进省级农业产业化龙头企业，推进产业发展；协调技术支撑和智力支持等。（二）市级机构和职责。衡水市农牧局成立由主要负责同志任组长的农业帮扶工作领导小组，设立农业产业帮扶办公室，组织市级专家帮扶队伍。确立一个牵头部门与省农业厅对接，督导协调本地区农业产业精准帮扶工作，做好产业发展规划指导，帮助引进龙头企业，加强新型职业农民培育和产业技术指导。（三）县级机构和职责。故城县成立由主管县长任组长的农业产业帮扶工作领导小组和办公室。负责拟定县域农业特色产业精准扶贫、精准脱贫实施方案，制定县域农业特色产业精准扶贫规划、产业发展帮扶方案，选准特色主导产业，积极引进农业产业化龙头企业，大力培育新型经营主体，加强新型职业农民培育和产业技术指导，及时掌握产业发展情况和贫困户脱贫进度，适时调整帮扶措施，实施整村推进。四、有关要求1各级农业部门要站在讲政治、顾大局的高度，充分认识农业产业帮扶的重要意义，在产业支持项目安排上尽最大可能、连续滚动向贫困地区倾斜，推动贫困地区优势特色产业规模发展，全面提升农民脱贫致富能力。2各级农业部门要按照赵克志书记“一刻不能等”的要求，立即行动起来，组班子、建队伍，加强沟通协调，尽早确定产业帮扶村镇，深入一线开展入户调研，有针对性的制定帮扶方案，确保取得显著成效。3各级农业部门要安排专职人员到帮扶村镇蹲点帮扶，进村入户，摸实情、蹲实点、谋实策、出实招，广泛开展技术培训和指导，帮助引进龙头企业，确保帮扶目标如期实现。5