度无锡市环境状况公报.doc

2014年度无锡市环境状况公报根据中华人民共和国环境保护法和江苏省环境保护条例的有关规定，现发布2014年度无锡市环境状况公报。 无锡市环境保护局局长 葛恒显 二一五年六月五日综述2014年，在市委、市政府的坚强领导下，全市上下紧紧围绕生态文明建设，突出抓好太湖治理、大气防治、污染减排等各项重点工作。无锡市被授予“全国首批创建生态文明典范城市”和“中国十佳绿色城市”。化学需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化物四项主要污染物，提前完成“十二五”减排目标任务。饮用水源地水质稳定达标，连续七年实现了太湖安全度夏。大气污染防治完成国家下达PM2.5的考核任务。但当前我市经济社会发展与人口资源环境之间的矛盾仍然突出，环境质量尚未得到根本改善，环境形势依然严峻，环境保护工作仍处于攻坚过坎的关键阶段。一、环境质量（一）水环境质量状况1、太湖无锡水域2014年,太湖无锡水域水质处于类水平，定类指标总磷和化学需氧量浓度分别为0.065毫克/升和23毫克/升，同比总磷和化学需氧量分别下降11.0%和14.8%；氨氮和高锰酸盐指数稳定达到类水质标准，同比氨氮浓度下降35.0%，高锰酸盐指数基本持平；总氮作为单独评价指标，浓度为1.96毫克/升，同比下降6.2%，符合类标准；叶绿素a浓度为0.021毫克/升，同比上升5.0%；综合营养状态指数56.8，同比下降0.4，水体处于轻度富营养。图1-1 太湖无锡水域水质年度对比2、集中式饮用水水源地全市6个集中式饮用水水源地分别为太湖的沙渚、锡东水源地，长江的肖山湾、小湾、澄西水源地以及宜兴的横山水库水源地。2014年，6个集中式饮用水水源地水质全部达标。图1-2 集中式饮用水水源地分布及水质达标情况3、河流河流水质状况主要分为主要出入湖河流水质、区域内主要河流水质及行政交界断面水质等。（1）主要出入湖河流全市13条主要出入湖河流分别为大港河、乌溪港、陈东港、大浦港、洪巷港、官渎港、社渎港、太滆南运河、漕桥河、直湖港 、梁溪河、小溪港、望虞河。水质符合类标准的有2条，分别为大港河和望虞河，其中大港河同比好转1个级别；符合类标准的有10条，分别为乌溪港、陈东港、大浦港、洪巷港、官渎港、社渎港、太鬲南运河、直湖港 、梁溪河、小溪港，其中直湖港同比好转1个级别；符合类标准的为漕桥河，同比变差1个级别；无劣类断面。图1-3 主要出入湖河流位置图（2）区域内主要河流全市区域内34条主要河流中水质符合类的河流有3条，同比减少3条；水质符合类的河流有19条，同比增加2条；水质符合类的河流有5条,同比持平；水质劣于类的河流有7条，同比增加1条，主要污染因子为氨氮、化学需氧量和总磷。图1-4 区域内主要河流水质类别（3）行政交界断面水质2014年，33个区域补偿断面水质达标率较去年有所升高，其中达到考核要求的断面有19个，占比57.6%，同比上升27.3百分点；从区域上看，宜兴北部河流、市区京杭运河、伯渎港、望虞河西岸支流张家港河、锡北运河和新兴塘九里河出境断面较入境断面水质有所改善；锡澄运河出境断面较入境断面水质有所变差。图1-5 行政交界断面水质状况（二）环境空气质量状况2014年，无锡市区、江阴市和宜兴市环境空气达标天数比例分别为57.7%、59.2%和65.8%。无锡市区、江阴市和宜兴市二氧化硫年均浓度均达到二级标准，二氧化氮、可吸入颗粒物和细颗粒物年均浓度均超过二级标准。图1-6 2014年无锡市区、江阴市和宜兴市6项空气指标浓度2014年，全市酸雨频率为73.6%，同比上升了13.8个百分点，降水pH值为4.54，属于弱酸雨范畴。市区酸雨频率49.3%，同比上升了11.3个百分点；江阴市酸雨频率90.4%，同比上升了8.2个百分点；宜兴市酸雨频率100%，同比上升了34.8个百分点。（三）声环境质量状况2014年，全市昼间区域环境噪声为56.2分贝，处于三级、一般水平，较2013年上升了0.6分贝；其中无锡市区、江阴、宜兴区域昼间环境噪声分别为57.3分贝、55.6分贝、53.9分贝，市区和江阴处于三级、一般水平，宜兴处于二级、较好水平。图1-7 2014年无锡昼间区域环境噪声对比图2014年，全市昼间道路交通环境噪声均值为67.0分贝，同比上升了0.1分贝；市区、江阴、宜兴的昼间道路交通环境噪声均值分别为66.9分贝、70.9分贝、63.8分贝，同比市区和宜兴分别下降1.0分贝和0.6分贝，江阴上升2.9分贝。全市昼间道路交通噪声质量等级一级，评价水平为好。图1-8 2014年无锡市昼间道路交通噪声等级占比情况（四）生态环境状况无锡市生态环境状况指数为71.69，生态环境质量级别为良。其中无锡市区的生态环境状况指数为70.63，生态环境质量级别为良；江阴市的生态环境状况指数为59.86，生态环境质量级别为良；宜兴市的生态环境状况指数为71.24，生态环境质量级别为良。二、主要污染物排放情况（一）废水和主要污染物2014年，全市废水排放总量为6.51亿吨，其中工业废水排放总量约为2.16亿吨，占废水排放总量的33.18%;生活污水排放总量为4.35亿吨，占废水排放总量的66.82%。 全市废水中排放化学需氧量3.701万吨，单位GDP排放强度为0.457千克/万元。其中工业废水中化学需氧量排放1.109万吨，占化学需氧量排放总量的29.96%；农业源废水中化学需氧量排放0.864万吨，占化学需氧量排放总量的23.35%；生活污水中化学需氧量排放1.728万吨，占化学需氧量排放总量的46.69%。 全市废水中排放氨氮0.370万吨，单位GDP排放强度为0.046千克/万元。其中工业废水中氨氮排放0.044万吨，占氨氮排放总量的11.89%；农业源废水中氨氮排放总量的0.113万吨，占氨氮排放30.54%；生活污水中氨氮排放0.213万吨，占氨氮排放总量的57.57%。（二）废气和主要污染物2014年，全市工业废气排放总量为6270亿标立方米。全市二氧化硫排放量为7.938万吨，单位GDP排放强度为0.980千克/万元。其中工业污染源排放二氧化硫7.887万吨，占排放总量的99.36%；生活污染源排放二氧化硫0.051万吨，占排放总量的0.64%。全市氮氧化物排放量为13.739万吨，单位GDP排放强度为1.696千克/万元。其中工业污染源排放氮氧化物10.710万吨，占排放总量的77.95%；机动车排放氮氧化物2.999万吨，占排放总量的21.83%；生活污染源排放氮氧化物0.030万吨，占排放总量的0.22%。全市排放烟（粉）尘10.003万吨（含钢铁、水泥行业无组织排放），其中工业污染源排放烟（粉）尘9.749万吨，占烟（粉）尘总排放量的97.46%；机动车排放烟（粉）尘0.215万吨，占烟（粉）尘总排放量的2.15%；生活污染源排放烟（粉）尘0.039万吨，占烟（粉）尘总排放量的0.39%。 （三）固体废物2014年，全市一般工业固体废物产生量986.79万吨，危险废物产生量54.63万吨。综合利用工业固体废物898.97万吨，综合利用危险废物38.51万吨，分别占其产生量的91.10%和70.49%。一般工业固体废物处置量为87.82万吨，危险废物处置量16.12万吨。医疗废物收集处置量4393吨，全部采用焚烧处置。三、环境保护和生态建设（一）总量减排2014年，全市共实施水污染减排项目41个、大气污染减排项目78个。四项主要污染物化学需氧量、氨氮、二氧化硫和氮氧化物分别在2013年基础上削减4.68%、1.86%、5.20%、6.98%，超额完成省下达的年度削减目标，提前一年完成“十二五”减排目标任务。（二）太湖治理全面推进城镇污水处理设施和污水收集管网建设，城区污水处理率达94%以上。推进污水处理厂污泥无害化处置，实现污泥100%无害化处理。村庄环境整治、康居乡村建设达标率均达100%，完成村庄生活污水目标任务200个。开展蓝藻、水草打捞工作，全年累计打捞蓝藻105万方、水草及漂浮物4.88万吨。新增12家循环经济试点单位，建成循环经济试点企业137家、试点园区17家。加强畜禽养殖业综合治理，规模畜禽场粪便综合利用率达到97.5%。认真落实环境监测制度和应急预警方案，完成太湖监测预警工作。连续七年实现了太湖安全度夏目标任务。（三）大气防治制定无锡市大气污染防治行动计划实施细则和年度实施计划。全面完成年度淘汰落后产能任务。将二氧化硫、氮氧化物、烟粉尘、挥发性有机物纳入新建项目总量平衡，实施2倍削减量替代。出台能源消费总量控制方案和煤炭消费总量控制方案，关停3家热电厂，完成455台燃煤小锅炉整治。强力推进电力、钢铁、水泥行业脱硫脱硝除尘提标改造工程。加强机动车环保标志管理，扩大高污染车辆限行区建设，市区新增4条限行道路，江阴、宜兴分别划定限行区域。淘汰黄标车和老旧机动车59189辆，超额完成年度目标任务。提升油品品质，全面供应国IV车用柴油。推进绿色交通建设，地铁1、2号线正式运营。修订完善重污染天气应急预案，初步建成空气质量预报平台，从2014年12月2日起每天发布空气质量预报。基本完成16个行业1500多家重点工业企业的大气污染源排放清单填报工作，启动细颗粒物源解析工作。（四）项目管理2014年，全市共审批建设项目环境影响评价文件3347份，投资额2584.04亿元，其中环境影响报告书137份，环境影响报告表1822份，环境影响登记表1388份。否决或劝退污染严重、不符合产业政策的建设项目79个，环保“三同时”验收项目1414个。（五）固废管理深入推行危险废物规范化管理，严格危险废物转移审批，全年共审批危险废物转移申请3444件（次），全面开展危险废物转移网上报告工作。开展危险废物规范化管理检查，共检查三级重点源企业427家，其中危废经营单位58家，危废产生单位 369家。（六）核与辐射管理全市核发辐射安全许可证228个。完成核技术应用项目审批109个，完成放射源转让审批27家88枚，市管单位验收100家，省委托II类射线装置验收9家，完成现场监督检查1375家次，收贮闲置放射源8枚。（七）环境执法2014年，全市308名一线执法人员共出动111655人次，检查企业46684厂次，作出环境行政处罚878件，处罚金额4495万元。对3613家企业实施了环境行为信用评价，其中国控重点企业144家(绿色42家、蓝色57家、黄色33家、红色10家、黑色2家)，非国控企业3469家(绿色694家、蓝色2463家、黄色257家、红色48家、黑色7家)，并在绿色信贷制度中得到应用。（八）环境应急管理 2014年，全市共发生突发环境事故10 起，均得到及时有效处置，未发生较大以上突发环境事件。修编完善了突发环境事件应急预案，开展了针对长江饮用水源地突发环境事件的应急演练，共有107家国控和重大风险企业完成了突发环境事件应急预案省、市级备案工作。（九）生态建设严格执行江苏省生态红线区域保护规划，出台市级监督考核办法，实行分级保护措施。全市生态红线区域保护工作在省级考核中位列第一。全市广泛开展绿色学校、两型社区和生态村等生态创建工作，建成省级生态村21个，“两型社会”建设示范乡镇（街道）4个，示范村（社区）36个。建成省级绿色学校4所，申报省级绿色社区8家。无锡阳羡生态旅游区、鼋头渚风景区相继被命名为省级生态旅游示范区。（十）机制创新在全省率先下放环评审批权限，将122项报告表、32项登记表建设项目环评审批、“三同时”验收权限下放至各市（县）、区。探索登记表类项目备案、重点项目“联系单”、并联审批、环评机构全流程监管的工作机制。继续推行环境污染责任保险，全年完成环境风险评估企业648家，环责险参保企业1037家，高风险企业覆盖率达90%。进一步完善排污权有偿使用和交易制度，完成排污权有偿使用和交易金额1775万元。深入推进环境行政执法与司法联动，全年向公安机关移送涉嫌环境犯罪案件5起。成立了全国首个地方性的公益环保基金会无锡环境保护基金。（十一）宣传教育通过开展世界环境日、世界地球日、无锡市环境月等主题宣传活动，突出企业、学校、社区和农村等环境宣传教育重点，多形式、多渠道开展生态知识普及和环保宣传教育活动，组织各类广场宣传活动120余场，发放各类宣传资料10万余份。积极发挥官方微博等新媒体的作用，开展专题宣传活动。以“环太湖生态文明志愿服务大行动”为龙头，动员环保志愿者在环境宣传教育、社会环保实践、环境污染监督等社会公益活动中发挥积极作用，组织欢乐义工、太湖之音等小额资助环保志愿服务项目12个，4名基层环保志愿者被评为“江苏省优秀环保志愿者”。附录：本公报环境质量评价采用如下标准1、地表水环境质量标准(GB3838-2002)序号分类项目 标准值类类类类类1水温（°Ç）人为造成的环境水温变化应控制在：周平均最大温升1 周平均最大温升22pH值（无量纲）693溶解氧饱和率90%（或7.5）65324高锰酸盐指数24610155化学需氧量（COD） 15152030406五日生化需氧量（BOD5）3346107氨氮（NH3-N）0.150.51.01.52.08总磷（以P计）0.02（湖、库0.01）0.1（湖、库0.025）0.2（湖、库0.05）0.3（湖、库0.1）0.4（湖、库0.2）9总氮（湖、库，以N计）0.20.51.01.52.010铜 0.011.01.01.01.011锌 0.051.01.02.02.012氟化物（以F计） 1.01.01.01.51.513硒0.010.010.010.020.0214砷0.050.050.050.10.115汞0.000050.000050.00010.0010.00116镉0.0010.0050.0050.0050.0117铬（六价）0.010.050.050.050.118铅0.010.010.050.050.119氰化物0.0050.050.20.20.220挥发酚0.0020.0020.0050.010.121石油类0.050.050.050.51.022阴离子表面活性剂0.20.20.20.30.323硫化物0.050.10.20.51.024粪大肠菌群（个/升）2002000100002000040000注、根据环保部环办【2011】22号文地表水水质评价指标为上表中除水温、总氮和粪大肠菌群以外的21项指标。2、湖库营养化状况分级标准营养化状况贫营养中 营 养富 营 养轻度富营养中度富营养重度富营养综合营养状态指数(TLI)TLI<3030 TLI5050< TLI 6060< TLI70TLI703、酸雨分级标准pH值酸雨等级< 4.00强酸雨4.004.49较强酸雨4.505.59弱酸雨4、环境空气质量标准GB3095-2012 （二级标准）项目年均值标准二氧化硫（SO2）60微克/立方米二氧化氮（NO2）40微克/立方米可吸入颗粒物（PM10）70微克/立方米细颗粒物（PM2.5）35微克/立方米一氧化碳（CO）臭氧（O3）5、空气质量指数（AQI）分级表AQI值05051100101150151200201300300空气质量级别一级二级三级四级五级六级空气质量状况优良轻度污染中度污染重度污染严重污染6、城市区域声环境质量总体水平等级划分表 单位： 分贝质量等级一级二级三级四级五级昼间平均等效声级50.050.155.055.160.060.165.065.0夜间平均等效声级40.040.145.045.150.050.155.055.0对应评价好较好一般较差差7、道路交通噪声强度等级划分表 单位：分贝质量等级一级二级三级四级五级昼间平均等效声级68.068.170.070.172.072.174.0>74.0夜间平均等效声级58.058.160.060.162.062.164.0>64.0对应评价好较好一般较差差8、生态环境质量分级表级别指数优良一般较差差7555753555203520状态植被覆盖度好，生物多样性好，生态系统稳定，最适合人类生存。植被覆盖度较好，生物多样性较好，适合人类生存。植被覆盖度处于中等水平，生物多样性一般水平，较适合人类生存，但偶尔有不适人类生存的制约性因子出现。植被覆盖较差，严重干旱少雨，物种较少，存在着明显限制人类生存的因素。条件较恶劣，多属戈壁、沙漠、盐碱地、秃山或高寒山区。人类生存环境恶劣。16