XX市成长型工业企业发展情况的调查报告.doc
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1、-范文最新推荐- XX市成长型工业企业发展情况的调查报告 XX市成长型工业企业发展情况的调查报告一、XX市成长型工业企业发展的总体情况成长型企业是指在较长时期(如年以上)内,具有持续挖掘未利用资源的能力,不同程度地表现出整体扩张的态势和未来发展预期良好的中小企业。目前XX市列入省百家重点、省市成长型的企业有家。年,家企业累计完成工业总产值(现价)亿元占全市规模以上工业产值的比重达比上年增长高于全市平均水平个百分点对工业增长的贡献率达。年月,XX市家成长型工业企业保持了较快发展的态势,累计完成工业产值亿元比上年同期增长实现利税总额亿元比上年同期增长。二、成长型工业企业发展中存在的困难与问题、成长
2、型企业比重低、分布不均衡。一是数量少。全市仅有家成长型工业企业,占全市规模以上工业企业总数的;二是分布偏。成长型工业企业分布的地区结构不均衡,主要集中在市区、永安、沙县、将乐、建宁等地,占,尤溪、宁化、泰宁等县至今还没有一家;三是发展速度慢。家成长型工业企业至年月止,工业总产值和销售收入与上年同期相比呈个位数增长的分别有家和家,呈负增长的分别有家和家;四是实力弱。家企业年月实现利税总额亿元但三钢一家就实现亿元占,且有三分之一企业的利税总额比上年同期下降。所调研的家企业至年月止尚有家工业产值达不到亿元,家企业仍处于亏损状态。、人才流失严重。所到企业大都反映人才流失问题,尤其是国有企业职工身份置换
3、后,这个问题更加突出。一方面,企业急需的人才(包括高级技工)引不进来,即使引进也难留住。如XX齿轮箱公司多年招不到大学本科毕业生;XX纺织公司这几年虽引进了七、八个大学本科毕业生,但没有一个是XX籍的,长期留住这些人才的难度很大。另一方面,企业人才流失过快、过多。如汇天制药公司由于企业不景气,这几年已流失多名具有大中专以上学历的员工;铙山纸业集团先后有多位不同层次人才流失。、企业配套不完整,低水平重复建设较多。由于缺乏产业发展方向的宏观指导,XX市目前机械、纺织、林产加工等几大行业不同程度地存在“小而全”和重复建设问题。如小机械加工企业分布散,各自为政,在协作配套上还不适应龙头企业做大的需求(
4、包括质量和数量),年严重影响厦工三重公司生产和销售的桥、箱两大部件,在XX地区就找不到符合产品技术要求的、就近的战略合作供应商。此外,小纺织厂和小竹木加工企业低水平重复建设现象严重,市场的无序竞争给成长型工业企业的发展带来了压力。、企业体制机制不够完善。在调研中发现,XX纺织公司和铙山纸业集团等企业,虽已完成改制,但仍存在均股制的弊端;XX齿轮箱公司、永林公司和永轴公司国有股仍占较大比例,面临减持和完全退出的重大任务;成长型企业中的私营企业家族式管理现象较普遍等。三、几点建议、以中共十六届三中全会精神为指导,进一步完善扶持发展的政策体系。一是建议市政府对照中共中央关于完善社会主义市场经济体制若
5、干问题的决定(以下简称决定)精神,补充修改XX市关于扶持培育成长型工业企业的若干意见(以下简称意见),对成长型工业企业的扶持突出“优先”和“更优”。如,对成长型工业企业用电尤其是枯水期用电优先给予保证;优先列为全市各项企业改革的试点;优先接受国内外风险投资服务;优先扶持符合条件的成长型企业上市并提供优惠服务;在出口退税政策调整后,建立出口补助基金,优先给予补助;享受比其他企业更为优惠的用地政策、贷款政策、减免税政策、用人政策等。二是抓紧研究中央有关振兴东北地区等老工业基地相关政策,结合XX市发展实际,积极向国家、省争取优惠政策。三是要一视同仁地对待各种所有制的成长型工业企业,让其充分享受政策的
6、扶持。、以产权制度改革为切入点,不断提高资本运行效率。要建立健全现代产权制度,大力发展混合所有制经济,实现投资主体多元化。按照“畅通企业退出、资本退出和人员退出的三个退出通道”的要求,加快体制机制创新。一要抓住产权制度改革这个核心,以产权多元化和资本社会化的股份制改革为重点,通过吸收多元投资主体、股权转让、兼并重组等多种形式,加快企业改革和重组,解决“均股制”或国有股“一股独大”、“一股独占”的体制性弊端。二要鼓励规模较大的私营企业,改变家族式管理,实现管理制度现代化。三要理顺成长型工业企业同地方政府的关系,维护成长型工业企业的合法权益。、以做大做强优势产业为重点,不断壮大综合实力。成长型工业
7、企业必须转变观念,摒弃自我封闭的做法,根据自身优势,积极参与产业分工,当好主角,或甘当配角,积极发展企业间的配套协作,实现资源的合理配置,做大优势产业。政府和有关部门着力扶持培育优势产业和行业,引导上下游企业互相配合,形成产业链或延长产业链,以此促进成长型工业企业的快速发展。、以培育发展骨干企业为龙头,不断增强市区成长型工业企业辐射带动力。一是消除体制障碍,进一步理顺市与区的管理体制,切实解决有责的无权、有权的无责等问题。二是努力培育发展一批关联度高、辐射力大、市场竞争力强的市区大型工业项目,提高市区工业对全市经济发展的贡献率。三是以培育上市公司资源为着力点,促进已通过上市辅导期的成长型企业加
8、快上市步伐。四是坚持以市场为导向、资本为纽带、市区优势成长型企业为核心,以资产重组和制度、管理、技术的持续创新为切入点,加快上下游领域资源整合,提高生产集中度、产品关联度和市场占有率,增强骨干企业示范、辐射能力。五是以市区成长型工业企业为扶持的重点,从金融、财税、科技、人才、用地等方面加大扶持力度,并鼓励这些企业以市场扩张牵动企业规模扩张,发挥资源整体优势,带动市区经济发展。、以科技创新为动力,不断推动成长型工业企业的跨跃式发展。企业技术创新应面向市场,加强与各种组织间的信息交流,建立完善的技术创新信息系统。要加大企业科技投入,建立以政府投入为引导,企业投入为主体,银行借贷为支撑,多层次、多渠
9、道引进资金的企业科技创新投入保障体系。加大财政引导性投入,增加对重点科技创新和高新技术产业发展项目、新技术、新产品的攻关和科研装备的投入。建立新型银企关系,不断完善适应技术创新工作的贷款授权、授信制度,拓宽企业技改融资渠道,增加贷款品种,健全和完善担保方式。对市场前景好、技术含量高、经济效益好、符合国家产业政策的项目,银行要及时提供科技贷款和技改贷款支持,政府给予相应的贴息支持。、以引进和培育优秀人才为目标,不断提高整体素质。一是建立完善优秀人才评选任用制度,给予优秀人才适当的社会荣誉表彰和相应的政治待遇。二是建立科技人员的利益分配激励机制,采取持股、技术入股、提高薪酬等更加灵活的政策,引进和
10、留住人才。三是立足企业自身,加强与高校(院、所)和职业技术学校的合作,培养企业自己的人才,包括经营管理、生产技术和高级技工等方面的人才。四是鼓励成长型工业企业在沿海经济发达城市设立企业的研发中心,以此为窗口,广聚各方英才。五是借用外脑,高薪外聘人才,参与企业技术开发和对企业进行技术、管理指导,不求所有,但求所用。、以实施大开放战略为纽带,不断拓展发展空间。鼓励成长型工业企业继续实施“走出去”战略,放宽对其出国出境审批的限制,简化审批程序和手续;组织成长型工业企业参加国内知名投洽会和商品交易会等,鼓励成长型工业企业参加国际展(博)览会,积极拓展国内和国际两个市场;鼓励和引导机械、纺织等行业的成长
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