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1、-范文最新推荐- 中国家庭金融调查报告 1.调查设计 (1)chfs抽样设计:经济富裕地区(东部地区)的样本比重相对较大(样本市县中东中西部省份的比例为32:27:21,全国为34:27:38),城镇地区(相对于农村地区)的样本比重相对较大(样本中城镇居委会与农村村委会比例为181:139),城镇富裕家庭占比较大,样本的地理分布比较均匀。 (2)数据核查:事后对所有受访者进行(电话)回访。 (3)拒访率:chfs的拒访率低于国内外相似或同类调查的拒访率。 (4)数据代表性:人口统计学方面,chfs调查数据在家庭规模、人口年龄结构和性别比例方面与国家统计局的数据比较一致,其中城市人口比例数据与国
2、家统计局有差异(XX年chfs数据按户口计算为0.369,国家统计局公布的数据为0.513,但是国家统计局公布的城镇人口是指居住在城镇范围内的全部常住人口,不是户籍概念)。在居民收入总额上,chfs和国家统计局公布的全国居民收入总额、城市和农村居民收入总额、人均收入方面比较一致,在农村和城市人均收入内部构成上二者差距比较大。 (5)国内有影响力的家庭调查数据:中国健康与营养调查(chns),中国家庭收入项目调查(chip),中国综合社会调查(cgss),中国健康与养老跟踪调查(charls)。 pps(probability proportionate to size sampling):按规
3、模大小成比例的抽样,它是一种使用辅助信息,从而使每个单位均有按其规模大小成比例的被抽中概率的一种抽样方式。pps 抽样是指在多阶段抽样中,尤其是二阶段抽样中,初级抽样单位被抽中的机率取决于其初级抽样单位的规模大小,初级抽样单位规模越大,被抽中的机会就越大,初级抽样单位规模越小,被抽中的机率就越小。 2.家庭人口和工作特征 (1)XX年chfs样本数据显示平均家庭规模为2.94人。少儿(15周岁以下)人口男女性别比为123:100,劳动年龄人口男女性别比为100.5:100,老年(60周岁以上)人口的男女性别小于1。 (2)无论是根据人口老龄化指标1(60周岁以上人口占总人口比例为10%,根据c
4、hfs我国XX年该数据为16.34%)还是指标2(65周岁以上人口占总人口比例为7%,我国为10.65%)都表明我国人口老龄化现象严重。少儿抚养比低于老年抚养比,且城市人口老龄化趋势高于农村。 (3)根据chfs数据,我国初中及以下学历的比例高达63.58%,年龄组越低的人群高学历的比例越高。 (4)根据chfs我国城市剩男、剩女(30周岁以上的未婚男女)的比例41:62,农村为59:38。 (5)企业雇佣的劳动力占从业人员的比例高达62%,其中38.44%在私营或个体企业工作,大力发展工商业可能是解决中国劳动力就业的主要途径,大力支持私营或个体企业的发展,中国劳动力就业压力将可能得到缓解。
5、(6)具有博士学历职工的工资收入低于硕士学历职工的工资,在这个阶段教育收入回报为负。 (7)随着人口年龄降低,初中学历以下人口比例显著降低,义务教育效果明显。 3.家庭非金融资产 (1)从土地的闲置率上看,在被征收土地归为农用土地的假设下,限制土地的占比也有9.97%。(这一数据与我观察到的家乡的情况正好相反,由于种粮补贴及苹果价格上涨,农民们甚至把部分荒山都开垦成土地了,根本看不到土地闲置的情形。) 会议由党组成员、纪检组长王崇生主持。会上,王崇生纪检组长传达了胡锦涛同志在纪念党的十一届三中全会召开30周年大会上的讲话;冷连波副局长传达了中央经济工作会议精神。最后,崔茂森局长代表局党组就黑龙
6、江局领导班子贯彻落实科学发展观分析检查情况做了通报。并就当前和今后一个时期,龙江检验检疫工作总体思路和全面推进“四大体系”建设,促进分析检查阶段工作健康顺利开展做了重要讲话。 崔茂森局长指出,党的十六大以来,在国家质检总局和省委、省政府的正确领导下,黑龙江检验检疫局党组以科学发展观为统领,紧紧围绕“和谐、创新”两大主题,以和谐机关建设、业务建设、队伍建设、检测能力建设为重点,在推动龙江检验检疫事业科学发展方面进行了有益的探索和实践,为推动龙江经济社会又好又快发展做出了不懈的努力。一是坚持把服务经济社会发展作为第一要务,把关服务水平不断提高;二是坚持把提高保障能力作为工作重点,检验检疫实力明显攀
7、升;三是坚持把精神文明建设作为根本要求,文明单位创建成效显著;四是坚持把和谐机关建设作为工作目标,干部队伍素质日益增强;五是坚持把民主评议行风作为评价手段,党风廉政建设基础稳固。 崔茂森局长说,黑龙江局在贯彻落实科学发展观方面积累了一些宝贵经验,主要体现在四个方面:一是服务经济社会发展是检验检疫部门贯彻落实科学发展观的首要任务;二是实施科技兴检战略是检验检疫部门贯彻落实科学发展观的关键所在;三是加强干部队伍建设是检验检疫部门贯彻落实科学发展观的重中之重;四是加强党风廉政建设是检验检疫部门贯彻落实科学发展观的根本保证。 崔茂森局长指出,通过前一阶段的解放思想大讨论、广泛征求意见、党组民主生活会,
8、剖析产生问题的原因,形成了局党组贯彻落实科学发展观分析检查报告,客观地指出了影响和制约龙江检验检疫科学发展的五个方面的突出问题,使分析检查报告更具科学性,成为指导龙江检验检疫科学发展的纲领性文件。一是与科学发展观要求相比较,思想观念还有待进一步更新;二是与科学发展观要求相比较,体制机制还有待进一步完善;三是与科学发展观要求相比较,检验监管还有待进一步加强;四是与科学发展观要求相比较,能力作风还有待进一步改进;五是与科学发展观要求相比较,工作质量还有待进一步提高。 最后,崔茂森局长强调指出,当前和今后一个时期,龙江检验检疫工作总体思路是:坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,全面贯彻落实
9、科学发展观,紧紧围绕“解放思想、务实创新、服务经济、科学发展”主题,以“打造3000里防线、为龙江沿边开放带服务”为目标,全面推进“监管体系、检测体系、服务体系、保障体系”四大体系建设,着力转变思想观念,着力解决突出问题,切实增强检验检疫工作对经济社会发展的有效性和贡献率,为推动龙江外向型经济更好更快发展做出新的贡献。 对社会力量办学税收管理状况的调查 社会力量办学是我国社会主义教育事业的组成部分,是指国家机构以外的社会组织或者个人,利用非国家财政性经费,面向社会举办的学校或其他教育机构。它是加快教育事业发展的重要途径,也是当前教育体制改革的重要内容。近年来,随着教育产业化的发展,社会力量办学
10、如雨后春笋般发展起来,其速度之快、种类数量之多也给税收管理带来了新的课题。面对新情况,如何加强对社会力量办学的税收管理?这一问题实实在在地摆到了我们面前。 一、社会力量办学的主要形式和税收管理现状 (一)从规模上看。社会力量办学从规模上看,规模较大的有民办学校,规模较小的有各种社会力量办的培训、学习班。民办学校逐步形成了多层次、多门类、多形式的办学体系,既有高等层次学校,又有中等专业学校,也有普通中小学、幼儿园。既有企事业单位、民主党派、社会团体办的,也有公民个人办的,还有中外合资办的。民办学校手续较为齐全,教学较为稳定。 (二)从形式上看。社会力量办学从形式上看,可谓灵活多样、杂乱多变:一是
11、为解决社会就业而开办的各类岗前技能培训班。主要培训对象是下岗职工、待业青年、农村进城的剩余劳动力。这类培训班大部分取得许可证,办班地点、时间、授课人员较为固定;二是为职称评定或职务晋升开办的各类考前辅导班。通常由各级别的行政机关、事业单位组织创办,培训对象主要是准备参加职称考试、专业技术考试的各类社会在职人员。这类办班多数是以组织名义聘请几名社会专家学者临时开办,具有一定的周期性;三是一人牵头,几人搭伙的各种特长培训班和“家教大军”。主要培训对象是在校的中小学生及幼儿园小朋友,培训形式多采取短期培训和临时辅导相结合,属第二职业劳务创收,其流动性和隐蔽性较强,不易控管。 (三)从管理上看。从政府
12、对社会力量办学的管理上看,有两种情况:一是举办实施学历教育、学前教育、自学考试助学及其他文化教育的民办学校,由县级以上人民政府教育行政部门按照国家规定的权限审批;二是举办实施以职业技能为主的职业资格培训、职业技能培训的民办学校,由县级以上人民政府劳动和社会保障行政部门按照国家规定的权限审批,并抄送同级教育行政部门备案。 现在,石家庄市桥西区在教育和劳动部门登记注册的社会力量办学的有41家(主要是外语、艺术、电脑、医疗美容、驾驶、人力资源等培训学校),另有还有一些未在主管部门登记注册的单位、个人和利用假期为学生补课办班的教师以及家教人员,但是,办理税务登记的却只有十多家。在税收征收方式上,对规模
13、较大,且有建账能力的,采取的是按账征收;对规模较小,且没建账能力的,实行的是定额征收。有的临时性办班者虽然办理了税务登记,但由于办班时间和场所不固定,税务机关很难进行有效的征管,对不办理任何手续的办班者更是控管乏力。今年上半年,我局仅征收相关税收8万多元。由此可见,对社会力量办学的税收管理亟待加强。 二、社会力量办学税收征管不到位的原因 (一)、办学者纳税意识不强。有的对有关税收政策不了解,片面地认为,只要经过有关部门批准就是合法了,办学不应该纳税;有的受利益驱使,只为赚钱,不但不积极主动地纳税,反而有意逃避纳税。 (二)、办学形式五花八门,难以进行有效的税收控管。目前,社会力量办学按功能分,
14、主要分为素质型、技能型、提高型、培训型;按时间分,分为长、中、短期和临时性办学。办学形式既有合伙办学,又有单独办学,授课人员既有专职授课教师,又有大中专学生。除了规模较大的民办学校外,还有以家庭住宅为固定场所的长期授艺班,也有高考前开设的临时补习班。这些补习班的特点是可应时开办,也可随时停办,具有较强的随意性,场所也不固定,且收入多以现金形式,税务部门很难掌握。有的采取前店后校的形式,如一些音乐学校,在出售乐器的同时,进行培训和教学,业主在申报纳税时只申报缴纳商品销售收入应缴纳的税款,对培训教学收入却故意隐瞒。 (三)、部门协作不够密切。有的主管部门未能对社会力量办学者进行有效的管理和监督,比
15、如,在资格审查和年检方面,没把是否依法纳税作为资格审查和年检的一项主要内容,只是以收(费)代管(理)。还有的主管部门只从部门利益考虑,担心社会力量办学者因缴税而不能向其交纳管理费。因而,对税务机关的相关检查和调查不能很好地配合和支持,不能及时、准确、全面地提供相关资料。 (四)、参加学习、培训的人员配合意识差。由于参与学习培训的人员心态不一,而不能很好地配合税务机关的税收征管。学员的学费大都是由自己支付,不报销,加上索要发票的意识不强,因而,有些学员不向办学者索要合法发票,给办学者造成了偷税之机,税务机关未能对此实现以票管税。另一方面,税务机关在向学员进行调查时,有的学员怕给自己带来麻烦,影响
16、与办学者的关系,故不愿提供真实的有关情况。 三、加强社会力量办学税收征管的措施 (一)、加大税收宣传力度。采取多种形式,有针对性地对办学者、学员,以及有关部门搞好专项宣传,提高办学者的纳税意识,提高学员的索票意识,提高有关部门的协税意识。 (二)、摸清底数,搞好重点人群监控。税务部门与学校加强沟通和联系,摸清经常参与校外办班、家教的教师和“名牌”教师、热门科目教师等相关情况,并建立档案,对重点纳税人实行重点追踪管理,进行有效监控。 (三)、加强部门协作配合。一是建立税务信息反馈制度,各有关部门应当定期将有关情况和信息传递给税务部门,使地税机关能够及时全面地了解和掌握有关情况;二是签订责任状。形
17、成齐抓共管的良好氛围。可由政府出面与教育、劳动部门签订协税责任状,进一步增强这些部门做好协税工作的责任感和紧迫感;三是强化管理和监督,把是否依法纳税作为资格审查和年检的一项重要内容,对不能依法纳税的,不予进行资格认定和年检。通过实行这一机制,促使办学者依法纳税。 (四)、推进家教公司化。针对家教随意性大、收入难以掌握的特点,可实行家教公司化,将家教人员纳入统一管理,需要家教的直接与公司联系,将聘用费交入公司,相关税收由公司统一缴纳。这样,既可减少和杜绝这方面的税收流失,也可促进家教行业的健康发展。 (五)、推行专用发票,实行以票控税。在此方面,可借鉴饮食业有奖发票的做法,调动交费者索要发票的积极性。 (六)、制定和完善行业税收征收办法。可比照对饮食、娱乐、建筑等行业的税收征管办法,制定和完善该行业的税收征管办法,强化征管,加大征收力度。 (七)、加大检查力度。定期或不定期地对各类非基础教育学校和学习班开展税收专项检查。对有涉税问题的要依法处理,对影响大的可进行公开处理和曝光。 (八)、建立和完善举报制度。完善举报设施,公开举报电话号码,认真落实举报奖励制度,进一步激发和调动群众举报的积极性。 9 / 10
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