《[推荐]创新机制抓党建抓好党建促征管 党建党委.doc》由会员分享,可在线阅读,更多相关《[推荐]创新机制抓党建抓好党建促征管 党建党委.doc(16页珍藏版)》请在三一文库上搜索。
1、-范文最新推荐- 推荐创新机制抓党建抓好党建促征管 党建党委 推荐创新机制抓党建抓好党建促征管 近几年以来,我们xx市国税局坚持以党的十五届六中全会精神和“三个代表”重要思想为指导,认真贯彻落实上级主管部门关于党建工作的部署,以党组织的政治核心作用为支撑点,围绕征管抓党建,抓好党建促征管,使石首国税系统在精神文明创建、规范行业行为、增强队伍素质、提高征管质量、促进收入增长等方面均取得了明显成绩,行业面貌焕然一新。2004年,面对总体税源持续低迷、新办企业税源增长缓慢、税收政策变化导致收入进度滞后等不利因素,我们积极探索新思路,采取多种有效措施,共组织税收收入xxx万元,占局下达年度计划的xxx
2、x万元的x,超收xxx万元,比上年同期增收xxx万元,增长xx。2005年上半年又完成税收收入xxx万元,超额完成了xx市局下达的“双过半”考核目标。随着税收任务的完成,全局国税系统的各项工作成绩也硕果累累,获省、地、市文明创建工作表彰考核多项殊荣:市局获省级文明单位称号,被省国税局、省人事厅联合授予“全省国税系统先进集体”荣誉称号,被省精神文明建设委员会、省国税局表彰为“全省国税系统精神文明建设先进单位”,市局机关被省综治委评为“安全文明机关”,国税系统被文明办评为“安全文明系统”,在xx市人民政府组织开展的2004年度“三服务”评议活动中我局获全市“十佳服务部门”。这一系列的成绩取得,充分
3、展现了石首国税人健康向上的精神风貌,也显示了党建工作无穷的生命力。立足发展建班子过硬班子成为税收征管出胜的关键(一)机制创新为魂,高质量健全组织建设。针对去年“三位一体”改革后、机构设置和人员配备发生变化的实际,我们通过认真考察,依照程序,及时调整和健全各党支部组织,按有关规定,对原1xxxx支部的支委进行了改选,确保了党组织机构健全和各项工作的顺利开展,同时坚持标准,依照程序,发展新党员,对预备党员严格考察,按期办理转正手续,保持了党组织的活力。为了引入科学的管理方式,我局还建立健全党员基本情况信息库,将全局系统党员的基本情况及党费收缴情况以支部为单位输入微机,进行信息化管理。支部是党的最基
4、层组织,为了让这一级组织能充分体现先进性,我局党组十分注重对基层支部的党性培育与成员的理论培育,通过对邓小平理论、jzm总书记重要讲话、“三个代表”等理论学习,时事政治及业务知识学习,加强支部自身建设、思想政治工作、党员教育管理、精神文明建设、党务日常工作等方面的考核,基层党支部的规范化、制度化建设水平有了明显的提高,党员的党性意识迅速增强,党支部的战斗堡垒和党员队伍的先锋模范作用得到有效发挥。为了规范党支部工作,局党组拟定并下发xx市国税系统党支部工作规程,明确支部工作职责,明确支部书记、支部委员及党小组长职责,明确党支部委员会的集体领导,利于集中智慧,民主决策,防止专断,避免失误。同时,通
5、过规程,制订党支部组织生活、支委会议、支部学习、党课教育、报告工作、支部民主生活会、党员汇报、民主评议党员等一系列制度,确保了支部工作的规范化、系统化、科学化。(二)理论洗脑为本,高标准提高领导水平用正确的理论武装头脑,是我局党组开展党建工作的根本。去年“三位一体”改革后,局党组及时提出了加强自身建设的4条基本要求,并把学习放在首位。在工作时间紧、改革发展任务重的情况之下,各党支部始终把政治理论学习作为加强党的思想政治建设的首要任务来抓,坚持每周四开展集中学习,仅今年半年来,就学习了江总书记的“三个代表”重要思想、“5.31讲话”以及中共中央颁布的公民道德实施纲要等内容,对以上每项学习内容,及
6、时下发通知,提出学习要求。在学习方法上,采取集中学习与个人自学、集中辅导与专题讨论相结合并对重点和难点列出专题,要求各支部集中组织学习与讨论,获得了较好效果。通过政治理论学习,领导水平得到迅速提高,工作思路得到拓宽。(三)廉政建设为制,高起点加强干部管理反腐倡廉是保证国税干部依法行政的重要基础,是加强税收征管力度的重要保证,是确保税收收入圆满完成的力量之源。要反好腐,倡好廉,必须切实加强干部队伍的教育管理。近两年来,局党组加大了党员干部教育管理的力度,促进了干部队伍党风廉政建设,从而树立了良好的国税形象。开展批评与自我批评,扎实反省,是我局党组开展廉政教育的重要举措。局党组要求每一名国税干部认
7、真对照“三个代表“的要求,从思想上、观念上、行动上认真总结、扎实反思,提出自己在工作纪律、职业道德及廉政纪律等方面存在的不足,进一步增强反腐败的自律意识和防范能力。同时,年初与各单位负责人签订廉政工作目标现任状,做到事前防范、事中监督、事后查处;由纪检监察部门与基层兼职监察员、纳税人签订监督国税工作人员廉洁办税协议书,开展执法水平及行风评议;并严格制度,加强内部管理。这一系列的防范措施,确保了国税干部队伍的廉洁性。坚持党风促行风优良行风成为税收征管增量的基础(一)党风建设的加强是国税形象展示的根本前提市局党组坚持用党风建设促税收征管行风,从而树立起了良好的国税形象。通过按照“德、能、勤、绩”的
8、标准,按照自评、群众评议、领导评议相结合的程序,对每一名国税干部进行考核,对其全年的执法情况进行检查,对廉政纪律进行综合检查,有效地纠正了行业不正之风;通过广泛开展“开门评税”、“开门评行”活动,层层邀请特邀监察员加强社会监督,认真参与全市行风评议活动,使部门工作得到了社会的充分首肯。2003年,在xx市6xxxx家单位参评的行风评议中,xx市国税局排名第x,有力地印证了在社会上的良好形象,确保了行业新风的弘扬。(二)岗责体系的完善是工作效能增强的制度保证。将岗位与责任紧密挂钩,并严格完善岗责体系,是工作效能不断增强的制度保证。我门实行首问负责制,要求每一名国税干部对纳税人员和来访人员,以党性
9、和高度的工作责任感热情接待,对合理要求,及时、准确、实地、现场解决处理,对职能范围之外的,积极协助解决。同时实行违纪责任追究制度,对以权谋私或故意刁难而有损国税形象者,一经发现,是领导干部的,就地免职,是一般工作人员的,下岗半年,严重者直至辞退;对监察员的补助、奖金,与本单位的廉政成绩挂钩;对在工作纪律方面出现严重问题的单位,实行连带责任追究和一票否决制,强化领导干部“一岗两责”和一般干部相互监督的意识。围绕“金税工程”的建设,xx市国税系统更建立了十分明确的岗责体系,对此辅之以相配套的责任考核办法,签订了金税工程工作目标责任状,完善了金税工程岗位责任制、数据录入传输操作办法等7项制度,规范金
10、税工程的岗位操作,确保各个子系统的畅通运行,2004年,市局因此被省国税局表彰为“全省金税工程建设先进集体”。(三)行业作风的转变是执法水平提高的有效切点通过狠抓文明创建,带动了行业作风的转变,征管执法水平由此得到显著的提高。我们以理论教育为指导,不断引导广大税务干部树立正确的世界观、人生观和价值观。从2000年元月至现在,系统利用党员电教室和文明市民学校分别举办各种培训3xxxx场次,培训人数达到130xxxx人次;充分发挥文明创建活动的凝聚作用,在全系统广泛开展创文明单位、创文明系统和争创“青年文明号”的活动。目前,全系统已有xxxx单位建成了省级和市级文明单位,涌现出了一批省级和市级“青
11、年文明号”集体。通过将文明创建活动融入到日常税收工作之中,起到了“内强素质、外树形象、育人育德、树立新风”的作用。同时,通过丰富多彩创建活动的陶冶和先进典型的激励,xx市国税系统税务干部职业道德和思想道德建设不断强化,行业作风不断转变。小到文明用语,大到服务承诺制度,无不如和煦春风,荡漾在纳税人的心头。近3年来,从纳税人给办税厅签的意见簿上显示,98的办税人员以其优良的办税服务态度和较高的执法水平获得优秀评价。抓好学习育人才综合人才成为税收征管创新的保证(一)倡学习风气,拓知识领域思想是行动的先导,我们认为,增加税务人员的危机感、紧迫感和使命感,就可以激发学习的积极性、自学性和主动性。及时制定
12、、完善教育培训方面的相关办法、规定,就能使学习不流于形式。为此,市局党组制定了严格的学习培训制度规划,确保每个税务干部的学习能够循序渐进,学有实效。在读书学习的同时,局党组积极组织开展征管法、行政处罚法、“金税”工程、网页制作、“wto”知识、“ctais”业务等系列培训,采取集中辅导与个别辅导相结合,并通过编写简报,个人撰写心得等多种方式促进交流,使干部在依法行政能力和其他法律意识上得到增强,不断拓展了知识面。(二)重人才战略,掘发展潜力市局党组始终将人才培养当作一项重大战略举措来抓,收到了较好的实效。在干部队伍建设的过程中,我们十分注重对青年干部的培养和选拔。青年人在我局干部队伍中占有相当
13、大的比重,加上税收工作政策性强,实际工作对干部知识素质和能力素质要求严,因此,我们刻意培养和造就一批有大专以上学历的知识型青年干部。这一举措在青年人中形成了一股强大的冲击波。求知识,求学历形成风气。目前通过函授、自修和电大取得和提升学历的干部有16xxxx人,仍然在修的有4xxxx人,有两位干部为提高岗位专业能力,自费到大专院校进修,我们欣然允诺为其保留岗位,并发给基本生活费。中层干部在青年人的紧逼下,又一次发起求学的冲刺,有xx人拿下专科文凭又获得本科学历。进入壮年的干部也不甘示弱,争学历,学电脑,充实知识。尤其是利用业余时间学电脑的干部日渐增多,为便于学习,我们与一家电脑公司达成协议,为他
14、们专门开辟夜班。在这一求知求学的热潮中,我们局班子成员也率先垂范,有xxxx已经获得本科学历,另两人仍在攻读之中。近年来,在省局组织的“五项能手”竞赛评比中,市局先后有2xxxx次分获征管、稽查、计会、计算机、写作能手等岗位能手称号,其中有xxxx获省级双能手,并有1xxxx被推荐选入国税局人才库,成为了业务骨干和税收征管的中坚力量。人员素质的提高促进了税收征管质量的提高和征管改革的深化与发展。在征管改革的深化上,高陵分局和东升分局积极探索,分别在团山寺镇和东升镇推行银行代收税款制度,实行了税银联网,在焦山河乡、久合垸等偏远乡镇推行按季征收办法,有效地推动了税收征管体制改革,促进了征管效率的提
15、高,大大地节约了税收工作成本;在征管发展上,我们先后在全市加油站、大型超市、服装市场、迸药批发站安装了税控收款装置。通过税控收款机的推行从源头有效地遏制了偷逃税行为,加强了商品流通领域的税收征管。以上是我们几年来在党建方面结合国税工作实际所做的一些工作,虽然取得了一些成绩,积累了一些工作经验,但离上级的要求还相差甚远。为此,我们将会在今后工作的实践中,继续以更加振奋的精神,更加饱满的热情,更加务实的作风,齐心协力,埋头苦干,谱写xx国税党建工作的新篇章。 尊敬的区教体局冯书记、同志们:大家上午好!为贯彻区委开展深入学习实践科学发展观活动实施方案精神,贯彻区教体局对第二批学习实践活动有关文件精神
16、。按照区教体局的统一部署,我校学习实践活动从今年3月份开始到8月份基本完成。我校已制定了深入学习实践科学发展观活动实施方案,成立了深入学习实践科学发展观活动领导小组,今天我们召开学习实践科学发展观活动动员大会。一、充分认识深入学习实践科学发展观活动的意义开展学习实践活动,是提高我校党员干部决策能力、领导水平的有效途径,是加快我校教育教学工作创新发展的迫切需要,对于提高我校整体办学水平,争创齐鲁名校具有重要意义。我们必须紧紧围绕 “落实科学发展观,促进教师专业发展,建设人民满意学校”这一主题,以认真负责的态度、改革创新的精神、求真务实的作风,认真专业务实地抓好学习实践活动,着力转变不适应不符合科
17、学发展观要求的思想观念,着力解决影响和制约科学发展的突出问题,着力解决群众反映强烈的突出问题,使学习实践的过程成为统一思想、理顺情绪、鼓舞干劲、增强凝聚力的过程;成为明晰差距、理清思路、破解难题、寻求突破的过程;成为把握发展规律、转变发展方式、提高发展质量、科学发展上水平的过程。二、加强组织领导,确保高标准高质量完成各项工作任务开展深入学习实践科学发展观活动,是全党政治生活中的一件大事。全体党员要高度重视。我校一定切实加强组织领导,把学习实践活动作为当前一项最重要的政治任务和中心工作抓实抓好,抓出成效。(一)加强领导,落实责任。为加强对学习实践活动的组织领导,学校成立专门的领导小组,由李书记和
18、我总负责,王天玺副书记、梁慎远副校长、滕晓梅副校长、赵守武主席任副组长,7名中层领导为成员的领导小组,领导小组下设办公室,王天玺同志兼任办公室主任,黄涛同志兼任办公室副主任。主要负责同志为第一责任人,要亲自抓;分管领导为直接责任人,要具体抓;其他领导要结合分工协助抓,做到各司其职,各负其责,形成人人有责任、层层抓落实的工作机制。(二)加强干部队伍建设,为学习实践活动提供有力领导组织保障领导班子和党员干部是贯彻落实科学发展观的关键所在。这次学习实践活动,重点是领导班子和党员干部。要切实增强党员领导干部主体意识和责任意识,着力解决思想、知识、能力等方面存在的突出问题。学习活动期间,党员干部要自觉加
19、强党性锻炼,牢记宗旨意识,树立正确的权力观、地位观、利益观;要讲党性、重品行、做表率,真正做到为民、务实、清廉,力戒形式主义和官僚主义;要坚持用发展的观点看待成绩,看待不足,以优良的作风团结带领广大教职员工迎难而上、加快发展,不断开创我校教育工作新局面。(三)领导带头,发动群众本次学习实践活动要求全体党员参加。为此,党员领导干部要以身作则,率先垂范,做到带头学习,带头坚持解放思想,带头查找问题,带头开展批评与自我批评,带头落实整改措施。开展学习实践活动不仅要把党员干部动员起来,而且要坚持走群众路线,学习实践活动的每个阶段、每个重要步骤都要重视发动和引导广大群众参与,虚心向群众问计、诚心听群众评
20、议、真心为群众解难,使开展学习实践活动的过程成为倾听民声、了解民意、集中民智、解决民忧的过程。(四)突出重点,求实创新突出重点、抓住关键,是确保学习实践活动取得实效的重要方法。这次学习实践活动的重点是解决突出问题,要坚持边学习边查找问题,边实践边整改问题。通过学习实践活动,切实解决人民群众普遍关注、学校发展急需破解的突出问题,让广大师生、家长见到实实在在的成效。在学习实践活动中,既要坚持中央关于开展学习实践科学发展观活动总的原则要求,不变通、不走样,完成好“规定动作”,又要从实际出发,探索行之有效的活动方式和载体,创造“自选动作”。(五)强化指导,广泛宣传加强对学习实践活动的宣传引导,充分运用
21、校园网络、广播站、电视台、校报、宣传栏等平台,大力宣传开展学习实践活动的根本目的、重大意义、指导思想、目标要求,及时报道学习实践活动取得的新成效,及时宣传各种典型和先进经验。领导小组办公室要及时编发简报,推广先进经验和好的做法,为交流信息提供平台,增强活动实效,营造浓厚学习实践活动氛围。(六)充分发扬民主,自觉接受群众的批评和监督要坚持“开门”搞活动,在活动的每个阶段、每个步骤、每个环节,都要充分发扬民主,广开言路,问计于民,充分调动群众参与的积极性,切实增强群众参与的广泛性,提高群众参与的有效性。要紧紧依靠群众,充分相信群众,广泛发动群众,自觉征求群众意见,自觉接受群众监督,自觉接受群众评议
22、,把学习实践活动的全过程置于群众的参与和监督之下。在学习活动期间,要自觉征求一线教师和后勤人员的意见,接受广大教师和教育工作者的监督和评议,真正做到让教师、家长、社会满意。(七)突出实践特色,着力解决实际问题突出实践特色是这次学习实践活动的最大特点。开展学习实践活动,必须突出实践特色,必须解决实际问题。要做到查找差距对照实践来进行、制定措施以实践为依据、解决问题用实践来推动、检验成效以实践作标准,抓住影响和制约科学发展、群众反映强烈、具备整改条件的突出问题,完善目标思路,推动工作落实。进一步突出实践特色,更加深入地找差距、找问题、找不足,真正把问题和不足查准、查实、查透,使制约教育体育事业发展
23、中的突出矛盾和问题得到有效解决,推动我校教育教学健康持续发展。(八)统筹兼顾,确保实效这次学习实践活动涉及面广,持续时间长,要求高,任务重。要坚持“两手抓”,统筹安排学习实践活动和本职工作,严格按局党委的部署和要求组织实施好学习实践活动。要坚持进度服从质量,做到不走过场,不搞形式,注重实效。在认真抓好学习实践活动的同时,要切实抓好教育教学工作,以学习实践活动的深入开展促进教育教学工作的全面完成,用本职工作的成效来检验学习实践活动的成果,切实做到“两手抓、两不误、两促进”。同志们,开展深入学习实践科学发展观活动,是党中央部署的一项重大政治任务。各支部一定要高度重视,振奋精神,扎实工作,以高度的政
24、治责任感,良好的精神状态,求真务实的作风,确保学习实践活动圆满完成、取得实效,向上级领导和人民群众交出一份满意的答卷。 与我们许多人依然记忆犹新的1976年唐山大地震相比,还是与最近发生在其他国家的严重自然灾害相比,我国政府对这次特大地震应对的果敢、坚毅与自信都几乎无可挑剔,堪称世界一流。比如,我们的温总理在仅仅几个小时后就赶到了灾区中心(仅凭这一点就可以堵住许多民主国家的领导人和媒体的大嘴)。而我们之所以有这样一种高水平的政府绩效,在笔者看来,至少应归功于如下几个方面的要素。一是过去30年来我国经济与社会现代化建设所积累起来的物质财富。简而言之,我们的家底厚实多了。我们当然还没有发展到所谓“
25、财大气粗”的程度,但至少与30多年前相比,我们完全可以做到心中不慌了。应该说,这次抗震救灾的最大困难在于灾区复杂的地质与地理条件,尤其是极其不便的陆路交通,而不是救灾物资的过度短缺。因而,尽管最初几天的医药、食品和帐篷等急需物资的供应有些困难(甚至需要国际援助),但等真正将国内其他地方的资源合理组织与动员起来后,这方面的困难就大大减轻了。当我们从电视上看到祖国各地的生活必需品和其他物品源源不断地运往灾区的时候,所体会到的恐怕不仅仅是浓郁的同胞亲情,还应包括国家强大带来的欣慰与自豪感。二是我们国家相对集权的制度特色或优势,也就是我们平时经常说的“全国一盘棋”的体制或“观念”。资源配置与管理的集中
26、化尽管存在着自身管理上的一系列缺陷与不足,但在紧急状况下特别是灾难救助中的效率是无可置疑的。从各种紧急救援队和医疗队的组建进入,到各种救灾急需物资的调拨运输,再到后来的伤员易地救治和城镇重建中的对口支援,世界上恐怕很少国家能够做得像中国这样迅速有力。各地之间也许在日常的经贸条件谈判和跨区域公共责任分担比如环保责任上斤斤计较,但在这种大是大非问题上可以说都是顾全大局、慷慨大度,而这一切都离不开我们相对集权的制度架构。三是服从命令听指挥的人民解放军和武警部队。事实再次证明,我们的人民子弟兵是一支敢于接受挑战、也经得起考验的人民军队。他们再次以无畏的鲜血与牺牲捍卫了战争年代在人民群众心目中积累起来的
27、信誉与尊严。我们偶尔还看到了个别出身名门却临阵脱逃的异类教师,但却从未听说过畏缩不前的解放军战士,而他们中的很多人其实也是刚刚成年的孩子。国外很多人包括一些相对正直的学者友人常常对我们的子弟兵存在着根深蒂固的误解或曲解,但我们的人民群众对子弟兵的英雄言行却视为理所当然。“解放军来了,我们就有救了”,一句句朴素无华的话包含的是无比深刻的政治哲理。这绝不是说,我们对这次重大自然灾难的政府应对没有任何问题,或者已经做得完美无缺,恰恰相反,我们政府不仅敢于承认发生的某些局部性问题(比如救灾物资分发),而且致力于发现和解决可能出现的新问题,而且希望以一种制度化完善的方式更好地解决这方面的问题。特别值得提及的是,中国政府在这次抗震救灾中强化了以下两方面的制度建设,一是信息公开、坦然面对,从而更好地与世界各国、国内各地沟通、理解和互助。二是有意识地鼓励民间组织、个体志愿者参与救灾行动,并探索其相关管理进一步制度化的新思路。可以说,国务院不久前公布实施的信息公开法规最先在本次抗震救灾中得到了充分应用,而近年来学术界讨论颇多的非政府组织有序社会与政治参与也得到了实践性的推进与推动。正是在这个意义上,经历这场自然灾难之后,我们得到提升的将不只是政府应对紧急突发事件的信心与能力,还包括我国作为一个现代国家的政府管理水平与民主化进步,也就是笔者说的“多难”中“兴邦”。 郇庆治 15 / 16
链接地址:https://www.31doc.com/p-1062445.html