2018年政府工作报告.doc
《2018年政府工作报告.doc》由会员分享,可在线阅读,更多相关《2018年政府工作报告.doc(50页珍藏版)》请在三一文库上搜索。
1、-范文最新推荐- 2018年政府工作报告 各位代表:现在,我代表市人民政府向大会作工作报告,请予审议,并请市政协委员和其他列席人员提出意见。一、2008年工作回顾过去的一年,我们在中共xx市委领导下,深入贯彻党的十七大和十七届三中全会精神,全面落实科学发展观,积极应对宏观形势变化,着力克服发展中的各种困难,扎实推进全市经济、政治、文化与社会建设,较好完成了市三届人大一次会议确定的年度目标任务,顺利实现新一届政府工作的良好开局。改革开放实现新突破。继续深化农村综合配套改革,农村集体财务和土地承包管理工作进一步规范。着力推进农村经营体制改革,农村合作经济组织突破800家,当年新增262
2、家。加大金融体制改革和创新力度,姜堰阳光信贷经验在全省推广,兴化、高港等市(区)成立农村小额贷款公司,靖江、泰兴农村合作金融机构的法人治理结构改革成效明显。江苏银行xx分行、江苏长江商业银行相继成立。鼓励和推动全民创业,民营经济活力进一步释放。全市私营企业总数突破3万家,达3.23万家,当年新增5677家;民营经济净增注册资本168.9亿元,纳税总额突破100亿元。富有成效地开展了赴境外经贸洽谈活动,开放型经济发展势头良好。 经济实力得到新提升。全年预计实现地区生产总值1394亿元,可比增长14%。其中,第一产业增加值109亿元,增长4.5%;第二产业增加值808亿元,增长14.5%;服务业增
3、加值477亿元,增长15.5%。完成财政收入262.3亿元,增长24.1%,其中地方一般预算收入突破百亿元,达到101.1亿元,增长18.6%。继续推进高效农业5218工程,全市高效农业面积扩大到147万亩。认真落实各项惠农政策,粮食总产与夏粮单产创历史新高。兴化再获全国粮食生产先进县标兵称号。强化农产品质量建设,市场竞争力进一步增强。加快农业产业化进程,全市新增3家省级、1家国家级重点龙头企业。农业利用三资达43亿元。进一步扩大农业政策性保险覆盖面,在全省率先对高效设施农业实施保险。扎实抓好绿化造林工作,全市森林覆盖率达16.1%,泰兴成为省达标市。积极应对一系列挑战,工业经济高开稳进。预计
4、全市规模以上工业实现销售收入2850亿元、利税268亿元、利润150亿元,分别增长30%、36%和36%;工业一般纳税人开票销售跨上2000亿元台阶,达2200亿元,增长22%。工业开票销售及利税、利润的增幅均在全省名列前茅。医药、机电(船舶)、化工三大产业和50强企业加快发展,不锈钢产业、船舶修造产业入选 全国百佳产业集群,机电(船舶)产业成为全市首个销售突破千亿级产业,全市销售过亿元的企业418家、过10亿元的企业32家,分别比上年增加72家和8家。支持企业扩大有效投入,预计全年工业技改财务发生数达567亿元,实施过亿元重大技改项目120个。积极实施品牌战略,新增中国驰名商标2个。大力推进
5、节能减排,万元gdp能耗下降5.5%,二氧化硫排放量和化学需氧量分别削减0.51%、1.85%。建筑业保持较快发展,完成总产值802亿元,增长22.8%。江苏一建承建的北方国际传媒中心项目获得 鲁班奖。深入推进服务业833工程,出台加快市区服务业发展政策意见,启动市区工业企业二三产业分离工作,现代物流、旅游、金融、保险等行业呈现良好发展势头。预计完成社会消费品零售总额395亿元,增长23.3%。高港综合物流园区、兴化戴南不锈钢综合物流中心被列为省级现代服务业集聚区,全市省级集聚区已达6家。市区望海楼、桃园、老街等重点旅游项目建成开放,华侨城一期建设进展顺利,凤城河风景区通过国家aaaa级景区验
6、收,泰山公园成为国家aaa级景区,溱湖风景区全年接待游客250万人次。年末,全市各项存款(本外币)余额1418亿元、贷款余额803亿元,分别比年初增长24.4%和22.7%,贷款增幅列全省第2位。服务业对地方经济发展的贡献进一步加大,实现地方税收增长28.9%,增收贡献率达56.4%。 人民生活有了新改善。扎实推进改善民生十大工程,认真办好十件实事,一批事关群众生活的大事难事得到了妥善解决。预计城镇居民人均可支配收入17200元,农民人均纯收入7350元,分别增长15和13.6。抓好全国统筹城乡就业试点工作,出台创业带动就业、支持返乡农民创业、动态消除双零家庭工作意见,在全国率先推行高校毕业生
7、就业服务卡,全年净增城镇就业人员5.3万人,失业人员再就业3.1万人,城镇登记失业率3.15%。在全省率先出台城乡居民社会基本养老保险办法,继续强化社会保险扩面征缴,五大保险新增参保人数48万人。农村社会养老保险新增参保人数20.7万人,已有2.35万农民领取养老金。农村新型合作医疗参保率达98.7%,政府性补助医保资金2.95亿元,受益农民近100万人。开展劳动保障监察执法年活动,切实维护劳动者合法权益。重视社会困难群体的生活安排,及时发放物价生活补贴,全面提高城乡居民最低生活保障标准、五保老人供养标准、残疾军人和老复员军人补助标准,对1.55万名无固定收入重残人员、5800名老复员军人遗孀
8、发放生活救助金。进一步完善社会救助体系,建立市区困难群众临时救助制度。兴化成立全省首家社会救助服务中心。建成市儿童福利院。加强住房保障工作,市区符合保障政策的低收入家庭实现应保尽保,廉租房制度惠及573户困难家庭。社区试行基础药物零差价,惠民义诊累计减免医疗费用1580万元。优先发展城市公共交通,市区更新公交车辆70辆,新辟线路5条,新建站台12对,新增里程120公里。总投资4.5亿元,管线长达60公里,惠及泰兴、姜堰、海陵、高港等四个市(区)的区域供水工程加快推进,已成功向泰兴水厂供上长江水,xx市三水厂改扩建和向姜堰供清水干管铺设即将竣工。实施农村饮水安全工程,新增镇村以下受益人口39.5
9、万人。抓好扶贫帮困工作,全市5万贫困人口实现脱贫。大力倡导社会文明关爱,组织第二届感动xx十大人物、精神文明新人新事等评选活动,定期举办百姓议事园、百姓大学堂。创建全国文明城市工作先进市通过省级考核。加强平安xx、法治xx建设,创建成全国科技强警示范城市,社会公众安全感认可度达98.6%。成功组织奥运火炬传递活动,圆满完成奥运安保任务。我市连续三年被评为省社会治安安全市,首次被评为省社会治安综合治理先进市。深入推进五五普法工作,积极开展民主法治示范村(社区)创建,姜堰创建成全国村务公开民主管理示范市。进一步做好信访工作,完善大调解机制,各类信访案件和矛盾纠纷得到妥善处置,群体性事件比上年下降2
10、9.2%。扎实开展安全生产隐患治理年等活动,全市安全生产形势基本平稳。各位代表,过去一年政府各项工作取得的成绩,是在中共xx市委的正确领导下,在市人大、市政协的支持和监督下,全市人民团结拼搏、克难奋进、开拓创新的结果。在此,我代表市人民政府,向全市各行各业的广大干部群众,向各民主党派、工商联和无党派爱国人士,向中央和省驻泰机构以及驻泰部队指战员、武警官兵和公安干警,向所有关心和支持xx现代化建设的海内外朋友,表示衷心的感谢! 在充分肯定成绩的同时,我们也清醒地看到,全市经济社会发展仍然存在一些矛盾和问题,主要是:科学发展的能力水平有待进一步提高,转变发展方式、加快结构调整的任务还很艰
11、巨;受国际金融危机影响,经济下行风险有所增大,部分工业企业运营困难;农村基础设施建设仍相对滞后,农民持续增收难度明显加大;中心城市功能还不够完善,城市品位和形象也有待进一步提升;改善民生面临新的问题,城乡就业形势较为严峻,社会困难群体生活有待改善;政府自身建设中还存在一些薄弱环节,机关作风建设尚需进一步加强,等等。对上述问题,我们将予以高度重视,采取切实有效措施,在今后的工作中努力克服和解决。二、加强政府自身建设各位代表,科学应对当前宏观经济形势,全面完成今年各项目标任务,对政府工作提出了更高的要求。我们将在能力建设、作风建设、廉政建设上下功夫,切实肩负起建设和谐美好新xx的重任。1、加强廉政
12、建设,树立良好形象。坚持教育、制度、监督并重,认真落实廉政建设责任制,规范政府工作人员的从政行为。进一步加强廉政文化建设,引导公务员强化廉洁从政意识,筑牢拒腐防变思想道德防线。着力规范公共资源交易行为,完善土地招拍挂、政府采购、工程建设招投标等制度,加大对重点领域、重大工程、重要环节的审计和监察力度,努力从源头上预防和治理腐败。加强行政权力运行监督,严肃查处滥用人事权、审批权等违纪违法案件。深化纠风和专项治理,着力解决群众反映强烈的突出问题。牢固树立过紧日子的思想,严控行政开支,降低公务成本,不新建办公用房、不更新购置车辆、不允许公费旅游,为全社会厉行节约、共克时艰做好表率。各位代表,新的形势
13、催人奋进,新的事业任重道远。让我们紧密团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围,全面贯彻落实科学发展观,在中共xx市委的领导下,紧紧依靠全市人民,解放思想、开拓创新,抢抓机遇、克难奋进,为完成全年各项目标任务,加快建设更高水平小康社会进程而努力奋斗!2、加强能力建设,提升施政水平。准确把握发展形势,抢抓积极的财政政策和适度宽松的货币政策机遇,扎实推进一批基础设施、产业和民生类重大项目,努力实现扩大投资规模与优化经济结构并重、民生改善和经济发展双赢;高度关注经济社会发展中的突出矛盾,切实加强应急处置和公共安全保障,不断提升驾驭全局能力。健全重大问题集体决策和专家咨询制度,完善社会公示和听证制度,注
14、重发挥报刊、网络等大众传媒的作用,在决策的全过程坚持问政于民、问需于民、问计于民,不断提升科学决策能力。强化对重点经济指标、重点企业发展和重点工程建设进展情况的监测,着力完善产业发展、招商引资、城市建设等重点工作推进机制,不断提升组织推进能力。扎实开展学习型机关、学习型班子、学习型干部争创活动,引导全体公务员博求新知,增长才干;深入研究涉及全局、关乎长远的重大问题,进一步增强政府工作的系统性和前瞻性。3、加强作风建设,狠抓工作落实。把机关作风建设作为优化发展环境、推动工作落实的重要抓手,不断开创各项工作新局面。坚持真抓实干,把主要时间和精力放在重点工作、重大项目和为民办实事上,敢于直面矛盾、顶
15、真碰硬,确保各项政策措施落实到位、工作一抓到底;深入开展三服务活动,进一步优化投资环境;加强政府执行力建设,健全抓落实的工作机制,强化效能建设和行政问责。坚持勤政为民,继续为市区人民办十件实事,认真办好市长公开电话、市长信箱和行风热线,组织开展领导干部下访,真心诚意为群众办实事、解难事、做好事,努力追求没有水分、群众满意、不留后患的政绩。坚持依法行政,自觉接受市人大及其常委会的监督,支持人民政协履行职责,主动听取各民主党派、工商联、无党派人士以及群众团体的意见和建议,认真办理人大代表建议和政协委员提案;深入贯彻国务院关于加强市县政府依法行政的决定,积极推行行政复议委员会试点工作,努力提高行政首
16、长出庭应诉率;认真落实行政执法责任制和执法过错责任追究制,进一步规范行政执法行为;扎实推进行政权力网上公开透明运行,保障公众的知情权和监督权。三、2018年工作任务各位代表,今年是建国60周年,是贯彻落实十七届三中全会精神的重要之年,是全面完成市第三次党代会确定的目标任务的攻坚之年。做好今年的政府工作,具有十分重要的意义。今年政府工作的总体要求是:全面贯彻党的十七大、十七届三中全会、中央和省经济工作会议精神,认真落实市委三届五次、六次全会决策部署,以科学发展观统领全局,坚定信心,克难奋进,抢抓机遇,力保增长,进一步提升经济发展水平、推进农村改革发展、完善中心城市功能、加快文化xx建设、优化区域
17、发展环境、促进社会和谐进步,确保全市经济社会平稳较快发展。 在国际金融危机仍在进一步蔓延、实体经济受到冲击仍在进一步加深、经济下行风险仍在进一步加剧的严峻形势下,今年的政府工作将面临前所未有的困难和挑战。为此,必须着力把握好以下几点:一是全力保增长。始终贯彻发展是硬道理的思想,牢牢扭住经济建设这个中心,抓住国家宏观政策调整机遇,采取更为有力的措施,千方百计保持经济平稳较快发展。二是致力上水平。切实转变经济发展方式,大力推进产业结构调整,注重提升自主创新能力,努力在应对危机中调整优化,在调整优化中转型升级。三是不断增活力。加快推进体制、机制创新和重点领域、关键环节的改革,坚定不移地扩大对外开放,
18、切实增强发展的动力和活力。四是始终重民生。把改善民生作为保增长的出发点和落脚点,进一步加大政府性投入力度,认真办好民生实事,着力解决涉及群众切身利益的突出问题,让发展成果更多地惠及广大群众。今年将重点做好五个方面的工作:1、大力推进对外开放,进一步增强经济发展动力。辩证、准确把握国际国内新形势,把扩大对外开放作为保增长的强大动力,努力实现开放型经济快速发展。加大招商引资力度。抢抓全球产业重新布局和调整的新机遇,精心组织招商活动。在招引欧美资本的同时,加大对台招商力度,努力让xx成为新兴台商投资密集区。注重提升引资质量,致力引进高端产业、高端技术、高端人才,引进对结构优化升级起关键和引领作用的重
19、大产业项目。强化以就业为导向的招商引资,引进一批符合生态环保要求的劳动密集型企业。引导重点企业推进国际合作,通过战略性并购重组实现高位嫁接。组建xx外商投资促进中心,开辟重大外资项目绿色通道。举办好科技经贸洽谈会。全年新批超千万美元项目55个以上,力争引进超亿美元项目2至3个。加快沿江开发步伐。修编沿江开发总体规划,进一步优化沿江产业布局,强化对项目选址的跟踪管理,确保科学、合理、集约开发。按照深水深用、浅水浅用的原则,抓好岸线资源清理整顿,提高岸线利用水平。整合港口资源,高起点规划建设xx港。扎实抓好沿江重大项目建设,加快中海油沥青及润滑油、安泰动力、新浦苯乙烯等在建重点项目实施进度,力争全
20、年竣工投产1亿美元或10亿元以上项目5个。抢抓xx长江大桥建设机遇,推进沿江地区与苏南的联动开发。促进园区转型升级。坚持产业兴区发展战略,进一步完善各省级开发区功能分区规划,科学定位园区产业发展方向。抓住国家和省重点扶持的机遇,继续举全市之力推进中国医药城建设,启动建设会展交易区、综合配套区,加快建设疫苗等五大产业基地,进一步完善研发区功能,力争早日获批国家高新区。积极落实赋予市经济开发区的市级管理权限,理顺市开发区与市区其他园区的关系,实现资源共享、优势互补。引导和支持各园区进一步完善金融、科技、物流等生产配套服务,努力降低商务成本。大力推进项目飞地开发,促进优势资源向重点开发园区集聚。严格
21、执行项目投资强度标准,强化对园区土地利用率、能源利用率及投入产出率的考核。抓好外贸、外经工作。用好国家科技兴贸出口创新基地平台,加快出口农产品示范区建设,扩大高新技术产品、机电产品和绿色农产品出口。引导出口企业强化品牌建设和争创工作,新增国家、省重点培育的出口名牌2至3个。积极申报国家船舶出口基地。落实出口退税新政策,进一步改善外贸出口环境。加快走出去步伐,鼓励企业积极发展境外加工贸易,规范发展对外工程承包和劳务合作。2、强力推进城市建设,进一步提升中心城市首位度。按照把xx建设得更美、更精、更适宜人居和创业的要求,紧紧围绕三年再来一个大变化的目标,掀起新一轮中心城市建设高潮。加大中心城市建设
22、力度。坚持市区一体、联动推进的思路,以十大重点工程为抓手,加快中心城市建设。突出抓好四区建设,即大力推进以扬桥东北侧、三森街区等为重点的城北旧城区的改造建设,五巷、涵西古街区的改造保护,凤城河风景区的整治建设,周山河街区的有序开发。继续抓好城市功能完善和提升,完成园博园各项工程,建成xx大剧院,开工建设xx博物馆、xx图书馆(美术馆);启动引江河大道建设,实施泰九路、南通路和扬子江路南延、春港路东延等工程;扩建城南污水处理厂,新建垃圾焚烧发电厂。认真抓好城市绿化,规划建设一批街头小游园,全面开展补绿、增绿、扩绿工作。引导各辖市进一步加快城区建设步伐,推动黄桥、戴南等重点镇向小城市方向发展。加强
23、城市规划和管理。完成城市总体规划和历史文化名城保护规划编制,启动各专项规划的修编。进一步完善城市管理体制,健全城市管理问责机制,提高城市管理综合执法效能。推进数字城市地理空间框架建设试点,深化数字化城市管理工作。实施无物管小区集中整治,落实长效管理措施。扎实抓好建设环境、交通环境和市容环境的综合整治,巩固拆除违法建设专项行动成果。继续推进国家园林城市创建工作,力争创建成为江苏省节水型城市。加快重大基础设施建设。做好xx长江大桥建设、宁启铁路复线及电气化改造的各项配套工作,规划建设xx港永安核心港区,积极配合苏中机场做好开工准备。启动大桥北接线,实施328国道泰姜段改线,续建江海高速公路,建成兴
24、泰公路扩建段。继续推进城市防洪东北片封闭工程,加快周山河整治、老通扬运河整治、泰东河拓浚、里下河洼地治理等重点水利工程建设,确保区域供水工程竣工。实施220千伏洋桥输变电、220千伏药城输变电项目,年内基本建成投运。开工建设京泰汽车客运站,建成火车站公交停车场。3、着力转变发展方式,进一步推动经济平稳较快发展。围绕保增长这一首要任务,优化产业结构,促进转型升级,提升发展水平。保持工业经济稳定增长。加强工业经济运行调节,加大财政和信贷支持,着力在保增长上下功夫。实施分类指导,推动重点行业和重点企业加快发展。认真落实促进医药产业发展政策意见,注重放大机电(船舶)产业优势,进一步拉长精细化工产业链条
- 配套讲稿:
如PPT文件的首页显示word图标,表示该PPT已包含配套word讲稿。双击word图标可打开word文档。
- 特殊限制:
部分文档作品中含有的国旗、国徽等图片,仅作为作品整体效果示例展示,禁止商用。设计者仅对作品中独创性部分享有著作权。
- 关 键 词:
- 2018 政府工作报告
链接地址:https://www.31doc.com/p-1050946.html