“对创建计划生育综合服务县的研究”计划生育工作计划.doc
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1、-范文最新推荐- “对创建计划生育综合服务县的研究”计划生育工作计划 创建综合服务县是坚持科学发展观,提高全县人口资源环境工作水平,实现可持续发展,全面建设小康社会的必然要求。历年来,县委、县政府认真贯彻落实人口与计划生育方针、政策、决定,稳定低生育水平,提高人口素质,做了大量扎实有效的工作,为按期实现综合服务县创建达标奠定了坚实基础。近期,在对全县创建工作深入调查中,形成了自己的一点见解,概括起来主要有以下几点。一、现状特点1、各级领导高度重视。县乡各级主要领导坚持把创建工作摆上重要议事日程,与经济工作同研究、同安排。县上成立了创建计划生育综合服务县工作领导小组,制定了五个管理办法和关于加强
2、计划生育目标管理责任制的考核办法。各乡镇、各部门严格按照县上总体部署,从辖区实际出发,健全组织机构,完善规章制度,层层签订目标责任书,全县形成统一领导,齐抓共管,综合治理人口的良好工作局面。3、服务水平进一步提高。狠抓常规性服务管理,健全档案卡册,强化措施落实,各项质量指标均实现年初预定目标。创新管理机制,建立“属地管理,社区实施,单位负责,居民自制”的新型管理机制,流动人口和下岗职工计划生育管理工作进一步加强。落实优惠政策,全县农村双女绝育户和独生子女领证户投保、学杂费减免等各项优惠政策落到实处。大力开展生殖健康优质服务,全县人口素质不断提高。4、督查工作力度明显加大。严格按照县委、县政府制
3、定的五个管理办法和关于进一步加强计划生育目标管理责任制的考核办法要求,加大督查工作力度,采取不打招呼,进村入户,随机抽样、查宿分离等办法开展季度抽查工作,及时掌握第一手资料,分析对比,严明奖惩,解决困难,规范操作,提高工作质量,为县委、县政府决策提供了科学依据。二、存在问题总的来看,我县创建综合服务县工作进展顺利,成效明显,但与创建达标要求还有一定的差距,主要表现为:一是部分乡镇和部门主要领导对人口与计划生育工作缺乏研究,认识不足,重视不够,工作思路狭窄,方法简单粗暴,将工作全部推给分管领导和站长抓,没有很好地履行一把职责,工作处于怕被“一票否决”被动应付。二是服务工作跟不上,部分计生干部素质
4、低,业务能力不强,工作敷衍塞责,加之工作环境和设施条件不尽人意,为广大育龄妇女提供的服务,只是处于一般性的行政管理或简单“三查”。三是计生机制不健全。历年计生机制建设注重了县乡两级,放松了村级,造成了县乡工作负担重,村级压力小,措施落实到户困难;四是基层基础工作落得不实。一些乡镇管理松懈,责任不实,工作人员作风漂浮,档案卡册不健全,特别是村级服务室几乎发挥不了宣传教育作用。五是常规性服务管理措施不到位。个别乡镇常规性管理不规范,措施落得不实,潜伏着盲怀超生现象,尤其是出生漏报和计划外生育问题屡禁不止,各项质量指标时有下滑趁势。这些直接影响到我县创建工作进程,今后,必须采取切实措施加以解决。三、
5、对策措施按照市政府安排,今年是我县综合服务县创建达标年,时间紧,任务重,责任重大。实现创建达标仅剩半年时间,扎实做好全县人口与计划生育工作至关重要。一转变思想观念,强化责任意识创建综合服务县是实践“三个代表”重要思想具体体现,是关心群众生产、生活、生育的具体体现,面对法制环境不断完善,计划生育工作重心下移,我们必须把创建工作融于依法治县和市场经济大局,解放思想,创新方法,扎实有效地开展宣传教育活动。特别是要把“一法三规”宣传教育贯彻创建工作始终,建好宣传阵地,发挥媒体作用,做到家喻户晓,人人皆知。切实强化各级党政一把手第一责任人责任,切实把创建工作摆上重要议事日程,切实把创建工作同引导农民群众
6、脱贫致富相结合,同振兴县域经济相结合,同提高全县人口资源环境相结合,坚持与经济工作同研究、同检查、同评比。同时,加大督查力度,严格按照县上制定的五个管理办法和目标责任制考核办法兑现奖惩,实行责任追究制,严肃查处工作不负责任的单位和个人,坚决把“一票否决”制落到实处。二改进工作方法,提高服务水平创建综合服务县是新形势下群众对计划生育工作的新要求。随着生活水平的提高,人们更加关注生活质量,更加需要生殖健康科学知识,更加注重人的全面发展,因此,我们必须调整工作思路,改进工作方法,倾听群众的呼声,了解群众愿望,提高服务水平。一是要抓好服务阵地建设。健全县、乡、村服务网络,切实加大基础设施建设和设备投入
7、,县站要建成省级优秀站,乡镇计生服务站要建成市级合格站,丹州、交里、街道办、集义4站8月底前要建成投用,壶口计生站改建工作要尽快完成,村级社区服务室要全部达到县级合格标准。搞好人员培训提高工作,努力发挥县、乡、村社区服务站室功能。二是要抓好生殖技术服务项目免费工作,大力实施婴儿出生干预,搞好优生监测工作,切实解决好人口出生性别比偏高问题,全面提高人口素质。三是要抓好计划生育优惠政策落实和帮扶工作。全面兑现农村双女绝育户投保和独生子女领证户优惠政策落实工作。努力拓宽计划生育工作新路子,搞好计划生育“三结合”和计生贫困户帮扶工作,不断提高服务水平。四是要抓好常规性服务管理工作。围绕计划生育率、重点
8、对象“三查”率、节育措施及时率等各项质量指标,切实摸清辖区育龄群众流动人口婚育底子,狠抓措施落实,健全档案卡册,努力提高常规性服务管理能力。三创新工作机制,依法综合治理建立“依法管理,村民自治,优质服务,政策推动,综合治理”的计划生育管理新机制,是稳定低生育水平,提高人口素质,实现创建达标的重要保证。一是要实施依法管理,建立健全计划生育宣传教育、行政执法和检查监督三大机制,乡村两级要办好人口学校,县乡要抓好执法队伍建设,健全完善执法程序,严格依法行政,公正文明办事。同时,各级要把计划生育公示制度、评议制度、责任追究制度落到实处。二是加强村级社区基础工作。计划生育工作重心下移,村级社区为主的计划
9、生育工作要全面落实,真正形成城乡以现居住地为主的新型计划生育管理体制和服务体系。努力提高村级社区人口自控能力。积极落实村级计生干部工资,强化村级干部培训教育管理,严格执行村计生干部“乡聘、村用、县备案”。三是实行综合治理。完善政线、部门线、基层线三线考核机制,全面推行自上而下的目标管理责任制,明确职责任务,强化考核督查工作,推进全县计划生育工作整体上水平、上台阶,确保创建综合服务县如期达标。 2018年度,在市委、市政府的正确领导下,在市计生委的精心指导下,区级领导班子高度重视支持,我区人口与计划生育工作以稳定低生育水平为核心,坚持解放思想,求真务实,与时俱进,进一步强化领导力度和工作力度,全
10、面完成了年初市委、市政府下达的人口与计划生育各项目标任务,人口与计生工作继续保持着良好有序的发展态势。二00五年工作总结2018年,面对行政区划调整给计生工作带来的压力和困难,全区上下不急不躁,立足新起点,认识再提高,工作再加强,区委、区政府提出全年人口与计划生育工作坚持做到“三个不变”,即年初既定目标任务不变、在全市保持先进位次不变、继续抓好计生工作的信心和决心不变。为此,我们紧扣计生工作重点、难点和核心环节,不断寻求工作切入点和突破口,全力推动全区人口与计划生育工作朝制度化、规范化、科学化管理目标迈进。今年以来,着重抓了以下几个方面的工作。一、突出强化领导,强势推进计生工作根据年初区委区政
11、府提出的计生工作总体目标,全区上下进一步统一思想,齐心协力,克服满足现状和消极畏难情绪,保证了计生工作强势推进。3月初,召开全区人口与计划生育工作会议,做到目标早明确,问题早研究,任务早部署,责任早落实。特别是区划调整以后,面对新的形势、新的压力,及时对划入乡镇计生工作进行深入细致的调查研究,熟悉情况,掌握动态。并采取一系列举措,扭转新区计生工作的被动局面。召开划入乡镇计生工作座谈会,抓好业务衔接;就全区性别比偏高的问题,区政府召开了全区综合治理出生婴儿性别比专题会议,成立了专项调查组,有关部门联动开展性别比专项集中治理活动;针对区划后全区计生工作业务规范不尽相同,及时举办新区乡村计生干部业务
12、知识培训班,历时5天,参训人员达到110人,提高了基层专干业务素质,统一了业务口径;针对区划后全区计生工作面临的严峻形势,于8月份召开了高规格的全区人口与计划生育形势分析会议,全区上下再升温、再加压,全面部署“三清理”工作,真正做到求真务实打基础,攻坚克难抓突破。通过冷静客观地分析形势,周密细致地谋划举措,确保了年初各项目标任务的完成。针对部分乡镇受区划的影响,计生主指标严重下滑,区委区政府及时约见其主要负责人谈话,帮助其找准存在的问题和差距,并责令其限期整改,取得较好的效果。同时,区政府还十分注重完善投入机制,不断加大经费投入,有力地保证了计生工作的正常性开展。二、强化宣传教育,努力营造良好
13、工作氛围三、强化基层基础,全力推进计划生育工作规范化管理今年以来,我区计划生育工作继续坚持抓基层、打基础、重管理、强服务,实现计生工作重心的下移。一是加强基层计生业务规范化管理。为切实抓好新区计划生育基层业务管理规范,今年我区举办了一次基层计生业务培训班,编写了*区人口与计划生育基层管理与服务规范教材,从宣传教育、规划统计、乡村基层管理规范、流动人口计生管理与服务、科技管理与服务、协会等六方面进行了系统全面的业务知识培训,对基层管理提出统一规范性要求。同时,坚持边培训边统一边规范,采取村级自查、乡级互查、区级督查各种形式,全区基层计生管理水平上了一个新的台阶,规范化程度大为提高。全区72个村(
14、居)全部按照“二室一校”要求,硬件到位,管理规范,服务功能进一步完善。二是加大后进转化力度。继续坚持分类指导,动态管理制度,突出抓好后进转化工作。继续坚持区领导联系重点乡镇、乡镇主要领导联系重点村、计生委干部联系乡镇、乡镇干部驻村等制度;加强计划生育工作督查力度,不定期召开人口形势分析会、后进转化工作会议,分析现状、查找症结、谋求提高;加大后进村的计生管理跟踪问效力度,深入村组帮助摸排,清理底子,挤掉水份,夯实基础。三是加强人口计生系统信息化建设。充分发挥人口计生信息系统在统计质量,工作效率等方面的重要作用,不断加大投入,更新设备、加强培训,加快建设步伐。进一步完善了育龄妇女信息系统内容,充分
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