模版环境影响评价全本东莞市裕昌泰铝业有限公司产5.1万吨铝板技改项目2417.pdf.pdf

建设项目环境影响报告表建设项目环境影响报告表 （试行） 项项 目目 名名 称称：东莞市裕昌泰铝业有限公司年产东莞市裕昌泰铝业有限公司年产 5.1 万吨铝板技改项目万吨铝板技改项目 建设单位建设单位(盖章盖章)： 东莞市裕昌泰铝业有限公司东莞市裕昌泰铝业有限公司 编制日期：2015 年 3 月 16 日 国家环境保护部制 报告表编号 年 编号： 1 建设项目环境影响报告表编制说明 建设项目环境影响报告表由具有从事环境影响评价工作资质的单位编制 1、项目名称指项目立项批复时的名称， 应不超过 30 个字 （两个英文字段作一个汉字） 。 2、建设地点指项目所在地详细地址、公路、铁路应填写起止点。 3、行业类别按国标填写。 4、总投资 指项目投资总额。 5、主要环境保护目标指项目区周围一定范围内集中居民住宅、学校、医院、保护文 物、风景名胜区、水源地和生态敏感点等，应尽可能给出保护目标、性质、规模和距 厂界距离等。 6、结论与建议给出本项目清洁生产、达标排放和总量控制的分析结论，确定污染防 治措施的有效性，说明本项目对环境造成的影响，给出建设项目环境可行性的明确结 论。同时提出减少环境影响的其它建议。 7、预审意见由行业主管部门填写答复意见，无主管部门项目，可不填。 审批意见由负责审批该项目的环境保护行政主管部门批复。 2 建设项目基本情况 项目名称 东莞市裕昌泰铝业有限公司年产 5.1 万吨铝板技改项目 建设单位 东莞市裕昌泰铝业有限公司 法人代表 林惠敏 联 系 人 郑经理 通讯地址 东莞市常平镇土塘村国辉路 （北纬 22° 57'07.03“，东经 114° 01'40.08“） 联系电话 13509235222 传 真 邮政编码 523000 建设地点 东莞市常平镇土塘村国辉路 （北纬 22° 5707.03”，东经 114° 0140.08”） 立项审批 部门 批准文号 建设性质 新建扩建技改 行业类别及 代码 H4 压延加工 占地面积 (平方米) 12459 绿化面积 (平方米) 总投资 (万元) 200（技改部分） 其中:环保投 资(万元) 50 环保投资占 总投资比例 0.8% 评价经费 (万元) 0.8 预计投产日 期 / 工程内容及规模工程内容及规模: 一、项目简介：一、项目简介： 东莞市裕昌泰铝业有限公司位于东莞市常平镇土塘村国辉路（详见附图 1 项目地理位置 图） 。 项目所在厂址中心卫星坐标：项目所在厂址中心卫星坐标：北纬北纬 22°° 5707.03”，东经，东经 114°° 0140.08”。 经营范围经营范围：产销：铝材、铜材、钢材。 （依法须经批准的项目，经相关部门批准后方可开 展经营） 。 项目总投资为 2000 万元，占地面积为 12459m2，建筑面积为 5435m2，主要生产 6061 铝 合金板，年产铝合金板 5.1 万吨。 项目于 2013 年 3 月 25 日委托宿州市环境保护科学研究所编制东莞市裕昌泰铝业有限 公司年产 5.1 万吨铝板新建项目 环境影响评价报告书， 并于 2013 年 8 月 28 日通过东莞市环 境保护局的审批同意，批复编号为：东环建【批复编号为：东环建【2013】11024 号。号。 后于 2014 年 1 月 21 日通过东莞市环境保护局的验收同意，批复编号为：东环建【批复编号为：东环建【2014】 0212 号。号。 根据东莞市裕昌泰铝业有限公司年产 5.1 万吨铝板新建项目环境影响评价报告书、批 复文件及企业实际情况，企业将铣面、切坯和锯床加工工序产生的铝边角料全部回炉熔炼再 3 利用。经过铣面、切坯和锯床加工产生的铝边角料有条块状的铝条边角料和小颗粒的铝屑边 角料。条块状的铝条边角料直接回炉熔炼再利用，小颗粒的铝屑边角料由于混合较多的切削 液和水，直接回炉熔炼会对产品的质量产生影响。鉴于目前现状，为改善边角料回炉熔炼效 果，提高产品质量，针对铝屑边角料回炉问题通过技改增加一套铝屑炉之烘干输送线和铝水 泵侧井系统对铝屑边角料进行烘干，将附着在铝屑边角料上的油分和水分去除后熔炼再利用。 另外本次技改增加 3 套模具、 1 台铣面机和 2 台切割机， 其中模具为铝液成型工序用模具， 铣面机和切割机分别用于切坯工序，主要为减轻铝料铣面、切坯工序设备的工作负荷，提高 工作效率。项目生产规模不变，增加 3 套模具、1 台铣面机和 2 台切割机无新增生产废水和粉 尘废气。 技改前后，项目生产规模、经营范围、法人代表、生产工艺、占地面积、建筑面积、员 工人数和工作制度均无变化。由于此次技改只针对铝屑边角料问题新增一套铝屑炉之烘干输 送线和铝水泵侧井系统去除铝屑边角料的油分、水分后进行熔炼再利用，其他内容均保持不 变，本环评只对技改部分进行评价。 根据中华人民共和国环境影响评价法 、 建设项目环境保护管理条例和建设项目 环境影响评价分类管理名录规定，该项目需编制环境影响报告表，对项目产生的污染和环 境影响情况进行详细评价，宿州市环境保护科学研究所受建设单位委托承担该项目的环境影 响评价工作。我单位在现场勘察和资料分析的基础上，遵照国家环境保护法规，贯彻执行清 洁生产、达标排放、总量控制的原则，本着客观、公正科学、规范的要求，编制完成了东 莞市裕昌泰铝业有限公司年产 5.1 万吨铝板技改项目环境影响报告表。 二、二、项目具体工程内容如下项目具体工程内容如下： 1、项目名称：、项目名称： 东莞市裕昌泰铝业有限公司年产 5.1 万吨铝板技改项目 2、技改方案：技改方案： 项目铣面、切坯和锯床加工产生小颗粒的铝屑边角料由于混合较多的切削液和水，直接 回炉熔炼会对产品的质量产生影响。鉴于目前现状，为改善边角料回炉熔炼效果，提高产品 质量，针对铝屑边角料回炉问题通过技改增加一套铝屑炉之烘干输送线和铝水泵侧井系统对 铝屑边角料进行烘干，将附着在铝屑边角料上的油分和水分去除后熔炼再利用。 3、技改效果：技改效果： 根据企业实际情况，项目年产铝合金板 5.1 万吨，铣面、切坯和锯床加工工序产生的铝边 角料约为产品产量的 20%（10200 吨/年） 。其中 15%（7650 吨/年）为条块状的铝条边角料， 4 铝条边角料直接回到蓄热式熔化炉内熔炼，5%（2550 吨/年）为小颗粒的铝屑边角料，通过 本次技改的铝屑炉之烘干输送线和铝水泵侧井系统熔炼后回到原蓄热式熔化炉内精炼、掏渣 再利用。 技改前后项目原料、生产工艺、产品产量均不变。 4、技改前后、技改前后项目规模项目规模： 表表 2 2 技改前、后工程规模变化表技改前、后工程规模变化表 序号序号 项目内容项目内容 技改前技改前 技改增技改增 减量减量 技改后技改后 1 总占地面积（m2） 12459 0 12459 2 建筑面积（m2） 5435 0 5435 3 总投资（万元） 2000 +200 2200 4 产品产量 铝合金板（万吨/年） 5.1 0 5.1 5、技改前后、技改前后原材料用量原材料用量： 表表 3 3 技改前、后原材料用量变化表技改前、后原材料用量变化表 序号序号 原料原料 单位单位 技改前技改前 数量数量 技改增减部技改增减部 分分 技改后数技改后数 量量 备注备注 1 铝锭 吨/年 51850 0 51850 2 硅锭 吨/年 30 0 30 3 镁锭 吨/年 30 0 30 4 精炼剂 吨/年 110 0 110 型号 RJ-1，起除渣、 除气作用 5 打渣剂 吨/年 110 0 110 型号 DR-2，有助于分 离渣和铝液 6 切削液 吨/年 2 0 2 使用水溶性环保切削 液，包装为 200L/桶 6、技改技改前前、后后主要设备主要设备 表表 4 4 技改技改前前、后后主要设备变化表主要设备变化表 序序 号号 设备名称设备名称 单单 位位 技改前技改前 数量数量 技改前后技改前后 增减量增减量 技改后总技改后总 的数量的数量 备注备注 设备图设备图 （一）东莞市裕昌泰铝业有限公司设备（一）东莞市裕昌泰铝业有限公司设备 1 蓄热式熔 化炉 台 2 0 2 25 吨， 位于 熔铸车间， 燃料为天 然气 5 2 炒渣机 台 2 0 2 位于灰房 3 模具 套 1 +3 4 位于熔铸 车间，材质 为铜 4 卷机 台 1 0 1 位于熔铸 车间，用于 模具在深 井中升降 / 5 制氮机 台 1 0 1 位于熔铸 车间 / 6 铣面机 台 1 +1 2 位于铣面、 切坯车间 7 切坯机 台 1 0 1 位于铣面、 切坯车间 8 切割机 台 0 +2 2 位于切坯 车间 6 9 加温炉 台 2 0 2 位于热轧 车间，燃料 为天然气 10 热轧机 台 1 0 1 位于热轧 车间 11 加硬炉 台 2 0 2 位于热处 理车间，燃 料为天然 气 12 平直机 台 3 0 3 位于热处 理车间 13 时效炉 台 2 0 2 位于热处 理车间，用 电 14 锯床 台 10 +3 13 主要在锯 床车间，小 部分在热 轧车间 7 15 冷却水池 1 个 1 0 1 位于熔铸 车间旁，冷 却深水井 的水 16 冷却水池 2 个 1 0 1 位于热处 理车间 17 冷却水池 3 个 1 0 1 位于热轧 车间 / 18 深水井 个 1 0 1 位于熔铸 车间 / 19 冷却水塔 个 4 0 4 冷却水池 上方，1#冷 却水池配 备 100 吨 2 台，其余两 个水池各 一台 （二（二）铝屑炉之烘干输送线和铝水泵侧井系统设备）铝屑炉之烘干输送线和铝水泵侧井系统设备 20 筛桶 台 0 +1 1 / / 21 双螺旋输 送机 台 0 +1 1 / / 22 斗式提升 机 台 0 +1 1 / / 23 螺旋输送 机 台 0 +1 1 / / 24 滚筒式烘 干筒 台 0 +1 1 / / 25 磁选机 台 0 +1 1 / / 26 侧井（熔 炉） 台 0 +1 1 3 吨，无需 燃料 / 27 保温炉 台 0 +1 1 8 吨，燃天 然气 / 28 焚烧炉 台 0 +1 1 使用天然 气助燃 / 注：本次技改增加 3 套模具、1 台铣面机和 2 台切割机，其中模具为铝液成型工序用模具，铣面机和切 割机分别用于切坯工序，主要为减轻铝料铣面、切坯工序设备的工作负荷，提高工作效率。项目生产规模 8 不变，增加 3 套模具、1 台铣面机和 2 台切割机无新增生产废水和粉尘废气。 本项目使用的生产设备均不属于 产业结构调整指导目录(2011 年本) （修正） （国改发第 21 号令） 、 广东省产业结构调整指导目录（2007 年本） （粤发改产业【2008】334 号）中限制、淘汰类，是符合国 家和地方产业政策的。 三三、能耗水耗情况、能耗水耗情况 表表 5 项目项目技改技改前后能耗水耗对比表前后能耗水耗对比表 序号序号 名称名称 单位单位 技改技改前前 技改技改前后增减前后增减 量量 技改技改后后 用途用途 来源来源 1 水 吨/年 22350 0 22350 办公、生活 市政供水 15180 0 15180 冷却用水补充水 450 0 450 切削液补充水 1596 0 1596 绿化用水 2 电 万度/年 192 +20 212 生产、生活 市政供电 3 天然气* 万 m3/年 65 +16.5 81.5 熔化炉、加温炉、 硬化炉、保温炉、 焚烧炉、滚筒式烘 干筒 新奥燃气 4 液化石油气 吨/年 0.5 0 0.5 厨房燃料 外购 注：本次技改增加 16.5 万 m3/年，具体有：保温炉对熔解铝屑与溶解后的铝液进行加热保温，燃天 然气；滚筒式烘干筒吸收保温炉废气烟气中的热量，当热量不够时，烘干筒内燃烧嘴燃天然气产生的热 源对铝屑预热；焚烧炉焚烧含油烟气，焚烧炉助燃以天然气为燃料。 四四、工作制度及劳动定员、工作制度及劳动定员 表表 6 项目项目技改技改前后员工人数及工作制度对比表前后员工人数及工作制度对比表 序号序号 / 员工人数员工人数 工作制度工作制度 食宿情况食宿情况 1 技改前 110 人 全年工作 300 天，每天三班， 每班 8 小时 约 10 人在厂区内住 宿，均在厂区内用餐 2 技改前后增减量 0 3 技改后 110 人 五五、公用工程、公用工程 （1）给排水）给排水 给水：给水：项目技改前后用水量不变约 39576 吨/年，其中生活用水量为 22350 吨/年，生产用 水量为 15630 吨/年，绿化用水 1596 吨/年，供水均为自来水，由市政统一供给。 排水排水： 项目所在区域属于东莞市常平东部污水处理厂纳污范围（见附图 5） ，规划中项目 污水经过预处理后进入市政污水管网，最终进入东莞市常平东部污水处理厂处理。项目厨房 含油污水经隔油隔渣，一般生活污水经三级化粪池预处理达到广东省水污染物排放限值 （DB44/26-2001）第二时段三级标准后排放至市政污水管网，引入东莞市常平东部污水处理 厂集中处理后排放。 （2）供电）供电 项目技改部分增加用电量 20 万度，技改后用电量为 212 万度/年，市政供电。 9 与本项目有关的原有污染情况及主要环境问题与本项目有关的原有污染情况及主要环境问题： 本项目属于技改项目，项目周围无机关、学校环境敏感点。 一、一、项目项目技改技改前前工艺流程工艺流程为：为： 铝锭、硅锭、镁 锭、精炼剂等 熔 炼 铣 面 铝液 切 坯 加 温 热 轧 锯床加工 加 热 平 直 时效处理 锯床加工 模 具 淬 火 冷 却 铝渣 掏 渣 炒 渣 脱模 铝合金板 铝边角料 回 炉 熔 炼 生产工艺流程说明如下：生产工艺流程说明如下： 熔炼：熔炼：铝锭等金属在 720的高温下熔化成液体，合金熔化后加入精炼剂，将氮气管插入 铝液底部，在氮气的辅助下，精炼剂吸附、溶解表面的氧化铝，并与其它非金属杂质接触， 把他们吸附和包围。反应生成比铝液轻的炉渣上浮至铝液表面，加入打渣剂，以减少渣中铝 液的含量，人工用耙捞出来，用叉车密闭运至灰房。铝渣在炒渣机经搅拌后，铝液借助重力 10 从底部排出冷却形成铝锭，铝锭的回收量约占铝渣的 50，铝锭回用于熔化炉，废渣存放于 灰房。 铝液在重力作用下，从炉中流入模具，在深水井中冷却后脱模成坯。模具为铜质，脱模 过程未使用脱模剂。 铣面：铣面：将铝板表层的暗色铣掉，使其表层光泽化。 切坯切坯：用切坯机将坯料切成合适大小，刀头用切削液冷却、润湿。 热轧：热轧：坯料经过加温炉在 530下加热 5 小时后，热轧到所需的厚度。每个加温炉配备两 台鼓风机，用水冷却后将四周锯齐整，尺寸锯成合适大小，锯床刀头用切削液冷却、润湿。 淬火：淬火：板材进入加硬炉，在 530下加热 1 小时，其中 18mm 以下厚度的薄板加热半小 时，每个加硬炉配备 2 台鼓风机。加热好的板在水中冷却 1 分钟。淬火是为了得到过饱和固 溶体，为时效处理做准备。 时效处理：时效处理：淬火后的铝板可能有点弯曲，用平直机处理后，在温度 200的条件下，时效 11-12 小时出炉。由于溶质原子偏聚形成硬化区，铝合金板强度、硬度会提高。 锯床加工：锯床加工：部分产品需要根据客户要求锯成更小规格，锯床刀头用切削液冷却、润湿， 同时起抑尘作用。 二、项目技改前污染物产生二、项目技改前污染物产生及排放情况及排放情况： 项目技改前设员工食堂，厨房以液化石油气为燃料，员工均在厂区内用餐。污染物的排 放浓度、排放量、污染防治措施及达标情况见表 7 所示： 表表 7 技改技改前污染物排放浓度、排放量、污染防治措施及达标情况前污染物排放浓度、排放量、污染防治措施及达标情况 类类 型型 排放源排放源 污染物污染物 排排放浓度及排放量放浓度及排放量 现状防治现状防治 措施措施 是否验是否验 收收 大 气 污 染 物 熔炼粉尘、 扒渣 粉尘、 炒渣粉尘 及熔化炉天然 气燃烧废气 84.78× 106 m3/a 烟尘 SO2 NOx 8.78mg/m3 0.74t/a 18mg/m3 1.53t/a 12mg/m3，1.02t/a 经收集后由布袋除 尘器处理后由 15 米 高排气筒达标排放 （经同一处理设施后 由同一废气排放口排 放） 是 铝熔炼酸性废 气 65.17× 106 m3/a HF HCL 1.25mg/m3，0.81t/a 8.70mg/m3，0.57t/a 加热炉、 加硬炉 天然气燃烧废 气 6.0× 106 m3/a 烟尘 SO2 NOx 11.7mg/m3，0.07t/a 19.5mg/m3，0.117t/a 19.5mg/m3，0.117t/a 经收集后由 8 米高排气筒达标排 放 11 铣面粉尘 粉尘 少量 切实加强车间 机械通风 切削液挥发有 机物 总 VOCs 少量 切实加强车间 机械通风 厨房油烟 1.85× 106 m3/a 油烟 2mg/m3， 0.0037t/a 经油烟净化器 处理后高空达标排 放 水 体 污 染 物 生活污水 2592t/a CODcr BOD5 SS NH3-N 动植物油 452mg/l 1.172t/a 184mg/l 0.477t/a 19mg/l 0.049t/a 10mg/l 0.026t/a 23.3mg/l 0.060t/a 厨房含油污水经 隔油隔渣， 一般生活 污水经三级化粪池 处理后排入市政管 道， 进入东莞市常平 东部污水处理厂处 理 冷却水 冷却池产生的废水经收集后交零星废水公司回收处理 符 合有关 要求， 不会对 环境产 生明显 影响 固 体 废 物 员工生活 生活垃圾 10.5t/a 交环卫部门定期清 理 生产垃圾 铝边角料 10200t/a 经收集后回用于熔 炉熔炼 废矿物油及 含油抹布 0.1 t/a 交具有危险废物处 理资质单位公司回 收处理 废乳化液 2.4 t/a 灰渣 1480t/a 熔化炉及灰 房收集的粉 尘 92.51 t/a 噪 声 生产设备运行产生噪声值约为 7078dB（A） ，厂房通风所用通风机运行时产生 的噪声，其噪声源强为 7080dB（A） 。经减振、消声及墙体隔音措施处理后，厂界 噪声达到工业企业厂界环境噪声排放标准 （GB12348-2008）2 类标准。 注：以上熔炼粉尘、扒渣粉尘、炒渣粉尘；铝熔炼酸性废气；熔化炉天然气燃烧废气；加热炉、加硬 炉天然气燃烧废气； 生活废水的排放浓度根据项目 2013 年 11 月 16 日委托东莞市环境监测中心站对本项目 进行的验收监测，监测报告编号为：东环测 验 字（20131216138） 。 12 项目地理位置及周边环境状况：项目地理位置及周边环境状况： 1.地理位置地理位置 项目位于东莞市常平镇土塘村国辉路（北纬 22°57'07.03“，东经 114°01'40.08“） ，项 目地理位置图详见附图 1，项目卫星示意图详见附图 2。 2.厂区及周边环境状况厂区及周边环境状况 项目周边东、南、北面靠山，西面临近广深铁路。与东面的东莞王氏港建电子有限公 司相距 110m，与西面的国辉路距离为 20m，与西面的广深铁路距离为 40m，与北面的环 常南路距离为 110m。项目四至图和厂区平面布置图见附图 3，项目周围环境现状照片见附 图 4。 13 建设项目所在地自然环境社会环境简况 自然环境简况自然环境简况(地形、地貌、气候、气象、水文、植被、生物多样性等地形、地貌、气候、气象、水文、植被、生物多样性等)： 一、地理位置一、地理位置 常平镇位于东莞市东部地区，地处珠江三角洲经济开放地区的黄金地段，是铁路东莞 站、东莞东站的所在地。常平是京九铁路、广梅汕铁路、广深铁路的交汇点，也是目前全 国唯一设有两个大型铁路客运站及铁路客货运口岸的镇。 二、气候气象二、气候气象 本区的气候属南亚热带季风气候，多年平均温度为 22，全年温暖，唯有冬季因有寒 潮入侵，偶有严寒；多年平均降雨量为 1790mm，由于受季候风和台风等的影响，降雨量年 内分布不均匀，4-9 月份降雨量约占全年平均降雨量 80%以上，冬春季雨量较少。日照时数 1862 小时，年蒸发量为 1276mm，全年风向以北风为多，风频为 17%，次之为东南风、东 风，风频为 13.9%，平均风速为 1.9m/s，静风频率为 33%。夏秋间常有台风侵扰，但影响 不大。 三、水文、植被三、水文、植被 东莞市地处东江下游、东江三角洲的河网地带，镜内河流水道纵横交错，主要水系有： 东深供水工程、东引运河、东江、东江干流下游河网。 本区植被主要为亚热带、热带的树种。区内天然植被已破坏贻尽，现主要分布的多为近 年绿化的树种，也有一些残存的次生林，次生植被类型主要为马尾松和桉树林；主要的人 工植被包括各种类型的果园、绿化植物和各种农作物等，农作物主要有水稻、蔬菜、荔枝、 龙眼、橙柑桔等等。 四、地形地貌四、地形地貌 东莞市地处珠江三角洲东北部，广东省的中南部，珠江口东岸，北接广州、南接深圳， 水陆交通便利。东莞市大面积为丘陵台地和冲积平原，依山傍海，河口海岸线 61.4 公里。 东莞市境内地势东南高、西北低。东南部和中南部多丘陵，西北部属于东江三角洲；西南 部为珠江地带。东江自东向西横贯北界。项目所在地地势较平坦，无高的山地。 14 社会环境简况社会环境简况(社会经济结构、教育、文化、文物保护等社会经济结构、教育、文化、文物保护等): 【概况】【概况】 常平镇位于东莞市东部。截至 2013 年，面积 103 平方公里，辖 31 个村、2 个社区。 户籍人口 7.65 万人， 常住人口 38.95 万人。 2013 年， 常平镇实现地区生产总值 233.42 亿元 （第一产业8967万元， 第二产业115.36亿元， 第三产业117.16亿元） ， 比上年增长16.7%； 全社会固定资产投资总额 41.11 亿元,增长 22.42%； 总用电量 28.85 亿千瓦时， 增长 32.23%； 社会消费与零售投资总额 88.33 亿元，增长 19.85%；实际利用外资 2 亿美元，增长 44.68%； 外贸出口总额 54.07 亿美元，增长 16.1%；各项税收总额 32.4 亿元，增长 21.13%；镇级可 支配财政收入 12.93 亿元，增长 11.08%。获评全市镇街领导班子年度工作优秀镇街，加工 贸易转型升级、文化小品创作工作两项获评全市“单打冠军” 。 【转型升级】【转型升级】 2013 年，常平镇以转变经济发展方式为主线，推进经济转型升级，推 动经济又好又快发展。 重大项目建设 2013 年，常平镇建立重大项目建设督导督办等工作制度，强化项目跟 踪督查，及时协调处理项目建设过程中的困难和问题，实现部门联合服务和协助解决问题 机制常态化，推动重大项目建设。9 个市重大项目全部动工，完成年度投资额 14.22 亿元， 新增 2014 年市重大项目 5 个，总投资 58.74 亿元。 产业集聚区 2013 年，常平镇光电产业检测服务平台和光电产业教育培训中心建设初 见成效， 逐步构建光电产业公共服务体系， 打造常平光电品牌。 新引进一批品牌汽车 4S 店， 东部汽贸中心地位逐步形成。 引优引强 2013 年，常平镇主动到香港、台湾、深圳等地开展系列招商推介活动，引 优引强取得较大成果。全年新接洽项目 18 个，总投资额 97.2 亿元，新签和增资总额超千万 元项目 17 宗，完成目标任务 320%，是全市引进超千万元项目数量最多的镇街；引入亿元 以上优质项目 7 个，其中环球石材、中南创发、宝力金银珠宝产业基地、伟创自动化等大 型产业项目投资均超过 8 亿元。 企业服务 2013 年，常平镇落实镇领导走访企业等制度，跟踪督办 261 家次重点企业 提出的 383 个问题，协助 173 家企业获得进口贴息等扶持资金 1269 万元，组织企业参加国 内外展会、商贸活动 26 场。 科技创新 2013 年，常平镇新增国家高新技术企业 6 家、外资企业研发中心 15 个，推 动产学研合作项目 19 项，新增省名牌产品 6 个、申请专利 1029 件、授权专利 865 件，新 增境内发明专利申请 104 个、授权 50 个，技术进出口合同达 3560 万美元。 园区建设 2013 年，常平科技园晋级为国家级科技企业孵化器。6 家外资企业被认定 15 为市第二批加工贸易转型升级示范企业。瀛通电线、华立实业 2 家企业获全市仅有 4 项科 学技术奖市长奖中的 2 项。光电产品检验检测中心成为国内首家光伏保险丝 UL2579 标准 目击测试实验室。光电产业教育培训中心成为广东省内首批 4 个半导体照明工程师评审报 名点之一。 【改革创新】【改革创新】 农村综合改革 2013 年，常平镇制定农村综合改革系列方案，完成 14 个村的经济统筹和 18 个村 126 个村民小组撤销工作。完成村级换届选举工作，实现“一肩 挑”和“交叉任职”比例均达 80%的目标。推进农村增收减债工作，实现村组两级经营总 收入 7.31 亿元，比上年增长 4.5%，减债 6809 万元。 商事登记制度改革 2013 年，常平镇铺开商事登记制度改革，新增各类市场主体 5283 户，比上年增长 22.1%。率先推行快递执照便民服务，邮寄执照占领取总数的 80%。加强 商事登记制度改革后续监管，建立登记数据对接和反馈机制，建立 30 个消费维权服务站、 102 家诚信经营示范点。 简政强镇事权改革 2013 年， 常平镇推进简政强镇事权改革工作， 理顺 25 个承接部门 职责，承接 186 项行政审批事权和 271 项行政处罚事权。 再生资源回收管理体制改革 2013 年，常平镇推进再生资源回收管理体制改革，设立 6 家再生资源回收站。 【城市建设】【城市建设】 路桥工程 2013 年，常平镇投入 2.74 亿元推进 11 项道路、桥梁工程 建设，完成 28 号路、港建路、常田路、红荔路、常东路板石段、沥唇河沿河路等道路工程 建设。启动环常路东深连接线、环常北路半岛跨线桥、聚富路、物兴路等一批道路桥梁工 程规划建设。推进东莞火车东站改扩建工程、新汽车客运站等工程建设，加快田尾排涝站、 常平中学排涝站、沙湖口水堤围等 14 项水利工程建设，完成矮桥、木槎湖桥、镇湖桥、元 江元桥阻水桥梁工程改造。投入 430 多万元对西兴一街、大钟楼区域等 1.52 万平方米道路 进行升级改造。 生态建设 2013 年，常平镇完成常平大道、常马路等绿道工程建设，全年建成绿道 24 公里。做好国家卫生镇复审各项工作。清理拆除 66 宗 6.94 万平方米违法建筑，关闭重污染 企业 4 家。实行垃圾分类试点，再生资源回收量增长 33%。投入 170 多万元改造常平大道 中佳广场段、梓长路等道路景观带建设，投入 239 万元改造旗岭森林公园 80 公顷水源涵养 林。同时改造全镇 36 条市政道路路灯及中心区街灯 5000 多盏。 【社会管理】【社会管理】 2013 年，常平镇完善政府购买服务机制，开展社会组织工作调研，慈 爱活动项目入选全市自主志愿服务项目前十名。实施重大事项社会稳定风险评估，落实领 16 导包案制度，着力把信访问题解决在基层。开展领导干部接访、下访和社会矛盾排查化解， 建立多元化矛盾调解体系。打造“平安常平” ，推动“四化五警”建设，将 1358 名治安员 整合为辅警，下沉 25%警力、移交 106 项工作到警务区。侦破具有广泛社会影响与涉众型 普遍案件，开展“雷霆扫毒” “扫黄” “禁赌”等专项整治行动，促进社会治安好转。 “两建” 工作深入推进并取得扎实成效。劳资关系总体保持和谐稳定。加强安全生产、消防安全、 医疗卫生等监管，开展五谷王区域专项整治等各类专项整治活动。同时妥善应对超强台风、 H7N9 禽流感疫情。是年，在全市率先成立东莞常平澳门同乡会。 【民生实事】【民生实事】 2013 年，常平镇“十件实事”基本完成。 教育文体 2013 年，常平镇加快推进常平中学初中部新校、电子商贸学校综合楼、中 心小学新校等工程建设。为新莞人子女提供公办学位 558 个，中考平均分大幅提高，安排 240 多万元重奖教育工作先进单位和个人。举办第十届“欢乐常平”商贸旅游文化节、第八 届广东国际啤酒节等活动，创建广东省楹联文化之乡，一批优秀小戏小品获国字号荣誉。 全民健身活动广泛开展，常平体育健儿在全市篮球联赛获男、女篮亚军。 食品药品安全 2013 年， 常平镇加强食品药品安全监管， 创建 30 个镇级餐饮服务示范 点单位，查处食品安全案件 280 宗。 就业创业 2013 年，常平镇发放就业补贴 1060.1 万元，帮助 412 名就业困难人员实现 就业，先后举办 38 场招聘会提供 1.98 万个就业岗位。新增 2 个村民车间。搭建大学生自主 创业平台，有 32 名高校毕业生创业。 社会保障 2013 年，常平镇发行新社保卡 24.94 万张。完善退休人员社会管理服务体 系，建立退管站。向低保困难群众发放各项补助 374 万元，向 70 周岁以上老人累计发放生 活津贴 422.68 万元。 帮扶援建 2013 年，常平镇加大镇内帮扶力度，3 个市欠发达村两级纯收入增长 14.61%。对口帮扶韶关南雄“双到”扶贫 5 条村工作成效明显。完成 3 年援疆工作任务。 【环保专业基地项目】【环保专业基地项目】 该项目总面积 36.5 万平方米， 总投资 8 亿元。 于 2012 年开工。 2013 年，该项目园区道路管网工程完成，园区污水处理厂 12 月底试运行，第一期 6 座厂房 主体工程已有 4 座厂房封顶并进行砌墙装修，集中供热站正在进行基础施工，工业供水工 程园区外供水管道完成工程量 60%。截至 2013 年，项目累计完成投资额 2.98 亿元，占总 投资 37.25%。 17 主要编制依据：主要编制依据： 1、 中华人民共和国环境保护法(2014 年修订，2015 年 1 月 1 日执行） ； 2、 中华人民共和国环境影响评价法 （2003 年 9 月 1 日起执行） ； 3、 中华人民共和国大气污染防治法(2000 年修订） ； 4、 中华人民共和国水污染防治法(2008 年 6 月 1 日起执行） ； 5、 中华人民共和国环境噪声污染防治法(1996 年 10 月） ； 6、 中华人民共和国固体废物污染环境防治法(2005 年 4 月 1 日)； 7、 中华人民共和国清洁生产促进法 （2002 年 6 月主席令第 72 号及 20012 年 2 月的修改决定） ； 8、 建设项目环境保护管理条例(1998 年 11 月 29 日国务院令第 253 号） ； 9、 环境影响评价技术导则 （HJ2.1-2011） 、 （HJ/T2.3-93） 、 （HJ2.2-2008） 、 （HJ19-2011） 、 （HJ2.4-2009） ； 10、 产业结构调整指导目录(2011 年本) （修正） （2013 年 2 月 16 号国家 发改委第 21 号令） ； 11、广东省产业结构调整指导目录 （2007 年本） （粤发改产业 【2008】 334 号） ； 12、 广东省环境保护规划纲要 （20062020 年） ； 13、 珠江三角洲环境保护规划纲要 （粤环函2005111 号） ； 14、 关于加强环境管理促进经济结构调整的若干意见 （东府办200337 号印 发） ； 15、 关于珠江三角洲地区严格控制工业企业挥发性有机物（VOCs）排放的意 见 （粤环201218 号） ； 16、 印发广东省珠江三角洲清洁空气行动计划的通知(粤环发201018 号） 。 17、广东省人民政府关于严格限制东江流域水污染项目建设进一步做好东江水 质保护工作的通知 （粤府函2011339 号） ； 18、广东省人民政府关于严格限制东江流域水污染项目建设进一步做好东江水 质保护工作的补充通知 （粤府函2013231 号） ； 19、广东省人民政府关于东莞市集中式饮用水源保护区划分的批复（粤府函 【2014】 270 号） 。 18 项目所在地环境功能属性：项目所在地环境功能属性： 项目所在地环境功能属性如表 8 所列： 表表 8 建设项目所在地环境功能属性表建设项目所在地环境功能属性表 编号编号 项项 目目 内内 容容 1 水环境功能区 根据广东省地表水环境功能区划 粤环201114号，寒溪水属类水 域，根据南粤水更清行动计划 （20132020年）（粤环2013 13号）、东莞市南粤水更清行动计 划（2013-2020年）实施方案 （东环 2013140号） 及东莞市环境监测中心 站提供的监测数据，寒溪水近期的水 质控制目标为类。即寒溪水近期执 行地表水环境质量标准 （GB3838 2002）类水体标准。 2 环境空气功能区 属二类区域，执行环境空气质量标 准 （GB3095-2012）二级标准 3 环境噪声功能区 属2类区域，执行声环境质量标准 （GB3096-2008）2类标准 4 基本农田保护区 否 5 风景名胜保护区 否 6 水库库区 否 7 城市污水处理厂集水范围 是，在东莞市常平东部污水处理厂集 污范围内 19 环境质量状况环境质量状况 建设项目所在地区域环境质量现状及主要环境问题建设项目所在地区域环境质量现状及主要环境问题(环境空环境空气、地面水、地下气、地面水、地下 水、声环境、生态环境等水、声环境、生态环境等): 一、环境空气质量现状一、环境空气质量现状 本项目位于常平镇，属于埔田片区，根据东莞市环境监测中心站提供空气环境质量数 据见表 9（除污染指数外，均为：mg/m3） ： 表表 9 空气环境质量现状监测表空气环境质量现状监测表 所属片区所属片区 SO2 NO2 PM10 PM2.5 埔田片 0.025 0.05 0.067 0.046 评价标准 0.06（年均浓度） 0.04（年均浓度） 0.07（年均浓度） 0.035（年均浓度） 污染指数 0.42 1.25 0.96 1.31 监测结果表明，项目所在区域的环境空气中除 NO2、PM2.5 监测指标超标外，其余监 测指标均达到环境空气质量标准 （GB3095-2012）二级标准，监测数据表明该区域环境 空气质量一般。 二、地表水环境质量现状二、地表水环境质量现状 项目外排废水经东莞市常平东部污水处理厂处理达标后排入寒溪水，根据东莞市环境 监测中心站提供的东莞市 2013 年度地表水环境质量监测数据，常平镇的寒溪水现状监测 数据如下表 10： 表表 10 寒溪水寒溪水现状监测表现状监测表 镇区镇区 河流河流 水质控制目标水质控制目标 水质类别水质类别 达标状况达标状况 主要超标项目主要超标项目/超标倍数超标倍数 常平镇 寒溪水 劣 不达标 氨氮/5.25 、总磷/2.38、 生化需氧量/0.75 根据监测数据可以看出，现阶段寒溪水水质控制目标为 V 类，水质现状为劣 V 类， 其中氨氮超标 5.25 倍，总磷超标 2.38 倍，生化需氧量超标 0.75 倍，达不到地表水环境 质量标准 （GB3838-2002）V 类水质标准，项目所在地地表水水环境质量较差。 三、声环境质量现状三、声环境质量现状 此次评价，本环评单位对项目四周环境噪声进行了现场实测，结果如下表 11： 表表 11 项目所在区域环境噪声监测结果项目所在区域环境噪声监测结果 监测点监测点 噪声值噪声值 dB(A) 监测时段监测时段 2 类标准值类标准值 dB(A) 达标情况达标情况 1#东面 58.2 昼间 60 达标 45.3 夜间 50 达标 2#南面 56.8 昼间 60 达标 41.0 夜间 50