[发展党员作业指导书].doc

某地方局机关综合体系发展党员作业指导书编制： 审核： 批准： 2016年07月31日发布 2016年08月01日实施 发展党员作业指导书修改记录文件章节号修改内容摘要修订状态修改日期修改人- 1 - 发展党员作业指导书发展党员作业指导书 1 目的使党永远保持蓬勃的生机和活力，保证党的事业后继有人，实现历史赋予党的伟大使命。 2 适用范围 ××××局 3 依据文件中国共产党章程 4 术语和定义无 5 职责 人事政工科负责发展党员工作。 6 工作要求。 6.1 入党积极分子的培养、教育和考察阶段 6.1.1 自愿提出入党申请。一是申请入党人必须是自愿向所在单位党支部提出书面申请（申请书内容主要包括对党的认识、入党动机、入党后的决心等）。二是党支部接到申请书后必须派人（一般是党支部书记、副书记或组织委员）与申请入党人谈话。三是党组织妥善保管好申请书（必须纳入本人档案的材料）。 6.1.2 确定入党积极分子。一是召开支部党员大会研究确定入党积极分子。二是党支部报请市直机关党关工委批准并备案。三是入党积极分子本人写出自传交给党支部。 6.1.3 对入党积极分子的培养和教育。一是党支部安排2名正式党员担任其培养联系人。二是参加党校入党积极分子党的基本知识培训。三是适时组织参加党内有关活动（听党课、预备党员宣誓大会等）。 6.1.4 对入党积极分子考察的内容、方法、时间。一是党支部要采取谈心交流、听取群众意见等方法重点对入党积极分子的入党动机、思想觉悟、政治品质、工作表现进行考察。二是入党积极分子每季度不少于一次的书面的思想汇报（必须纳入本人档案的材料）。三是培养人应按时填写入党积极分子培养、教育和考察登记表（必须纳入本人档案的材料）。四是党支部每半年进行一次综合考察。五是入党积极分子的教育、培养和考察一般不少于一年（否则不列入培养发展对象）。 6.2 培养发展对象阶段 6.2.1 确定发展对象。一是所在党小组推荐（入党积极分子教育、培养和考察必须满一年以上）。二是党支部听取培养联系人的汇报。三是召开支部党员大会讨论。四是党支部向市直机关党工委汇报。五是市直机关党工委专职副书记和组织部门进行审查。六是召开党员大会研究同意确定发展对象。七是上报市直机关党工委组织部并申领入党志愿书。 6.2.2 政治审查。一是审查发展对象本人对党的路线、方针、政策的态度和政治历史及重大政治斗争中的表现。二是审查发展对象家庭成员及主要社会关系的政治情况。三是党支部通过综合审查撰写综合政审材料（必须纳入本人档案材料）。 6.2.3 对发展对象集中培训。一是参加市直机关党工委组织的培训，培训时间一般为5-7天。（发展对象因特殊情况不能参加培训的，党组织安排学习指定的内容）。二是组织考试或考核（尚未列入发展对象的一般不宜超前参加集中培训）。 6.2.4 拟接收为预备党员的发展对象。一是人事政工科按照市直机关工委组织部批准的入党名额，根据上报的发展对象情况进行综合审查和衡量，确定年度拟接收为预备党员的发展对象人数。二是通知预备党员领取入党志愿书（未经政审和培训学习的发展对象不能确定为准预备党员发展对象）。 6.3 接受预备党员阶段 6.3.1 填写入党志愿书。一是党支部书记、副书记或组织委员与发展对象谈话、提要求。二是指导发展对象对照入党志愿书模拟填写，并交市直机关党工委组织部门审查。三是按照要求填写入党志愿书（纳入本人档案的最重要材料）。 6.3.2 确定两名入党介绍人。一是必须由两名入党介绍人（一般由培养联系人担任，可以由支部推荐和指定，也可以自己约请，但是一般不宜请亲属做自己介绍人）认真填写意见并签字。二是介绍人要本着对党组织高度负责的精神，对发展对象的入党动机、政治态度、思想觉悟、道德品质、现实表现做出客观公正评价。 6.3.3 支部委员会审查。一是审查入党志愿书填写是否符合要求、填写内容是否与组织了解内容填写一致。二是审查入党介绍人填写意见是否符合要求，并对申请人全面分析。三是支部书记草拟支部党员大会决议稿。四是支部书记找申请人谈话（讲清如何向支部大会汇报自己的有关情况，交代参加支部大会要注意的事项等）。 6.3.4 进行公示。对拟接收为预备党员的发展对象的有关情况，应通过张榜或利用内部局域网，在工作场所和本单位公布（时间一般不少于一周）。对群众反映的问题，如无实据或与事实不符，不影响其入党；如反映的问题较严重，一时难以查实的要等到查实后再研究是否发展；有一定问题，尚不具备党员条件的，应暂缓发展；如反映的问题较严重，且情况属实，应不予发展。 6.3.5 支部党员大会讨论。一是支部书记宣布开会、清点人数、宣布会议是否有效（本支部有表决权的党员必须超过应到会党员人数的一半方为有效）。二是发展对象宣读入党志愿书。三是入党介绍人介绍自己的意见。四是培养人汇报教育、培养、考察情况。五是与会党员对发展对象提意见和建议。六是发展对象根据党员提出的要求、意见和建议向支部党员大会表明自己的态度。七是发展对象本人回避。八是采取举手或无记名投票方式表决（讨论两名以上的人入党，必须逐个讨论表决）。九是支部书记宣读通过支部党员大会决议（入党人情况、党员大会讨论意见及表决情况等）。十是将党员大会表决情况登记在志愿书上，署名支部名称，支部书记必须同时签名和盖章。十一是将入党志愿书和有关材料及时报送机关党委。 6.3.6审批。一是接受市直机关党工委、组织部指派组织委员或其他成员审查入党材料、与入党申请人谈话，并把自己对申请人能否入党的意见如实填写在入党志愿书上。二是召开党员大会要求有市直机关党工委人与啊列席讨论审批（一般不超过3个月，特殊情况不超过6个月）并注明预备期的起止时间。三是支部接受市直机关党工委通知，支部通知个人并提出要求，及时编入党小组。 6.4 预备党员的教育、考察和转正阶段 6.4.1 举行入党宣誓仪式。入党宣誓一般由基层党委或党总支组织进行，也可以由支部组织进行。宣誓一般程序为：一是唱国际歌。二是党组织负责人致开会词并宣读参加宣誓的预备党员名单。三是预备党员宣誓（一般由组织委员领誓）。四是预备党员代表表决心。五是党组织负责人或上级党组织代表讲话。 6.4.2 预备党员的教育、考察。一是预备党员应经常向党小组或党支部汇报思想和工作情况（每季度不少于一次书面思想汇报，必须纳入本人档案材料）。二是党组织要指定两名正式党员为预备党员的教育、培养、考察人，每季度用写实的方法按照时限填写好预备党员的考察登记表（必须纳入本人档案的材料）。 6.4.3 预备党员转正。预备党员的预备期计算从支部党员大会通过之日起算，预备期一般为一年。一是本人必须写出书面转正申请（必须纳入档案材料）。二是党小组讨论。三是征求党内外群众意见。四是支部委员会审查。五是召开支部党员大会讨论。六是报请机关党委审批（正式党员的党龄从预备期满之日算起）。七是人事政工科负责把入党材料交付唐山市局人事处存入本人档案。八是支部书记要与新转正党员谈话，提出明确要求。 7 相关文件 党务政工工作控制程序 8 相关记录a)入党申请书 b)入党志愿书 第 6 页 共6页