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1、-范文最新推荐- XX霞区在中小学设立青少年法制信箱的调研报告 XX霞区在中小学设立青少年法制信箱的调研报告20xx年5月,区司法局关工委配合区依法治区领导小组办公室、区司法局为预防和减少青少年违法犯罪,加强和改进中小学的法制教育,在靖安镇辖区内9所中小学设立了青少年法制信箱。经过半年的运作,青少年法制信箱作为面向学生普法的新平台,受到了师生们的普遍欢迎。区委副书记李汉桥到靖安镇检查青少年法制信箱运作时指出:青少年法制信箱是新形势下做好青少年学生法制宣传的新举措,全区所有的中小学都要设立青少年法制信箱。20xx年11月初,区依法治区领导小组办公室、区司法局、区教育局联合发文,要求全区73所中小
2、学全部设立青少年法制信箱。三年来,青少年法制信箱这一新生事物在各级职能部门领导和局关工委的关怀下,在各中小学领导和师生们的直接关心下,健康运作、管理有序、学校组织动员到位、学生积极参与活动,使全区青少年学生的普法教育形式不断创新,青少年学生的法律素质不断提高,有效地预防和减少了青少年的违法犯罪,得到了青少年学生的赞同,取得了较好的社会效应,也为在新形势下如何做好青少年法制宣传教育工作起到了很好的启示作用。一、发挥三个功能,创新法制教育模式青少年法制信箱的设立,创新了对青少年学生法制教育的模式,变灌输式为互动式,针对性强,学生喜欢,效果明显。因此,在中小学设立法制信箱,向青少年学生传播法律知识,
3、提高青少年学生法律素质中,较好地发挥了以下三个功能:一是法律释疑的平台功能。青少年学生求知欲强、接触面广、可塑性大,受到年龄和心理发育的影响,产生的困惑也就多。从青少年法制信箱收到的信件分析,涉及到法律困惑的占60以上。如马群中学某学生来信咨询,父亲因交通事故不幸死亡,事故赔偿金能不能以我的名义存在银行(已年满16周岁)?对这种法律知识专业的问题,学校政教处及时向区法院的法官请教,得到准确的答复后再反馈给这位学生,及时消除了他藏在心头的困惑。三年来,全区73所(现52所)中小学为青少年学生解答从法制信箱来信中提出的各类咨询共14000余件,既满足了青少年学生的法律需求,也提高了广大青少年学生法
4、律素质。二是维护权益的渠道功能。青少年学生的权益如何维护,一直被学校、家庭和社会忽视。学校强调的是青少年学生的智育和法纪教育、家庭则重视孩子的成绩名次、而社会关注的是日益增多的青少年学生的违法犯罪现象。因此,青少年学生生活、学习、成长等方面的权益没有引起足够的重视,国家未成年人保护法的贯彻力度也远不如预防未成年人犯罪法。青少年学生来信中提出各类维权要求多,约占来信总数的30。如龙潭中心小学三年级的一位学生在来信中提出:“天气热了,能不能请学校在教室安装吊扇”。有些学校的学生还提出了在教室安装空调、配置饮水机的要求。全区各中小学对于学生从法制信箱中来信提出的维权要求,认真分析研究,能办到的尽量满
5、足学生的要求。如龙潭中心小学领导认为学生提出安装吊扇,理由充分,及时为每个教室安装了4台吊扇。一时解决不了的,向学生作出解释。全区青少年法制信箱运作三年中,共收到青少年提出的各类维权信件约7000封,各中小学都认真组织解答、及时改进,得到了学生们的拥护和支持。三是沟通心灵的桥梁功能。青少年学生生长在信息化时代,学习压力、家庭不当教育、社会不良引诱等,所思不解、困惑很多,内向的孩子碰到疑惑,在家不敢问,在校不敢讲,日久生郁。多数中小学尽管设置了心理疏导室,配置了专门的心理辅导老师,但这些患有心理障碍的学生,很少有勇气走进心理疏导室。相反的是,我们从青少年法制信箱中发现了这类信件,约占总信件数的1
6、0,有200余封。面对这些青少年学生,各中小学政教处、少先队大队辅导员们,出于对青少年学生成长的关爱,分别以个别疏导、逐个辅导的方式,因人施导、因事解惑,打开一扇扇封闭、压抑、忧郁的心灵,让这些青少年学生的脸庞重新露出灿烂的笑容。栖霞中学初一女生张某因父母离婚,法院判决张某随父生活,因父亲经常出差,照顾女儿的生活有一定困难。而张某内心也希望同母亲住在一起,但又不知道找什么部门解决。在父母离婚一年半的日子里,原本成绩优秀的张某,脸上失去了笑容,学习成绩下降,沉默寡言。她鼓足勇气向学校法制信箱投信,提出了自己的想法。学校收到信后,认为张某同学的心愿满足不了,必然会影响孩子的学习和成长。经过学校、法
7、制副校长和法庭的协调,由法庭出面找张同学及父母谈话,征得了他们三方的同意,变更了张某的抚养权。从此张同学脸上露出了笑容,学习成绩也逐步上升。许多中小学校的师生普遍反映:法制信箱的设立,犹如在学校和学生之间架起了一座沟通青少年学生心灵的好桥梁,法制信箱让学生说出了心理话。二、坚持三个到位,确保健康有序运作一是坚持宣传到位。青少年法制信箱是“四五”普法期间涌现出来的新生事物,是面向学生开展法制教育的新平台,也是依法治校成果的最好体现。区司法局关工委、区依法治区办公室、区司法局始终把握青少年法制信箱健康发展的主流,正确引导、及时总结、宣传成效、打造品牌。主要抓住了以下三个环节:一是抓宣传发动。当青少
8、年法制信箱设立之初,全区73所中小学分层次召开了校长办公会、班主任会、教师会、学生干部会,对设立青少年法制信箱工作的目的和意义,进行反复宣传,以增强学校开展法制教育的责任感,提高青少年学生的兴趣,并积极参与。二是抓舆论造势。当青少年法制信箱逐渐凸现社会成效时,区依法治区办公室利用简报及时宣传。多次邀请区委区政府领导、市区政法委领导、市依法治市办公室和市司法局领导、区政法系统关工委领导先后到15所中小学检查指导、听取汇报。其中,市政法委、市司法局、市关工委就栖霞区在中小学设立法制信箱开展专题调研3次,中央电视台、江南时报、江苏法制报等国家级和省级新闻媒体报道过4次,区级电视台、报纸专题报道过7次
9、,区依法治区办公室、区司法局关工委牵头组织检查指导3次,及时召开现场经验交流会、组织专题论文研讨积极推进。三是抓网络建设。区依法治区办公室、区司法局、区司法局关工委共同组织、整合资源、齐抓共管;各街镇成立青少年法制信箱领导小组,由各街镇司法所长抓;各中小学由分管校长、法制副校长、政教主任、少先队大队辅导员组成工作小组,具体负责青少年法制信箱的运作。通过一系列的宣传,大力弘扬了法治精神,正确引导和规范了青少年法制信箱的有序运作,不断推进中小学的法治化进程。二是坚持解答到位。各中小学设立青少年法制信箱后,学生来信踊跃、信件内容广泛。归纳起来基本分为以下四大类:有询问法律知识的,有对学校德育教育和教
10、育秩序提出意见和建议的,有反映社会问题的,还有的就家庭和邻里关系不和谐如何处理等。各中小学针对学生提出的问题进行梳理、分类、登记后,组织力量专门解答。对于共性问题,利用学校板报、橱窗、广播等,统一解答。对于个性问题,学校政教处、少先队大队辅导员、法制副校长、管段民警及时和学生对话了解情况,做好工作,防患于未然。如马群中学把学生提出的问题归纳为九个方面,用书面形式组织解答,学生反映良好。也有的学校请法制副校长等作专题讲座,及时解答学生们的疑惑。三是管理到位。各中小学法制信箱一般每月开箱2次,由分管校长和政教处主任、少先队大队辅导员负责开箱。学生信件有署名和不署名2类,有的信件内容涉及到学生家庭隐
11、私,也有的信件涉及到教师的操行等。各中小学在具体操作中,严格做到信箱钥匙专人保管、信件梳理专人负责、定期开箱、及时解答,切实保护学生隐私。龙潭中心小学对信件登记梳理后,统一装订成册,做成台帐,靖安镇把学生信件集中到司法所,派专人分类整理并归档。全区73所(现52所)中小学设立青少年法制信箱3年中,至今未发生信件丢失和学生隐私外泄现象。三、凸现三个成效,依法治校喜结硕果栖霞区在中小学设立青少年法制信箱后,达到了智育教育与素质教育相结合、德育教育与法制教育相结合、学校教育与社会教育相结合的目的,得到了各级领导、学校师生和社会各界的认可,凸现出三个社会成效。一、扩大依法治校内涵、构建和谐教育环境。在
12、中小学设立青少年法制信箱,既是新形势下加强青少年法制教育的新举措,又是扩大依法治校内涵的新做法。青少年学生是依法治校的主体力量,动员他们积极参与依法治校的各项活动,争当构建和谐校园、平安校园、法治校园的小主人,不但有重要的现实意义,而且在义务教育阶段的9年中,培养他们树立起崇尚法治、学法用法的理念,更是对学生们如何走好未来人生路的积极引导。二、法制宣传趋向互动、学生自觉遵纪守法。青少年学生的法制教育如何落到实处,长期以来被学校、家庭和社会所关注。自从在中小学设立青少年法制信箱后,对青少年的法制教育变灌输式为互动式、变被动接受教育为主动提出法律咨询,青少年学生学法的热情高了,守法的意识强了,用法
13、的习惯有了,遵纪守法蔚然成风。三、学生法律素质提高、违法犯罪明显下降。通过设立青少年法制信箱,全方位、多形式地向青少年学生开展法律释疑、维护权益、心理疏导,较系统地宣传了未成年人保护法、预防未成年人犯罪法,增强了青少年学生的民主法治意识、国家意识、权利义务意识、守法用法意识,提高了青少年学生的自我约束、自我保护能力,从而预防和减少了青少年学生违法犯罪。全区在校青少年学生20xx年违法犯罪与20xx年同比下降67,20xx年与20xx年同比又下降了45,20xx年第一季度无在校青少年学生违法犯罪。 美国不设统一的起征点每年4月15日是美国人申报上一年度个人所得税的最后截止日期,据美国国内收入局(
14、IRS)估计,今年将有1.83亿美国人申报20xx年度的个人所得税。那么,美国联邦个人所得税制度是如何设计的?今年美国人申报联邦个税是怎么计算的呢?两套个人所得税系统并存美国现行的个人所得税制可以说是两套系统并存,除了常规的个人所得税税制系统外,还有一套针对高收入纳税人的特殊税制系统,即“可选择最低限度税”(AMT)。纳税人申报个人所得税时,要按常规系统和AMT分别计算出全年应纳税额,然后取二者中的大者作为其当年实际需要申报缴纳的应纳税额,若AMT应纳税额大,则需按AMT缴纳个人所得税。AMT制度始行于1969年,当年美国有155名调整后的总收入超过20万美元(相当于20xx年的120万美元)
15、的巨富利用税法漏洞,没有缴纳一分钱的税款,美国国会由此出台了AMT制度,以使这部分人纳税。AMT的计税方法为:常规个人所得税的应税所得、税收优惠项目、个人和赡养人口扣除、标准扣除与分项扣除二者中的大者三项之和是可选择最低限度税应税所得,现行AMT制度实行两级累进税率,即26和28。由于AMT制度设计的缺陷及其扣除额不按物价指数逐年调整,使AMT制度已偏离了专门针对巨富征税的初衷,越来越多的中产阶级也需按AMT缴税。去年美国有4的纳税人按AMT缴税,据估计到20xx年将有20的纳税人需按此缴税。由于AMT制度的复杂怪异,极有可能在美国新一轮税改中被废除。不设统一的起征点美国常规个人所得税的起征点
16、随纳税人申报状态、家庭结构及个人情况的不同而不同,没有统一的标准。美国常规个人所得税共有5种申报状态,即单身申报、夫妻联合申报、丧偶家庭申报、夫妻单独申报及户主申报。纳税人根据各自不同的申报状态和个人情况,计算出起征点。美国常规个人所得税的计税方法为:纳税人各种不同来源的收入总和扣减各种免税收入得出总收入,总收入扣减各种经营类扣除得出调整后的总收入(AGI),AGI扣减各种个人费用类扣除得出应税所得额。然后按申报状态和相应的税率表计算出总的应纳税额,再从中扣减各种税收抵免计算出应纳税额。扣除和抵免项目人性化美国个人所得税中的总收入包括:提供服务的酬金,如工资/薪金、佣金、奖金、小费等,企业经营
17、所得(从独资、合伙企业或S型公司分得的收益),财产转让所得,利息、股息、红利所得,租金、特许权使用费所得,离婚或分居赡养费所得,养老金和各种保险年金收入,各种偶然所得等15项。各种免税收入包括:礼品和遗产收入,特定的奖学金,伤病补偿费,州或市政府债券利息所得等13项。经营类扣除包括:企业经营允许列支的成本费用,个人退休计划及医疗储蓄账户的个人缴付部分,缴付自我雇佣税的50部分,变换工作的搬家费用,离婚或分居赡养费支出,教育贷款利息支出,高等教育(含继续教育)费用支出等16项。个人费用类扣除主要用于弥补家庭的生活费用支出,其设计充分体现人性化。此项扣除为分项扣除和标准扣除二者中的大者与个人和赡养
18、人口扣除之和。分项扣除包括:医疗费用个人负担超过AGI的7.5的部分,州和市个人所得税、财产税,购买自用住宅的贷款利息支出(只限2套),慈善捐助支出,保险不赔付的家庭财产意外及被盗损失超过AGI的10部分,其他各种杂项支出超过AGI的2部分,其中包含个人职业发展费用如购买专业书籍、职业培训费等7项。这些扣除考虑到个人生活的方方面面,照顾到每个人、每个家庭的具体情况。标准扣除因纳税申报状态不同而不同,20xx年单身申报的标准扣除为4850美元,夫妻联合申报或丧偶家庭申报的标准扣除为9700美元,夫妻单独申报为每人4850美元,户主申报为7150美元。在标准扣除中也体现人性化,如有赡养人口,则每名
19、赡养人口扣除800美元;已婚纳税人若超过65岁或双目失明,则可再增加年扣除额950美元或1900美元;未婚纳税人若超过65岁或双目失明,则可增加年扣除额1200美元或2400美元。个人税收抵免包括可退税抵免和不可退税抵免,可退税抵免指当税收抵免额大于应纳税额时,则纳税人不但无需缴税,而且还可以得到一定的退税;不可退税抵免指当抵免额大于应纳税额时,则纳税人无需缴税,但没有任何退税。可退税抵免项目包括:抚养孩子抵免,20xx年为每个孩子1000美元;勤劳所得税收抵免,该项抵免随纳税人工资的高低、申报状态和家庭结构的不同而不同。但若纳税人年红利、利息、租金和财产转让所得等资本性收入超过2650美元,
20、则不享受此项抵免。不可退税抵免主要有:托儿费抵免,20xx年每个孩子3000美元;收养孩子费用抵免,去年为每个孩子10390美元;高教奖学金抵免,每个学生1500美元;终身学习抵免,每个纳税人最高20xx美元;老年与残疾抵免、个人退休储蓄抵免和外国税收抵免等。以上各项扣除和抵免额每年均按物价指数调整。这样,按照简便的方法,假设纳税人没有经营类扣除,而且都使用标准扣除,则20xx年美国个税的起征点最低为:单身申报7950美元,夫妻联合申报(带1个孩子)19800美元,丧偶家庭申报(丧偶带1个孩子)16700美元,户主申报(离婚未再婚带1个孩子)14150美元,夫妻单独申报(一方带1个孩子)118
21、50美元。充分体现量能征税原则由此可见,美国联邦个人所得税按家庭实际支付能力征税而不是按总收入征税。联邦个人所得税通过总收入扣减家庭必需的刚性支出,如:合理数额的家庭生活费用支出、退休及医疗储蓄个人缴付部分、离婚或分居赡养费、高教费用、医疗费用个人负担部分、州和市个人所得税、财产税、慈善捐助、住房贷款利息、保险不赔付的家庭财产意外损失、个人职业发展费用等,以及通过总的应纳税额扣减各种必需的税收抵免,如勤劳所得抵免、抚养孩子、托儿费、收养孩子、老年与残疾、高教奖学金、终身学习等抵免,使得个人所得税制度设计充分体现了量能征税的原则。而且从1985年起,美国联邦个人所得税的税率表、各种扣除和抵免额等
22、,每年均按物价指数调整,这被认为是对税法的重要创新,相当于大幅提高了起征点,降低了个税的有效税率,这对占美国家庭总数90以上的中低收入家庭非常有利。当然,量能征税使个人所得税税基减小,同时也大大增加了IRS的征管难度与成本。简便性、公平性、促进经济增长是税制的三大基本目标,但税制的简便性与公平性是一对矛盾,税制要更公平和体现人性化,则常常会更复杂;税制要更简便,则常常会损害公平性与人性化。美国联邦个人所得税制因存在各种必要的税前扣除与税后抵免,纵向公平做得较好,颇具人性化,但却过于复杂,使IRS和纳税人均不堪“复杂”之负。 为鼓励和引导全镇群众参加体育锻炼,提高科学健身意识,养成良好的体育锻炼
23、习惯,我镇于8月1日-8月8日在什地镇合结村健身广场开展了“什地镇全民健身日系列活动”。一、加强领导,高度重视以“崇尚运动,分享健康”为主题;以以人为本、注重实效、因地制宜、群众收益为原则;以小型多样,大众有趣为活动开展方式,我镇借8月8日全民健身日这一契机,在全镇范围内开展了为期8天的全民健身日系列活动。镇相关领导对此次活动高度重视,为确保活动顺利开展,拿出专项资金作为活动经费,并邀请什地学校体育老师为活动组织裁判,保证了活动的专业性及公正性。二、加大宣传、营造氛围为提高群众参加健身运动的热情,积极参加此次全镇范围内的全民建身日系列活动,我镇进行了强有力的宣传,一是播放广播,悬挂宣传标语;二是组织村、社区三职人员参加建身日系列活动动员大会;三是要求村组干部入户宣传,做到活动家喻户晓;四是拿出专项资金,作为活动开支及奖励。三、开展活动,大众有趣四、领导肯定、群众热情此次全民健身日系列活动顺利开展并圆满完成,得到了镇领导充分的肯定及群众热情的参与。在整个比赛中,参赛人员赛出了“健身第一、比赛第二”的精神,反映出全镇人民崇尚健身、参与健身、追求健康文明生活方式的良好社会状况,并为我镇以后的文化体育活动开展提供了宝贵的经验。 13 / 13
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