财政监督工作科学发展观心得体会.doc
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1、-范文最新推荐- 财政监督工作科学发展观心得体会 党的十七大全面阐述了科学发展观的深刻内涵,明确了科学发展观的战略思想地位,对贯彻落实科学发展观提出了新的路径要求。财政部门贯彻落实科学发展观,促进国民经济又好又快地发展,推进以改善民生为重点的社会建设,必须按照“推进基本公共服务均等化和主体功能区建设,完善公共财政体系”的新要求,在创新理念、强化职能、优化管理上狠下功夫,使财政工作在推进科学发展的实践中准确入位。以准确的定位诠释科学发展 财政是以国家为主体的分配活动,财政运行与经济运行密切相关。推进科学发展,实现财政经济的良性互动,需要我们对科学发展与公共财政的关系有新的认识。 (一)经济社会科
2、学发展是壮大财政实力的源泉保障。从根本上讲,财政的持续增收必须以经济的高质量、可持续增长为基础。只有加快转变经济发展方式,大力推进经济结构战略性调整,更加注重提高自主创新能力、提高经济整体素质和经济核心竞争力,我们才有广泛的财源基础,才会有财政增收的不竭动力。 (二)公共财政是推进经济社会科学发展的物质基础。市场经济条件下,公共财政具有优化资源配置、调节收入分配、促进经济增长等重要职能。强大的财政实力是实现经济社会科学发展的物质基础,是政府弥补市场缺陷、提供公共产品的重要保障;财政调控是政府实施宏观调控的重要形式,通过贴息、参股、担保、bot(即建设经营转让)等多种政策手段推动产业发展,是政府
3、调控经济的基本手段;完善的财政管理机制是市场经济制度的基本构成,是维护财经秩序、营造发展环境的重要保证。 (三)公共财政的高效运行必须以科学的管理为支撑。财政工作要以科学发展观为统领,始终把推进自身的科学发展作为制定发展目标、推进财政改革、正确履行职能的指导思想,进一步更新理财观念,转变理财方式,优化政策手段,构建适应社会主义市场经济体制的公共财政体系,把财政工作真正统一到科学发展观的要求上来。 以创新的理念引领科学发展 在财政工作中要具体的实现科学发展观,需要我们牢固树立三种理念:(一)科学理财的理念。贯彻落实科学发展观,对财政职能定位、政策目标以及实现方式赋予了新的内容,提出了新的要求。为
4、此,需要我们正确运用财政经济杠杆来调控经济运行,发挥财政政策的调控功能,支持产业结构优化升级,促进经济发展方式转变;需要我们运用科学的方法管理财政资金,实现财政管理的规范化、制度化和科学化。 (二)为民理财的理念。民生是和谐之本,民生为本是财政工作的出发点和着力点。财政部门必须继续强化公共保障职能,支持就业和再就业工作,支持教育、文化、医疗卫生、社会保障等社会事业发展,切实解决好人民群众最关心、最直接、最现实的问题,让发展的成果惠及全体人民。 (三)创新理财的理念。改革创新是推进公共财政建设的根本动力。需要我们积极创新财政支持经济社会发展的具体方式,科学运用财政政策,促进经济社会发展;需要创新
5、资金的管理模式,大力整合财政资金,集中财力支持重点领域发展和重点项目建设;需要我们不断创新管理机制和管理手段,积极推进财政管理精细化、效能化、信息化管理。以健全的职能推动科学发展 围绕经济社会全面、协调、可持续发展目标,继续强化公共财政职能,在公共保障、收入分配和产业促进方面实施适度有效的财税政策,确保政府经济社会发展目标的实现。 (一)推进基本公共服务均等化。当前,城乡差距、区域差距和社会群体差距问题十分突出。推进基本公共服务均等化,要通过加大公共财政投入,切实解决经济社会发展瓶颈制约、公共产品供给不足以及地区间公共服务能力差异等诸多问题。要注重搞好“三个结合”,努力提高公共财政的供给效率。
6、 注重搞好发展与改革的结合。财政经济“蛋糕”做大了,经济发展协调了,区域城乡差距缩小了,基本公共服务均等化也就实现了。因此要把基本公共服务均等化寓于经济发展之中,使经济社会事业协调发展;同时公共服务均等化的过程也是改革的过程,尤其是涉及行政体制和财政体制的改革。 注重搞好财力与制度的结合。基本公共服务均等化离不开财力支撑,但如何科学分配显得更为重要。在不合理的制度基础上加大扶持,只会使扭曲的公共服务更加不均衡。因此,科学的财政管理制度和机制设计是实现基本公共服务均等化的保障。 注重搞好供给与需求的结合。实现基本公共服务均等化是一个问题的两个方面,既要考虑政府的承受能力和服务能力,也要考虑居民的
7、要求差异和满意程度。提供公共服务必须考虑 需求者的意愿,不能强迫接受。新型农村合作医疗的试点,我们就遵循了自愿参与的原则,结果得到了越来越多的农民的拥护。 (二)促进经济更好更快地发展。市场经济条件下,市场是一只“无形的手”,是调节资源配置的有效手段。但市场不能解决所有的问题,在充分发挥市场机制作用的同时,需要政府伸出“有形的手”,发挥其经济调节、市场监管、社会管理和公共服务的职能作用。财政作为政府调控经济的重要工具之一,在推动经济增长方面大有作为。要综合运用财税政策促进生产、平衡供求、刺激经济发展。今年以来,面对世界性金融危机,党中央、国务院及时采取了实施积极的财政政策,出台了扩大内需,促进
8、经济增长的各项措施。其中最重要的措施就是要发挥财政投融资作用,以求得投资力度的不断加大和消费拉动作用的不断释放。把握好国家政策机遇,积极安排并做好当前及今后一段时期的财政工作,确保各项政策落实到位,是当前财政工作科学发展面临的最大实践。因此,我们要认真抓住国家积极的财政政策机遇,乘势而上,积极发挥财政投融资作用,进一步加大解决制约全市经济发展瓶颈问题的财政投资力度,促进全市经济社会突破发展。要做强做大市财信担保公司规模,增强担保能力,解决中小企业贷款难问题。要有效利用银行贷款,做实、做大、做强城市建设融资平台,加快城市建设。要争取国际优惠贷款,研究国际优惠贷款资金投向,编制适合我市的贷款项目,
9、积极开拓融资渠道。要以项目为抓手,建立健全招商引资和项目前期工作经费保障机制。要千方百计激活民间信贷,积极吸纳民间资本融入城市建设。要进一步解放思想,树立“大财政”理念,拓宽公共财政职能,加大财政贴息力度。要认真落实国家相关财税政策,增加财政对城乡低保、医疗保险、社会抚恤等补助规模,扩大社会保障覆盖面,提高社会保障水平。足额落实市县财政配套资金,促进保障性安居工程建设以及农业、教育、医疗卫生、生态环境等基础设施建设。完善增加各项农业补贴的方案,扩大补贴范围,增加农民收入,刺激市场消费。努力提高干部职工收入水平,确保国家规定的干部职工津补贴政策全面执行到位,大力提高干部职工收入,扩大居民消费水平
10、。 (三)确保财经制度的贯彻执行。保证市场秩序的健康有序,财政部门肩负重要监管职能。对宏观经济运行进行监督管理,及时反馈信息,为政府宏观调控提供决策依据;对微观经济运行进行监督管理,规范市场经济秩序,建立健全和严格执行财税法律法规和会计管理制度,促进市场主体公平竞争;对国有资产营运实施监督管理,实现国有资产的保值和增值;加强对财政自身的监督管理,确保财政资金安全,提高资金使用效益。 以务实的作风实践科学发展 以科学发展观为统领,用好的作风把保增长、保民生、保稳定的各项任务落到实处,推动财政工作健康发展。要坚持一个中心,遵循一条主线,突出三个重点,推进五个转变,即以促发展保增长为中心,以贯彻落实
11、积极的财政政策为主线,突出财政促进经济发展、财政支持改善民生、财政管理科学化三个重点,推进“小财政”向“大财政”转变、“消极安排型”向“积极发展型”财政转变、“被动落实型”向“主动服务型”财政转变、“按部就班型”向“改革创新型”财政转变、“资金监管型”向“服务与监管并重型”财政转变。以务实的作风实践科学发展。当前特别要注意处理好以下四个关系:一是财力紧张与“保增长”的关系。目前,我市财政支出压力很大,财力紧张状况非常突出。越是在这样的情况下,越是要把“保增长”放在首要位置,加大对经济发展的投入,全力以赴支持经济发展。只要是有利于经济增长的,就要千方百计予以落实。只有这样,才能有效抵御金融危机对
12、经济发展的冲击,促进经济平稳较快发展。二是财政增收与落实减税政策的关系。一方面,要围绕市委、市政府确定的各项收入任务,强化税收征管,切实做到应收尽收,努力实现财政增收,为经济社会发展提供可靠的财力保障;另一方面,要全面落实中央出台的各项结构性减税政策,减轻企业负担,优化企业经营环境。三是加大投入与节约支出的关系。既要多方筹措资金,切实保障并不断加大对经济发展、民生事业等各项重点支出的投入,又要加强财政科学管理,牢固树立过紧日子的思想,严格控制一般性支出,特别要压缩行政开支,降低行政成本,实现公务购车用车、会议经费、公务接待费用、出国(境)经费支出“四个零增长”。四是财政调控与市场机制的关系。当
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