乡镇开展春节前安全生产大检查实施方案.doc

镇开展春节前安全生产大检查实施方案为切实抓好元旦、春节期间安全生产工作和落实我镇党政领导干部安全生产“一岗双责”制度，深入排查和整治各类隐患，有效防范各类安全生产事故发生，确保全镇人民群众过上一个喜庆祥和的节日，根据中共××县委办公室_××县人民政府办公室关于开展××年元旦春节期间安全生产大检查的通知（×委办传××106号）文件要求，结合我镇实际情况，特制订本实施方案。 一、检查时间 从××年1月1日至××年3月9日。 2、 设立领导机构 为切实加强我镇安全生产工作的管理，保障各项任务的完成，特成立××年春节前安全生产大检查领导小组，具体名单如下： 组 长：××× 副 组 长：××× ××× 组 员：××镇安全生产委员会成员办公室设在镇安监站，负责日常联系工作，站长：×××，联系电话/传真：×××。领导小组下设10个领域安全检查小组，分别是： （一）道路交通安全检查小组 组 长：××× 成员由镇交警中队和运管中队组成。 （二）电力安全检查小组 组 长：××× 成员由镇供电所组成。 （三）危险化学品、烟花爆竹和工矿企业检查小组 组 长：××× 成员由镇安监站和安监中队组成。 （四）公众聚集场所消防安全、民爆器材安全检查小组 组 长：××× 成员由派出所和消防工作站组成。 （五）建筑施工、城镇燃气安全检查小组 组 长：××× 成员由国土规划建设办公室组成。 （六）教育安全检查小组 组 长：××× 成员由镇中心校组成。 （七）旅游、农业安全检查小组 组 长：××× 成员由农业农村工作办组成。 （八）食品卫生和药品安全检查小组 组长：××× 成员由社会事务办和工商分局等单位组成。（9） 特种设备安全检查小组 组长：××× 成员由××工商分局所组成（10） 消防、来料加工安全检查小组 组长：××× 成员由××消防站、妇联组成 三、检查范围和重点内容（一）检查范围全县范围内所有行业领域的各类生产经营单位。重点突出对道路交通、消防、旅游、矿山、危险化学品、冶金、商贸、建设、特种设备、来料加工、农村电商、烟花爆竹、城镇燃气领域生产经营单位及喷涂作业场所的检查。（二）重点检查内容 1.企业层面（1）安全生产管理责任落实情况。重点检查主要负责人履职情况，建立和落实安全生产责任制，依法设置安全生产管理机构或配备安全生产管理人员和保障安全投入等情况。 （2）安全生产管理制度建立和执行情况。重点检查开展安全生产标准化建设情况；矿山、危险化学品、金属冶炼、建筑施工、道路交通运输企业主要负责人和安全管理人员安全生产知识与管理能力考核情况；从业人员安全培训和持证上岗制度落实情况；新建、改建、扩建项目依法履行安全设施与职业病防护设施“三同时”制度情况。 （3）安全风险管控情况。重点检查安全生产重要设施、装备完好状况和日常管理维护情况；开展安全风险辨识、评估、分级和公告，对存在较大危险因素的生产经营场所和重大危险源登记建档、制定和落实管控措施情况；省、市、县安委会制定的有关安全生产严管底线措施落实情况。 （4）隐患排查治理情况。重点检查建立事故隐患排查治理制度，开展隐患自查自改自报，实行整改闭环管理情况；各乡镇（街道）、有关部门日常监管执法和省、市两级安全巡查、检查、督查、明查暗访等发现的问题与隐患整改落实情况。（5）应急管理情况。重点检查应急组织体系建设情况；建立专（兼）职应急救援队伍或与相关应急救援队伍签订协议情况；编制应急预案和现场处置方案，组织应急演练，配备必要应急装备，储备应急物资情况；开展事故应急处置的总结评估工作情况；加强岗位应急培训情况。 （6）安全生产管理能力建设情况。检查不具备相应安全生产管理能力的中小微企业引入安全生产社会化服务情况，“智慧用电系统”安装和使用情况。 2.各部门层面（1）安全生产责任制落实情况。重点检查建立安全生产责任体系，落实属地管理和部门监管责任，强化安全生产责任措施情况； （2）严格监管执法情况。重点检查严厉打击各种安全生产和职业健康违法违规行为，关闭退出不符合安全生产条件的落后小矿山、小化工、小钢铁企业等情况；安全生产应急管理执法情况；依法依规严肃查处事故，特别是严肃查处大检查期间发生的事故，严格落实责任追究和整改措施情况。 （3）安全防范制度措施落实情况。重点检查安全生产巡查及明查暗访发现问题和隐患整改落实情况；针对容易造成群死群伤的重点行业领域安全生产工作特点，组织开展安全风险辨识、分级管控和隐患排查治理情况；严格安全准入、强化源头管控情况；防范较大及以上事故各项责任措施落实情况；重大风险隐患排查日志制、重大安全隐患报告制和隐患有奖举报制等3个机制建立情况。 （4）深入开展专项治理情况。重点检查矿山安全生产专项整治推进和危险化学品安全综合治理开展情况；道路运输、建筑施工、烟花爆竹、消防、城镇燃气、涉爆粉尘、冶金、旅游、特种设备、农机等重点行业领域及人员密集场所安全专项治理情况。 四、检查的重点行业和领域 1、道路交通安全。加大对节日特别是“春运”期间交通运输安全工作的监管力度。严厉查处超速、超载、超限、疲劳驾驶、酒后驾驶等易导致群死群伤的交通违法行为；加强营运车辆驾驶人从业资格和客运站的安全监管，依法查处客运车辆挂靠经营、非客运车辆违法载客行为；排查治理公路危险路段和养护维修作业安全措施，加强对新建、改建道路通行条件的安全监管和安全评估。此项工作由镇交警中队和运管中队牵头负责。 2、公众聚集场所消防安全。针对冬春季节火灾易发、高发等特点，加强对在建工程、地下工程以及商场、影剧院、歌舞厅、宾馆饭店、车站、学校、公园、网吧等人员密集场所的消防安全监督检查力度；加强居民住宅楼、店铺及仓库的消防安全管理，层层建立、落实以消防安全为重点的安全责任制，并制定应急预案。消防设施、安全条件不完善的，要立即采取整改措施。对不具备安全条件，违章经营，存在重大火灾隐患又未按要求开展整改的场所，要坚决予以停业整顿。此项工作由派出所和消防工作站牵头负责。 3、危险化学品和工矿企业的安全监管。加强危险化学品生产经营使用单位安全管理状况的监督检查，重点检查易燃易爆、有毒有害危险化学品的生产、包装、储存、运输、销售、使用和废弃处置等环节的安全情况。凡是违反危险化学品管理条例规定、存在重大事故隐患的，要立即停产停业整顿，非法生产、销售、运输危险化学品，要依法坚决予以取缔；加强对使用易燃易爆危险化学品的企业和单位防火、防爆、防泄漏等安全管理制度建立及执行情况的检查，督促有关企业认真落实各种防范措施，对工矿企业放假前的安全相关工作进行全面监督检查，严防事故发生。此项工作由镇安监站和安监中队牵头负责。 4、烟花爆竹安全管理。节日前后是烟花爆竹经营旺季，也是烟花爆竹事故高发期，从经营、储存和燃放等环节着手，全面加强烟花爆竹安全监管，坚决打击非法经营、储存烟花爆竹违法行为，取缔无证无照非法经营行为；加强对烟花爆竹经营环节的安全监管，严格执行烟花爆竹经营许可制度，严禁烟花爆竹摆卖经营一条街和集中贸易的行为，严防事故发生。此项工作由安监中队牵头负责。 5、建筑施工安全监管。加强在建工地（包括工业园区和新建、改建、扩建厂房的建设）施工现场的监督，督促指导各行政村（居）加强对农村居民建房的安全监管，检查建筑施工设施、设备，特别是塔吊、物料提升机、井架（龙门架）、落地式脚手架等垂直运输设施的基础稳固和拉结及防风装置情况和临时用电设施的防水防触电装置，地处山坡、邻近挡土墙的施工工棚施工及临时围墙的搭设情况等，重点防范高处坠落和建筑物坍塌事故。凡检查发现违反有关标准规范的，要立即限期整改。此项工作由国土规划办牵头负责。 6、特种设备安全。对各类气体储存、充装单位、企业大型锅炉及高压容器、电梯等进行全面检查，重点检查特种设备的安全运行情况、安全制度制定落实情况、作业人员持证上岗情况。此项工作由市场监管分局牵头负责。 7、民爆器材安全管理。开展民爆器材专项整治行动，打击民爆器材非法存储等行为，检查民爆器材安全性。此项工作由镇中心派出所牵头负责。 8、食品卫生和药品监督。加大检查监督力度，加强对药品、食品卫生的安全检查，确保不发生大范围的食物中毒事故。此项工作由社会事务办和市场监管分局牵头负责。 9、教育、电力、来料加工、旅游以及农业机械等方面，各部门要按照各自职能组织排查，严防事故发生。 各管理区、行政村等有关单位，要认真履行“一岗双责”制度，根据各自职能组织排查，严防事故发生。 五、工作要求 （一）加强组织领导。各有关部门要高度重视，切实做好岁末年初安全生产大检查工作，督促企业自觉落实企业安全生产主体责任，切实履行安全生产隐患排查治理职责，做到全面彻底、不留死角，确保取得成效。（二）严格行政执法。各有关部门要进一步加大执法力度，集中整治一批安全隐患，打击一批违法行为，取缔一批顶风作案企业，形成高压态势和强大震慑力。（三）加强协调联动。各有关部门要切实发挥协调指导作用，会同有关部门在重点行业领域实施“联防”，开展“拉网式”检查。对涉及多部门、跨行业的行业领域由主管部门牵头，各有关部门要切实履行职责，加强协作配合，实现联防联控。（四）加强应急值守。各有关部门要加强安全生产事故应急准备工作，进一步健全节日值班工作制度，严格执行事故信息报告制度，全面做好生产安全事故和其他紧急突发事件的信息报送和处理工作，确保事故信息和其他重要信息及时、准确上报。 （五）要求××年3月10日前，各检查组以书面形式向领导小组办公室上报安全检查情况，联系人： ，联系电话（传真）： ××县××镇人民政府 ××年 月 日9