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1、-范文最新推荐- 市国税局系统人员分布及计算机应用掌握情况调研 近几年,特别是去年机构改革实行提前离岗政策以来,由于政策优惠,宣传到位,全系统退休、提前离岗人员较多,基层一些领导同志多次反映一线征管力量不足,特别是农村税务所(分局)感到人员更加紧张。尤其是实行“双责”后,感到工作量加大,人手不够。为模清情况,搞清基层感到人员不足的真正原因,也为下一步征管改革提供一些参考建议,10月份,人事处组织人员,就基层一线人员分布情况进行了调研,倾听了基层同志的意见,具体分析了一线征管力量不足的原因,就如何合理分配人员、如何加强信息化建设提出了一些建议,供领导决策时参考。现就此次调研情况汇报如下:&nbs
2、p; 一、基层人员分布及存在的问题 (一)基层人员基本情况 我市国税系统县(市)、区局在职人员共有2355人,基层一线人员(税务所(分局)、稽查局)1783人,占总人数的76%。 去年机构改革,各县(市)、区局共核定编制2053人。截止目前,从核定的编制数看,只有*县局和矿区局属于缺编单位,其他18个单位均属于超编单位,共超编288人。 通过以上数据可以看出,一方面是各单位反映人员不足,另一方面大部分单位又超编,原因何在呢?&n
3、bsp; (二)基层人员紧张的主要原因 通过在基层听汇报、座谈、个别交流等方式了解情况,感到主要有以下几个原因: 1、现行征管模式造成的。在现行征管模式下,税收任务主要靠税务所(分局)的征收来完成。税务所(分局)面临的是征管区域广、纳税户量大、纳税方式多样。一个税务所(分局),大多是几个人要管方圆几十甚至几百公里、几百甚至上千纳税户,其中有一般纳税人、小规模纳税人、个体零散户、集贸市场等等,工作量很大,相对来讲使人员紧张。比如武安贺进分局,现有干部5人,管理面积300平方公里,人均60平方公里;纳税
4、户275户,人均管理55户;一般纳税户12户,农村信用社8户,个体户216户。 2、个体户数量大,工作难度大造成的。由于个体户数量多、流动性较大、经营者个人素质参差不齐,造成工作难度较大。有大的行动,比如纳税检查等,往往需要动用全所(分局)的力量,几天才能搞完。有的个体户结束经营后不能主动办理有关手续,如交回发票、结清纳税余额等,需要动用人力进行追查,无形中增大了工作量。如武安市局城区分局一位同志,一个人要管理540多户个体户,包括一个建材市场、一个农贸市场、一条商业街。将整个辖区检查一遍要几天时间,日常工作量也很大。本来应该有34人来负责管理,但由于人少,
5、只能由一位同志来负责。 3、实行“双责”后,责任划分造成的。在调查中我们了解到,由于“双责”要求程序规范、职责明确,所以造成大量的一人多岗现象。全系统不超过10人的税务所(分局)共有65个,许多税务所(分局)只有6、7个人,而岗位最少也有8个,加上金税工程的岗位,一般都有十几个岗位,一人一岗几乎不可能。一人多岗虽然是“双责”允许的,但每个人都承担很大的工作量。同时,岗位多,工作中出现失误被追究的机会就多,给基层的同志造成很大的思想压力,希望能增加人员,分担一部分现有的岗位,也能减少被追究的机会。如“双责”规定新开、关、停、歇业的业户必须由税务所长(分局长)签
6、字,在实际工作中几乎每天有多起新开、关、停、歇业,所长(分局长)为此牵扯很大精力,想委托副所长(副分局)或其他同志代签,但为避免责任不清,又只能由所长(分局长)签字。在调查中武安市局、涉县局、邱县局等单位多次提出这个问题,希望能找出一个办法,妥善解决这种现象。 通过我们的了解,基层同志要求增加人员还有其他一些原因,如基层生活、工作条件不如机关、市区,希望能有人来接替自己的工作,自己好调到机关或市内等等,但主要的因素是以上总结的三种。 (三)解决基层感觉人员紧张的主要途径 虽然解决人员紧张
7、最简单的办法是增加编制,但基层的同志非常理解在现有条件下增加人员的困难,同时提出了几点很好的建议,归纳进来有以下几点: 1、加快信息化建设,提高工作效率。信息化建设正在国税系统内逐渐发展,基层的同志也亲身体会到了信息化带来的方便。如果能使每个税务所(分局)的征管软件系统充分利用,将大大地节省人力,减轻工作负担。 2、减少个体户的业务量,开展一些征管法允许的代缴代扣业务。各县(市)、区局城区税务分局一般人员比其他税务所(分局)人员多,比较来看好像其他税务所(分局)人员少,但从人均任务量来看并不高。这种现象在东部县局表现更为突
8、出一些,如*县局,全局任务1360万元,城区分局18人,任务1160万元,人均64万元多;*所6人,任务70万元,人均不到12万元;*分局7人,任务130万元,人均不到19万元。为什么人均任务量少反而感到人员紧张呢?其中一个重要原因是个体户的管理占用了税务所(分局)很大一部分力量,而且投入与产出不成比例,加大了税收成本。如*县局一个税务所,全所共有8个人,全年任务167万元,其中3个人分管307户个体户,占全所人员的38%,而个体户的全年税收额只有32万元,仅占任务量的19%。这种现象在全系统普遍存在。如果在个体户集中的集贸市场、商业街道等场所开展征管法允许的代征代缴业务,将节省很大一部分力量
9、投入到对其他纳税对象的管理上,整个征管质量也将大大提高。 3、期待征管改革能带来新的变化。 二、基层计算机应用掌握情况 信息化建设是时代的要求,也是国税系统工作实际的要求。在实际工作中,信息化建设在很大程度上取决于基层同志对计算机应用的掌握情况。为摸清基层同志对计算机掌握情况,在掌握总体水平的情况下,人事处深入税务所(分局)进行了实地了解,并征求了如何搞好信息化建设的建议。 (一)现状 在基层2355名同志中,计算机
10、专业毕业的共有37人,占干部总人数的16%,其中中专5人,大专15人,本科17人。在调查中对计算机掌握程度划分为三个等次:一是熟练操作:计算机专业毕业的学生、受过专业培训或能够胜任计算机岗位工作的人员;二是基本能够操作:能够胜任日常工作对计算机操作的要求并能熟练运行办公自动化系统;三是不会操作:几乎不接触计算机或不会运行办公自动化系统。通过统计,属于熟练操作的有665人,占总人数的28%;基本能够操作的有1133人,占总人数的48%;不会操作的有544人,占总人数的24%。 (二)建议 从总体情况看,现有的水平,与信息化建
11、设、金税工程和日常工作的要求相差很远。我们建议采取措施,加大培训力度和教育投入,提高计算机应用能力。就整个系统而言,应搞好计算机专题培训,给压力,给政策,区分初、中、高三个层次,因人施教,使不同起点的干部各有收益:1、对能够熟练掌握计算机应用的人员,采取多种方法,如送兄弟单位挂职学习、送院校或培训中心进行专业培训等,培养高层次的计算机应用人才,使他们能够精通金税工程和其他专业工作所需的知识,作为本单位计算机方面的领头人,带动本单位计算机应用工作的开展; 2、对基本能够操作计算机,胜任日常工作的人员,应加强专题培训,如办公自动化培训、专业软件应用培训等。可以由
12、市局统一组织几期培训班,为各基层单位培训一些骨干力量,再由各县(市)、区局自行组织有关的培训,丰富全体干部职工的计算机知识,使之早日成为计算机方面的行家里手; 3、对于计算机知识比较缺乏、基本不会操作的人员,应由各单位制定计划,拿出措施,限期“扫盲”,否则要求离岗学习,直到达到应有的水平。在组织形式上,可以利用业余时间本单位开办培训班,也可以参加社会上的计算机学习班,目的是在不影响工作的前提下尽快消灭本单位的计算机知识“盲点”; 4、建立一定的激励措施,大兴学习之风,带动全系统对计算机知识的学习。将率先达到“人人会操作计算
13、机”的单位树立为全系统的先进典型;举行打字比赛、计算机知识竞赛等活动,对取得优异成绩的人员给予一定的奖励,激发干部职工自觉学习的热情。5、县局重视,拿出一部分资金用于信息化建设。有条件的县局争取每个税务所(分局)至少有23台性能比较先进的计算机,既能满足工作的需要,也能满足学习的需要。涉县局井店税务分局,全分局只有一台486微机,性能较差,开一张票要45分钟,而且分局长专门规定,除会计用于开票外,其它人不得动用,主要是害怕别人使用时出毛病。分分局7个人,全部受过培训,有人还不止培训一次,但都反映平时接触少,随学随忘,无法进一步提高。如果有几台性能较好的微机,一是节省工作时间,开一张票可以缩短到
14、2分钟左右,二是可以随时学习,有利于提高。 6、争取每个税务所(分局)至少培养一名技术精通的技术带头人,对成型的技术软件针对本所(分局)的具体情况进行开发,最大限度地发挥现有软件的功能。如武安贺进分局改进了一套软件,既提高了征管质量,也方便了纳税户查阅有关资料,极大地方便了工作,也获得了纳税人的好评。 7、每个税务所(分局)至少订阅一份计算机方面的报刊杂志,有利于培养干部职工的学习兴趣。 *乡农村妇女在农业产业化生产中的调查为响应县委、县妇联发出的“解放思想、干事创业、加快发展”的号召,适应当前形势的需要,加快农业产业化结
15、构调整的步伐,促进全乡经济发展,乡妇联紧紧围绕党的中心工作发挥妇联优势,动员全乡广大妇女积极行动起来,积极投身经济建设发挥“半边天”作用。使妇女成为了农业生产中的主力军,促进了全乡农业经济的发展,我们采取走访、座谈等形式进行了深入细致的调查,现将调查情况报告如下:一、基本情况(一)农业产业化情况 乡地处湖西,辖6个行政村,1.4万余人,耕地仅8000亩,农业一直以稻麦两委作为主,受种植习惯的影响,农业结构调整的步伐很慢。乡党委、政府在农业结构调整上花了很大精力,动了不少脑筋,经过深入调研,多方考察,认为我乡发展双孢菇种植切实可行。一是全乡有丰富的稻麦草资源;二是双孢菇属绿色食品,市
16、场需求大,效益高,有很好的发展前景,决定在全乡大力发展双孢菇种植。(二)农村妇女有关情况 农村从业人员5000人,农村妇女劳动力4600人,其中有二分之一的妇女是初中以上文化水平,每村平均有3人以上获得了绿色证书及农民技术员职称。(三)妇女从事农业产业化情况 在各个妇女组织的积极引导下,我乡广大妇女踊跃参与农业产业化生产,将自己一家一户的小经商纳入到大市场中求发展,在全乡形成的几大产业中,妇女都发挥着主力军的作用,有相当一部分妇女成为闻名一方的致富能手,科技状元。二、主要做法(一)理顺思路,明确目标,制定规划。农业产业化要求我们必须以市场为导向,以科技为支撑
17、,将农民的分散生产经营与大市场衔接起来,为积极组织引导农村妇女跻身于农业产业化主战场,在参与中闯市场,求富裕。我乡给每个行政村还下达了目标任务,即每个行政村每年培养2至3户纯收入在3万元以上的妇女科技专业大户典型,抓龙头项目1-2个,并结合当地农业发展规划制定出切实可行的争创目标,并层层分解落实到户,同时采取多种形式狠抓宣传发动,充分调动全乡妇女参与活动的积极性。(二)突出科技,强化培训,辐射带动。农业产业化的形成关键在于科学技术的运用和劳动者素质的提高,为此,我们从根本入手,不能强化培训,创建一支高素质的产业主力军,乡妇联与乡农技、科协等部门联合,先后聘请专家教授到乡镇授课,并组成专业技术组
18、到积极地巡回指导,讲解有关养殖、种植等方面的知识,受到群众的欢迎。在科技培训推广活动中,我们注重培养示范带头人,充分发挥她们的辐射带动作用,推动面上的工作开展,先后培养了食用菌种植能手江华,养牛高手姜敦花等一批典型。大规模的科技培训和推广,极大地调动了广大妇女学科技、用科技的积极性。(三)政策激励,活动引导,服务推动。乡党委、政府从政策、资金、组织协调等方面给予大力支持,农村妇女资金不足的,通过领导小组考察,可由乡财政给予一定的资金扶持,三年内可免收税金,每户奖励1000元,并协调贷款10000元,对于发展双孢菇大棚的党员,作为评选“优秀共产党员”的重要指标,02年7月在乡妇联的亲自带动和妇代
19、会的积极协助下在侣楼村建起了15个蘑菇大棚示范基地,并在三伏天不辞辛劳、联系技术指导、原料、菌种、销售等,经过几个月的精心管理和辛勤劳动,每个大棚都有了可观的收益,这在全乡上下引起很大轰动,以点带面。现在我乡已建起近100个蘑菇大棚,乡党委政府为了让全乡广大妇女更安心更积极地种植,准备建冷库,建加工厂和菌种厂,此项目已在招商活动中落实,与福建食用菌研究中心签订了正式建厂协议,预计04年8月可投入生产运营,通过努力到2005年完全可以形成“公司加基地、基地连农户”的产业化发展格局,乡妇联正斗志昂扬,信心百倍地带领广大妇女投入到我市经济发展的洪流中,为加快微山的现代化建设,为建设“大而强、富而美”
20、的新微山,展现各级妇联干部和广大妇女的巾帼风采。三、存在的问题及建设妇女参与农业产业化对农村经济的发展无疑是一个很大的推动,但是由于封建思想的影响和现实条件的限制,参与过程中不免会遇到各种矛盾和问题,主要表现在以下几方面:(一)思想观念滞后,长期以来束缚妇女的男主外、女主内的封建意识仍在一定程度上成为她们干事的羁绊,面对发展机遇不敢投资,固守小农式发展方式,只求有收入不求高收入缺乏长远发展意识,有的妇女已发展到了一定规模,不是继续经营,而是自动退出。(二)服务体系发展滞后,技术服务不及时,特别是在新发展的产业中 ,由于技术服务跟不上,往往造成不应有的损失销售网络不健全,市场信息反馈慢,往往出现
21、产品等市场的被动局面。上述的种种问题,与农业产业化发展的要求是极不适应的,都不同程度地制约着妇女对农业产业化的参与程度。我们建议:一要加强对妇女自立意识教育,不要以传统的农业为主,年年种、年年收,增产不增收,大力培养妇女发展农业产业化的典型,引导激发她们参与农业产业化发展的积极性。二要进行市场观念的教育,引导女女清晰地了解市场,按市场要求确定自己的经营选择,增强科技意识,提高科技素质,切实搞好产业化经营硬环境,彻底改变农村妇女靠天吃饭的历史,使农业产业化的发展发生质的飞跃,使广大妇女增强参与经济发展的紧迫感和使命感,为实现我乡经济大发展建功立业。 一、学校安全工作基本情况: 我校位于古河村北,
22、服务半径为5个行政村。学校现有教学班11个,在校学生345名;有教职工27人。学校现有教学楼一幢,12间综合教室,5间教师宿舍,其他教学辅助用房 5 间。 本期以来,我校以努力创建“平安校园”为目标,围绕“质量是第一要务,安全是第一责任”的宗旨,坚持预防为主,防治结合。通过安全教育,增强学生的安全意识和自我防护能力;通过齐抓共管,营造全校教职员工关心和支持学校安全工作的局面,从而切实保障了全校师生安全和财产不受损失,维护了学校正常的教育教学秩序,迄今为止未发生一起安全责任事故,有效保证了教育教学工作的顺利进行,为学生的健康成长创造了良好条件。现将有关工作情况报告如下: 一、安全工作主要措施。
23、1强化学校安全工作领导小组的职责,构建学校安全网络。安全领导小组由学校校务会全体人员组成。负责协调统筹全校师生及校产的安全工作,制定、完善、修订并落实各项安全制度,负责召开师生专题安全工作会议及安全教育培训等工作。学校安全工作领导小组下设后勤组、教学组、幼儿园等,做到时时、处处、事事的安全工作有专人负责,以保证安全工作万无一失,杜绝安全事故。 2重新修订完善各类安全工作制度,提供安全保证。依据县局安全制度建设的“常规性、时尚性、特色性、实用性、实践性”原则,对以前的安全管理制度重新进行了系统的完善与修订。现在,我校的安全管理制度由五大版块组成:一、学校安全工作章程统领全校安全工作;二、各岗位安
24、全工作职责10项,明确了学校各类人员安全职责范围;三、学校一般安全管理制度30条,细化了各项制度要求;四、学校各部室安全管理制度16条,规范了部室安全管理;五、突发性应急处理预案8项17条,提高了学校安全事故的应急处置能力。新制度的出台,把我校安全管理水平提高到一个新的水平。 3、逐级签订安全工作责任书,落实安全责任。“抓安全,关键是抓责任落实。”为此,学校与教师、家长、学生自上而下,逐级签订了安全责任书,较好地履盖了学校安全工作的方方面面,提高了全校教职工对安全工作的高度认识,做到责任明确、措施落实。学校对所有安全岗位责任重新做了调整,责任得到了进一步的落实;并认真落实县局安全台帐管理办法,
25、将安全工作实行台帐管理。比如为了把好“病从口入,祸从门入”的门卫第一关,学校抽调何康凤老师为专职门卫,并严格实行封闭化管理,收到了良好的效果。其他诸如值周员、值周领导、楼层值周、夜间巡逻等都进行了人员调整和职责划分,达到了县局“不漏时段、不漏死角”的要求。 3定期检查更新各项安全设备设施,做到未雨绸缪、防患于未然。检查的内容包括校舍设施、水电设施、器材设备、图书资料等。做到不留死角,不漏地段,确保校内设施设备完好,无危漏校舍,无安全隐患。 4加强安全教育,普及安全常识。学校坚持每月一次师生安全教育专题讲话。各班每周召开一次安全、健康教育的主题班会课。由教务处统一印发安全教育材料,班主任进行宣讲
26、,让学生进行讨论,以提高对安全工作的认识。学校还利用vcd光盘、黑板报、宣传栏等形式,全方位宣传安全工作。 5、定期联系家长,齐抓共管,不断提高家长对安全工作的认识。暑假、五一和国庆长假,学校都致家长一封信,信中的一个重要内容是提醒家长注意对子女的安全教育,以保证子女在假期中的安全。 6、认真做好预防流行病和常见病的工作。积极做好卫生知识宣传教育,养成良好的个人卫生习惯,对校园定期进行消毒清洗,防止细菌滋生。对学生适时进行流行病的防疫,特别在今年流行手足口病,我校上下反映及时,措施得力,至今没有发现一个人感染此病,有效维护了学校的正常教学秩序。 二、安全工作的主要经验。 1. 高度重视安全工作
27、,把安全工作看作是一件政治任务来抓,认识到安全工作关系到家庭的幸福、社会的稳定,树立“安全至上”、“安全责任重于泰山”的思想意识,严防死守,层层落实,责任到人,对安全工作要小题大做、捕风捉影,保持对安全工作的高度敏感性。 2. 坚决贯彻执行上级各部门有关安全工作的文件,对上级布置的每一项安全工作都有计划、有落实、有检查、有反馈、有整改,真正提高安全工作的管理水平。 3. 对安全教育工作实行群防群治,定期对学生家长进行安全教育,要求家长认真督促检查子女的安全工作,把安全工作从校内做到校外。 、加强对学生的法纪教育、社会道德教育、文明意识教育是抓好学生安全教育的根本。学生的法纪意识提高了,就会自觉遵守学校的各项规章制度,对学校三申五令的安全教育就会做到有令必行,有禁必止。 由于制度过硬、措施得力、方法恰当,我校几年来没有一起安全事故发生,全校师生安全意识浓厚。但是,安全工作只有起点没有终点,是一项长期的、复杂的系统工程,所以,我们将一如既往保持高度的安全敏锐性,落实以人为本的科学发展观,用忠诚和智慧来管理学校安全工作,真正将创建“平安古小”的目标矢志不渝的坚持下去! 15 / 15
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