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1、-范文最新推荐- xx工商分局中层领导干部竞争上岗实施意见 XX工商分局中层领导干部竞争上岗实施意见xx工商分局中层领导干部竞争上岗实施意见为深入贯彻落实党政领导干部选拔任用工作条例,根据浙江省党政机关竞争上岗实施细则、xx市工商局杭工商人xx号通知精神,分局党委研究决定,在全局范围内竞聘局中层领导干部,现就此项工作提出以下实施意见:一、指导思想:以“三个代表”重要思想和党的十六大精神为指导,认真贯彻执行干部队伍革命化、年轻化、知识化、专业化的方针,坚持公开、平等、竞争、择优的原则,在机关干部人事工作中引入竞争机制,进一步拓宽选人用人渠道,促使德才兼备、实绩突出、群众拥护的优秀人才脱颖而出,激
2、励机关工作人员爱岗敬业、恪尽职守、开拓进取、奋发向上,努力建设高素质机关干部队伍。二、资格条件:分局在编在册的公务员,符合下列竞争资格、条件的可以参加竞争。(一)坚持讲学习、讲政治、讲正气,认真贯彻“三个代表”重要思想,严格执行党的路线、方针、政策,在政治上、思想上、行动上与党中央保持高度一致。具有履行职责所需要的理论素养和政策水平,能够运用马克思主义的立场、观点、方法分析和解决工作中的实际问题。(二)忠于职守,爱岗敬业,勇于吃苦,乐于奉献,有较强的事业心和责任感,并能创造性地开展工作。(三)服从领导,遵纪守法,廉洁奉公,办事公道,作风正派,坚持原则,群众基础好。(四)具有较强的文字写作和语言
3、表达能力。(五)现任中层干部参加竞争的,年龄男在50周岁以下(xx年x月x日后出生)、女47周岁以下(xx年x月x日后出生);现任副职竞争正职的年龄在45周岁以下(xx年x月x日后出生),具有大专以上学历;一般干部参加竞争中层领导职位的,年龄在42周岁以下(xx年x月x日后出生),具有大专以上文化程度,并获得初级以上执法资格的(对各方面表现特别优秀的人员,经杭州市局批准可适当放宽条件);原则上从事工商工作应满一年以上。中层干部在同一职位任职满6年的,原则上都要进行轮岗。三、竞争的职位:(一)局机关(中层正职7名,中层副职5名):办公室主任主任1名,办公室副主任1名;人事科科长(监察室主任)1名
4、;法规科科长1名;经济检查科科长兼经济检查大队大队长1名,经济检查大队副大队长2名;市场合同监管科科长1名;商标广告监管科科长1名;企业注册监管科科长1名,副科长长2名。(二)工商所(中层正职6名,中层副职7名):xx工商所所长1名,副所长2名;xx工商所所长1名,副所长2名;xx工商所所长1名,副所长2名;xx工商所所长1名,副所长1名;xx工商所所长1名,副所长1名;xx工商所所长1名。四、方法和步骤此次竞争中层领导职位,采取“只竞职位,不竞岗位”的方法进行,竞上职位后,必须服从组织分配。具体步骤如下:(一)动员部署。召开中层干部会议,学习有关文件;征求中层干部对“中层干部竞争上岗”、“一
5、般干部双向选择”实施意见的意见与建议;强调有关纪律并作动员。(二)报名自荐。由符合竞争上岗条件的人员报名,凡本人没有自荐的视为放弃。(三)资格审查。按照竞争上岗的资格与条件对自荐人员进行资格审查,对符合条件的人员,通知其本人。(四)开展竞争上岗。召开全局干部、协会职工会议,由局领导作动员讲话并公布竞聘职位,宣布竞争规则及有关纪律。开展竞争上岗,具体程序如下:(1)民主测评。与会人员从德、能、勤、绩、廉五个方面对竞职者进行综合测评。(2)竞职演讲。竞职者在全体干部、协会职工会议上进行演讲(演讲时间控制在5-10分钟)。演讲内容:竞争动机、竞争条件、如何当好中层(正职或副职)领导的施政目标和构想,
6、并表明聘任与否的态度。演讲顺序抽签确定,演讲人员必须先表明是竞正职还是副职。与会人员根据竞职者的竞职演讲情况,采取无记名投票的方式进行测评。(3)领导测评。由局领导对竞职者有关方面的情况进行测评打分。(4)计算得分。新竞争中层领导职位的(一般干部竞争正、副职,下同)和现任中层干部竞争原职位(含副职竞争正职,下同)按不同程序进行,分别计分。新竞争中层领导职位的,按民主测评120分、竞职演说100分、领导测评80分,三项得分相加后除以3,计算各竞争者得分。现任中层干部竞争原职位的,按民主测评120分、领导测评80分,二项得分相加后除以2,计算各竞争者得分。(5)党委决定。党委研究最终确定中层干部的
7、人选和岗位。(6)公示、上报备案。对党委决定的人选进行公示(公示期5天),并报xx市工商局备案。(7)发文公布。对公示期间未提出异议的,由局党委发文公布。竞争上岗的中层正、副实行聘任制,聘期为3年。新聘人员(含副职聘为正职)实行1年的试用期;对新聘人员在试用期,出现年度考核不称职、有违法乱纪、完不成年度任务等问题的,予以解聘。五、时间安排。整个竞聘工作从xx年x月x日开始至xx年x月x日前结束。六、竞聘工作的其他事项:(一)此项工作在局党委的统一领导、组织下进行。(二)本次竞聘中,如经过考核、考察或党委认为某一岗位没有合适人选的,此岗位可暂缺或党委研究决定由副职主持工作。(三)各单位要进一步提
8、高对这次竞聘工作重要性的认识,认真做好宣传发动工作,积极鼓励符合条件的干部特别是优秀年轻干部积极参与竞争。(四)此次未被聘任的原中层干部职务自行免除。xx工商分局xx年x月x日 县特色劳务经济发展调查 县委办、县农委联合调研组 XX年2月 农村富余劳动力战略化转移,是现代农业跃升发展的大趋势,是农民增收致富奔小康的应循坦途。*县挟口岸之利,特色农业气候小成,劳务经济发展也自成特色,需予以疏理、探究和提升。为此,县委办调研室会同县农委等部门的同志进行了针对性的调研,并形成报告。 一、特色劳务经济发展情况 作为龙江重要的国家一类对俄陆路口
9、岸,*县辖6镇102个村,农业人口10.1万人,其中,农村劳动力6.2万人,富余劳动力3.5万人;耕地面积73.3万亩,人均7.26亩。近年来,通过境内外互动,转移、中转、吸纳并举,农村劳动力转移步伐加快,XX年共转移3.38万人,占富余劳动力总数的96.8%,其中,就地转移2.46万人,向境外及国内大中城市转移9200人,分别占转移总数的73%和27%。具体呈现以下趋向和特点。 1、转移领域由埠内向境外转变。充分发挥口岸中龙头带动作用,扩大对外投资与合作,扩张农村富余劳力就业空间。大力开拓俄罗斯市场,先后在俄十月区、乌苏里斯克、海参崴等地建成16处以轻工产品、果菜、粮食为主的综合
10、批发市场,有1700多名农村劳动力在此从事境外营销,人均年收入1万多元。积极推进跨国投资,目前边贸企业已在境外创办各类实体52家,其中加工型38家,投资额达2.97亿元,涉及轻工产品、木材加工及金属冶炼、装璜建筑等领域,承载农村劳动力近千人。扩大对俄农业科技合作,县政府在俄罗斯租赁土地1300公顷兴建农业技术合作基地,在俄远东地区创办13家中小型农场,年输出县内外农民劳务人员XX多人,收入近XX万元。XX年,向俄、韩、日等地转移县内劳动力4300人,占转移总数的13%。 2、转移渠道由单一向多元转变。做精做强县域经济,广辟转移渠道。围绕壮大口岸进出口加工业,深入实施落地生根工程,累
11、计投资1.26亿元,兴建对俄进出口加工、绥阳进口锯材加工及华宇工业园区,已承载企业37户,26户建成投产,华海木业、宁城渔业、顺风松仁加工厂等一批劳动密集型企业相继投产,安置农民进城务工1700多人。加快发展乡镇企业,培养产值超百万元、就业超百人的乡企45户,安置农村劳动力2400余人;绥阳镇创办木材加工企业28户、黑木耳加工企业15家,安置农村劳动力1000多人。加速发育农村第三产业,吸纳富余劳动力到小城镇经商、务工,*镇依托城郊优势,常年从事餐饮、运输各业农民4000多人,占农村劳动力50%以上;绥阳镇投资1800万元建成全国最大的黑木耳集散中心绥阳黑木耳批发大市场,带动6000多名农民专
12、门从事黑木耳销售、运输及其它关联产业。发展能人经济,县内及境外已有4000多名经纪人脱离土地,常年或季节性从事农产品贩销。 3、转移方式由输出向吸纳转变。培育壮大特色农业,发展袋栽木耳2.4亿袋,耳农7000余户,年产量达万吨;建成果树、蔬菜生产基地18.5万亩,年产鲜品17万吨,成为全国黑木耳生产销售第一县和沿边较大的出口果菜生产集散地。黑木耳、出口果菜、特色养殖等劳动密集型产业的蓬勃兴起,对本地和外埠农民产生了强劲的吸纳力。据不完全统计,4大农业主导产业年以离土不离村方式就地消化农村富余劳动力2万余人,吸纳穆棱、林口等周边县(市)民工1000多人。绥阳镇绥西村218户农民,今年
13、发展袋栽木耳1200万袋,冬春两季户均雇佣附近农村劳动力4人,全村年劳务费支出达到80多万元。启动建设以加工为主的中俄*波尔塔夫卡互市贸易区,中方一侧建筑面积22万平方米的商品交易中心主体工程完工,仅建筑一项就吸纳外地民工XX余人。走出国门创建吸纳基地,在俄罗斯乌苏里斯克市、十月区等地兴建劳务点300多个,面积达到4.5万亩,长期雇工4000余人,其中外地民工达2500多人,来源多为吉林、山东及本省齐齐哈尔、龙江、海伦、巴彦、兰溪、绥化、呼兰等地农民,人均纯收入12万元;吉信工贸集团分别与温州达芙妮、盛宏达鞋业合作,投资3000万元在俄乌苏里斯克兴建11条鞋业生产线,日产皮鞋、旅游鞋4万双,仅
14、此吸纳温州籍农民工400人,月收入均在XX元以上。 4、转移农民由体能型向技能型、管理型转变。着眼提升转移农民素质,以县农广校为中心,利用县职教中心、劳动培训中心、农技推广中心、农机驾校的师资和设施,对农村准备从事非农产业和进城打工的初高中毕业生开展劳动预备制培训,协调县内26户企业与各镇签订550余份用工协议,举办黑木耳栽培、木工、电工、土木工程、俄语等专业培训班53期,受培训人员1.17万人次,占农村剩余劳动力76%。对外出务工人员开展劳动法、合同法、安全知识、境外风俗、礼仪常识及专业技能培训,为打造外向型劳动力品牌奠定了基础。一批转移出去的高素质农民逐步从操作层步入管理层,
15、由受雇于人变为雇人务工的经理人。俄十月区200多个中国劳务点中,90%以上的承包人都为*本地农民,建成俄罗斯最具规模的蔬菜生产基地之一,产品全部直销俄市场,投入产出比12,每人年净收入50万元。大肚川镇胜利村农民赵彦铭投入100万元,在十月区、西伯利亚承包菜田500亩,雇佣国内民工50余人,年收入超过100万元。 5、组织形式由无序向有序转变。成立劳动力转移领导机构,确定镇村专人管理,对农村劳动力全部登记造册。加强埠外劳务市场对接,组织参加海林劳动力转移洽谈会,召开有60余个企业、800个民工参加的劳务供求洽淡会,安排劳动力600余人,占总数75%。三岔口镇泡子沿村组织村民与俄十月
16、区星火公司签定300公顷土地承包合同,两批派出驾驶员、农业指导员98人,月工资13001500元;分别与华宇集团、宁城渔业、绿林牧野养貂公司及建筑企业多方联系,转移劳动力600余人,占全村劳动力6成以上,人均月工资1000元2200元,仅此一项年可增纯收入100万元,人均增收430元。高安村发挥亲缘优势,主攻对韩劳务输出,村委会为出国农民统一办理各种手续,全村500名劳动力已赴韩350多人,年纯收入高达400多万元。制发农村富余劳动力转移实施意见、方案及考核办法,放宽户籍管理,为进城务工经商的农民办理城镇户口;对农民从事农产品加工和营销给予政策、资金扶持,设立农村劳动力转移小额贷款,三岔口镇X
17、X年落实农贷资金2018万元,其中劳务输出专项资金达320万元,占总额16%。 二、主要成效及影响 1、提升了农民生活质量和水平。XX年,实现劳动力转移收入1.56亿元,占农村经济总收入12.7%,占全年人均纯收入30%以上,劳务收入成为许多农民的重要收入来源,一些镇村出现了外出一人、致富一家、带活一方的可喜局面。三岔口镇4个朝鲜族村60%的劳动力长期在俄、韩、日从事跨国劳务,今年该镇又通过边贸公司向俄输出劳动力500余人,人均年收入在1.2万元以上;依托能人带动向韩国输出劳动力400多人、向日本输出100多人,人均年收入达515万元。高安村农民权仁培在俄罗斯承包了12
18、0亩菜田和5000平方米棚室,带动本村80余名农民到境外出劳务,年收入达130万元;当地农民金吉男承包了赴俄务农村民留下的200亩土地,发展绿色水稻种植,年收入近10万元,实现了境外土地开发和村域资源利用的良性互动,今年该村人均收入高达2万多元,成为依靠境外输出致富的新亮点。 2、推进了土地适度规模经营。农村劳动力转移带动全县4.3万亩耕地流转,有效盘活了农村人力资源,推动了耕地资源优化配置,促进了地产优势农产品的专业、规模、区域化生产。将已转移农民弃耕的土地及山场、水面、滩涂,及时进行转、卖、租,一批专业村、种养大户脱颖而出,带动发展黑木耳、烤烟、果菜、优质米、特色养殖等生产基地
19、30.5万亩,其中绿色食品13.5万亩;木耳专业村发展到98个,占行政村总数96%,辐射农户1.5万户,吸纳农民富余劳动力2万余人,其中绥阳镇绥西、三道河子和大肚川镇石门子村黑木耳示范区摆放规模分别达到1200、1500、1600万袋,纯收入实现1162、1329和2080万元。三岔口镇幸福村农民王会仁,通过合理流转土地,从45户外出农户手中承包了330亩土地种植圆葱,总产达1300吨,纯收入超过50万元。 3、加速了农村城镇化进程。以县城为龙头、中心镇为依托的小城镇发展体系初步形成,一批有一技之长的农民在城镇有了稳定职业,并购房落户,去年以来已有1900名农民变市民,示范带动更多
20、的农民入城安家置业。部分外出打工者致富不忘家乡,纷纷返乡回城投资创业,又反哺了打工经济发展。进城、返乡农民共同构成农村城镇化的建设主体,助推了城镇第三产业及公益事业发展。三岔口镇农民金圣范赴韩务工多年,回乡后投资20多万元建起一流的韩式餐馆,雇工20多人,带动全镇发展餐饮服务业170余家。绥阳镇红旗村农民董玉臣通过打工完成原始积累,现投资100多万元,建起了占地1000余平方米的木材加工厂,安置农村富余劳动力56人、下岗职工15人,吸纳周边县(市)民工31人。*镇大城子村民毕希铭打工致富后不忘乡亲,多方筹措资金48万元修建长642米的便民路,解决了困扰村民多年的行路难问题,在村委会换届选举时高
21、票当选为村主任。 三、存在问题及制约因素 一是受传统观念束缚和旧的小农生产方式制约,农民不会转移、不懂转移和不想转移现象仍普遍存在;受域内黑木耳等特色、高效产业快速崛起的吸引,一些农民产生小富即安、看家守业等狭隘思想,不考虑潜在的发展,不愿离土创业,部分外出务工人员甚至回流,给资源合理利用、调精做强产业增添了压力。 二是农民整体素质不高,脑力型、技能型的高素质农民还占少数,近90%的农村劳动力均为初中以下文化,接受过技术培训的也较少,由于缺乏科学知识、专业技能和市场意识,转移出来后大多只能从事苦、脏、累的工作,更难向新兴产业转移,制约了就业结构调整,在与城市
22、劳动力的竞争中也往往处于劣势。 三是除对外输出劳务趋于有序外,劳动力转移的组织化程度仍较低,大多还处在自发、无序状态,主要途径限于亲靠亲、邻帮邻,制约了劳务经济的深层次发展;一些中介组织运行不规范,存在着信息不准、管理不细,重利益、轻服务,影响农民合法权益等现象。四是随着近年来改革的不断深化,城镇下岗职工有所增多,导致城镇对农民工的容纳能力没能有效提升,甚至出现吐纳现象,阻碍了劳动力转移和城乡一体化发展步伐;具体操作部门受职能、权限等掣肘,仍限于抓引导、拢情况、报数字,综合管理、协调力度不够。 四、对策及建议 1、深化农业结构调整,提升特色产业吸纳力。着眼创
23、建全省重要的农村劳动力中转吸纳基地,牢固树立抓调整就是促增收理念,坚持发展区域性特色农业不动摇,促进富余劳动力就地转移,打造外埠农民吸纳平台。稳定、有序扩张黑木耳生产,力争XX年发展袋栽木耳3.5亿袋,建成国家级食用菌生产基地;以创建全国黑木耳菌种生产管理规范化示范县为契机,组建世界上首个黑木耳dna标准指纹图谱和数据库,强化菌种研发和系列食品精深加工,争取绥阳黑木耳批发大市场跻身国家级龙头企业行列,将*建成黑木耳生产、加工、销售、效益的全国第一县,仅此一项产业年承载埠内外农村劳动力3万人以上。推进农业标准化、产业化、精准化,统筹发展烤烟、果菜、特色养殖等主导产业,完善国家级苹果梨示范区、万头
24、优质马鹿核心群基地建设,合理扩张发展规模,兴建绿林牧野裘皮加工厂、*对俄出口果菜批发市场等一批加工、储运龙头,壮大龙型经济,延伸产业链条,形成农村劳动力转移、吸纳的强势载体。 2、全方位拓展劳务输出,打造劳务经济强品牌。深度发掘口岸中转功能和现实潜力,突出境外市场信息与地产农产品、域外资本与地利条件、国外丰富土地资源与县内富余劳动力三项整合,迅速将向境外输出劳务这块蛋糕做大,促进农民成规模、跨区域流动就业,建成全省最大的劳务中转基地。积极探索市场化运作、规模化经营、一体化服务的劳务输出新模式,推进对俄劳务输出产业化,发挥外贸企业对俄市场开拓的先发优势,吸引联合香港、江浙名企、名牌,
25、共赴俄建企兴业,创办境外实体群、创业园,带动埠内外农村劳动力批量输出;扩大对俄经济技术合作,夯实农业种植、养殖,拓展轻工产品加工、家电装配、建筑承包、矿产开发等优势及新兴领域,为农村劳动力境外就业构筑适宜平台。广借跨国企业、驻外机构、海外亲属等媒介联络接洽,对口输出高素质产业工人,树立国际信誉,叫响*劳务输出品牌,促使更多农民走出国门。 3、着力发展非农产业,开辟转移吸纳新渠道。将培植壮大非农产业作为促进农村富余劳动力长效转移的重要抓手,活商兴工强企,形成农民增收致富的骨干支撑。倾力推进中俄*波尔塔夫卡互市贸易区建设,运营中方一侧商品交易中心,鼓励吸引两国企业相对投资,促成中俄对应
26、建设、对等开放,建成以加工为主的特色互贸区,形成巨大的跨国商流、人流、物流,带动周边运输、餐饮等配套产业快速发展,最大限度扩展农村劳动力的承载空间。着眼创建沿边重要的轻工产品、进口木材、绿色食品加工基地,深入推进工业兴县,整合在建一区五园,规划建设带状中俄国际经济技术开发区和大型跨国连锁加工园区,促进项目集聚、企业簇群,形成特色块状经济,扩大农村劳动力就业容量。发挥民营化程度高、原始积累雄厚的优势,引导全民创业,壮大民本经济,扶强做大劳动密集、技术密集结合型中小企业,加速发展与区域支柱产业密切相关的商贸、饮食服务、休闲娱乐等第三产业,使农村劳动力实现可靠的职业转移。 4、实施城镇拉
27、动战略,为转移提供广阔空间。统筹城乡经济发展,落实小城镇,大战略,加速发展一批产业密集、商贸发达、承载力强的精品小城镇,促进农村劳动力就近转移。以铁路建设、园区扩张为契机,拉大城市框架,扩展中心城区;坚持量力而行、分步实施,建设城郊型、工贸型、商业型、资源利用型等各具特色的小城镇,聚集商机、物流和人气,缩小城乡差别,进而加速实现全面城镇化,降低外向转移成本,消化吸收富余农民。注重小城镇建设同二、三产业发展相结合,鼓励村办企业、乡镇企业和民营资本逐步向中心镇(区)集中,释放产业聚集和扩散效应,为农民创造更多的就业岗位,带动农民离土进城、务工经商,成为新一代的城市居民;推动闲余土地向种养能手及大户
28、合理、规范流转,促进以适度规模经营为特征的农庄经济快速发展。深化城镇户籍、土地使用、社会保障等配套制度改革,完善城乡统一的就业体制,为打破城乡二元分割、加速农民变市民创造条件。 5、积极强化组织服务,促进劳动力有序转移。完善管理、服务、协调机构,对剩余劳动力技术特长登记造册,完善劳动力输出档案和待转移劳动力人才库,为劳务经济长远发展奠定基础。组建职业培训基地,开展职业、电视、函授等多样化继续教育,利用实用技术流动学校、三下乡、科普等形式,使富余劳动力人人一专或一专多能,提升职业技能和创业本领。放开城乡就业市场,统一规则,全面覆盖,鼓励农村创办合法民办职介公司,全面激活农村劳动力市场
29、。完善食用菌、圆葱等民间协会,组建水果、反季节蔬菜、特色养殖等行业协会,成立境外劳务人员互助协会,沟通信息、互帮互惠。开拓中介渠道,在国外、国内发达地区设立办事处、联络处,及时了解反馈劳务市场动态和用工需求。加强组织调控,建立供求信息预测预报体系,减少转移盲目性。健全劳动法规和用工合同制度,提供法律援助和保护,维护打工者合法权益。妥善处理外出人员承包地流转,照顾家庭成员生产生活,确保转得安心、干的开心。鼓励外出务工农民返乡创业,提供税费减免、资金信贷、场地安排等优惠,解除户籍、子女教育、住房等后顾之忧,促其反哺家乡、造福乡邻。 关于做好先进性教育活动分析评议阶段各项工作的通知根据中央和省、盐城
30、市委、大丰市委的统一部署,按照大丰市第一批先进性教育活动实施方案的总体安排,从20xx年3月27日起,局机关先进性教育活动将进入分析评议阶段。现就认真做好分析评议阶段各项工作通知如下:一、充分认识搞好分析评议的重要性开展分析评议,既是对前一阶段学习培训成效的检验,也是下一步搞好整改提高的基础,对确保第一批先进性教育活动取得实效,至关重要。这一阶段,各党小组和党员要找准存在的突出问题,深刻分析原因,明确努力方向。要广泛征求群众意见,党小组要提出对每个党员的评议意见;每个党员都要听取意见,自我剖析,接受评议,开展批评与自我批评。这一阶段工作的每个环节都会触动党员的思想,政策性强,党员关心,群众关注
31、。要充分认识搞好分析评议的重要性,增强做好分析评议阶段工作的自觉性和责任感,进一步把思想统一到中央和省市委的工作部署上来,统一到做好分析评议阶段工作的具体要求上来,切实加强组织领导,准确把握政策,采取有力措施,把各项工作抓紧抓实、抓出成效。二、分析评议阶段的主要工作环节局机关先进性教育活动分析评议阶段的时间原则上不少于1个月,各项工作大体在4月底结束。重点围绕以下七个环节进行:1、广泛征求意见。机关全体党员要充分发扬民主,坚持走群众路线,根据教育部门的具体情况,确定征求党员和群众意见的范围,采取多种途径广泛征求意见。要突出排查的重点内容,局机关主要围绕中心意识、大局意识、“三先”意识、宗旨意识
32、进行排查;个人主要围绕敬业精神、奉献精神、进取精神、廉洁自律进行排查。要讲究排查的方式方法,建立健全排查机制,做到排查问题抓住“四个层面”(自身排、群众提、领导点、组织帮),排全问题坚持“四个程序”(收集汇总、分类梳理、集体研究、公示征询),排准问题严把“四个关口”(即市委督导组把关、市委先进性教育活动办公室把关、分管领导把关、市委先进性教育活动领导小组把关)。要互排互认,深入排查存在问题。局机关排查出的问题要落实到具体人员。要紧密结合“四走进四服务”活动,认真贯彻大教委发20xx6号文件精神,通过召开座谈会、设置意见箱、发放征求意见表、个别访谈、主题活动等形式,带着排查出来的问题广泛征求学校
33、、企业、社区、农户和服务对象的意见。要上下联动征求意见。局机关要主动征求基层单位意见,基层单位要积极征求局机关的意见;党员个人要主动征求分管领导、本单位党员和群众、居住的社区、服务对象代表以及所帮扶的贫困户的意见;党员领导干部还要主动征求分管部门或单位的意见。要召开会议集中征求意见。召开党员大会,并邀请群众代表、服务对象代表参与,将领导班子、班子成员道德存在问题印发给与会者,请他们提出意见和建议,以支部为单位召开支部大会,征求对一般党员存在问题的意见。对征求到的意见认真汇总、梳理,分别整理出机关和个人的意见。除属于人身攻击、发泄私愤的外,原则上都要如实反馈。对局机关及局党政负责人存在的问题由市
34、委督导组反馈;其他班子成员存在的问题由局机关主要负责人反馈;对党员的存在问题,由党小组负责同志反馈。2、开展谈心活动。按照相互征求意见、开展批评与自我批评、沟通思想、增进了解、增进团结、找准问题、形成共识的要求,开展多层面谈心活动,实行“四必谈”:局领导班子成员之间必谈、党员领导干部与分管部门负责人必谈、同一党小组内党员必谈、党员与机关群众以及岗位服务对象代表必谈,达到面上谈心广泛性,内部谈心全员性。党员领导干部要带头与党员、群众谈心,特别是要主动与那些对自己有意见的同志谈心、交心。达到谈心活动的全覆盖。3、撰写党性分析材料。局机关全体党员对照党章、新时期保持共产党员先进性的基本要求和教育系统
35、保持党员先进性的具体要求,结合征求到的意见,认真撰写党性分析材料,深入查找不符合“三个代表”,不适应“三先”目标要求的问题,重点检查在理想信念、宗旨、作风、遵守纪律和立足本职发挥作用等方面存在的突出问题,从世界观、人生观、价值观上剖析思想根源。领导干部还要从坚持科学发展观、正确政绩观和权力观、地位观、利益观以及“眼界宽、思路宽、胸襟宽”等方面进行剖析。年老体弱或书写有困难的党员,经党组织同意可不撰写党性分析材料。材料中要讲真话说真事,暴露真实思想,找准突出问题,深入剖析原因,制订详实的整改措施,明确今后的努力方向。党性分析材料一般在15002500字。分析材料初稿写好后,每个党员都要主动征求周
36、围同志的意见,有不是的地方,自己要主动进行修改,这是正面教育原则的体现。对撰写的党性分析材料要实行分层审阅。机关党小组负责同志审阅本小组党员的党性分析材料;局党委主要负责同志审阅领导班子成员的党性分析材料;班子成员审阅分管部门负责同志的党性分析材料。党性分析材料结合个人实际不够,问题找得不准,剖析不深不透、整改措施定得不实的,要认真进行修改。4、召开组织(民主)生活会。在机关全体党员进一步搞好学习、广泛开展谈心活动、认真撰写好党性分析材料的基础上,局党委将召开专题组织生活会,党员要按照准备好的材料进行党性分析,逐个评议,开展批评和自我批评。局机关的党员领导干部既要以普通党员身份参加所在党支部的
37、专题组织生活会,又要参加领导班子专题民主生活会。领导班子专题民主生活会按照中纪委、中组部关于开好20xx年度县以上党和国家机关党员领导干部民主生活会的通知(组通字20xx13号)和省纪委、省委组织部关于县以上党和国家机关领导班子召开20xx年度专题民主生活会的通知(苏组通20xx10号)要求召开,在班子成员认真开展批评和自我批评的同时,针对领导班子存在的突出问题,提出整改意见。党员和党员领导干部根据专题组织生活会和专题民主生活会情况,认真修改党性分析材料,进一步明确努力方向。党员领导干部的党性分析材料,按照干部管理权限上报。5、提出评议意见。专题组织生活会后,党支部召开支委会,根据民主评议情况
38、、征求到的群众意见和党员一贯表现,进行综合分析,实事求是、客观公正地提出对每个党员的评议意见,报上一级党组织审定。6、反馈评议意见。党支部以书面形式,如实向党员本人反馈评议意见,肯定成绩,指出问题,提出整改要求。7、通报评议情况。召开支部通报会,向局机关全体党员、群众和服务对象代表通报支部专题组织生活会的基本情况,党员对存在问题的认识、整改意见和今后的努力方向,党支部的评议结果。领导班子专题民主生活会后,局党委要采取适当方式,向党员、群众通报领导班子专题民主生活会情况,领导班子存在的突出问题及其整改意见,以及其他需要说明的问题。原则上,专题组织生活会和专题民主生活会的通报对象在征求意见的范围内
39、确定。专题民主生活会情况要报上一级党组织,抄报市先进性教育活动领导小组。要对分析评议阶段工作进行“回头看”,主要看查找问题准不准、征求意见广不广、谈心内容透不透、党性分析材料实不实、批评与自我批评深不深、边议边改到位不到位。要严格按程序进行群众满意度测评,接受群众对局领导班子和党员分析评议的满意度评价。三、具体要求在分析评议阶段,要全面贯彻中发20xx20号、苏发20xx21号和大发20xx8号文件提出的开展先进性教育活动的有关原则,确保做到听取意见要广,查找问题要准,撰写党性分析材料要实,批评和自我批评要深。1、有针对性地开展学习,进一步深化认识。要在前一阶段学习培训的基础上,紧密结合局机关
40、党员的思想和工作实际,结合分析评议阶段的任务和工作要求,有针对性地精选学习内容,组织党员深入学习党章和胡锦涛总书记在新时期保持共产党员先进性专题报告会上的讲话及在贵州考察时就先进性教育活动所作的重要讲话等(学习篇目附后),引导党员进一步提高认识、端正态度,摆正位置、自觉投入,增强学习实践“三个代表”重要思想的坚定性,增强从世界观、人生观、价值观等方面进行自我剖析的自觉性,切实打牢分析评议的思想基础。2、继续抓好“三件事”。一是充分运用在大讨论中提炼出来的教育系统部门和党员个人保持先进性的具体要求,组织党员对照检查,分析评议;在此基础上,进一步扩大和完善大讨论的成果。二是切实转变工作作风,提高工
41、作效率,按照实践“三个代表”、推进“三先”目标的实现,促进大丰经济社会更快更好地发展,在科学发展中构建和谐教育的要求,着力解决党员在党性党风方面存在的突出问题。三是紧密结合教育系统保持共产党员先进性教育的四项主题实践活动,扎实推进“四走进四服务”活动,把“架心桥解民忧,送温暖献爱心”活动不断引向深入,密切党与人民群众的联系。根据教育部门的特点,充分发挥教育系统的人力、物力资源优势,组织党员走进社区,为下岗职工服务做好事;走进农村,为困难群众服务干实事;走进企业,为经济发展服务办急事;走进“两区”,为项目建设服务解难事,进一步密切党群、干群关系,推动招商引资和项目建设,真正做到党员受教育、群众得
42、利益、发展见成效。3、找准存在的突出问题。要把查找问题作为分析评议阶段的重要一环,继续采取有效措施,找准党组织和党员存在的突出问题,群众反映强烈的党风、政风、行风方面的突出问题,影响我市改革发展稳定和教育健康、和谐发展的突出问题,涉及群众切身利益方面的问题,以及教育部门其他方面存在的突出问题。党员在查找问题时要摒弃私心杂念,诚心诚意听取群众意见,从维护党和人民的利益出发,勇于正视和深刻剖析存在的问题,实事求是地认识自己、估价自己。对查找出的问题,要从思想上分析原因。局机关和领导班子还要从党员存在的突出问题中查找自身存在的问题。4、正确开展批评与自我批评。要坚持原则,讲究方式方法,不回避矛盾,不
43、纠缠细枝末节,不搞无原则纠纷。党员自我批评的要求是:深入查找自己在保持先进性方面存在的突出问题;对党组织指出的问题和党员、群众提出的意见,有正确的态度,作出实事求是的回答;对存在问题的原因剖析深刻,真正做到触动思想,提高认识;针对存在的突出问题,认真总结经验教训,提出改进措施。党员之间开展批评的要求是:坚持“惩前毖后,治病救人”的方针,从团结的愿望出发,本着对同志、对事业高度负责的态度,实事求是,敞开思想,畅所欲言,触及问题,帮助分析原因,明确努力方向。5、坚持边议边改。要引导党员把保持先进性的要求同履行岗位职责结合起来,做好本职工作,发挥先锋模范作用。对查找出来的突出问题,具备整改条件的要立
44、即整改;需要经过一段时间努力的,要明确整改期限。对那些不履行党员义务、不具备党员条件的党员,要区别情况,多做教育工作,促使他们尽快转化为合格的共产党员。通过边议边改,让群众切身感受到党组织和党员在先进性教育活动中发生的新变化。6、充分发挥党员领导干部的示范作用。党员领导干部要带头征求党员、群众的意见,带头开展谈心活动,带头进行自我剖析,带头开展批评与自我批评,带头边议边改,以实际行动为局机关全体广大党员作出表率。四、切实加强组织领导1、加强领导,精心组织。局党委将切实担负起先进性教育活动的领导责任,主要负责同志亲自抓;局先进性教育活动领导小组及其办公室要按照中央部署和省市委要求,切实加强领导和
45、指导;要充分发挥党支部、党小组的基础作用和党支部书记、党小组长的直接责任人作用;要加强对支部书记、党小组长的业务辅导,提高他们搞好分析评议的能力和水平。局机关党员领导干部要深入联系点调查研究,总结点上经验,指导面上工作。2、把握关键,强化指导。局先进性教育活动领导小组及其办公室是局党委在机关先进性教育活动中实施有效指导、做出正确决策的智囊和参谋,是加强组织协调、督促检查、上传下达、确保活动正常开展的重要机构。局先进性教育活动领导小组和办公室要深刻领会上级精神,准确把握各个环节的工作要求,认真履行职责,加强具体指导。要注意掌握进度,了解情况既要全面,又要突出重点。要善于及时发现问题,提出工作建议
46、,同联系单位共同研究解决问题,促进分析评议阶段工作健康有序进行。3、结合实际,正确引导。要结合实际,搞好分析评议阶段的思想动员。把解决思想认识问题同解决党员的实际问题结合起来,有针对性地做好党员的思想政治工作,进一步激发局机关广大党员参加先进性教育活动的积极性。引导党员把分析评议作为自我改进、自我提高的重要契机,正确对待群众的意见,正确对待党组织指出的问题,正确对待民主评议的结果,以自觉搞好分析评议的实际行动体现党员先进性。同时,要及时了解掌握群众的思想动态,正确引导群众有序地参与先进性教育活动。4、因地制宜,务求实效。要因地制宜,分类指导,把中央和省市委精神与教育系统实际结合起来,不搞“一刀
47、切”。鼓励在坚持中央和省市委精神的前提下积极探索,努力创新。加强政策研究,精心组织实施,及时发现和解决问题,确保分析评议工作不走过场,不出偏差,取得实效。要充分运用报刊、广播、电视、网络等新闻媒体做好宣传工作,加强正面引导,营造良好的舆论氛围。要正确处理先进性教育活动与其他各项工作的关系,合理安排时间,确保先进性教育活动与各项工作相互促进,取得更大实效。附:1、重点学习篇目中共大丰市教育局党委20xx年3月28日重点学习篇目1、党章,重点学习总纲、党员、党的干部等章节2、中共中央关于加强党的执政能力建设的决定3、中共中央关于加强和改进党的作风建设的决定4、毛泽东同志中国共产党的三大作风5、邓小平同志一靠理想二靠纪律才能团结起来6、江泽民同志论加强和改进执政党建设(专题摘编)第十二部分:必须健全党内生活,认真开展批评和自我批评7、胡锦涛同志在新时期保持共产党员先进性专题报告会上的讲话和在贵州考察时就先进性教育活动所作的重要讲话 25 / 25
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