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1、-范文最新推荐- 乡村沼气建设方案 一、统一思想。提高认识乡村“一建三改”工作建沼气池、改厨、改厕、改圈省政府年向全省公开承诺的八件实事之一,建设社会主义新乡村的重要内容,改善乡村生活环境、提高农民生活质量的有效途径,落实科学发展观的客观要求,各级党委、政府为民办实事办好事的具体体现。各乡镇办、各有关部门要进一步提高对乡村沼气建设工作重要意义的认识,统一思想,加大沼气建设工作力度。二、明确责任,加强配合各有关部门要切实履行各自工作职责,齐抓共管,密切配合,共同促进沼气建设工作。市乡村能源部门要对沼气建设负主要责任,集中力量,集中精力,大干第四季度;要抓好沼气项目的组织实施和建设管理工作,及时上
2、报项目进度,认真组织项目验收结算。市财政部门要落实沼气项目配套经费和工作经费,抓好项目资金的管理工作,严格监督资金的使用情况,按项目进度及时拨付资金。市发展和改革部门要抓好沼气项目计划的审核和申报工作,协调项目资金到位,并监督使用,督促项目所在村按时完成项目任务。市扶贫开发部门要负责抓好扶贫重点村沼气建设项目计划的审核和资金的落实工作,并监督检查资金的使用,督促扶贫重点村按时完成项目建设任务。三、强化措施,加快进度各乡镇办事处要切实加强对本地沼气建设工作的组织领导,主要领导要亲自抓、负总责,分管领导要具体抓,要组织工作专班,切实抓好宣传发动等工作,加快工作进度,提高建设质量。沼气项目资金统一由
3、市财政专帐管理,专款专用,扶贫沼气建设资金由市能源办根据验收情况与市财政局直接结算,严禁擅自改变资金使用性质,挪作他用。市政府将定期对各乡镇办沼气建设工作情况进行检查督办,并将督查结果在全市通报。年终市政府将按年初与各乡镇办签订的沼气建设目标责任状,对各乡镇办进行严格考核结硬帐,凡今年不能完成沼气建设任务的乡镇办,扣减其明年的沼气项目建设计划。 为了有效控制野生动物疫病传播和流行,最大限度地减轻疫病危害,确保野生动物种群安全,保护人民群众身体健康,维护公共卫生安全,维护生态平衡,根据中华人民共和国动物防疫法、国家林业局关于全国陆生野生动物疫源疫病监测体系建设的有关精神和省重大野生动物疫病控制应
4、急预案,结合市实际,特制定本预案。一、适应范围野生动物疫源疫病是指野生动物之间、野生动物与家禽家畜之间以及野生动物与人之间传播流行的重大疾病,包括口蹄疫、高致病性禽流感、非典型性肺炎等重大疫病。二、工作原则(一)统一领导。实行市政府统一领导和指挥,市林业局具体组织实施,野生动物疫源疫病监测站和基层林业部门以及相关部门各自履行职责,通力协作,高效有序地工作。(二)分级控制。依据野生动物疫病发生的毒型、发病动物数量、传播速度、流动范围和趋势,分级启动应急反应。(三)分区警戒。根据野生动物疫病流行特征、发生发展规律,分区(疫区、受威胁区、安全区)警戒,实施相应的紧急控制措施。(四)综合防控。重大野生
5、动物疫病发生后,市林业局及相关部门要动员社会各界力量,按照“早、快、严、小”的原则,运用法律、行政、经济、技术等手段实行综合防治,并按照本预案规定,立即采取紧急措施,尽快控制和扑灭。三、组织管理(一)重大野生动物疫病紧急疫情的控制工作纳入市重大动物疫病控制工作体系,由市政府负总责,林业部门牵头组织协调,实行政府主要领导和有关部门主要负责人负责制。市林业局设立市野生动物疫源疫病应急防控工作指挥部,林业局局长任指挥长,指挥部下设办公室(设在市林业局,以下简称市防指办,电话:)。市防指办按照指挥部决策,负责统一指挥疫情的控制和扑灭工作,按规定上报疫情,及时提出启动应急预案的建议,传达落实上级领导指示
6、,组织调拔紧急防疫物资,组织协调并监督有关部门落实本预案。(二)部门职责。市应急办:负责组织协调应急工作。市林业局:负责拟定全市野生动物疫源疫病控制方案,组织实施野生动物疫病紧急免疫接种(主要指人工驯养的野生动物)和消毒灭源;负责疫情监测,划定疫点疫区和受威胁区,提出封锁建议;组织供应防疫物资,成立疫情处理预备队,培训防疫人员;负责市防控指挥部日常工作和综合协调。市畜牧水产局:负责家禽家畜的监测防控,提供野生动物驯养繁殖场所的疫苗供应等工作,负责防治物资储备和技术人员培训。市财政局:根据野生动物疫病防控工作需要,及时申报、审批、安排野生动物防疫经费。市卫生局:防疫物资储备,疫区人员疾病预防控制
7、。市公安局:根据野生动物疫病控制和扑灭工作需要,负责疫区安全保卫和社会治安管理,维护疫区正常社会秩序;配合有关部门做好疫区封锁,运输监管,强制扑杀和各类违反动物防疫法规案件查处工作。市交通运输局:负责疫区的交通设卡封锁工作,组织运输车辆检查、监督,控制疫源传播。市工商局:负责市场内野生动物的无检疫证明不准上市销售工作。市农办:组织协调疫源疫病应急工作。四、疫情确认与报告(一)疫情确认。由市林业局野生动物疫源疫病监测站采集疫源样品送省野生动物疫源疫病监测中心站,进行检测和诊断,确认疫情。(二)疫情报告。发生或发现生病和死亡的野生动物以及其他异常情况时,任何单位和个人都必须立即向市防指办报告,市防
8、指办立即派员赶赴现场进行采样送检。疫情确认后4小时内,市防指办应按上级业务部门关于野生动物疫情报告的有关规定报告市人民政府,并迅速逐级上报,报告的内容包括疫情发生时间、地点、野生动物种类、年龄、发病和死亡数量、临床病变、确认结果及野生动物驯养场生产和免疫接种情况,已采取的控制措施,疫情报告单位和个人联系方式等。五、疫情控制(一)疫情分级。根据疫情发生范围和发病动物数量,将重大野生动物疫情划分为二级。具体如下:1、在全市行政区域内,有以下情况之一者,划为一级疫情:30日内,有3个以上乡、镇、街道发生口蹄疫疫情或患病野生动物1000头以上;30日内,有3个以上乡、镇、街道发生高致病性禽流感,或患病
9、野生禽类10000羽以上。2、在乡镇街道行政区内,局部地区零星发生,发病野生动物数量较少,或在边远,地广人稀地区局部流行的口蹄疫或禽流感疫情,划为二级疫情。(二)重大野生动物疫情的应急反应1、二级疫情的应急反应发生二级重大野生动物疫情时,市面上防指办立即组织专业技术人员赶赴现场,划定疫点、疫区、受威胁区、安全区,提出启动二级疫情控制应急预案建议,报市人民政府。市人民政府组织召开市长办公会或防指部成员会议,组织和布署控制扑灭疫情的有关事项的对策,落实紧急防疫经费,决定启动应急预案。市人民政府立即发布封锁令,设立封锁哨卡,安排24小时值班,限制或停止疫区内易感动物及其产品,动物遗传物质移动。迅速组
10、织动物防疫人员按从外到内,从受威胁区到疫区顺序对受威胁区人工养殖的易感动物,疫区内未感染动物实施紧急免疫接种,建立免疫安全带。紧急调集野生动物疫情处理预备队,对发病动物及同群动物彻底扑杀,对扑杀的动物及排泄物、污染物采取深埋和销毁等无害化处理措施。对国家重点保护的野生动物的捕杀要请示国家林业局并经专家论证。对捕杀不到的野生动物要实行严密的监控。选用有效的消毒剂,对污染的环境、器具等物品进行全面彻底消毒。对受威胁区易感动物加强检疫、监督及疫情监测,密切关注疫情动态。对安全区实施戒备、监测疫情、开展免疫注射,加强检疫监督,禁止从疫区、受威胁区调入易感动物及产品、动物遗传物质。做好疫区内生产生活安排
11、,保证疫情控制工作顺利进行。2、一级疫情的应急反应。发生一级重大野生动物疫情时,市防指办迅速报市和省防指办,请求派员赶赴现场了解疫情发生的时间、地点、发病情况,划定疫点、疫区、受威胁区和安全区,提出启动一级疫情控制预案建议,并报人民政府。市人民政府迅速召开市长办公会议或防指部领导成员会议,通报情况,研究对策,决定启动预案,并报市人民政府。市人民政府成立工作组,进驻疫情严重地区,现场组织指挥,督促疫情控制和扑灭工作。市人民政府立即发布封锁令,设立封锁消毒哨卡,安排专人24小时值班,限制或停止疫区内易感动物及产品、动物遗传物质移动。对人工养殖的动物开展免疫注射,按从外到内,从受威胁区到疫区顺序,对
12、受威胁区易感动物,疫区内未染疫动物紧急免疫注射,建立免疫带。对发病动物及同群动物彻底扑杀,对扑杀的动物及排泄物、污染物采取深埋和销毁等无害化处理措施。对国家重点保护的野生动物的捕杀要请示国家林业局并经专家论证,对捕杀不到野生动物要实行严密的监控。选用有效的消毒剂,对污染的环境、器具等进行全面彻底消毒。对受威胁区易感动物加强检疫、监督及疫情监测,密切注视疫情动态。对安全区实施戒备、通报和监测疫情,开展免疫注射,加强检疫监督,禁止从疫区、受威胁区调入易感动物及其产品和动物遗传物质。市防指成员单位根据工作职责分工,配合做好疫情控制工作。疫情解除疫区按照要求完成疫情扑灭工作后,通过省防指部检查认可后,
13、由市人民政府发布解除封锁令。六、保障措施(一)物资保障。市林业局、畜牧局、疾控中心均应建立紧急防疫物资储备库,储备疫苗、药品、消毒剂、器械和防护用品。(二)资金保障。紧急防疫物质储备、扑杀动物补贴所需资金及疫情处理、疫情监测所需工作经费由财政局及时拨付。(三)人员技术保障。建立野生动物疫源疫病监测站,完善仪器设备装置,组建市野生动物疫病控制和扑灭预备队,培训野生动物疫病控制人员。(四)交通保障。市防指办抽调安排专用车辆,保证第一时间赶赴现场进行疫情监测和处置工作。七、责任追究执行本预案时,凡有下列情形之一的,按照中华人民共和国动物防疫法、省实施中华人民共和国动物防疫法办法及有关法律法规和规定,
14、追究当地政府、相关部门和相关人员责任,情节严重具有犯罪行为的,依法移交司法机关追究刑事责任。(一)玩忽职守、失职、渎职、不服从统一指挥调度,未认真履行职责,组织协调不力,推诿、扯皮,措施落实不到位,以及工作中出现重大失误造成严重后果的;(二)隐瞒、缓报、谎报或授意他人隐报、缓报、谎报重大野生动物疫情的;(三)不按规定进行封锁,销售疫区内易感动物及产品的、和动物遗传物质的;(四)接受疫情调查时不讲实情,导致疫情传播扩散的;(五)对阻碍动物防疫监督机构依法扑疫的。八、其他事项(一)本预案自人民政府批准发布之日起实施。(二)各部门应当按照预案的分工和部门职责做好实施预案工作。(三)从事野生动物饲养、
15、经营和野生动物产品生产、经营的单位和个人,应当遵守本预案的规定,并遵守各乡、镇人民政府、街道办事处和有关部门为落实本预案所作出的规定。 一、高度重视。直接危及人民群众身体健康和生命安全。冬春季节,流感等呼吸道传染病将进入高发期,高致病性禽流感等人畜共患传染病疫情发生的风险始终存在煤气中毒、食物中毒等事件防范难度大,雨雪冰冻天气可能导致意外伤害事故增多。各地、各有关部门要以对人民群众生命高度负责的精神,按照属地化管理原则,明确责任,周密部署,落实各项防控措施。市卫生、食品药品监管、建设、农业、公安、教育、民政、安监、气象等部门要在市政府的统一领导下,密切配合,建立健全各负其责、运转高效的工作机制
16、,有效预防、科学处置公共卫生事件,最大限度地减轻和消除事件造成的危害,保障人民群众的生命安全。二、广泛开展宣传教育。关键在基层,关键靠广大人民群众。要坚持预防为主、预防与应急相结合的方针,注重发挥乡镇政府、街道办事处和村(居)民委员会等基层组织的作用,充分利用电视、广播、报纸、互联网等媒体和社区宣传栏等,通过制作公益广告、张贴宣传画、发放宣传单等方式,向社会公众广泛宣传煤气安全使用、食品安全和疾病预防控制知识。要根据冬春季高发公共卫生事件的特点,及时发布健康预警提示信息,提高社会公众对公共卫生事件危害性的认识,树立良好的个人卫生习惯和自我防护意识,切实增强安全防范和自救互救能力。三、组织开展安
17、全检查。组织对使用燃煤或煤气、燃油发电机等容易引发煤气中毒的住宅、施工工地、企事业单位,特别是餐饮娱乐场所、公众聚集场所等使用的燃气管道、燃气燃烧器具,通风设施等情况进行全面检查,对存在安全隐患及时督促或帮助予以消除。认真清理餐饮服务和集贸市场的食品安全存在问题,以旅游景点、农家乐、食堂和开展婚、丧、嫁、娶、寿等集中供餐的大中型餐饮单位为重点,进一步加强监督检查和指导。市疾病预防控制中心要加强公共卫生事件的监测与报告,对可能引发公共卫生事件的苗头,要及时妥善处理,重大情况必须按有关规定及时报告。四、完善应急预案。结合实际情况,进一步细化完善本地、本部门应对措施,切实增强针对性和可操作性。有关部门要加强协调,建立健全煤气中毒、食物中毒等公共卫生事件应急联动机制。事件发生后,要进行先期处置并及时报告。事发地政府要根据事件情况,及时采取应急措施,协调有关部门和单位妥善做好处置工作。各级医疗卫生机构要做好医疗救护的各项应急准备,确保急救人员、设备、物资及时到位,尽最大努力救治伤者,最大程度地减少事件造成的危害。 11 / 12
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