领导在常委会的工作汇报.doc
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1、-范文最新推荐- 领导在常委会的工作汇报 各位代表:我受区常委会委托,向大会报告区常委会的主要工作,请予审议。常委会主要工作回顾2007年换届以来,区常委会在区委的正确领导下,以科学发展观为指导,坚持按照“围绕中心、服务大局、依法监督、增强实效”的工作思路,认真履行宪法和法律赋予的职责,充分发挥地方权力机关作用,各项工作取得了新成就,为全区经济社会又好又快发展和民主法治建设做出了积极贡献。一、坚持围绕中心、服务大局,依法审议决定事关全区发展稳定的重大事项本届以来,常委会始终坚持“抓重点、议大事、谋长远”的审议原则,坚持把关乎全区改革、发展、稳定的重大事项选为审议议题,并不断提高审议质量,督促做
2、好整改落实。本届共召开常委会会议28次,依法审议重大事项58项,作出决议、决定46个。其中2018年召开常委会7次,审议重大事项3项,做出决定3项。2、强化重点审议,推动可持续发展。“十二五”规划纲要是我区“十二五”期间经济社会的发展蓝图,审查和通过规划纲要关乎全区经济社会的可持续发展。为了使规划能够符合区情、符合实情、符合民情,常委会组织代表积极参与了规划纲要前期的专题讨论研究,代表们踊跃为谋划“十二五”发展建言献策,提出了许多具有前瞻性的意见建议;在五次会议上,全体代表认真审查了“十二五”规划纲要,做出了批准规划纲要的决议,为确保我区“十二五”发展目标顺利实现奠定了坚实基础。去年以来,常委
3、会又将“十二五”规划纲要中城市建管、壮大服务业、发展现代农业等重点工作列入当年工作要点,强化监督,督促落实,促进了“十二五”良好开局。二、坚持突出重点、关注民生,认真监督解决事关全区人民群众切身利益的突出问题常委会坚持认真贯彻监督法,不断创新监督方式方法,使监督力度不断加大,监督效果明显增强。本届以来,共听取和审议专项工作报告42项,对11部法律法规贯彻落实情况进行了执法检查。3、开展评议监督,着力优化投资发展环境。2008年以来,常委会每年组织近百名省、市、区代表对区政府工作部门、直属机构及垂直双管单位的优化投资环境工作开展评议。先后共对44个部门、单位的优化投资环境工作进行了评议,评选出了
4、17个优化投资环境工作“人民满意单位”。通过评议,解决了影响区内投资环境和群众关注的许多热难点问题,政府工作部门自觉接受代表监督的意识进一步增强,人民群众和社会各界对政府工作的认同度进一步增加,全区投资发展环境进一步优化,有力促进了区域经济社会发展。4、强化法律监督,努力维护全区和谐稳定。本届以来,针对每年年末走访代表了解到的有关影响全区社会稳定的突出问题,常委会将农村社会治安综合治理、司法调解等工作情况列入监督工作重点,先后听取了区政府“五.五”普法、“平安”创建等专项工作报告,推进了全区民主法治进程,促进了全区社会和谐稳定。切实加强了对法院、检察院重点工作领域的监督审议,先后听取和审议了区
5、人民法院关于案件审理、民事审判、法官法贯彻执行和区人民检察院关于预防职务犯罪、反渎职侵权工作、法律诉讼活动监督、检察官法贯彻执行情况的专项工作报告,促使司法机关进一步加强了干警队伍建设,提高了工作效能,维护了司法公正,促进了公平正义。执法检查是监督工作的有效形式,近年来,常委会先后组织代表对就业促进法、残疾人保障法、林业法、宗教事务条例、促进科技成果转化法、人口与计划生育法、食品安全法、教师法等11部法律法规的贯彻执行情况进行了执法检查,促使政府部门增强了法制观念,促进了依法行政。三、坚持规范程序、依法办事,认真做好人事任免工作和换届选举工作四、坚持加强培训、促进履职,充分发挥代表主体作用常委
6、会始终把发挥代表作用、加强基层工作作为一项重要工作来抓,夯实基础,拓展形式,增强实效。2、切实加强代表联系。加强与代表和基层人民群众的联系是工作的基本内容和根本方法。本届以来,常委会先后建立了区常委会领导包片联办指导工作和常委会组成人员联系区代表制度,坚持每年年末常委会领导带队分片走访看望全体区代表,征求代表的意见和建议,分类归纳并及时向区政府反馈,解决了一大批群众关注的突出问题。继续坚持邀请代表列席常委会会议、参与执法检查和视察调研制度,共有96人次列席了常委会会议、550余名代表先后参与了常委会组织的执法检查、视察调研和评议活动。代表广泛参与常委会组织的各种活动,进一步发挥了代表在人代会闭
7、会期间的作用,拓宽了代表参政议政渠道。5、指导规范镇、街道工作。本届常委会坚持加强对各镇、街道工作的联系和指导,常委会领导经常深入镇、街道检查指导工作,协调解决镇、街道人工作中遇到的困难和问题。建立了镇、街道负责同志列席常委会会议制度,多次举办了镇、街道工作培训会、座谈会,组织镇、街道负责同志赴外地学习借鉴先进地区基层工作经验,促使我区基层工作迈上了一个新水平。五、坚持提高素质、增强能力,努力提高自身建设水平此外我们还成功举办了省县级市(区)工作理论研讨会第25次会议;积极配合搞好全国及省、市来我区开展的各项视察调研、执法检查等活动。各位代表,任期以来,常委会一班人开拓创新、锐意进取、团结务实
8、、尽心履职,圆满完成了本届常委会的各项任务。这些成绩的取得,体现了区委的正确领导,饱含着常委会组成人员、全体代表以及镇、街道的辛勤工作和努力,凝聚着区人民政府、区人民法院、区人民检察院的心血和汗水!在此我代表区常委会向大家表示衷心的感谢!本届工作使我们深深认识到:搞好工作,必须始终坚持党的领导。必须始终坚持把党的领导放在工作的首位,坚持重大事项向区委请示汇报,坚持把区委重大决策的贯彻落实作为监督工作重点,坚持党管干部与依法任免相统一原则,坚持不断加强党组和机关支部建设,只有这样,才能使区委的决策变为全区人民的自觉行动,才能充分体现党的主张和人民意志相统一。本届工作使我们深深体会到:搞好工作,必
9、须不断增强监督实效。在监督工作过程中,我们始终坚持与“一府两院”目标同向、监督同步、工作同力,始终紧紧围绕全区中心工作和重点工作开展监督,始终把支持和服务“一府两院”工作贯穿于监督工作之中,始终坚持不断创新监督方式方法,从而使监督形式不断完善,监督效果明显增强。本届工作使我们深深感觉到:搞好工作,必须充分发挥代表作用。代表是人民代表大会的主体,充分发挥代表作用是代表工作的核心和关键。我们努力提高代表素质,不断增强代表履职能力,切实加强代表联系,拓宽代表参政议政渠道,丰富代表闭会期间活动,极大调动了代表履职的积极性和主动性。本届工作使我们深深意识到:搞好工作,必须努力加强自身建设。自身建设是常委
10、会工作的根本保证,加强自身建设,思想建设是前提,组织建设是根本,作风建设是关键,制度建设是保证。我们坚持以人为本,狠抓干部队伍建设,努力把干部队伍建设成为一支政治坚定、业务精通、务实高效、作风过硬、勤政廉洁的优秀团队。期间,虽然我们做了大量的工作,取得了显著的成绩,但与宪法和法律赋予我们的职责和全区人民群众的期望相比还有一定差距。主要是对“一府两院” 决议、决定落实情况的监督工作还需进一步加强;实践中形成的一些监督工作成功经验还有待于进一步总结和规范;代表作用的发挥还不够平衡、代表活动的内容还需进一步做实;机关管理和服务水平还需进一步提高等。我们要正视差距,从薄弱环节抓起,认真加以解决。十七届
11、常委会的主要任务2018年的主要工作各位代表,常委会已完成使命,十七届常委会正扬帆启航。做好今后五年工作,对于加快建设经济强区具有十分重要的意义。今后五年常委会工作的指导思想是:高举中国特色社会主义伟大旗帜,以科学发展观为指导,着力促进区十五次党代会重大决策部署的贯彻落实,着力提高依法履职的能力和水平,着力保障宪法和法律法规的有效实施,着力促进经济平稳较快发展与社会和谐稳定,努力把工作提高到一个新水平。总体要求是:围绕中心谋发展,服务大局保民生,依法监督求实效,维护稳定促和谐。一、以服务全区大局为中心,依法行使好重大事项决定权和人事任免权二、以促进民生改善为重点,进一步增强监督工作实效三、以增
12、强代表参政能力为核心,充分发挥代表作用四、以提高机关效能为目标,全面加强常委会自身建设各位代表,当前,区已跨入科学发展、富民强区的新阶段,2018年是我区加快发展、实现赶超进位的关键一年。让我们在区委的领导下,团结一致,锐意进取,求真务实,扎实工作,认真履行宪法和法律赋予的各项职权,为加快建设经济强区做出新的更大的贡献! 各位代表:现在,我代表市人民政府向大会作工作报告,请予审议,并请市政协委员和其他列席人员提出意见。一、本届政府工作回顾本届政府任期的四年,是极不平凡、极富成效的四年,也是全市经济发展最快、城乡面貌变化巨大、群众得到实惠最多的四年。面对复杂多变的外部环境和诸多难题,我们在上级和
13、市委的坚强领导下,在市人大、市政协的监督支持下,深入贯彻落实科学发展观,团结带领全市人民,求真务实,开拓创新,迎难而上,全面完成了市十六届人代会一次会议确定的各项目标任务。非公有制经济蓬勃发展。坚持结构调整和转型发展两手抓,全市非公有制经济茁壮成长。切实发挥企业主体作用,以企引企,以商招商,四年引进资金86.3亿元,有力促进了非公有制企业发展壮大。2007年以来,黄河矿业、中汇煤化、海燕焦化等20多家企业,完成结构调整,实现上档升级,成长为骨干企业。加大政策扶持,引导非公有制企业走多元发展的路子。先后有6家非公有制企业注资文化旅游产业,多家企业进入民生事业、房地产开发、商贸餐饮等领域,投资参股
14、小额贷款公司、村镇银行和担保公司,总投资超过20亿元。总部经济初现端倪,黄河矿业成功实现向省外拓展,经济实力进一步增强。四年来,全市新增非公有制企业225家,规模以上企业发展到59家。2018年底,非公有制企业实现增加值55亿元,占到全市工业增加值的51%,成为市域经济发展的重要支柱。政府自身建设取得新成效。政府机构改革、撤乡并镇全面完成,市镇政府机构趋于合理。自觉接受人大和政协监督,认真办理代表建议和委员提案,决策科学化、民主化水平进一步提高。全面落实行政效能监察八项制度,积极开展“机关整风”、行风评议等活动,政府工作作风进一步好转。严格规范性文件审查,清理规范性文件330件。大力精简行政审
15、批项目,投资发展环境进一步改善。注重工作落实,加大政务督查,加强公开通报,完善包联责任制度,行政效能进一步提高。加强公务员队伍建设,认真落实廉政准则,狠抓政府系统廉政建设,严格建设工程招投标管理,扎实开展公务车辆专项检查,严查商业贿赂,廉政建设和反腐败工作取得明显成效。国土资源、工商管理、司法行政、民族宗教、地方志、电力、统计、物价、人防、气象、地震等工作取得新进步,妇女儿童、老龄、残疾人、老干部权益得到保护。各位代表,回顾过去四年的工作,成绩来之不易,经验弥足珍贵。这些成绩的取得,得益于市委审视市情、统揽全局、科学决策、坚强领导,得益于市人大、市政协依法监督、群策群力、鼎力支持,得益于全市干
16、部群众团结奋进、抢抓机遇、顽强拼搏,得益于我们扭住大事、持续给力、真抓实干。在此,我谨代表市人民政府,向奋战在全市各条战线的广大干部群众,向所有关心支持发展的社会各界人士,表示崇高的敬意和衷心的感谢!在肯定成绩的同时,我们也清醒地认识到,发展中还存在一些不容忽视的困难和问题。一是经济发展缺乏新建大项目支撑,后劲不足成为影响发展的重大问题;二是环境治理依然是一项长期而艰巨的任务;三是节能减排的压力仍然很大;四是和谐社会建设和安全生产的任务十分繁重;五是一些部门和干部作风不实,办事效率不高,影响了政府行政效能。对于这些问题,我们必须采取有效措施,切实加以解决。二、今后五年工作设想未来五年,是推进加
17、速转型、跨越发展的关键时期,新一轮西部大开发和关天经济区发展规划的实施,市委市政府建设富裕文明和谐活力东大门的战略部署,为我市提供了难得的发展机遇。近年来,全市经济社会快速发展,已经形成敢为人先、善为人先的良好氛围。好中求快、跨越发展,日益成为全市人民的共同心愿和强烈期盼。只要我们团结一心,抢抓机遇,乘势而上,就一定能取得新的更大成绩。实现上述目标,必须牢牢把握以下几点:一是必须坚持加快发展不动摇。过去四年,我们扭住发展第一要务,狠抓工业结构调整,大力发展特色农业,积极发展文化旅游产业,经济建设极富成效,综合实力迈上新台阶。今后五年,我们要一如既往的高举发展大旗,转方式、调结构、促升级,构筑具
18、有特色的现代产业体系,做大经济总量,壮大发展实力,为建设富裕东大门做出我们应有的贡献。二是必须坚持项目带动不松劲。过去四年,我们围绕产业、基础、生态、民生等方面,千方百计加大投入,实施项目带动,建成了一大批打基础、利长远的项目,支撑了市域经济又好又快发展。今后五年,我们要坚定不移的推进项目建设,聚集生产要素,筑牢发展基础,增强发展后劲,促进全市经济持续快速健康发展。三是必须坚持生态建设不放松。过去四年,我们高度重视生态环境建设,不懈开展工业污染治理、园区环境综合整治、农村环境卫生治理、重点区域造林绿化等工作,城乡人居环境得到较大改善。今后五年,我们要把生态建设作为建好东大门的重要任务,严格污染
19、减排措施,加大环保基础建设,加强环境综合治理,持续推进造林绿化,实现“三城联创”目标,创造更绿色、更舒适的生活环境,为建设文明东大门增色添彩。四是必须坚持改善民生不折腾。过去四年,我们密切关注群众生产生活难题,集中有限财力,为民办实事,解决了水、电、路、校、医等突出问题,民生得到较大改善,社会更加和谐。今后五年,我们要把改善和发展民生,作为政府最大的工作任务,持之以恒为群众办实事、办好事,让人民生活更加幸福、更加满意,为建设和谐东大门而不懈努力。五是必须坚持解放思想不懈怠。过去四年,我们围绕事关长远发展的大事,解放思想,突破束缚,创造性的开展了工业关小上大、国道拓宽改造、合作开发景区、利用民间
20、资本建设文化体育设施等工作,开创了发展的新局面。今后五年,我们要以解放思想为先导,在行政审批、基础建设、生态建设、民生建设、投资环境、安全生产等难事、大事上,创新思路,创新工作,推动各项事业大突破、大跨越,为建设活力东大门而永往直前。三、2018年工作目标和任务2018年是新一届政府的开局之年,也是实施“十二五”规划承上启下的重要一年。复杂多变的国内外经济形势,对我市加速经济发展、调优产业结构、增强发展后劲,尽快走出经济转型的阵痛,是个严峻的考验。我们一定要认真贯彻中省市经济工作会议精神,按照中共市第十七次党代会的总体要求,坚持稳中求进,好中求快,坚定不移地转变发展方式,扎实有力地推进经济结构
21、的战略调整,在发展的同时,更加注重改善民生,构建和谐。围绕主要预期目标,着力抓好八方面工作。(一)全力推进工业做大做强,确保工业经济快速增长。提升工业发展水平。坚持大企业引领,大项目支撑,以扩大产业规模和发展循环经济为重点,依托龙门煤化工公司500万吨焦化项目,加快20万吨甲醇、30万吨合成氨、50万吨尿素项目建设,延伸产业链,提高附加值。继续推进龙钢千万吨“钢城”项目中新建2座高炉的前期准备工作。启动桑树坪煤矿灾后重建项目,加快王峰煤矿建设,促进煤炭产业健康发展。积极应对全省煤炭资源整合的新形势,抓紧龙亭、桑北、岺底3个井田开发前期准备。全力推进河渎纺织技改、金太阳花椒深加工、中鲁果汁厂搬迁
22、等项目建设,提升轻工业发展层次和水平,力争规模以上工业总产值在2018年的基础上再增加100亿元。完善园区基础设施。继续改善龙门工业园基础设施条件,进一步提高园区承载能力。启动108国道北线二期改造,抓好龙门隧道建设,争取西禹高速新增出口开工,确保滨河路年内建成通车。按照“专、精、特、新”的发展思路,加快轻工业园区建设,3月底前完成规划编制、评审,年内开工道路、供排水、电力等基础设施,尽快形成园区总体骨架。全力推进龙门陕汽物流园建设,抓紧筹建白村物流中心,构建以铁路为主、公路为辅的物流运输格局,打造关中东北部物流中心。破解企业发展难题。我市稳增长的重点在工业,难点也在工业。全市上下一定要坚定工
23、业强市的信念不动摇,大力营造支持企业、服务企业、关爱企业家的良好社会氛围,激发企业发展热情,促进工业提速增效。及时掌握企业运行状况,强化协调服务,全力保障市域内主要骨干企业正常运转,满负荷生产。充分发挥金融机构作用,探索发行企业债券,全力支持黑猫焦化等有条件的企业上市融资,着力解决融资难题,力争新增规模以上企业35个。着力抓好节能减排。加强节能监察机构及制度建设,从严执行项目节能评估审查、环境审批制度,提高项目准入门槛。狠抓日常监管,强化能源统计,实行严格的企业用能目标管理。紧盯用能大户,把用能总指标分解到每个企业,夯实责任,确保完成全年节能目标任务。继续加强工程、结构、管理减排,完成大唐二电
24、、尧柏水泥、矿务局矸石电厂、黄河节能电力公司等减排工程,扎实开展工业废水、废气、废渣专项治理,全面完成年度降污减排目标。(二)大力实施项目带动战略,千方百计扩大投资规模。扎实推进重点项目。重点围绕产业升级、循环经济、文化产业、民生工程、基础设施等五大领域,全面推进58个重点项目,力争固定资金投资完成100亿元以上。积极创新项目工作机制,建立定期汇报、研判和问责制度,卡实各市级领导、各包联部门责任。切实解决项目建设中的土地、资金、环境等难题,全力抓开工、促进度、保竣工。以“双十”项目为重点,强化质量意识,狠抓工程管理,建设精品工程。坚持把项目建设列入全市重大督查事项,加强联合督查,邀请人大代表、
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