(海盐县)关于本地区工矿企业事故类别分析及其防范措施的探讨.doc
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1、关于本地区工矿企业事故类别分析 及其防范措施的探讨 海盐县安全生产监督管理局 崔建明防止工矿企业生产安全事故的发生,是我们安全监督管理部门最直接,最重要的工作任务。预防的方式有很多,既要总体上的预防,包括针对面上的常规性的各项工作措施,也有分门别类的各项针对性的预防措施。当前,我们针对面上的常规性的预防理论较多,而分门别类地研究预防性措施的研究偏弱。本文试图通过对海盐县工矿企业2005年以来的死亡事故情况的调查,来分析、探讨这一问题。 一、事故分布统计图示 海盐从05年以后,其死亡事故人数各类情况分布如下图示。 二、简要分析及预防对策根据事故情况分布图,再结合以上49例死亡案件的具体案例(略)
2、,我们就可以看出,工矿企业因公死亡事故的发生与行业、伤亡者的年龄、文化及户籍居住地、劳动环境等到都有关联,存在着一定的规律。要预防这些事故,只要我们从中发现规律,发现引发事故的环节,把我们监管工作从个别案例中归纳为每个集群的一般规律,并确定监管重点,提出针对性的预防措施,拿掉“海因里希事故致因理论”中所谓的某张多米诺骨牌,就能取得事半功倍的预防效果,有效的降低事故和死亡率。根据以上统计,我们就可以有针对性的确定我们的工作重点和工作措施 (一) 首先,我们就可准确地确定本地区的工作重点。除道路交通事故之外。建筑行业、机械制造业,造纸业、建材等行业是我们安全监管的重点,尤其是建筑行业死亡事故率为工
3、矿企业死亡率的三分之一强。当然,建筑行业其安全监管职能主要为建设主管部门。我们作为综合监管部门要把综合监管的重点放到建筑领域,督促其从基层、基础、科技治安、现场管理、人员培训等方面不断提高。海盐县几年来安监部门着力加强建筑业的安全综合监管,督促建筑主管部门从科技管理、现场管理、人员培训上创新工作方式,强化现场管理,取得了积极成效,建筑行业死亡率从2005年的40%下降到2010年的12.5%。而从统计图表来看,作为直接管辖的机械、造纸、矿山等工业企业更应作为我们安监部门监管的重点。因此,2010年我们海盐安监局在调研的基础上,向县政府提出建议,把我县的机械、造纸、矿山等区域性行业,作为我们工业
4、生产安全监管的重点,要求各镇都要把每个相同行业的安全隐患排查出来,提请各镇党委、政府高度重视,采取集中统一的措施进行整改。经过一年多的努力,取得了明显的效果,全县工业企业的事故死亡率下降了20%以上。(二)其次,我们在统计图表的分析中还可发现工业企业中易发事故的薄弱环节。事故发生的薄弱环节,在“人”、“机”、“环境”中都有所体现。安全监管就要分别解决其中的薄弱环节。1、正视“人”的安全薄弱环节,提高劳动者的综合素质。从数据分析的情况来看,“人”的薄弱环节还是比较显现的。按劳动者的年龄、文化上来看,事故的高危人群表现在:年龄偏高40岁以上的劳动者占半数;文化低于初中,外来劳动者占事故死亡者的50
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