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1、-范文最新推荐- XX康新村社区民主法制工作经验介绍 XX康新村社区民主法制工作经验介绍我们建康新村社区有近20xx0人,户籍近5000户,又紧邻夫子庙旅游集贸之地,流动人口,经营户众多,累计起来在全XX区也可算一个不折不扣的大社区,面对这样一个复杂而重多人口的大社区,民主法制工作稍有松懈,其民众的意见,社区的治安可想而知,更无从谈起建设和谐社区了,所以民主法制工作始终是我社区管理委员会列为重要工作之一。用民主的意识来参与共建社区是个大家庭,在这是人人都有参与管理的权利与义务,“只要你说得对,我们就改正,你说的办法对人民有好处,我们就照你的办。”但是这民主的氛围是需要有正确的引导的。加大民主意
2、识的宣传,有些居民忙于生活,工作或其它缺少参与的民主意识,认为社区的事有人管就行了,与已无关,只要自己把小日子过好就行,有的持以信任态度,认为自己是普通老百姓,说也是白说,管也是多事,与其这样,还不如省心。针对这些情况,我们从多方又进行宣传,黑板报、橱窗、宣传标语,并上门走访与居民促膝谈心,让他们主张自己的权利,发挥自己的作用,并对积极参与社区民主建议的人或事给予表场或鼓励,打消不应有的顾虑,在社区中形成一种氛围:“社区是我家,管理靠大家。”充分发挥民主的作用,让群众的民主的权利不能停在口头上,社区的很多事我们都通过民主的形式来评议定笃,在社区委员会成员选举时,我们花大力气挨门逐户做宣传,送选
3、票,对所有具备参选资格的人都宣传到户,登记到人,热忱邀请他们参与选举,投上自己庄严的一票,投票工作结束,我们的参选率和有效率都接近90;区人大换届选举,我们充分发动群众正面宣传与引导,并召开群众代表等候选人代表见面会,让群众对自己要选的代表关心、放心,我们的人大换届选举一次成功。我们在创卫生城、文明城、拆建清理“三小车”等各项工作过程中充分发挥民主、调动群众的积极性,让他们献计献策,以主人翁的精神投自进来。建康新村小区建成后,由于种种原因,多家物业都不愿接管。居民提出自治管理,在经过多方调研与论证后,征得相关管理部门和社区百分之九十以上的群众同意后,我们成立了“红灯笼”巡逻队进行自治管理,几年
4、来得到了社会各界的一致好评。最近还被评为小区自治的典范上报到有关部门。在八府塘的一个院落,由于拆建将多家自制的自行车棚拆除后,为了安全群众提出自筹资金做一扇铁大门,我们觉得这个建议很好,就多方协调既解决了拆违又解决了群众的自行车存放安全。在我们的社区,有群众提意见和建议的接待处,有社区事务的评议与协调机构,低保有民主评议小组,社区财务定期公开,居民参与监督管理。正确使用民主的权利,在我们充分开展民主的同时,我们也不忘记进行正确的引导,合理的经费支出与帮助,不合理的做好思想工作,晓之以理,让他们理解并愉快地接受;当然,对不近情理的甚至是非分要求我们坚决不予受理,在收缴“三小车”的过程中,曾有一位
5、车主不配合,提出要补贴每月数千元运费的要求,我们在考虑到他家庭生活实际情况给予办理了低保的同时,拒绝了他的其他不妥当的要求。同样在拆违过程中一户居民把自己的违建房租作它用,提出要补偿每月的租金,其家庭生活状况并不差,我们在政策宣传到位后对无理要求大胆地说“不”。用法制的观念来规范行为我们是一个民主的国家,同样也是一个法制的国家。民主应在法制的前提下进行,我们在发扬民主的同时也加强对民主与法制宣传教育,因为没有法制的民主是不健全的民主,忽略了法制也无民主可言。我们建康新村社区在宣传法制上优势多多,建康路派出所在我们的辖区内、金陵科技学院的法律系不仅在我们辖区还是我们协助单位;南京天宪律师事务所进
6、社区和我们合作已有多年了。这些都对我们进行法制宣传帮助很大,我们在定期出法制宣传版报上法律教育课的同时,采取多种形式,诸如和金陵科技学院法律系的同学共同搞法制宣传月、法律咨询站、法律知识有奖竞赛等等。我们还每年利用寒暑假请法院、派出所、律师、法律系的教师来给青少年进行普法教育,通过这些把社区的法律工作搞得有声有色。学法、懂法,用法制的观念来管理行为是我们的愿望,因为它既能受益于自己,又能受惠于他们,所以我们强调理论联系实际地学法,在宣传时我们经常结全案例在处理问题时我们对照法律,为了给居民切实解决一些法律方面的问题我们长年坚持每周三下午聘请江苏南京天宪律师事务所的同志进社区,结合个案给予咨询答
7、颖,必要时进行法律援助。曾有一位男性居主,单身一人,57岁了,事发前在单位上班每月拿600多元,一次他在家不小心,摔断了腿,这时单位给他传发了下岗通知,每月70元,还医疗费自理,当我们去看望他时,他哭着对我们讲:“我腿坏了,肚子是好的,我还有这几年怎么过啊?”问我们到哪里讲理去,我们一边对他进行安慰与慰问,一边告诉他周三我们社区有律师咨询,你可以来进行相关法律的咨询。我们有一位低保户,在做临时工时与对方发生了打斗,提出要求法律援助,我们在与法律援助中心联系后让他得到了法律援助。我们有两家邻居为了财产问题多年发生纠葛,最近升级发生动武,社区同派出所的民警和正在做咨询的律师一道上门。通过宣传与教育
8、终于解决了以邻为壑的问题,化干戈为玉帛。我们还有一户居民,由于父母离异,父亲忙于生计两个儿子,无人看管,近二十岁了,初中未毕业就辍学了,变成了社会上俗称的小混混,经常淘气,周围邻居很是讨嫌,社区和民警通过多次上门进行法律教育,最近又分别给他们找了份工作,使他们逐渐改变了恶习,与以前判若两人,邻居他们安静了许多。用丰硕的成果来回报社会居民的民主法制意识增强了,懂得什么是自己的正当权利,合理要求,应该主张,什么是法律限制甚至是禁止的行为不该去做,这是社区的整体素质有效提升。现在关心社区工作,支持社区活动的人越来越多,单是社区积极分子、楼幢长就有一百多人,他们自愿地、无偿地当社区的信息员,又当社区的
9、宣传员,有时邻里间有点小磨擦,他们还充当调解员,社区夕阳红巡逻队有5组,近30余人,还有一些替补队员,他们都是离退休的老积极分子,长年头戴小黄帽、手持小红旗、提着电喇叭,义务巡逻在社区的大街小巷中,既保护了治安环境,又震慑了不法分子痴心妄想。就是这支巡逻队,在成立四周年之际被XX区作为唯一的先进老年集体送报南京市,获得了“优秀志愿者队伍”称号,在我们社区的民主评议大事录上,单是今年的事就记录了七条意见或建议,有条我们已经完成,两条正在协调中,两条已转给相关部门。其中,文思新村小区的物管用种种原因准备撤离,我们的一位退居二线的老主任义务奔走,多方协调,现已初步达成意项协议。现在,建康新村社区对社
10、区公共事业漠不关心的人少了,积极参与管理的人多了,不绝于耳的麻将声渐渐稀落了,老年扑克、棋类友谊的次数频繁了,相信邪教、迷练xx功的人没有空间了,老年棍棒操队,老年舞蹈队更活跃了。(我们的老年舞蹈队多次获得殊荣,在例次的区、街道、社区的活动中,都充当着文艺宣传骨干作用)不为事情哭爹骂娘,满嘴脏话,满街撒野的人少了,有事说事,有理讲理,用法制观念来约束自己用法律的条文来处理纷争的人多了,有手好闲的人少了,埋头学本领,争着去免费就业培训,随时准备自立自强的人多了。用我们社区人的话来说:“以前一天能接待几起,现在几天都不见得能接待一起,看来我们要改行了。”若大的社区,05年半年来,社区内未发生一例记
11、录在册的案例,我们连续两年评为平安社区,多次荣获综治、安全等方面的先进集体,我们曾有一位社区居民获得南京市十佳好市民的光荣称号一个文明和谐,充满生气的社区正在形成。党中央号召我们建设和谐社会,这是安邦定国的大计,也是老百姓的心声,因为只有和谐社会人民才能安居乐业,只有和谐社会人民才能丰衣足食,只有和谐社会人民的生活才能幸福美满,我们的民主法治工作做到了实处,我们一定要把握机遇,珍惜几年来开展民主法制工作给社区带来的发展,百尺竿头,更进一步。试想,每个社区,每个单位都把民主法治工作很好的开展起来,并逐有成效的进行下去,建设和谐社会的愿望离我们越来越近,让我们共同努力吧! 关于国企改革的几点思考关
12、于国企改革的几点思考国企改革仍然是下一步中国改革的重要内容,但我觉得国企改革重点不在于产权改革上,而在于国企的市场定位上,在于政府机构如国资委在中国产业、市场结构中的功能定位上。本文就国企绩效与国企市场定位谈几点看法:20xx年国企(尤其是央企即中央直属企业)经营状况良好(利润可超4500亿元)取决于:(1)油价与主要生产资料价格上涨(这个因素的贡献会占新增利润的1/3左右);(2)垄断。央企利润的2/3来自于石油、电信等7个特大企业。因此,央企的”成绩”其实是央企体制存在问题的反映。国资委在20xx年的政策取向有6点:(1)在国有股、法人股转让与流通、解决股权分置问题上采取与证监会不同的姿态
13、;(2)在央企管理人员薪金制度上重新强调不应与职工平均工资差距过大;(3)在电信业动用人事权让三大电信集团首脑对调,客观上重塑中国电信其实是一家的形象;(4)实行央企的主辅业分离,逐步分解国企办社会的负担;(5)公开招聘几十位CEO就任中央直属企业;(6)叫停MBO,不允许给予国企管理人员在购买国企时打折优惠。为评价国资委上述政策取向,我们应澄清在目前中国的法律框架下与中央十六大确定的社会主义经济体制下国有经济的功能。在新的体制下,国有经济的主要控制形式应是控股方式,国有经济应与合作经济、民营经济、外资企业在市场平等相互关系中为中国人民做贡献。政府应当追求的是中国人民福利总和极大化,而不再是国
14、有经济或国有企业利润极大化。国有企业与非国有企业在市场上应是平等的,不应享有先天的垄断优先权。如市场竞争导致垄断,那也应是市场自然竞争的结果,不能由于是国企或央企,就”老子天下第一”。各类企业为祖国为人民做贡献的主要方式是:上缴税收,提供就业、创造GDP。中国经济的社会主义性质不应主要体现在中央掌握了多少家直属企业上,因为一国经济的性质不是由政府是否办企业决定的,而应当体现在公有产权通过间接控股对国民经济的主导上,体现在政府税收为民服务的使用方向上,体现在广大人民事实上享受到的物质与文化财富所提供的福利上。如果我们认同上述原则,那么国资委只是受广大人民与政府委托管理国有资产的一个董事会,其行使
15、的职权只应在企业内部,而在市场关系上,国资委只相当于一个企业主,应受市场监管机构的监管。而国资委在决定电信企业高管人员互换时,运用了人事权,在现存体之下是合法的,但这样做合理吗?这种做法事实上把国家电信视为一家企业,没有尊重市场竞争规则。同样,当国资委决定央企高管人员的薪金标准不能与职工平均工资差距过大时,也没有承认经理市场的价值规律,而是按类似于政府任命公务员的规则办事。国资委正在实行的央企主辅业分离的举措具有改革取向,有利于国企剥离沉重的社会包袱,但一家家企业由行政推行主辅分离,由国资委规定什么是主业?什么是辅业?这实际上相当于让国资委承担了产业布局的领导者角色。主辅分离事实上涉及到产业政
16、策与市场结构,这本来应受市场竞争的约束与市场监管机构的管束。但在目前,国资委可以单独运作。不妨想一想,国资委管辖的181家央企跨越中国众多产业,如果让国资委这么运行下去,这会不会在中国经济中出现一个巨无霸?国资委会不会就是以前的”经贸委”?如果这样一个不仅作为国企总老板而且也是跨越产业、跨越市场的国企的小的”经贸委”来与民营企业、合作企业、外资企业对阵,那么中国市场经济体制到何日才能做到”公平、有效、竞争、公正”?中国经济体制改革下一步应解决的重点是:(1)银行体制的竞争、化解风险、改善服务;(2)在电力、电信、交通、城市基本设施、能源、科技等产业从事实上克服政府垄断所带来的低效、腐败与不公平
17、;(3)从根本上改变股市上国企为主,光是央企就占股市融资资本1/3的局面。(4)从财政、税收上花力气改变依赖国企国资、同时又为国企提供过多保护的体制。这四项改革的前提是,要把央企国企视为中国国民经济中的平等成员,让国企、国有控股企业与别类企业公平地参与市场竞争。国资委不应是一个政府机构。国资委作为一个大董事会应受国务院其他政府机构领导与监管。为了统一领导、设计与推进下一步的改革,建议国务院考虑设置市场监管委员会,统一协调目前的证监会、保监会、银监会、电监会与其他市场监管机构。版权所有我们从国资委给新上任的几十名央企CEO的聘任责任合同中看到的是20年前中国政府对国企所实行过的承包制。其实,在市
18、场经济的大环境下,国资委作为政府出资人的委托机构,其管人管资产增值的方式也应相应调整。比如对央企、国企高管人员绩效的考核,一般地就不宜于事先设定一个增值指标与效益指标。如果参照同行业内各类非国有企业绩效平均水平来度量国企、央企的高管人员绩效,会既公平,又有效。企业高管人员是一个高风险岗位,对他们的激励机制设计是一个复杂的课题。从长远看,提倡在央企中发展出2030家巨型的跨国公司、挤身世界500强目标有待再思考。如让一批政府背景很强的大企业在市场中垄断,这样市场经济会有效造福于中国人民吗?更长远看,应让政府背景弱的非国有企业逐渐成为中国经济中企业群的主体,让与政府关联少的民营企业作强作大,而让国
19、企国资成为国民经济的最后保障,可能对于中国经济的长远发展更为可取。总之,我的看法是,不能由于国有企业是公有制,就觉得让国企尤其是央企在市场竞争中采取强势的举措是天然合理的;同样不能认同的是,在”保护国有资产”口号下所采取的事实上会不利于中国市场经济有效性与公平性的种种行为。 自创先争优活动启动以来,我局深入贯彻落实中央、省、市、区有关精神,按照区委的统一安排部署,高度重视,加强领导,精心谋划,围绕“立足本职创一流,服务人力资源社会保障事业”主题,以各项职能工作和重点工作为载体,推进了创先争优活动深入、扎实、有效开展,做到了创先争优与业务工作“两不误,两促进”,取得了一定成效。我们的主要做法是:
20、一、加强领导,完善创先争优活动组织架构一是成立由局党组书记、局长刘安同志为组长,各分管领导为副组长,各业务局副局长、股长为成员的创先争优活动领导小组,并下设办公室负责日常工作,落实分工,明确责任,为活动开展提供了有力的组织保证;二是及时召开局党组扩大会议,就活动开展进行专题研究,并结合实际,制定了开展活动的具体实施方案;三是区委创先争优活动启动会后,我局于6月底迅速召开了创先争优活动启动会,对活动开展进行了统一安排部署,确保了活动的及时启动;四是把创先争优活动作为全局干部职工政治生活中的一件大事,在人力、物力、财力等方面给予大力支持,为活动开展提供了必要的后勤保障。二、突出重点,扎实推进创先争
21、优活动 (一)努力营造创先争优活动浓厚氛围。通过定期学习、大会宣讲、信息专栏等,多渠道开展创先争优宣传教育活动,树立广大干部职工“创一流、争先进”意识,增强广大干部职工参与活动的积极性,确保活动开展覆盖率100%。 (二)扎实开展“创先争优”公开承诺活动。一是认真调诺,准确了解群众需求。按照创先争优活动要求,我局组织相关人员到联系的黄许镇双原村和新中镇尖山村与干部群众、困难户进行座谈,了解农民群众和基层干部对人力资源和社会保障局干部的希望和要求。通过调研走访,认真做好调诺,力求承诺事项惠及群众、得到群众认同。二是组织提诺,明确活动目标。局党组根据人力资源和社会保障局工作职能,结合全区人力资源社
22、会保障事业发展和群众要求,提出创先争优活动主题“立足本职创一流、服务群众立新功”,结合人力资源社会保障局的职能和调研情况,对承诺内容进行了研究,慎重而科学地作出了公开承诺,并对公开承诺要达到的目标要求和要采取的措施进行了规划,为认真履诺打下了基础;党员个人结合自己岗位职责要求提出了个人承诺。三是科学分诺,狠抓承诺落实。局机关党支部的承诺需要每个股室根据承诺内容和各股室承担的职能,将承诺目标分解到股室,各股室根据承诺目标分别制定了实施规划和具体措施,保证了局机关支部公开承诺内容的落实。 (三)扎实开展领导点评和群众评议。我局召开了全体党员和干部参加的创先争先活动领导点评、中层干部述职述廉、群众评
23、议工作会,局机关支部书记首先对支部开展创先争优活动情况、存在的问题、改进措施等进行了汇报,中层干部和机关党员对参与创先争优活动进行了汇报,分管领导和局党组书记对中层干部进行了点评,机关支部书记对中层干部以下的党员干部进行了点评,肯定成绩,指出存在的不足和努力方向,为扎实推进机关创先争优活动起到了推到作用。三、认真践诺,确保创先争优活动取得实效局机关党支为了推动“创先争优”活动开好头、起好步,在综合分析、仔细研判的基础上,把党员个人承诺与自己本职工作结合起来,做到“创先争优”活动与业务工作和本职工作“两不误,两促进”。充分调动广大干部职工的积极性,激励职工围绕职能,抢抓机遇,推进各项工作全面协调发展。一是全力以赴,大力促进就业再就业。以统筹城乡就业、帮助困难群体就业、实现充分就业为目标,进一步落实新一轮积极就业政策;认真开展“再就业援助月活动”、“春风行动”、“民营企业招聘周活动”、“高校毕业生就业招聘活动”等专项活动;认真落实“以创业带动就业”,健全创业服务体系,大力推进创业带动就业工作;建立就业援助长效机制,着力援助有劳动能力、有就业愿望的就业困难人员就业,动态消除“城镇零就业家庭”。 13 / 13
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