冶金企业安全事故综合应急预案.doc

冶金企业安全事故综合应急预案1 总则1.1 编制目的为了控制生产现场及其它场所可能发生的火灾、爆炸、触电、可燃助燃气体及化学危险品泄漏造成人员伤亡、急性中毒或重大经济损失等突发事故发生，结合公司实际制定××公司生产安全事故综合应急预案，通过预案实施使应急预案工作协调统一、紧急有序，从而达到迅速控制事态发展，减少或消除人员伤亡和各种经济损失的目的。 1.2 编制依据1.2.1中华人民共和国安全生产法1.2.2中华人民共和国消防法1.2.3中华人民共和国职业病防治法1.2.4国务院关于特大安全事故行政责任追究的规定国务院令第302号1.2.5危险化学品安全管理条例国务院令第344号1.2.6使用有毒物品作业场所劳动保护条例国务院令第352号1.2.7特种设备安全监察条例国务院令第373号1.2.8重大危险源辨识GB1821820001.2.9工业企业煤气安全规程GB622220051.2.10生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则AQ/T900220061.2.11生产安全事故报告和调查处理条例国务院（493号令）1.2.12国家安全生产事故灾难应急预案（国务院2006-1-22发布）1.2.13冶金事故灾难应急预案（国家安全生产监督管理总局2006年10月）1.2.14关于开展重大危险源监督管理工作的指导意见（安监管协调字200456号）1.2.15××省重大危险源分级评定办法冀安监管应急201112号1.3 适用范围本预案适用于公司内所发生的响应级别为、级的爆炸、中毒和窒息、火灾事故等安全生产事故的应急处置。1.4 应急预案体系根据相关要求，本公司编制了安全生产事故综合应急预案，是公司应对各类安全生产事故的综合性文件。1.5 应急工作原则1.4.1以人为本，减少伤害。各单位要把保障职工生命安全和健康作为首要任务，调用所需资源，采取必要措施，最大程度的减少重大事件及其人员伤亡和环境危害。1.4.2 依法规范，加强管理。依据国家法律法规和公司规章制度，加强应急管理，使应急管理工作规范化、制度化、法制化。1.4.3 居安思危，预防为主。强化安全主体责任落实，减少未遂事件发生，做好应对重大事件的各项准备工作，常抓不懈，防患于未然。1.4.4 统一领导，分级负责。在公司应急指挥中心的统一领导下，建立健全应急机制，落实应急职责，实行应急分级管理制度，充分发挥各级应急机构的作用。1.4.5 快速反应，协同应对。建立和完善公司应急指挥处置系统，整合公司现有应急资源，充分利用社会资源，实现组织、资源、信息的有机整合，形成统一指挥、反应灵敏、功能齐全、协调有序、运转高效的应急管理机制。2 危险性分析2.1 企业概况×××制钢有限公司位于××县井店镇。公司占地面积170×104，现有员工3000余人，设立了专门安全管理机构安技部。公司主要生产设备有：90m2带式烧结机两台，33m2环式烧结机两台，505m3高炉三座，35吨氧气顶吹转炉两座，三机三流连铸机三台， 160万吨全连轧棒材生产线两条，4500Nm3/h制氧机一台，35KV变电站两座。具备年产200万吨烧结矿、150万吨铁、100万吨钢、160万吨棒材生产能力。主要危险目标有：30000m3煤气柜、汽包两台、5t、10t锅炉各一台及制氧、轧钢压力容器等。本公司东面、南面、北面为天铁集团，西面为井店一街村。周边无重要文物古迹、军事设施、重要建筑物及其他重要保护目标。（周边关系图见附件1）2.2 危险源与风险分析公司生产过程中存在的主要危险有害因素为：爆炸、火灾、中毒窒息、机械伤害、物体打击、起重伤害、车辆伤害、灼烫、触电以及管理缺陷等。a火灾（1）润滑油、液压油及可燃气体引起火灾（液压油及润滑油集中在液压站及润滑油站，在环境温度高、通风不良情况下遇明火会发生火灾）；（2）电气设备过负荷、短路等引起火灾；（3）高温钢水和熔渣喷溅、泄漏引燃易燃物着火；（4）煤气、氧气引起火灾。b爆炸主要有：钢渣、钢液喷溅引起爆炸；钢水及熔渣遇水引起爆炸；煤气遇火源爆炸；入炉废钢中含有密闭容器、爆炸物引起爆炸；氧气输送过程中，操作不当引起爆炸；蒸汽超压引起爆炸等。1）钢水、熔渣遇水爆炸2）入炉废钢中混有爆炸物引起爆炸3）煤气爆炸煤气管道阀门泄漏，煤气泄漏在作业环境中达到爆炸极限范围时，遇明火会发生爆炸；煤气管道、除尘器、热风炉等煤气系统检修，若煤气置换不彻底就动火很可能造成爆炸事故；煤气管路系统不严密，有空气渗入并形成爆炸性混合物遇明火也可能造成爆炸事故。引起煤气爆炸事故的主要因素1）煤气设备动火时，没有吹扫干净，盲目动火造成煤气爆炸。2）检修煤气设备没有可靠切断，串漏煤气点火时造成爆炸。3）处理煤气泄漏时，由于没有安全措施或没有按规定操作程序和方法进行。4）煤气大量泄漏的区域，通风不好情况下，遇到明火发生爆炸。5）煤气设施、管道中的煤气与空气的混合物在爆炸极限范围内，遇到火花产生爆炸。在卸煤、输煤、煤粉制备、输送过程中，会产生煤尘。如果煤尘或煤粉在空气中达到一定浓度，在外界高温、碰撞、摩擦、振动等引起的电火花和明火的作用下会引起爆炸，爆炸后产生的气浪还会使沉积的煤尘飞扬，造成二次爆炸事故。在炼铁生产中，熔溶的铁水遇水就会爆炸；炼铁炉风口、渣口、铁口烧穿，铁水流出遇到地面有积水会直接导致铁水爆炸事故；高炉水冷系统泄漏等情况出现，也会造成爆炸。c灼烫造成灼烫事故的主要原因有：爆炸、喷溅或跑钢、漏钢、钢包打翻以及铁水罐、钢水包在吊运过程中由于碰撞、坠包等造成包倾倒等。在连铸生产中，高温钢水飞溅、钢水溢出、烤包操作不慎、拿取温度较高器具没有戴防护手套等均会造成灼烫。高炉炼铁可能造成灼烫的重大生产事故类别为风口、渣口、铁口烧穿事故；煤气爆炸事故；炉底、炉缸烧穿事故等，这类事故直接涉及到爆炸、喷溅爆炸或跑铁喷溅爆炸，这是造成灼烫事故的主要原因。造成灼烫事故的其他原因有：堵铁口或开铁口失误、风口铁口密封不严铁水及渣喷溅、铁水及渣爆炸等。另外在高温作业区作业，也容易发生高温烫伤事故。加热炉系统热风管道温度较高，如果保温不良有可能造成灼烫事故。加热炉顶部的热风放散口排出的热风有很高的温度，如果相关人员不慎接触热风，有可能造成灼烫事故。潜在的高温灼烫事故主要发生在钢坯在加热过程、钢坯的轧制过程、钢坯的剪切过程、钢棒的定尺过程、加热的钢坯和钢棒在输送过程中，由于防护设施的缺失或损坏，或是由于操作人员的麻痹大意或违章作业，都会造成高温灼伤事故。d高处坠落起重机检修等高处作业点，高架平台、坑、池等容易发生高处坠落。造成高处坠落事故的主要因素有：1）高处作业处未设置安全防护设施；2）高处作业时安全防护设施损坏；3）高处作业安全管理不到位、作业人员违章操作、错误操作；4）操作人员没有按要求使用安全带、安全帽，没有按要求穿防滑性能良好的软底鞋等。e起重伤害起重伤害的主要原因有：1）被吊物吊挂不牢固，造成吊运物坠落。2）起重机机械性能不好，安全装置不完善，造成人体伤害事故。3）起重机在运行中发生碰撞，造成人体伤害。4）指吊、挂吊人员及天车操作人员违章操作、联系信号不清等造成人员伤亡。5）吊具、索具磨损、断裂以及吊物、吊耳损坏造成吊物坠落伤人。f物体打击造成物体打击事故的主要原因有：1）生产作业中转动的机械设备零件崩出伤人。2）大型物件放置不稳，倾倒伤人。3）物件失控飞出伤人。4）高处作业人员传递和投掷物件伤人。5）高处物体放置不牢固，坠落伤人。g触电触电事故的发生是由于电气作业人员未办理操作票，检修中未设置安全标志，未按电气作业规程进行操作。另外，电力设施出现故障，也会导致现场人员触电。引起触电事故的主要原因，除了设备缺陷、设计不周等技术因素外，大部分是由于违章指挥和操作引起的，常见的有：1）电气线路或机械、电气设备安装不当，保养不善及接地、接零设施损坏或失效等，将会引起电气设备绝缘性能降低或保护失效，造成漏电，引起触电事故；2）电气设备在潮湿的环境中可引起电化学腐蚀及触电事故发生；3）不办理危险作业手续或不执行监护制度，不使用或使用不合格绝缘工具和电气工具；4）检修电气设备工作完毕，未办理相关手续，就对检修设备恢复送电；5）在带电设备附近进行作业，不符合安全距离的规定要求或无监护措施；6）跨越安全围栏或超越安全警戒线；7）在带电设备附近使用钢卷尺等进行测量或携带金属超高物体在带电设备下行走；8）线路磨损、压破绝缘层使外壳带电，设备缺少漏电保护等防护装置；9）缺少标志或标志不明显；10）电器设备未按规定接地或绝缘不良，导致事故发生；11）工作人员擅自扩大工作范围；12）使用的电动工具金属外壳不接地，操作时不戴绝缘手套；13）在潮湿地区、金属容器内进行电焊工作时不穿绝缘鞋，无绝缘垫，无监护人；14）绝缘胶鞋破损透水，作业者身体或工具碰到带电设备或线路上；15）防雷电设施或接地损坏、失效等导致雷击，造成火灾、爆炸、设备损坏、人员触电伤害事故；16)操作人员操作技能较差或安全意识较差；h机械伤害转炉生产中容易发生机械伤害事故的设备有：过跨车；炉前、炉后活动挡火板活动罩裙升降装置机械；罩裙横移车；皮带运输机头、尾轮以及各种风机、泵及各机械设备的外露转动、传动机构等。连铸生产中容易发生机械伤害的设备有：检修时拆装扇形段、结晶器；引锭杆升降；检修时拆装引锭头等。i.起重伤害造成起重伤害的主要原因有：1）操作人员没有经过培训，没有操作证；2）所吊重物超过其额定能力；3）所吊物质为地面固定物（与地面固定的连接没有断开）；4）起重机械铃、闸、限位等安全装置不完善或失灵；5）吊具、索具磨损、断裂以及吊物吊耳损坏，没有及时更换；6）起重机在运行中发生碰撞，造成人体伤害；7）被吊物吊挂不牢固，天车在行走过程中，重物来回摇晃，造成重物坠落；8）指挥失误；9）操作失误，挂吊人员及吊车操作人员违章操作、联系信号不清等；10）严重机械故障（联轴节断裂或联轴节失效等）；11）其它原因。k.车辆伤害公司原材料的进厂、原料的倒运、部件的转运、产品的外运、产品的装卸，均要经常使用车辆，若驾车人员素质不高或车况不好等，均可引发车辆伤害事故。造成车辆伤害的主要原因有：1）车辆保养维修不当，制动装置或转向系统失灵；2）路况不好，路面斜度过大；3）司机素质不高，违章驾驶；4）司机驾驶技能差或无证驾驶；5）酒后开车；6）信号装置失灵或信号出现问题，造成误会；7）受害者精神紧张过度或其它身体原因，对车没有进行有效躲闪；8）车辆超载；9）车辆超速；10）倒车镜位置、角度不对；11）其它原因。2.2.5重大危险源辨识根据国家安全生产监督管理局关于开展重大危险源监督管理工作的指导意见（安监管协调字200456号）和××省重大危险源分级评定办法冀安监管应急201112号的要求，根据2011年10月河北新质咨询服务有限公司重大危险源安全评价报告，我公司30000m3煤气柜构成四级重大危险源。另外公司煤气系统与天铁集团并网，煤气管道由天铁集团管理，公司其它锅炉、压力容器等不构成重大危险源。3组织机构及职责3.1应急组织体系应急指挥办公室是突发事件应急管理的办事机构。应急救援指挥部地点设在生产部调度室。下设六个组“抢险抢修组、治安警戒组、后勤保障组、通讯联络组、医疗救护组及善后处置组”。通讯联络组治安警戒组抢险抢修组医疗救护组后勤保障组善后处置组应急救援指挥部应急指挥办公室3.2指挥机构和职责3.2.1应急救援指挥部总指挥：总经理副总指挥：主管安全生产副总经理成员单位：安技部、生产部、机动部、设材部、总务部、财务部、人力资源部、办公室、企管部、保卫部、党委工作部、工会等部门负责人和事故发生区域负责人。3.2.2应急救援指挥部职责应急救援指挥部是公司应急管理的最高指挥机构，负责公司重大事件的应急指挥工作，职责如下：3.2.2.1审定并签发公司重大事件总体应急预案和专项应急预案。3.2.2.2根据预测和预警结果，组织或指令有关部门开展风险评估。3.2.2.3下达预警和解除预警指令，下达应急预案启动和终止指令。3.2.2.4确定现场应急指挥部人员和专家名单，并下达派出指令。3.2.2.5审定重特大事故应急处置指导方案。3.2.2.6统一协调应急资源。3.2.2.7在应急处置过程中，负责对外求援，配合政府应急工作。3.2.2.8审批重大事件应急救援费用。3.2.2.9审定并签发向政府主管部门的报告。3.2.3应急指挥办公室3.2.3.1负责应急响应中心的应急值班。3.2.3.2突发事件发生时，负责判断并启动相应的应急预案。3.2.3.3在应急指挥中心的指挥下，将指挥中心的指令通知到责任人。3.2.3.4各类应急处置反馈信息，立即向指挥中心汇报。3.2.3.5调配应急救援力量和应急救援物资。3.2.4 专家组3.2.4.1参与制定应急救援方案。3.2.4.2为现场应急救援工作提供救援建议和技术支持。3.2.4.3根据应急中心办公室的要求，组织开展生产安全事故的危险性分析，论证控制措施，提出技术改进建议。3.2.4.4在应急指挥中心的指导下，对事故原因进行调查、分析和总结等工作。3.2.5.5完成应急指挥中心领导交办的其他任务。3.2.5应急救援小组职责（1）通讯联络组（办公室、党委工作部、企管部）组长 ××× 副组长 ××× ××× 组员 ×××、×××职责：负责各救援组的联络及对外通信联络任务。（2） 抢险抢修组（生产部 机动部）组长 ××× 副组长 ××× 组员 ×××、×××、×××及调度职责：负责事故现场的应急处置。在应急指挥部的统一指挥下进行事故应急抢险救援，实施事故抢险应急救援措施和方案；落实防止事态扩大的安全防范措施；负责在应急状态下人员、设备的抢救。（3）后勤保障组（总务部、设材部）组长 ××× 副组长 ×××组员 ×××、×××职责：负责提供应急资金，提供应急物资、工具和伤员生活必需品的供应任务，确保抢险需要。（4）治安警戒组（保卫部）组长 ××× 组员 ×××、×××职责：负责组织对事故现场、周边地区及道路进行警戒、控制，保障抢险救援工作正常开展，组织人员有序疏散；负责事故现场保护、交通疏散和秩序维护等工作。（5）医疗救护组(医务室)组长 ××× 副组长 ×××组员 ×××、×××、×××、×××、×××职责：负责事故现场医疗救护及联系医疗机构应急救援工作。 （6）善后处理组(人力资源部、工会、财务部)组长 ××× 副组长 ×××组员 ×××、×××职责：负责事故事后伤亡处理、保险理赔等工作。（7）其它单位部门按照应急指挥中心的要求，无条件提供人力、物力支援。4 危险源监控和预防4.1 危险源监控4.1.1重大危险源监控方式、方法重大危险源的监控，由公司和所在单位负责进行，监控方式要坚持技术监控为主，人工监控为辅的原则。凡能够采用仪器、仪表等技术监控措施的重大危险源，要建立完善技术监控手段，全天候掌握和控制重大危险源运行参数，保证重大危险源的安全稳定运行；对不具备技术监控手段和措施的重大危险源，要制定可靠的人工监控方式，定期检查确认，及时发现和解决出现的问题和隐患。具有重大危险源的单位，要根据重大危险源的特征确定主要监控的方法、参数、指标，重大危险源须全部登记建档，定期监测、检查和评估，并如实做好记录。制定重大危险源应急救援预案、安全运行控制措施、日常的检查制度。根据重大危险源的风险特性采取相应的组织和技术措施，明确岗位及管理人员在出现异常情况时的反馈、报告和处置方案，有效控制重大危险源的扩大因素。4.1.2危险源监控方式应急救援指挥部，要掌握下属各单位生产情况，对涉及高炉、转炉、锅炉、煤气柜、危险动力介质管线等重大危险源检修作业，以及各类危险性较大的大中修作业，及时通报给相关单位和部门，对可能发生的事故采取预防措施并实施监控，公司制定了重点作业领导带班制度，所有检修作业全部由各级领导24小时盯守。4.1.3危险源监控方法在安全评估的基础上加强对易发事故的危险源安装电子监控和报警装置进行监控报警。建立领导干部带班制度，安技部定期不定期进行隐患排查，建立事故隐患台账，同时对查出的隐患责令立即处理，对重大隐患进行限期停产整改，当时不能处理的要立即会议研究制定方案进行处理，做到早发现早消除，不安全不生产，力争把隐患消除在萌芽状态。强化重点要害岗位，重大危险源作业现场的监控，并制定了危险管理控制制度，把危险源分为四级，实行分级管理，指定责任人定期进行检查和评价，对存在的隐患要立即进行整改。4.1.4预防措施公司制定有安全责任制、安全规章制度、岗位安全操作规程，并严格执行。严格执行国家或行业相关安全规程，配备相应的安全设施和装备，加强隐患排查和治理，加强员工安全培训教育，制定应急救援预案并进行演练。公司对所有的危险源消除的可行性进行分析和评价，利用先进的技术和工艺，消除危险源，引进先进的技术装备，提高防范控制措施的安全可靠性。（1）煤气防护、救护器材按标准配备到位。（2）特种作业人员全部做到持证上岗。（3）特种设备做到定期检验。（4）消防器材配备到位，定期检查。（5）加强岗位职工安全操作规程培训教育，严禁“三违”。（6）对涉及高温、粉尘、噪声岗位的全部采取安全措施，岗位作业人员定期体检。4.2预警行动4.2.1预警的条件应急救援指挥部发现或获取事故信息，并进行研判，当信息反应的事态有可能引发安全生产事故并在公司可控范围内，该信息作为公司的预警信息，经应急指挥部通过电话进行预警信息发布，全公司进入预警准备阶段，并采取相应的措施，预防事故发生；当应急救援指挥部认为当信息反应的事态，超出公司处置能力时，要及时向××县安监局报告，随时请求政府支援。4.2.2预警内容4.2.2.1公司各级应急响应机构和人员，得到重大事件预警信息后，要立即到相应的应急指挥部报到。4.2.2.2各级应急总指挥、副总指挥，要及时研究确定应对方案，通知有关部门，采取相应的行动。4.2.2.3各级应急机构，包括车间现场处置程序应立即启动。4.2.3.4各级应急机构和人员，立即进入预警状态。4.3 信息报告与处置4.3.1信息报告与通知4.3.1.1应急指挥部（生产调度室）设立24小时应急值守电话，值守电话：3759028、3759047。一旦事故发生，现场人员应立即将事故情况报告公司应急指挥部（生产调度室），应急指挥部（生产调度室）应立即将事故情况报企业负责人，并在保证自身安全的情况下按照现场处置程序立即开展自救，情况紧急时，现场人员可越级上报。值班人员应用格式化文本记录事故信息接收、和通报程序。 信息接收、处理、上报情况登记表序号事件事故名称接报时间报告人接报人处理上报情况备注4.3.1.2公司应急指挥部（生产调度室）在接到事故信息报告后应记录报告时间、对方姓名、双方的主要交流内容。4.3.1.3安全生产事故应急预案启动后，调度室立即进入应急救援工作程序，值班调度长应及时向应急救援指挥部总指挥（总经理）和副总指挥（分管安全的副总经理）报告，同时通知应急救援指挥部全体成员、各专业组及办公室立即赶赴事故现场或现场临时指挥部地点，组成应急救援现场指挥部，由总指挥或副总指挥及各专业救援组组织展开抢险救援工作。4.3.2信息上报 当发生重伤及以上安全事故时，总经理在接到事故报告后应于一小时之内按照事故报告程序上报××县安全生产监督管理局、公安局、质监局等部门。事故信息上报内容：(1) 事故发生单位概况；(2) 事故发生的时间、地点以及事故现场情况；(3) 事故的简要经过；(4) 事故已经造成或者可能造成的伤亡人数（包括下落不明的人数）和初步估计的直接经济损失；(5) 已经采取的措施；(6) 其他应当报告的情况。事故信息上报规范格式化文本见附件2。4.3.3信息传递事故发生后，在处理过程中依据处理情况和事态发展情况，预测事故危害及影响范围，应急救援指挥部接到事故报告后应当根据事故情况，通过电话方式传递给周边单位和协作单位。(附件3)5应急响应5.1 响应分级按照安全生产事故中造成或者可能造成的人员伤亡、经济损失和社会影响程度，将应急响应分为级响应、级响应和级响应。级响应：造成或可造成3人以上死亡，或10人以上重伤（包括急性中毒），或直接经济损失达100万元以上，或产生重大社会影响的安全生产事故的响应，。级响应：造成或可造成1-2人死亡，或者10人以下重伤，或者直接经济损失10-100万元，或产生一定社会影响的安全生产事故的响应。级响应：无人员重伤且直接经济损失在10万元以下的安全生产事故的响应。事故发生应急结束（关闭）应急恢复救援行动应急启动接警信息反馈报 警中心人员到位信息网络开通应急资源调配现场指挥到位扩大应急人员救助工程抢险人群疏散警戒与交通管制医疗救护环境保护现场检测专家支持现场清理申请救援解除警戒善后处理事故调查总结评审警情判断相应级别N 事态 控制YYYYN5.2 响应程序应急指挥部在接到事故报警后，对警情做出判断，确定相应的响应级别。如果事故不足以启动应急救援体系的最低响应级别，响应关闭。应急响应级别确定后，按确定的响应级别启动应急程序，各种应急救援人员开始应急救援行动。当事故大小为级响应条件时，按照事的相应的处置措施进行处置，并时刻注意事故发展态势，事故有发展趋势时要及时上报公司应急指挥部，请求启动公司应急预案。当事故大小为级响应条件时，启动本应急预案。应急救援指挥部在宣布预案启动时，要明确动时间、集合地点、事故发生点等内容。并制定应急抢险方案，报告政府及有关部门。各救援小组行动要求：各专业应急救援组根据总指挥的指令和本组具体负责事项开展应急救援行动，具体如下a、警戒疏散组在最短的时间迅速组织撤离、疏散现场作业人员和其他非应急救援人员到安全地点，并在事故涉及范围拉起警戒线封锁事故区，禁止行人来往。b、抢险抢修组要在事故发生后第一时间内到达事故现场，在现场领导的统一指挥下，按照事故处置程序正确进行现场事故处置，防止事故扩大和引发次生事故，减少损失和人员伤亡。c、医疗救护组应根据总指挥的命令进入事故现场，对伤亡人员进行紧急救治，联系医院向医院转移伤亡人员，并穿戴好相应的防护用品，防止在救援中自身受伤。d、后勤保障组要准备好必须的救援物资及应急资金；e、通信联络组负责指挥部、救援组的联络及对外通信联络任务，保证信息及时、畅通。应急指挥部要时刻注意事故发展态势，如果事态得不到有效控制并有发展趋势时要及时上报市安监局，请求扩大应急。（3）当事故大小或发展态势达到级应急响应条件时，应急指挥部应立即启动本应急预案，对事故进行初期处置、尽力控制事态发展，同时要扩大应急响应，迅速向××县安监局报告，请求启动政府应急预案，进行应急救援。5.3 应急结束各专业应急救援组将救援进展情况及时报告指挥部，当安全生产事故现场得到有效控制，可能导致次生、衍生事故的隐患得到消除，伤亡人员全部救出或转移，设备、设施处于受控状态，环境有害因素得到有效监测和处置达标，达到上述条件后由各专业应急救援组组长向应急救援总指挥报告，由总指挥或副总指挥下达指令，宣布应急救援终止，应急结束。6 信息发布(1) 信息发布的部门通信联络组负责发布事故信息和有关事故抢险救援的宣传报道。(2) 应急信息发布原则信息发布要严格遵守国家法律法规，实事求是、客观公正、及时准确地对事故进行报道。(3) 应急信息发布程序所有对外发布的报道，须报请应急指挥部审定后方可在媒体上发布。7 后期处置7.1由抢险抢修组负责组织恢复生产方案，并落实。抢险抢修组要针对事故发生所造成的污染情况，采取相应的处理方法和措施，使污染物得到妥善的处理，以确保消除污染，防止次生、衍生事故的发生。7.2由善后处理组负责职工和群众的安抚工作。遵循事故处理“四不放过”原则，分析事故发生的直接原因和间接原因，采取相应有效的事故防范措施，总结经验教训，加强培训教育，提高事故防范的技能，避免事故再次发生。通过各基层组织，采取广播宣传、发放事故处理和环境检测合格资料等方法、方式，使单位员工和受到事故影响的周围居民，从心理上消除对事故的恐惧心理，恢复正常平静心态。7.3由善后处理组负责办理伤亡人员及家属的经济赔偿和待遇有关手续,并办理相关保险赔偿事宜。坚持“以人为本，构建和谐社会”的宗旨，善后处置组要对在事故中受到伤害的人员，依据国家相关法律法规和标准的规定，除给予足额的经济赔偿外，对其家属、子女、老人给予一定的照顾，采取各种措施，化解各类矛盾，维护社会稳定和政治安定。7.4抢险过程和应急救援能力评估，公司安全领导小组要在事故发生后，对抢险过程和应急救援行动中的应急响应程序、应急行动、现场救护、伤员运送、资源配置、事故控制、现场警戒、人员隔离疏散、后勤保障、事故报告、信息发布等能力做出实事求是、客观公正的评估。7.5应急预案的修订，应急指挥部要通过对抢险过程和应急救援能力的评估，找出应急预案在事故发生前、事故处理中应急救援行动能否做到迅速、准确和有效，从而找出应急救援预案中存在的不足项和整改项，予以进一步的改进和完善。8 保障措施8.1 通信与信息保障 应加强通讯、传真设施的维护、检修力度和管理，定期对通讯设施进行检查和不定期抽查，建立、完善应急通信的有线、无线、传真系统，在应急工作中确保应急通信畅通。通信与信息联系维护方案：（1）应急工作相关联的部门或人员采取固定电话和手机的通信联系。（2）固定电话和手机号码更换后，及时将将更换后的新号码及时向公司安技部报告，及时在应急预案中变更号码。（3）主要人员的手机保证24小时开机。(4）其他人员应保证手机或住宅固定电话随时畅通。(5）所在应急人员的手机、固定电话如发生故障或损坏应及时向安技部报告，并告知临时通讯联络方法、方式，保障通讯联络及时有效。8.2应急队伍的保障应急队伍的组织保障方案：1）对应急队伍的组织成员保持相对稳定；2）对确需调整的人员须经过应急救援小组组长或应急救援指挥长同意后，方可调整并及时补充。3）对补充的应急队伍的组织成员及时培训学习，明确在应急救援组织中的职责。8.3 应急物资装备保障依据本预案应急处置的要求，建立健全以应急指挥部为主体的应急物资储备和社会救援物资为辅的应急物资供应保障体系，建立基本应急物资库存机制，完善应急物资储备区域联动机制，做到应急物资资源共享、动态管理。在应急状态下，由应急指挥部统一调配使用。各类抢险物资和备品、备件应定期进行检查，确保完好状态，防止被盗、挪用、流失和失效。应急物资、装备、设施明细表见附件38.4经费保障后勤保障组负责将应急费用列入年度预算，并留有一定比例的不可预见费用，以保障应急处置支出的需要。其它情况不得动用该项资金。应急救援专项资金的使用需经应急总指挥批准后方可使用，以保障事故发后应急救援资金的及时到位。8.5 其他保障根据本单位应急工作需求而确定的其他相关保障措施（如：交通、运输保障、治安保障、技术保障、后勤保障等）。（1）交通运输保障：保证常备运输车辆1辆，车辆处于完好应急状态；司机24小时在岗值班。（2）治安保障：值班和保卫人员时刻处于戒备状态，随时应对突发事件。（3）技术保障：充分利用现有的技术人才资源和技术设备设施资源，提供在应急状态下的技术支持。安技部要加强对职工的安全教育，使每位职都掌握危险有害因素及事故应急处理措施，保证出现意外事故时临危不乱，能够准确处理初期事故，防止事故的扩大。（4）医疗保障：抢救组负责应急工作中的医疗救治，并根据事故造成人员伤亡情况，及时向医疗机构求援，保证受伤人员的及时救治。（5）后勤保障：公司24小时有人值班，在确保必备物资的质量、数量满足需求的前提下，对临时所需的应急物资做到及时供应；后勤保障组负责应急救援人员的生活后勤保障。9 培训与演练9.1 培训为保证应急救援体系的规范有效运作，公司安技部负责组织对应急人员每年进行一次应急救援预案及相关知识培训，并组织考试。培训内容包括：应急人员职责、事故报告程序、事故的应急处理方法、逃生知识、消防器材的应用、受伤人员的急救方法、事故案例分析，安全管理制度等。培训方式可采取多种形式进行，如采取内部培训和外部学习及邀请专家讲课等方式，开展培训。9.2 演练9.2.1应急预案演练规模、频次和范围公司每年至少组织开展一次应急预案整体实战应急演练，应急指挥部及各救救援小组全部参加，并邀请××县安监局、消防队等部门参加。另外，每年至少组织两次桌面演练，参加人员为应应急指挥部成员、各应急救援小组成员。班组要结合本班安全生产工作实际，积极组织开展以现场处置方案为主的单项应急演练。9.2.2应急预案演练评估 在应急预案演练后，对演练过程和应急救援行动中的应急响应程序、应急行动、现场救护、伤员运送、资源配置、事故控制、现场警戒、人员隔离疏散、后勤保障、事故报告、信息发布等能力做出实事求是、客观公正的评估。9.2.3应急预案演练总结通过对应急预案演练过程和应急救援能力的评估，总结出应急预案在功能演练、全面演练过程中，应急响应行动能否做到迅速、准确和有效，从而找出应急预案中存在的不足项和整改项，予以进一步的改进和完善，修订应急预案。10 奖惩10.1 奖励对在事故应急管理、处置、救援工作中做出显著成绩的，对防止或抢救事故有功的，对应急救援工作提出重大建议且实施效果显著的，以及有其他特殊贡献的单位和个人，由公司给予表扬、奖励。10.2 处罚对隐瞒、谎报、漏报、故意延迟不报、不服从指挥、未按规定及时采取措施，处置安全生产事故，或者处置不当、处置不力造成后果的，导致事故事态扩大的部门或有关责任人进行追究，并按国家或本单位的有关规定给予处理；情节严重造成严重后果、触犯法律构成犯罪的，移交司法机关依法追究刑事责任。11 附则11.1 术语和定义对应急预案涉及的一些术语进行定义。（1）应急预案：针对可能发生的事故，为迅速、有序地开展应急行动而预先制定的行动方案。（2）应急准备：针对可能发生的事故，为迅速、有序地开展应急行动而预先进行的组织准备。（3）应急响应：事故发生后，有关组织或人员采取的应急行动。（4）应急救援：在应急响应过程中，为消除、减少事故危害，防止事故扩大或恶化，最大限度地降低事故造成的损失或危害而采取的救援措施或行动。（5）恢复：事故影响得到初步控制后，为使经营、工作、生活和生态环境尽快恢复到正常状态而采取的措施或行动。（6）事故： 指造成人员伤亡、财产损失、环境破坏等后果，违背人们意愿的意外事件。（7）危险源：可能导致伤害或疾病、财产损失、工作环境破坏或这种情况组合的根源或状态。（8）隐患：指控制危险源的安全措施的失效或缺少，也就是可导致事故发生的危险状态，人的不安全行为、物的不安全状态及管理上的缺陷。11.2 应急预案备案本预案经总经理批准、发布后，上报××市安全生产监督管理局备案。11.3 维护和更新 （1）应急指挥部宜每三年组织一次应急预案的修订。（2）有下列情形之一的，应急指挥部应对应急预案应当及时修订：隶属关系、经营方式发生变化的；应急组织指挥体系或者职责已经调整的；工艺和技术发生变化的；周围环境发生变化，形成新的重大危险源的；依据的法律、法规、规章和标准发生变化的；应急预案演练评估报告要求修订的；应急预案管理部门要求修订的。预案演练或应急事件处置中发现不符合项；其他原因。（3）公司安技部负责预案的管理。11.4 制定与解释本预案由公司应急预案编制组负责制定，公司安技部负责解释，并监督执行。11.5 本预案自发布之日起施行。崇利制钢炼铁带烧周边关系图××热轧12. ××炼铁区域××村××炼钢分厂××制钢有限公司××高炉料场××6高炉××制钢炼钢区域周边关系图×××村××运输部料场转运站××炼铁带烧区域××砖厂××煤化附件2：安全生产事故上报表事故单位：联系电话：事故类别：事发时间：年 月 日 时 分事故地点： 事故简况： 人员伤亡情况：姓名性别年龄工种或职务工龄伤 亡 程 度            直接经济损失情况：应急反应（采取的措施）情况：附件3： 应急救援人员及相关部门联络方式表序号姓名应急职务日常职务固定电话联系电话1指挥长总经理2副指挥长副总经理3善后处置组组长总经理助理4后勤保障组组长总经理助理5应急办公室主任安技部部长6抢险抢修组组长生产部部长7后勤保障组副组长设材部部长8抢险抢修组副组长机动部部长9后勤保障组副组长总务部部长10后勤保障组副组长财务部部长11通讯联络组组长企管部部长12通讯联络组副组长办公室主任13治安警戒组组长保卫部部长 政府及相关部门联络方式表：序号单位电话1××县安监局 2××县公安消防大队 3××市救援中心4××县县医院急救中心5××县中医院6××医院7××医院8××县消防队9××消防队10××煤气救护站： 32