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1、-范文最新推荐- 乡委员会宣传文化工作总结 二、宣传动员全民特别是街道居民地和乡机关及乡属单位,扎实有效开展“四城”同创,实现了街道亮丽卫生,民风纯正,农村改水改厕,沼气建设了清洁工程,做到粪便无害化处理,饮水安全得到保障,街道垃圾集中处理,做到无暴露垃圾和脏水污物出现。农村危旧房改造,宜居工程建设,山水园林卫生单位创建、四旁植树效果明显。政府、乡属单位、村、“四城”同创、文明单位、文明村镇创建等三大创建活动的参与面达100。利用春节、清明、端午、中秋等传统节日,开展了公民道德建设宣传和以打击“门徒会”为主的反邪教宣传教育活动,努力培育不畏困难,不甘贫穷,追赶超越,爱国、爱家、爱党、爱民的人文
2、精神,努力加强社会主义核心价值体系建设。三、万元增收是一项民心工程,更是一项最大的扶贫工程,在万元增收宣传发动期间,全乡共召开各种会议67场次,书写全运会标语89幅,散发万元增收宣传资料4000份,做到了家喻户晓,人人皆知,同时多次组织各村群众代表在全乡范围内召开现场会,起到了相互交流、相互学习、相互促进的作用,通过多种渠道宣传,今年我乡万元增收工程取得较好的成绩,完成了当年万元增收目标任务。四、在3月中岗小学组织学生在烈士墓进行了扫墓和祭祀活动,5月份组织开展了“红五月”群众文化活动,小河中学举办了“五月红色革命故事会”,让红色革命故事在广大师生和社会上流传,掀起了红色故事收集热、红色经典传
3、诵热、革命英烈缅怀热、红色文化崇尚热的高潮。10月举办了云巫奉开边贸乡镇篮球运动会,以高起点、高标准、高规格接待了各位来宾,对我乡对外宣传起到了极大的促进作用,树立了巫溪人民吃苦耐劳、热情好客的良好形象。11月,组织人员参观了首届“中国.重庆巫文化旅游节”,拓宽了视野,坚定了山区人民脱贫致富的信心。五、10月29日晚,为庆祝新中国成立61周年,中岗乡人民政府与小河中学共同举办了“祝福祖国”大型文艺晚会,晚会内容丰富多彩,表现形式多种多样。大合唱、独唱、舞蹈、小品、诗歌颂、书法绘画、电子琴、快板、顺口溜,讲故事等一个个具有乡土特色文化节目,从不同角度表达了对祖国的赞美和祝福。一首首耳熟能详的红歌
4、大家唱,台上台下歌声互动,激情高涨,令人振奋。歌声、掌声、欢呼声把晚会一次又一次推向高潮,唱出了中岗的祥和安康,有力提升了中岗人的精气神。开展了青少年爱国教育的为烈士献花活动。在开展“唱讲传唱”活动中:唱红歌5场;讲故事4场,其中收集到优秀故事有5个,并向县上报送了两个参加“迎中秋.庆国庆”和“庆元旦.迎新春”乡镇故事大赛;完成了读点经典丛书征订任务、通过政务易传箴言0条以上,群众手机短信(彩信)互传35000条以上、超额完成了贺卡传箴言任务。建立了完备的“唱读讲传”信息员队伍,全乡共19名红歌辅导员、6名经典导读员、19名故事员、6名箴言创作员。一年来,党委政府上报工作简报58期,全面完成党
5、报党刊发行任务,建立在突发公共事件中“第一时间”主动与县委宣传部,县政府新闻办沟通信息的方案和落实人员主动协助配合县政府收集有关新闻发布的相关信息工作,政府外宣工作纳入党委工作的重点内容之一,进一步提高新闻媒体正确的舆论引导力。 加强流动党员管理的思考与对策市地处北京经济圈紧密层,是北京的南大门,区位优势得天独厚,近年来,北京经济迅猛发展、奥运设施工程相继开工,为XX市的劳务输出搭建了广阔的平台,随着劳动力流动的日趋频繁,流动党员的数量越来越多。如何加强对流动党员的教育管理既是一个热点问题,又是新形式下党建工作不容回避的难点问题。XX市在对流动党员教育管理工作进行认真调研的基础上,努力探索出了
6、五管联动(定期回审管理、专人联系管理、接转关系管理、建立组织管理、实行持证管理)工作法,为进一步加强对流动党员的教育管理,提供了制度保证。一、基本趋势从调查了解的情况看,该市流动党员出现了3个新的趋势:(1)流动的数量更多。全市农村外出务工经商的流动党员数量从1995年的52人增加到现在的354人,年递增31.3。流动党员以中青年党员为主,文化水平相对较高,部分党员具有一定的经济头脑和一技之长。在流动党员中,农村多于城镇,城镇下岗职工的党员流动在逐年增加。总的来看,流动党员的数量呈现逐年上升之势。(2)流动的范围更广。外出党员的流动范围已从市内流动为主转向省内、全国范围内流动;流向以农村向城市
7、流动为主,主要集中流往经济发达地区和经济发达的大城市如北京;从业的单位主要以私营企业为主;分布的行业主要以工业、建筑业、商业及饮食服务业为主。(3)流动的时间更长。部分流动党员已具有时间、地点相对固定的特点,一些党员已连续多年在外较为固定地点务工经商,飘泊游子正在逐步减少。二、存在问题从调查情况看,流动党员教育管理工作中存在的问题,最主要是“五难”。1、去向难掌握。一些党员外出前不向党组织报告,有的外出后不与党组织保持联系。据统计,在外出务工经商的党员中,近半数党员在外出前未向党组织报告;31的党员没有与原党支部保持联系。加之外出党员的流动性存在着很大的不确定因素,有的无固定地点且居无定所。因
8、此,党组织很难随时掌握外出党员的去向。2、活动难开展。一方面,流动党员远离属地党组织,无法参加原党支部的活动,就是春节回家过年,也是来去匆匆;另一方面,有95的外出党员不能参加所去地方党组织生活;再一个方面,有的流入地党组织对流入的党员不闻不问。由此造成流动党员的正常组织生活以及教育培训等,都难以落到实处。3、管理难落实。在流动党员中,有的还处于预备考察期,预备考察期间的表现难掌握,培养考察难落实,转正手续难办理;有的外出预备党员则到期不按时提出转正申请;有的大学生党员,毕业后无法落实工作单位,只能将组织关系挂靠在原户籍所在地党组织,人却长期在外,难以管理。此外,由于党员目标管理和民主评议党员
9、制度对于流动党员都难以落实,致使流动党员疏于管理和监督。4、党费难收缴。大部分的流动党员是在春节返乡时一次性补交全年党费或外出前一次性提前交纳全年党费,有的是由其亲属代为交纳,还有少数流动党员不愿交纳党费。据统计,在流动党员中,未按要求交纳党费的占28。5、作用难发挥。相当部分流动党员存在着两耳不闻窗外事、一心一意去挣钱的心态,外出期间对原党支部的工作不闻不问,对家乡建设关心不够、支持不够,为家乡建设献计献策以及带动作用弱化。三、原因分析1、思想认识不深。一些基层党组织对流动党员的教育管理工作认识不深,重视不够。更有甚者,有些流入地的党组织对流入党员不闻不问,或者不愿接纳他们参加组织生活。由于
10、一些基层党组织对流动党员教育管理工作认识不深,重视不够,造成五难现象长期得不到很好地解决。2、党性观念不强。部分流动党员党性观念淡薄,组织纪律性不强,外出时不愿向党组织报告,不愿暴露党员身份,怕受约束,把自己置于党组织之外。有的党员意识逐渐淡漠,忽视党组织生活,平时既不参加所在地的党组织生活,也不向原党组织汇报思想工作情况。此外,还有少数下岗职工的流动党员,由于对企业的改革不理解,造成了心理震荡,情绪低落,对企业和党组织有怨言,逐步疏远了党组织。由于一些流动党员淡化了党性意识,以致给党组织解决流动党员五难现象,增加了不少困难。3、教育管理不力。一些基层党组织没有制定切实可行的流动党员管理措施,
11、致使部分流动党员学习活动和思想教育几乎等于空白。个别基层党组织没有向外出党员发放流动党员活动证或开具党员证明信,还有的基层党组织对流动党员活动证没有进行认真的查验,造成流动党员活动证制度落实难。在流动的党员中,多数从业于个体私营企业,但目前非公有制经济组织的党组织建设还不够健全完善,适应不了对流动党员管理的要求,且有的地方党组织对流入党员管理也不够重视。相对于流动人口的计划生育管理而言,流动党员的管理则差距太大。由于一些基层党组织管理乏力,导致流动党员“五难”现象至今依然存在。四、对策措施(一)高度重视,消除流动党员教育管理工作的误区和盲区在流动党员中,多数是年富力强,具有一技之长,他们在外经
12、风雨、见世面,学到了别人的先进技术和经营管理经验。用好他们,对加强和改进流动党员的教育管理意义重大:有利于本地的干部群众更新观念、增长才干,提高致富本领;有利于带动党员队伍整体素质的提高;有利于“双带双创”作用的充分发挥。因此,在目前发展社会主义市场经济条件下,从党要管党、从严治党的战略高度,进一步增强对加强流动党员教育管理的紧迫感和责任感,切实做到两个消除:一是努力消除认识上的误区,克服对流动党员教育管理无关紧要的错误认识,以及对流动党员教育管理工作存在的畏难情绪。二是及时消除教育管理中的实际盲区,把流动党员教育管理工作摆上重要议事日程,紧紧抓在手上,逐步解决好对流动党员疏于教育管理的问题。
13、(二)优选载体,强化流动党员教育管理手段的针对性和科学性进一步加强和改进对流动党员的教育管理,一定要从实际出发,因地、因人制宜,努力探索流动党员教育管理的新路子、新办法,使党员不管流动到哪里,都能参加党的组织生活,履行党员义务,享有党员权利,接受党组织的教育、管理和监督,充分发挥先锋模范作用。1、定期回审管理。在农民党员中开展以“增素质、增收入、增贡献”为主要内容的三增责任制度,对农村外出的党员实行定期回审管理。即:党支部与外出党员签订三增责任书,向外出党员发放党员回审手册,手册的基本内容包括三增责任内容的落实情况记录、参加党组织生活情况记录、交纳党费情况记录和党组织督促审核情况记录等,要求流
14、动党员返乡时,必须将党员回审手册交回原党支部进行审核,并由原党支部签署审核意见,同时向党支部汇报在外期间的思想、学习和工作情况。未返乡的流动党员,每半年将党员回审手册寄回党支部进行审核;尔后,由原党支部再将党员回审手册寄给外出党员本人。2、专人联系管理。流动党员的各有关党支部都应确定专人与流动党员联系,一对一挂钩。流动党员到达外出地后,必须及时地向原党支部和联系人提供联系电话号码和通讯地址。指定的联系人每季度至少同流动党员联系一次。联系的主要任务是:了解他们的思想动态和工作情况;向他们传达上级有关精神、党支部的活动安排及作出的决议和对他们的要求;通报支部工作情况;征求他们对党支部工作的意见、建
15、议及对家乡建设的计策;定期及时向外出党员寄送共产党员及有关教育培训等学习资料,供他们自学使用。3、接转关系管理。党员外出时间6个月以上,从业的地点和单位比较固定,且从业的单位已建立起党组织的,原党组织应将党员正式组织关系转入所去地方、单位的党组织,以利外出党员参加其组织生活并交纳党费。特别是对一些担心组织关系转出后、与原单位接触更少而失去原单位关心的离退休党员,党组织一定要耐心细致地做好离退休后在外地定居党员的思想工作,消除他们的顾虑,动员他们将组织关系转到所定居地方的党组织,确保其虽然工作离退休,但党员组织生活不退。与此同时,对流入的外地党员,也应实质性做好该做的各项接转工作。4、建立组织管
16、理。在流动党员相对集中的流入地建立临时党支部或党小组,是加强流动党员教育管理的一种有效办法。因此,在流动党员相对集中的地方,及时建立临时党支部或党小组,很有意义。流动党员临时党支部或党小组隶属于原所在地党组织领导,并协助原所在地党组织教育管理流动党员。由于外出党员远离属地,临时党支部或党小组不能及时有效地接受原所在党组织直接的指导和督促,所以各原所在党组织要特别注意选配好党组织负责人,尤其应把思想素质好、自律意识强、热心帮助他人和有一定文化水平作为选配的主要标准。5、实行持证管理。对未转移组织关系又没有临时党支部或党小组管理的流动党员,实行持证管理。这种措施要求党员外出前,必须向原党组织报告,
17、对外出时间6个月以内,或外出时间较长,但暂时无法转移组织关系的,必须办理使用流动党员活动证。流动党员外出后,应及时将流动党员活动证交给外出所在地党组织,接受外出所在地党组织的教育管理。外出党员返乡后,原党组织要认真查验流动党员活动证所记载的有关内容。再者,对外出时间3个月以内的,外出党员必须开具党员证明信;流动党员外出后,应凭党员证明信,主动接受外出所在地党组织的教育管理。对持有流动党员活动证和党员证明信的外来党员,流入地的党组织验证后,应按照地点相近或行业归口、便于管理的原则,将其编入党支部、党小组,同时报上级党组织备案,并安排其参加党的组织生活和其它应该参加的党内活动。(三)狠抓落实,健全
18、完善流动党员教育管理的工作机制首先,要重视对流动党员的行前教育和返乡培训。提高流动党员的自身素质和增强他们的党性观念,是加强和改进对流动党员的教育管理的前提。流动党员在外出前,有关党组织必须有重点地对他们进行党性党纪教育,切实做好他们的思想政治工作,并对他们提出明确的要求。特别是在外出党员春节返乡期间,有关党组织要对他们进行集中培训,培训的内容应突出针对性,贴近他们的思想和生产、工作实际,着重抓好邓小平理论、三个代表重要思想、党章、市场经济知识、实用技术、党纪国法等教育,力求做到切合实际、学以致用。同时,还要召开外出党员座谈会,让他们汇报在外的思想、工作情况,畅谈在外的见闻和感受,为家乡的建设
19、献计献策。通过教育培训,使流动党员达到五牢记要求,即牢记党员称号、牢记党性观念、牢记党的宗旨、牢记党纪国法、牢记家乡建设。其次,要重视对流动党员的保障激励和充分发挥其先进作用。各有关党组织要按照党章和中国共产党党员权利保障条例(试行)的规定,切实保障流动党员应享有的权利,特别是要妥善解决好流动党员参加选举问题。同时,各有关党组织要多关心流动党员,主动为他们排忧解难;要重视对流动党员的培养和使用,充分发挥他们的聪明才智,发挥他们的先锋模范作用。流动党员外出所在地党组织对外来党员要与本地、本单位的党员一视同仁,充分信任他们,放手使用他们。基层党组织要注意把政治素质好、懂经济、会经营、善管理、有开拓
20、进取精神、事业心强、群众拥护的流动党员选拔到领导班子中,增强党组织的凝聚力、吸引力和战斗力;要坚持从严治党的方针,严格按照党员标准,认真做好对流动党员的组织考察和表彰、处置工作,对表现突出的流动党员要给予表彰,对不合格的流动党员要按照有关规定,严肃处置。第三、要重视对流动党员教育管理工作的督促落实。流动党员的教育管理是一个难点,必须对这一工作高度重视,狠抓五管联动措施的落实,尽快扭转流动党员教育管理工作薄弱的状况。党组织的主要领导要带头抓好流动党员教育管理工作,深入调查研究,摸清情况,及时研究和解决工作中遇到的新情况和新问题。要建立健全流动党员教育管理的责任制,形成一级抓一级、层层抓落实的工作
21、机制。流出地和流入地党组织要经常保持联系、互通情况,坚决防止和克服放任自流的现象出现。基层党组织要逐级建立流动党员登记制度,对流出和流入的党员逐个建立档案,随时掌握去向变化,对党员流动情况做到心中有数。要善于发现、总结推广一批不同类型、各具特色、有说服力和影响力强的先进典型,通过典型的示范、导向和辐射作用,使流动党员的教育管理工作再上一个新的水平。 关于XX市外来人口管理工作情况的考察报告 为进一步加强我区外来人口管理工作,做好外来人口大量导入带来的挑战分析研究,20xx年4月22日到23日,受X副书记委托,由X副区长带队,政法委、劳动局及计委有关同志一行11人,到江苏XX市考察学习外来人口管
22、理工作经验。按照安排,我们先后考察学习了群叶打工公寓、千叶打工公寓、玉山镇同心外来人口管理站、周市镇市北社区外来人口登记服务站的工作、管理情况,并与XX市政法委外口办、发改委、计生委、劳动局、公安局等部门有关同志进行了座谈,研讨学习外来人口管理工作经验。现将简要情况汇报如下:一、XX市外来人口基本情况。XX市是一个新兴的外向型经济为主的城市,辖10个镇和1个国家级技术开发区,辖区户籍人口63.7万人,登记外来暂住人口62.5万人,外来人口与户籍人口基本是1:1,外来人口的特征主要有以下几点:1、外来人口总量不断上升。20xx年登记外来人口数为13.5万人,20xx年登记数为62.5万人。外来人
23、口每年以48的速度递增。2、外来人口文化水平较低。XX市外来人口中来自农村,是初中及以下文化水平。3、外来人口以经济活动为主,主要分四类:一是“白领”,以人才引进为主,有较高的学历,他们思想、工作、生活比较稳定,约占10;二是“蓝领”,以打工为主,居住相对集中分布在工厂企业,占外来人口总数的77;三是“灰领”,即自由职业者,以小商小贩为主,占总数的8.2;四是“黑领”,即“三无”人员,居无定所,素质较差,对社会危害大,约占2。4、外来人口滞留时间延长,在XX定居趋势上升。其中,暂住一年以上占30,相当部分在昆居住数年以上,有的举家定居XX,成为新XX人。5、外来人口违法犯罪比例高。近年来,外来
24、人员违法犯罪一直占查获违法犯罪总人数的70以上。20xx年,XX市查获刑事作案人员1524人,外来人员1282人,占84.12。二、XX市外来人口管理工作的经验和做法。、确立了本地化的管理理念。正确看待外来人员对流入地经济社会发展的正反作用,确立“共处一地、共创繁荣、共保安宁、共树新风”的指导思想,将外来人员视为“新XX人”,不排斥,不歧视,与本地人一视同仁,并在具体管理方法上提出融管理、教育、服务为一体的管理理念,调动外来人员参与XX建设的积极性、主动性和创造性。2、建立了网络化的管理组织。成立市外来人口管理领导小组,由市委、市政府领导任组长,市有关职能部门为成员,下设办公室,由相关部门抽调
25、16名同志组成。同时,开发区、各镇成立了外来人口管理领导小组和办公室。全市现有各级管理办公室58个,登记管理站283个,共有专兼职协管员2435人,治安人员1014人。经费保障问题,由市、镇两级财政共同为每个登记的外来人员拨款31元,其中:公安20元、劳动和保障8元、计划生育2元、外口办1元,提供了较为坚实的经费保障。3、形成了多样化的管理模式。形成五种管理模式:一是以外企单位内部管理为主的“校园式”;二是以房屋出租社会管理为主的“卡片式”,如所参观的玉山镇同心外来人口管理站,每户出租业主有一个档案,在其中租住的外来人员每人一张卡片记录其信息,由专兼职协管员进行管理;三是以社会面上集中居住为主
26、的“旅馆式”,如所参观的群叶打工公寓、千叶打工公寓,分别居住外来打工人员4500人、4000人左右;四是以建筑工地集中管理的“营房式”;五是以“三无”人员为主的“救助式”。4、落实了全程化的服务措施。一是成立社区服务站,在农村建立以综治、警务、调解、治安保卫和外来人员管理“五位一体”的综治办,把登记发证工作延伸到农村。二是加强宣传教育,提高外来人员的法制观念和基本素质。三是创造良好的就业环境。四是营造良好的居住环境。到现在,已建成各种规模的打工楼65余处,有打工楼386幢,外来人口集中居住率达到70.6,集中居住人数43.73万人。五是创造良好的就读环境。市外口办会同教育局对民工子弟学校进行“
27、达标”管理。目前全市共有11所合格民工子弟学校,其中,中学一所,吸收外来人员子女11523人,另外有13324名适龄外来人员子女被市公办学校吸纳。六是营造良好的文化氛围。市电视台开设每周一期的“相聚XX”,XX日报开设“海纳百川”、“新XX人”等专栏,积极宣传外来人员的先进典型。并经常举办各种文娱活动,丰富外来人员业余生活。三、外来人口给XX市带来的挑战。人口大量涌入,挑战着城市承载力,考验着管理者的智慧。大量外来人口的涌入给XX市主要带来三个方面的挑战:1、社会治安管理的挑战。XX市刑事案件中来自外来人口,外来人口从偏远地方走出,中国特有的单位组织机构、乡村宗族社会以及家庭亲情对个人的行为约
28、束机制,对他们起不了作用,容易沦为犯罪高危人群。2、城市基础设施建设的挑战。学校、供电、卫生等公共设施建设速度,跟不上外来人口增长速度。每增 关于XX市外来人口管理工作情况的考察报告第2页 加一个外来人口,就需要增加.5万元基础设施投入。3、对“和谐XX”建设的挑战。和谐的政商关系强调的是当地管理者与外来投资者之间的利益均衡;劳资关系是协调企业家与外来打工者的利益分配;新老XX人则是保证本地人与外来者对城市公共资源的共享。这些都与外来人口密切相关。四、几点启示。我区外来人口情况与XX市相比,在外来人口与户籍人口比例、外来人口文化程度、外来人口主要特征、外来人口带来的挑战等方面有许多相似之处,X
29、X市外来人口的管理方法和经验对我区外来人口的管理工作有很好的借鉴作用,主要在以下几个方面:(一)建立健全组织。根据目前XX外来人口的管理现状和未来人口导入的任务,XX导入人口的管理需要构建“两级政府、三级管理”的综合管理组织体系,势在必行,必须尽快建立。建议区、镇成立由主要领导负责,综合部门和有关职能部门参加的人口综合管理领导小组及办公室,实行两级政府、三级网络管理体系。将外来人口纳入到人口综合调控和管理体系中来。1、建立区人口综合调控领导小组,区政府主要领导任组长,成员单位由有关部门组成。领导小组下设办公室,办公室人员由相关部门人员抽调组成。2、建立镇(街道、园区)人口综合管理办公室,办公室
30、设在镇(街道、园区)社区办(综治办),人口综合管理办公室配置一名正科级专职主任和若干名工作人员,具体由各镇(街道、园区)根据外来人口数量确定。3、整合组建社区综合协管队伍,在现有社区保安队、外来人口管理服务队以及房屋租赁治安管理、外来劳动力管理、外来人口计划生育管理等辅助管理队伍的基础上,整合组建一支职责明确、管理规范、素质较好的社区综合协管队伍。同时,可与实施“万人就业项目”相结合,发挥整体集聚效能。社区综合协管队伍的人员配置按照400600外来人口配置1名协管员的工作要求,全区组建600-700名的社区协管员队伍。各镇(街道、园区)根据外来人口规模配置社区协管员队伍。(二)加快推进外来人员
31、相对集中居住管理。目前,XX市外来人口集中居住率已达70,为外来人口的管理和服务创造了有利的条件。我区在部分镇(外来人口集中居住中心)和大型企业(集体宿舍)已经实行外来人口相对集中居住,但比例较小,应该在全区范围进一步推广外口相对集中居住管理办法,推进外来流动人员集中居住区(点)的建设。通过集中居住区(含集体宿舍等外来人口居住处所)吸引、分流租赁私房居住的外来人员,为其提供良好的居住环境和生活服务,安定外来务工人员,对集中居住区实行小区化管理,加强治安防范和人员管理,不断优化外口集中地区的社会治安。(三)落实经费保障。按照事权与财权相统一的原则,外来人口管理和服务工作所需经费,实行分级管理、分级承担:1、区人口综合调控领导小组及其办公室业务经费按照每年外来人口登记数元人列入区财政年度计划。2、各镇(街道、园区)人口综合管理办公室经费由各镇(街、园区)财政拨付。3、社区综合协管队伍所需经费来源按分级管理、分级负担的办法,即社区综合协管队伍经费来源为三块:一是市财政定额补助;二是区财政和镇财政各承担一块;三是从外来从业人员综合保险基金中提取的运营费和市返还的房屋租赁代征税。 15 / 16
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