12万吨氨基酸及其衍生制品（退城入区）迁建项目环境影响报告书.doc

目目 录录 1.前言前言 1 1.1.项目实施背景项目实施背景1 1.2.评价工作简况评价工作简况3 1.3.建设项目特点建设项目特点3 1.4.关注的主要环境问题关注的主要环境问题3 1.5.报告书主要结论报告书主要结论4 2.总论总论 5 2.1编制依据编制依据5 2.1.1法律法规、部门规章法律法规、部门规章5 2.1.2相关相关政策及规划政策及规划6 2.1.3导则、技术规范导则、技术规范7 2.1.4与项目有关的其他文件与项目有关的其他文件7 2.2评价目的、任务评价目的、任务8 2.3评价标准评价标准9 2.3.1环境质量标准环境质量标准9 2.3.2污染物排放标准污染物排放标准10 2.4评价等级与评价范围评价等级与评价范围11 2.4.1大气环境大气环境11 2.4.2地表水环境地表水环境12 2.4.3地下水环境地下水环境12 2.4.4声环境声环境13 2.4.4.1评价范围评价范围13 2.4.4.2评价等级评价等级13 2.4.5生态环境生态环境14 2.4.6环境风险环境风险14 2.5评价时段和评价重点评价时段和评价重点15 2.5.1评价时段评价时段15 2.5.2评价重点评价重点15 2.6污染控制和环境保护目标污染控制和环境保护目标16 2.6.1污染控制污染控制16 2.6.2主要环境保护目标主要环境保护目标17 3.现有工程概况及污染分析现有工程概况及污染分析 21 3.1现有工程概况现有工程概况21 3.1.1项目概况及建设历程21 3.1.2现有项目工程组成及产品方案21 3.2现有工程及污染分析现有工程及污染分析23 3.2.1工艺流程23 3.2.2现状污染源、污染防治措施及污染物排放情况25 3.2.3污染物排放总量30 3.3现有工程环境和风险问题现有工程环境和风险问题31 3.3.1大气污染31 3.3.2水体影响31 3.3.3噪声影响32 3.3.4环境风险问题32 4.搬迁项目工程概况及工程分析搬迁项目工程概况及工程分析 33 4.1迁建项目工程概况迁建项目工程概况33 4.1.1迁建项目基本情况33 4.1.2地理位置33 4.1.3项目组成33 4.1.4产品方案36 4.1.5主要设备38 4.1.6主要原辅材料消耗45 4.1.7工程总平面布置及其合理性分析45 4.1.8公用工程及配套工程46 4.1.9项目实施进度及劳动定员49 4.1.10主要技术经济指标49 4.2迁建项目工程分析迁建项目工程分析51 4.2.1淀粉提取车间（饲料车间）52 4.2.2谷氨酸车间56 4.2.3谷氨酸钠精制车间61 4.2.4土壤调理剂车间65 4.2.5动力车间70 4.2.6公用工程污染物排放情况77 4.2.7全厂相关平衡分析78 4.2.8搬迁工程正常工况污染物排放情况分析78 4.2.9拟建项目非正常排放84 4.3搬迁工程正常工况污染物排放汇总搬迁工程正常工况污染物排放汇总85 4.4搬迁前后以新带老三本帐核算搬迁前后以新带老三本帐核算85 4.5搬迁工程环保投资概算搬迁工程环保投资概算86 5.区域环境现状区域环境现状 89 5.1地理位置地理位置89 5.2自然环境概况自然环境概况89 5.2.1地质构造89 5.2.2地形地貌89 5.2.3土壤分布90 5.2.4水文条件90 5.2.5气候气象93 5.2.6自然资源93 5.3社会环境概况社会环境概况94 5.3.1社会经济状况94 5.3.2行政区划和人口94 5.3.3交通运输94 5.4所在所在园区情况园区情况94 6.环境质量现状监测与评价环境质量现状监测与评价 96 6.1环境空气质量现状评价环境空气质量现状评价96 6.1.1监测点位和监测项目96 6.1.2监测项目分析方法96 6.1.3采样时间及频率96 6.1.4采样标准97 6.1.5监测结果与评价97 6.2地表水环境质量现状评价地表水环境质量现状评价99 6.2.1监测布点99 6.2.2监测项目级分析方法99 6.2.3监测时间及频率99 6.2.4采用标准99 6.2.5监测结果与评价99 6.3地下水环境质量现状评价地下水环境质量现状评价100 6.3.1水位调查情况100 6.3.2水质调查情况101 6.4声环境现状监测与评价声环境现状监测与评价103 6.4.1监测点位103 6.4.2监测时间103 6.4.3测量仪器103 6.4.4评价标准103 6.4.5监测结果及评价103 6.5土壤环境现状评价土壤环境现状评价103 6.5.1监测点位布设103 6.5.2监测项目及分析方法104 6.5.3监测结果分析与评价104 7.施工期环境影响预测与评价施工期环境影响预测与评价 105 7.1施工期水环境影响分析施工期水环境影响分析105 7.2施工期大气环境影响分析施工期大气环境影响分析105 7.3施工期声环境影响分析施工期声环境影响分析106 7.4施工期固体废弃物影响分析施工期固体废弃物影响分析108 7.5施工期生态环境影响分析施工期生态环境影响分析108 7.6施工期关停搬迁过程环境影响施工期关停搬迁过程环境影响109 8.营运期环境影响预测与评价营运期环境影响预测与评价 111 8.1营运期地表水环境影响分析与评价营运期地表水环境影响分析与评价111 8.2营运期地下水环境影响分析与评价营运期地下水环境影响分析与评价112 8.2.1评价区水文地质特征调查113 8.2.2地下水评价等级及范围确定117 8.2.3地下水影响分析119 8.3营运期大气环境影响预测与分析营运期大气环境影响预测与分析121 8.3.1气象特征121 8.3.2预测因子和情景127 8.3.3污染源127 8.3.4评价等级及评价范围确定129 8.3.5预测模式和相关参数129 8.3.6无组织厂界达标预测结果131 8.3.7正常情况下环境影响预测结果131 8.3.8非正常情况下环境影响预测结果139 8.3.9大气环境防护距离与卫生防护距离143 8.3.10小结143 8.4营运期声环境影响预测与分析营运期声环境影响预测与分析145 8.4.1预测模式145 8.4.2噪声污染源源强146 8.4.3厂界噪声现状背景值147 8.4.4预测结果与评价147 8.5营运期固体废弃物影响分析营运期固体废弃物影响分析149 8.6营运期生态环境影响分析营运期生态环境影响分析149 8.7社会环境影响分析社会环境影响分析150 9.环境风险评价环境风险评价 151 9.1环境风险识别环境风险识别151 9.1.1过往事故资料收集151 9.1.2物质危险性识别151 9.1.3生产设施环境风险源识别157 9.1.4扩散途径157 9.1.5环保目标157 9.2评价等级及评价范围评价等级及评价范围158 9.2.1评价等级158 9.2.2评价范围158 9.3源項分析源項分析158 9.3.1风险评价因子及风险类型的确定158 9.3.2最大可信事故确定159 9.3.3最大可信事故概率161 9.4后果计算后果计算161 9.4.1预测模型161 9.4.2液氨储罐泄漏事故预测结果162 9.4.3硫酸储罐泄漏事故预测结果163 9.4.4水环境风险分析164 9.5风险计算与评价风险计算与评价166 9.6风险管理风险管理168 9.6.1现有项目环评风险分析168 9.6.2环境风险防范措施要求168 9.6.3环境风险管理及应急预案要求170 9.7小结小结171 10.污染防治措施及建议污染防治措施及建议172 10.1全厂主要产污环节汇总及主要环境保护措施全厂主要产污环节汇总及主要环境保护措施172 10.2环境空气污染防治措施的评价环境空气污染防治措施的评价173 10.2.1环境空气拟采取的污染防治措施173 10.2.2环境空气污染防治措施的评价173 10.2.3大气污染防治措施的建议179 10.3地表水污染防治措施的评价地表水污染防治措施的评价179 10.3.1地表水拟采取的污染防治措施179 10.3.2地表水污染防治措施的分析180 10.3.3地表水污染防治措施的建议182 10.4噪声防治措施的评价和建议噪声防治措施的评价和建议182 10.4.1拟采取的噪声防治措施182 10.4.2噪声防治措施的评价183 10.4.3噪声防治措施的建议183 10.5固体废弃物处置措施的评价和建议固体废弃物处置措施的评价和建议183 10.5.1拟采取的固体废弃物处置措施183 10.5.2固体废弃物处置措施的评价及建议183 10.6地下水污染防治措施地下水污染防治措施184 10.7其他污染防治措施的评价和建议其他污染防治措施的评价和建议185 10.7.1污水事故排放处理措施185 10.7.2染菌事故处理措施185 11.清洁生产和循环经济清洁生产和循环经济186 11.1清洁生产的目的与主要内容清洁生产的目的与主要内容186 11.1.1生产工艺的选择186 11.1.2清洁生产水平分析189 11.2清洁生产评价结论清洁生产评价结论191 11.3项目清洁生产建议项目清洁生产建议191 12.总量控制总量控制192 12.1项目所在地环境功能区划项目所在地环境功能区划192 12.2总量控制指标总量控制指标192 13.产业政策、规划符合性及选址合理性分析产业政策、规划符合性及选址合理性分析193 13.1与相关政策相符性分析与相关政策相符性分析193 13.1.1国家产业政策193 13.1.2地方产业政策及相关环境保护政策193 13.2与相关规划相符性分析与相关规划相符性分析194 13.2.1食品工业“十二五”发展规划194 13.2.2与渭河流域水污染防治实施方案的相符性194 13.2.3与渭河流域水污染防治三年行动实施方案（20122014年） 的相符性.195 13.2.4与陕西省渭河流域管理条例 （2012）的相符性195 13.2.5与陕西省渭河流域水污染防治条例的相符性195 13.2.6与宝鸡市国民经济和社会发展第十二五年规划纲要相符性196 13.2.7与大气污染防治行动计划的相符性196 13.2.8与陕西省“治污降霾保卫蓝天”2014年行动计划的相符性.196 13.3选址合理性分析选址合理性分析197 13.4小结小结204 14.环境经济损益分析环境经济损益分析205 14.1经济效益分析经济效益分析205 14.2社会效益分析社会效益分析205 14.3环境经济影响分析环境经济影响分析206 14.3.1环境保护投资估算206 14.3.2环境保护费用的确定和估算207 14.3.3年环境损失费用的确定与估算207 14.3.4环境成本和环境系数的确定与分析209 14.4小结小结209 15.环境管理与监测计划环境管理与监测计划210 15.1环境管理环境管理210 15.1.1环境管理机构设置210 15.1.2环境管理职能210 15.2环境监测计划环境监测计划211 15.2.1监测机构与人员211 15.2.2监测内容211 动力车间212 15.2.3监测成果的管理212 15.3环保竣工验收清单环保竣工验收清单213 15.4环保监督管理环保监督管理213 16.公众参与公众参与214 16.1公众参与的目的和意义公众参与的目的和意义214 16.2公众参与的方式和对象公众参与的方式和对象214 16.3公众参与调查结果统计分析公众参与调查结果统计分析214 16.3.1第一次公示结果214 16.3.2第二次公示结果214 16.3.3问卷调查结果214 16.4公众参与调查结果总结公众参与调查结果总结218 17.结论结论219 17.1项目概况项目概况219 17.2产业政策和规划的符合性产业政策和规划的符合性219 17.3环境现状监测评价环境现状监测评价219 17.4环境影响预测及评价环境影响预测及评价220 17.4.1环境空气影响预测及评价220 17.4.2水环境影响分析222 17.4.3声环境影响预测及评价223 17.4.4固体废弃物影响分析224 17.5环境风险评价环境风险评价224 17.6污染防治措施可行性分析污染防治措施可行性分析224 17.6.1废气污染防治措施可行性分析224 17.6.2废水污染防治措施可行性分析225 17.6.3固体废弃物污染防治措施可行性分析225 17.6.4噪声污染防治措施可行性226 17.7清洁生产分析清洁生产分析226 17.8公众参与公众参与226 17.9总结论总结论226 17.10要求要求227 17.11建议建议227 附件列表： 附件 1 关于本项目的委托书 附件 2 宝鸡市环保局（宝市环函【2013】472） 关于宝鸡阜丰生物科技有限公司 12 万 吨氨基酸及其衍生制品退城入区迁建项目环境影响评价的审查意见 附件 3 蔡家坡经开区国土资源和规划建设局（蔡开土规划【2013】3 号） 关于宝鸡阜 丰生物科技有限公司 12 万吨氨基酸及其衍生制品退城入区迁建项目建设项目用地预审 的意见 附件 4 宝鸡市发改委（宝市发改能源函【2013】25 号） 关于宝鸡阜丰生物科技有限 公司 12 万吨氨基酸及其衍生制品退城入区迁建项目节能审查意见的通知 附件 5 宝鸡市环境保护局关于本项目环境影响评价执行标准的函 附件 6 关于本项目的环境质量监测报告 附件 7 锅炉灰渣外售协议 附件 8 关于本项目的第一次信息公示 附件 9 关于本项目的第二次信息公示 附件 10 公众参与调查样表 附件 11 公众参与统计人员名单 附件 12 公众意见采纳函 附件 13 蔡家坡管委会关于本项目的入区许可 附件 14 宝鸡市政府办公室关于本项目建设的会议纪要 附件 15 公众意见采纳函 1. 前言前言 1.1. 项目实施背景项目实施背景 （1）企业概况 山东阜丰集团是一家生产生物制品的民营企业，由山东福瑞发酵集团于 1998 年改 制成立的有限责任公司，座落于山东省东南部的莒南县城，下辖味精分公司、热电分 公司、复合肥分公司和黄原胶分公司等多家分公司。目前该企业已在我国山东、陕西、 内蒙、新疆等多个省市建立味精生产企业，近几年公司围绕生物发酵这个主线，通过 自我积累滚动发展和不断地低成本扩张，集团现有资产 25 亿元，员工 5000 余人，其 中大中专毕业生及各类技术人员 3000 余人，成为港股上市公司。 其中，宝鸡阜丰生物科技有限公司成立于 2004 年，是继该集团山东总公司后最早 成立的外地分公司，现厂址位于宝鸡市高新技术产业开发区高新十路，厂区占地面积 480 亩，固定资产 11 亿元。年销售收入 15 亿元，利税 2 亿元。具有年产氨基酸 12 万 吨、谷氨酸钠 7 万吨、土壤调理剂 15 万吨的生产能力。公司多年累计投资 6 亿多元用 于老厂的清洁生产和环境治理，先后完成了厂内污水二级生化处理系统及其深度处理 系统的建设和优化改造，锅炉烟气处理系统建设，为了解决谷氨酸发酵高浓度废水， 又上马有机无机复混肥项目，2011 年 6 月，企业又投资用于复混肥烟气深度治理项目， 利用该工艺处理谷氨酸发酵废液，生产出资源综合利用产品有机无机复混肥。 宝鸡阜丰生物科技有限公司现有厂址建设初期（2004 年）处于城市建制区外，周 边人口稀少，随着宝鸡城市的快速发展，高新技术产业开发区迅速东扩，目前该厂已 处于宝鸡市高新技术产业开发区建制区范围内，周边居住人口迅速增加，本厂排污对 周边新增居民已经造成一定程度的影响，陕西省环保厅、宝鸡市政府及环保局均收到 过关于该项目的投诉，投诉内容主要为企业肥料烘干生产过程中产生的焦糊味，在气 象条件不利时，该异味可扩散 45 公里。 （2）搬迁原因 由于目前该厂所在地周边人口密集，且市区所在的川道，静风频率高，扩散不利， 根据宝鸡市人民政府关于城区整体规划的要求，目前该企业所在地拟建设为商住混合 区，未来城区人口仍将大幅增加，大型工业工厂的存在不利于城市规划的逐步发展， 同时对公司的长远发展不利，因此结合公司的发展规划及城镇总体规划，企业决定对 老厂进行搬迁改造。搬迁改造的指导思想是：优化产品结构、提高经济效益，先建后 搬，搬迁需提高环保措施的处理能力和处理水平。所以，对老厂进行搬迁改造，是企 业改善城市环境、治理污染的需要，也是市委、市政府确定的重点工作，具有十分重 要的意义。搬迁工程选址工作先后考察了宝鸡市陇县杜阳镇堡子身村、岐山县王琪村、 岐山县洪沟村，考虑周边人口分布情况，自然地理环境及环境敏感程度，最终确定相 对影响较小的岐山县洪沟村作为本次项目的搬迁选址，本次工程响应我省“治污降 霾·保卫蓝天”五年行动计划 （20132017 年）中关于污染企业“退城入区”的要求， 对城区已建成的污染型企业进行搬迁改造，同时完成产业升级和污染处理措施升级， 推动项目向工业园区集中，项目纳入岐山县蔡家坡经济技术开发区行政管辖范围进行 集中管理。 （3）园区概况 选址确定的岐山县洪沟村，行政隶属于蔡家坡经济技术开发区，蔡家坡经济技术 开发区是陕西省人民政府 1995 年 3 月批准设立的省级开发区，是陕西省“一线两带” 建设的核心层和宝鸡市“工业强市”战略的重点区域。面积 208.5km2，可建设面积 131 km2，中心规划区 50 km2，人口 20.76 万。 蔡家坡经济技术开发区所在的宝鸡市地处关中平原西部，地处秦岭脚下、渭水之 滨，渭河、石头河、麦李河在此交汇，地势平坦，物产富饶，水资源十分丰富。蔡家 坡经济技术开发区东距西安 120km，西接宝鸡市区，距咸阳国际机场仅 1 小时车程； 陇海铁路、西宝高速铁路客运专线在区内均有蔡家坡站；连霍高速公路、310 国道、关 中旅游环线穿区而过；航空、铁路、公路交通便捷。 蔡家坡经济技术开发区经济基础较好，蔡家坡经开区走出了名列全国机械制造 500 强的陕汽（集团）公司，也哺育了重型汽车变速器产销量居全球第一的陕西法士特 （集团）公司，还有国内最大非标机床生产商-西北机器有限公司。区内现有各类企 业 500 多户，形成了汽车及零部件制造、纺织服装、医药化工、造纸及纸制品生产、 食品加工、建筑建材等六大产业。2011 年，蔡家坡经济技术开发区累计完成固定资产 投资 39.5 亿元，同比增长 39%；实现生产总值 108 亿元，同比增长 35%；实现经营总 收入 267 亿元，开发建设规模、经济总量、整体影响力列全省省级开发区前茅。 蔡家坡经济技术开发区抢抓新一轮西部大开发和“关天规划”实施的重大机遇， 深入贯彻落实省政府关于支持宝鸡加快建设关中天水经济区副中心城市的意见 精神，狠抓产业发展和基础设施建设，力争到 2015 年，实现生产总值 375 亿元，完成 全社会固定资产投资 206 亿元，实现财税总收入 50 亿元，营业总收入 1200 亿元；建 成区 30 平方公里，人口达到 30 万左右，城镇化率达到 90%以上。到 2020 年，使经开 区经济总量占到全市 20%以上，把经开区打造成为建成区 50 平方公里、人口 50 万的 现代化中等工业城市，成为名符其实的中国西部汽车与零部件制造基地、关天经济区 中等工业城市、宝鸡市副中心和统筹城乡发展示范区。 1.2. 评价工作简况评价工作简况 根据中华人民共和国环境保护法 、 中华人民共和国环境影响评价法及建 设项目环境影响评价分类管理名录 （2008）等有关规定，该项目需要编制环境影响报 告书。2013 年 11 月 13 日，宝鸡阜丰生物科技有限公司正式委托我单位承担该项目的 环境影响评价工作，编制宝鸡阜丰生物科技有限公司 12 万吨氨基酸及其衍生制品退 城入区迁建项目环境影响报告书 。接受委托后，项目组立即组织人员到项目所在地进 行了现场踏勘，对项目所在地区域的自然、社会情况进行了详细的调查，根据项目实 际情况进行了现状监测，并收集了相关资料，根据技术导则和国家现行的法律法规要 求，环评单位在接受委托后在宝鸡日报和宝鸡环保网上刊登了项目公示和结论公示， 并通过发放公众参与调查表的方式进行了现场调查。在以上工作基础上编制完成了环 境影响报告书。 1.3. 建设项目特点建设项目特点 该项目搬迁改造后对现有主体工艺及环保措施均进行了优化，谷氨酸生产的主体 工艺由原等电离交工艺调整为浓缩连续等电转晶工艺，该工艺对液氨和硫酸的用量减 少，且高浓度废水产生量降低，自备热电站锅炉调整为循环流化床锅炉。环保措施中 废水继续沿用了现有厂区废水生化处理及深度处理，喷浆造粒热风炉烟气在原有处理 工艺基础上增加电除湿、生物吸附、等离子烟气处理，动力车间废气采取高效除尘脱 硫脱硝等处理措施，总体而言搬迁后减少了原有污染物对环境的排放量，对周围环境 影响有所降低。 1.4. 关注的主要环境问题关注的主要环境问题 （1）废气污染环境影响 （2）废水处理达标排放问题 （3）液氨、浓硫酸等危险化学品导致的环境风险问题 （4）地下水环境影响问题 （5）项目选址及规划的合理性论证问题 1.5. 报告书主要结论报告书主要结论 本次搬迁工程积极响应我省“治污降霾·保卫蓝天”2014 年工作方案中关于 污染企业“退城入区”的要求，对城区已建成的污染型企业进行搬迁改造，同时完成 产业升级，推动项目向工业园区集中，项目纳入岐山县蔡家坡经济技术开发区集中管 理。 搬迁工程通过采取先进的生产工艺和环保措施，与现有工程相比，实现了总体污 染物的降低和减少。带动项目所在地相关产业的发展，项目厂址选择经多方案比选， 综合考虑人口分布、气候条件、交通条件等因素后，最终确定一个相对较优选址。厂 区平面布置基本合理。项目建设符合国家提倡的产业政策和行业发展规划要求。 鉴于该项目为污染型项目的具体情况，评价认为建设单位必须采取有效的污染防 治措施和严格的管理措施，确保各项污染物达标排放，将项目建成投运后的对周围环 境的影响减少到可以接受的程度。 综合考虑社会效益、经济效益和环境效益，该项目在严格落实环评要求的污染物 治理措施并确保环境保护设施设备与生产设备同步运转，设备设施运行良好的前提下， 从环保角度该项目方可行。 在报告书编制过程中得到宝鸡市环保局、宝鸡市环境监测站、宝鸡市环境影响评 价所的热情指导和大力支持，得到了建设单位的积极配合，在此一并表示感谢! 2. 总论总论 2.1编制依据编制依据 2.1.1 法律法规、部门规章法律法规、部门规章 （1） 中华人民共和国环境保护法 ，2014 年 4 月 24 日； （2） 中华人民共和国环境影响评价法 ，2003 年 9 月 1 日； （3） 中华人民共和国水土保持法 ，2011 年 3 月 1 日； （4） 中华人民共和国大气污染防治法 ，2000 年 9 月 1 日； （5） 中华人民共和国水污染防治法 ，2008 年 6 月 1 日； （6） 中华人民共和国固体废物污染环境防治法 ，2005 年 4 月 1 日； （7） 中华人民共和国环境噪声污染防治法 ，1997 年 3 月 1 日； （8） 中华人民共和国清洁生产促进法 ，2002 年 6 月 29 日； （9） 中华人民共和国土地管理法 ，1999 年 1 月 1 日； （10） 中华人民共和国循环经济促进法 ，2009 年 1 月 1 日； （11） 中华人民共和国城乡规划法 ，2008 年 1 月 1 日； （12） 建设项目环境保护管理条例 ，中华人民共和国国务院令第 253 号，1998 年 11 月 29 日； （13） 建设项目环境影响评价分类管理名录 ，中华人民共和国环境保护部令第 2 号，2008 年 10 月 1 日； （14） 环境影响评价公众参与暂行办法 ，环发 200628 号，2006 年 2 月 14 日； （15） 建设项目环境影响评价政府信息公开指南 （试行） ，环境保护部办公厅， 2013 年 11 月 14 日； （16） 危险化学品安全管理条例 ，中华人民共和国国务院令第 591 号，2011 年 12 月 1 日； （17） 国务院关于落实科学发展观加强环境保护的决定 ，国发200539 号， 2005 年 12 月 3 日； （18） 国务院关于环境保护若干问题的决定 ，国发1996第 31 号文，1996 年 8 月 3 日； （19） 关于西部大开发中加强建设项目环境保护管理的若干意见 ，国家环境保 护总局，环发20014 号，2001 年 1 月 8 日； （20） 关于进一步加强环境影响评价管理防范环境风险的通知 ，中华人民共和 国环境保护部，环发201277 号，2012 年 7 月 3 日； （21） 粉煤灰综合利用管理办法 ，2013 年第 19 号令，2013 年 3 月 1 日； （22） 大气污染防治行动计划 ，国务院，国发201337 号，2013 年 9 月 10 日； （23） 国务院关于加快推进产能过剩行业结构调整的通知 （国发【2006】11 号） ； （24） 关中天水经济区发展规划 ，国家发展改革委员会，2009 年 6 月； （25） 陕西省大气污染防治条例 ，2014 年 1 月 1 日； （26） 陕西省渭河流域水污染防治条例 ，2004 年 11 月； 2.1.2 相关相关政策及规划政策及规划 （1） 产业结构调整指导目录（2011 年本） （2013 年修正） ，国家发展和改革 委员会第 21 号令，2013 年 2 月 16 日； （2） 外商投资产业指导目录（2011 年修订） ，国家发展和改革委员会令第 12 号，2011 年 12 月 24 日； （3） 陕西省限制投资类产业指导目录 ，陕发改产业200797 号，2007 年 2 月 9 日； （4） 陕西省水功能区划 ，陕政办发2004100 号，2004 年 9 月 22 日； （5） 关中天水经济区发展规划 ，发改西部20091500 号，2009 年 6 月； （6） 食品工业“十二五”发展规划 ，发改产业20113229 号，2011 年 12 月； （7） 渭河流域水污染防治实施方案 ，陕政办发【2004】122 号； （8） 陕西省渭河流域水污染防治工作意见 ，原陕西省环保局，2006 年 11 月； （9） 陕西省人民政府办公厅关于印发渭河流域水污染防治实施方案的通知 ， 陕政办发2004122 号，2004 年 12 月 5 日； （10） 陕政办发 2011【116】号陕西省人民政府办公厅关于印发渭河流域水污 染防治三年行动方案的通知（20122014）年 ，2011 年 12 月 1 日。 （11） 陕西省“治污降霾·保卫蓝天”五年行动计划（20132017 年） ，陕西省环 境保护厅，2014 年 1 月 10 日； （12） 环保部环函2014179 号关于部分供热及发电锅炉执行大气污染物排 放标准有关问题的复函 ，2014 年 8 月 19 日； （13） 陕发改能源【2014】804 号关于印发陕西省能源行业加强大气污染防治 工作实施方案的通知 ，2014 年 7 月 2 日； （14） 陕政发 201432 号陕西省人民政府关于在关中地区执行大气污染物特 别排放限值的公告，2014 年 9 月 18 日； （15） 宝鸡市人民政府关于加强市区道路运输扬尘、建筑工地扬尘和环境噪声 污染治理工作的通告 ，宝政发200441 号，2004 年 8 月； （16） 宝鸡市人民政府关于建设项目绿色图章管理制度的实施意见 ，宝政发 200532 号，2005 年 7 月； （17） 宝政发200441 号宝鸡市人民政府关于加强市区道路运输扬尘、建筑工 地扬尘和环境噪声污染治理工作的通告 ，2004 年 8 月； （18） 宝政发200532 号宝鸡市人民政府关于建设项目绿色图章管理制度的实 施意见 ，2005 年 7 月； （19） 宝鸡市城市节约用水管理办法 ，宝鸡市人民政府令第 64 号，2007 年 5 月； （20） 宝鸡市城市垃圾管理办法 ，宝鸡市人民政府，2005 年 8 月； （21） 宝鸡市“十二五”环境保护专项规划 ，宝鸡市环境保护局，2011 年； （22） 蔡家坡经济技术开发区“十二五”发展规划 ，宝政办发【2011】80 号， 2011 年 6 月 16 日。 2.1.3 导则、技术规范导则、技术规范 （1） 环境影响评价技术导则 总纲(HJ 2.1-2011)； （2） 环境影响评价技术导则 大气环境(HJ 2.2-2008)； （3） 环境影响评价技术导则 地面水环境(HJ/T 2.3-1993)； （4） 环境影响评价技术导则 地下水环境 （HJ 610-2011） ； （5） 环境影响评价技术导则 声环境(HJ 2.4-2009)； （6） 环境影响评价技术导则 生态影响 （HJ 19-2011） ； （7） 建设项目环境风险评价技术导则 （HJ/T 169-2004） ； （8） 危险化学品重大危险源辨识 （GB 18218-2009） ； （9） 清洁生产标准 味精工业 （HJ444-2008） ； （10） 味精工业废水治理工程技术规范 （HJ2030-2013） ； （11） 火电厂烟气脱硝工程技术规范 选择性非催化还原法 （HJ563-2010） 2.1.4 与项目有关的其他文件与项目有关的其他文件 （1） 宝鸡阜丰生物科技有限公司关于编制12 万吨氨基酸及其衍生制品退城入 区迁建项目环境影响报告书的委托书； （2） 宝鸡阜丰生物科技有限公司 12 万吨氨基酸及其衍生制品项目退城入区迁 建项目可行性研究报告 ； （3） 宝鸡阜丰生物科技有限公司 12 万吨氨基酸及其衍生制品迁建工程选址的 审核意见 ，陕西省蔡家坡经开区国土资源和规划建设局，蔡开土规发（2013）5 号； （4） 宝鸡市阜丰生物科技有限公司新厂址防洪工程初步设计报告 ，宝鸡市水 利水电规划勘测设计院，2014.07； （5） 建设单位以及设计单位提供的其他资料； （6） 宝鸡阜丰生物科技有限公司 12 万吨氨基酸及其衍生物品迁建项目环境质 量现状监测报告 ，宝鸡市环境监测站。 2.2评价目的、任务评价目的、任务 （1） 本次环评将对在现有工程物料分析、措施论证、环保要求和退城入区迁建 项目工程分析的基础上，通过核实建设单位的“三废”处理工艺、生态保护措施和环 保设施资料，分析论证本项目“三废”排放特征及从环保角度确认工艺过程与环保设 施可靠性和先进性，是否符合国家产业政策的要求；为环保对策和今后的环境管理工 作提供依据和指导作用，分析搬迁后与搬迁前工程的环境保护措施优化水平。 （2） 通过对项目拟建地及周围环境的现场踏勘、综合调研和现场监测，了解和 掌握评价区域的大气环境、水环境、声环境和生态环境、周边环境敏感特征等环境要 素的质量现状以及存在的主要环境问题。 （3） 预测分析项目建成投产后，生产过程中污染物排放及生态破坏对当地环境 可能造成污染影响的范围和程度，为环保治理措施提供建议，也为工程环保设计提供 依据。 （4） 根据建设项目环境风险识别、分析情况，给出环境风险评价后果、环境风 险的可接受程度，从环境风险角度论证建设项目的可行性，提出具体可行的风险防范 措施和应急预案。 （5） 对项目生产过程中拟采取的环保措施进行论证，提出与搬迁前相比优化的 项目污染防治措施及建议，为项目的设计、生产、环境管理和环境污染防治提供科学 依据。 （6） 通过对环境、经济的损益分析，论证本工程社会效益、经济效益和环境效 益的统一性。 （7） 论证本项目选址的合理性，为项目实现优化选址、合理布局、最佳设计提 供科学依据。 （8） 从国家产业政策、环境保护角度论证该项目的可行性，给出最后结论。 2.3评价标准评价标准 根据本工程所处区域的环境功能区划，本次环境影响评价执行宝鸡市环境保护局 下达的关于本项目的执行标准，包括环境质量标准和污染物排放标准。 2.3.1 环境质量标准环境质量标准 （1）环境空气 环境空气质量执行环境空气质量标准 （GB 3095-2012）的二级标准以及参照执 行工业企业设计卫生标准 （TJ 36-79）居住区大气中有害物质的最高容许浓度。详 见表 2.3-1。 表表2.3-1 环境空气质量评价标准一览表环境空气质量评价标准一览表 序号序号污染物名称污染物名称 平均时间平均时间 （取值时间）（取值时间） 浓度限值浓度限值 （二级）（二级） 单位单位备注备注 年平均60 24小时平均1501 二氧化硫 （SO2） 1小时平均500 年平均50 24小时平均1002 氮氧化物 （NOx） 1小时平均250 g/m3 年平均70 3 颗粒物 （PM10）24小时平均150 g/m3 GB 3095-2012 4硫化氢（H2S）一次最高容许浓度0.01 5氨（NH3）一次最高容许浓度0.20 mg/m3TJ 36-79 （2）水环境 地下水环境质量执行地下水质量标准 （GB/T 14848-93）中的类标准。详见 表 2.3-2。 表表2.3-2 地下水质量地下水质量类标准类标准 单位：单位：mg/L 序号序号项目项目标准值标准值序号序号项目项目标准值标准值 1pH 6.58.56氨氮0.2 2总硬度4507氟化物1.0 3溶解性总固体10008细菌总数100（个/L） 4硫酸盐2509总大肠菌群3.0（个/L） 5高锰酸盐指数3.0/ 地表水环境质量执行地表水环境质量标准 （GB3838-2002）类水质标准。详 见表 2.3-3。 表表2.3-3 地表水环境质量地表水环境质量类标准类标准 单位：单位：mg/L 序号序号项目项目标准值标准值 1pH69（无量纲） 2化学需氧量20 3悬浮物- 4氨氮1.0 5五日生化需氧量4.0 （3）声环境 声环境质量执行声环境质量标准 （GB 3096-2008）中 3 类功能区标准。详见表 2.3-4。 表表 2.3-4 声环境质量标准限值声环境质量标准限值 单位：单位：dB(A) 声环境功能区类别声环境功能区类别昼间昼间夜间夜间 3 类6555 2.3.2 污染物排放标准污染物排放标准 （1）大气环境 锅炉烟气执行火电厂大气污染物排放标准 （GB13223-2011） ；恶臭执行恶臭 污染物排放标准 （GB14554-93） ；工业炉窑排放执行工业炉窑大气污染物排放标准 （GB9078-1996） ；工艺废气执行味精工业污染物排放标准 （GB19431-2004） ；其他 大气污染物排放执行大气污染物综合排放标准 （GB16297-1996）中的二级标准及无 组织排放监控浓度限值。详见表2.3-5。 表表2.3-5 项目主要大气污染物排放限值项目主要大气污染物排放限值 排放限值 序 号 标准名称及级（类）别污染源 污染 因子 浓度 （mg/m3 ） 速率 （kg/h ） SO2100 NOx100 烟尘30 1 火电厂大气污染物排放标准 （GB13223-2011）中的表 1 锅炉烟气 烟气黑度1 级 烟尘200 2 工业炉窑大气污染物排放标准 （GB9078-1996）表 2 中的干燥 热风炉烟气 烟气黑度1 级 序 号 标准名称及级（类）别污染源 污染 因子 排放限值 炉无组织烟粉尘5 氨1.5155 3 恶臭污染物排放标准 （GB14554-9