以“双向服务”为平台 深入推进社区侨务工作.doc
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1、-范文最新推荐- 以“双向服务”为平台 深入推进社区侨务工作 苜蓿园街道位于风景秀丽的月牙湖畔,面积3.15平方公里,常住人口4万人,下辖7个社区、是南京市高尚住宅和特色人居环境住区、先后被确定为一流文明示范居住区,可持续发展实验区,社区建设、管理、服务示范区。今年又被推荐为南京市首家绿色人居街道。 独特的地理环境吸引了华侨、侨眷纷纷前来居住,从而使苜蓿园地区成为华侨、侨眷较多的街道,侨务工作自然成为街道的重要工作。目前,入住本地区的侨胞侨眷有65户,侨资企业5家,涉外婚姻25人。几年来,我们注意充分发挥侨务工作优势,把侨胞爱国爱乡的真情、投资经商的热情与街道的经济建设、社会公益事业有机地结合
2、起来,切实找准切入点,将潜在的侨务资源转化为现实的侨务资本,从而达到了街道与侨胞互惠的目的。 一、强化意识,把社区侨务纳入社区党建工作之中 统战工作既是党的特殊的群众工作,也是党建工作的重要方面。如何做好新形势下社区侨务工作,是我们面临的一个崭新的课题。街道工委高度重视,把社区侨务工作摆上党建工作的议事日程,实行目标责任制,责任到人,责任到位,与经济建设和社会事业发展目标同步规划、同步部署、同步考核、同步奖惩,做到思想认识、组织建设、措施方法、制度规范等各项任务落实到位,为社区的侨务工作顺利开展提供了有力保证。一是加强学习培训。在街道中心组学习中,均安排一定比例的时间进行邓小平同志关于新时期统
3、一战线理论和党的有关侨务工作政策理论的专题学习。根据侨务工作的形势和任务,及时传达各级关于侨务工作会议精神,并组织研讨会,交流学习心得。利用社区学校这一阵地,每年开办2期辅导班,对统战指导员、联络员、信息员进行培训,聘请上级业务部门和有关专家作统战形势报告、传递新信息、提供新方法,不断提高侨务队伍人员的业务水平。还注重利用板报、宣传橱窗、文艺演出等形式,向侨胞侨眷宣传党的侨务政策和街道的各项侨务工作,营造社区侨务工作良好氛围。二是健全工作网络。根据本地区特点和侨务工作情况,建立健全纵向到底、横向到边、纵横交错、条块结合、上下互动的工作网络。街道成立由街道分管书记为组长,专职统战干部和侨联付会长
4、组成的侨务工作领导小组,负责组织、协调、指导社区开展侨务工作。在社区成立了由社区党支部书记为第一责任人,社区内有关党组织负责人参加的社区侨务协调小组,具体开展本社区的侨务工作。还建立了社区侨务指导员、联络员队伍,聘请了24名热衷于侨务工作的社区离退休干部担任联络员,及时反馈侨胞侨眷情况和意愿,配合街道社区开展侨务工作。三是规范各项制度。在调查摸底的基础上,健全了街、居两级工作档案。建立了侨胞侨眷名册、常住侨商名册、侨资企业名册、重点户和困难户名册等一整套侨务工作台帐,并进行各类资料、调查登记表的分类,对人员的变化及时给予调整。同时,制定并实施社区侨务工作联席会制度、目标责任考核制度、联络员情况
5、通报制度、学习培训制度、探访服务制度、各届人士联谊会制度等,使社区的侨务工作有据可依,有章可循,保证和推进社区侨务工作扎实有效地开展。 二、以人为本,把社区侨务工作纳入社区服务之中 社区是一定人群居住的生活共同体,是侨胞侨眷生活的基本载体,也是开展侨务工作的重要平台。我们坚持以人为本,把侨务工作寓于服务之中,主动为侨胞侨眷排忧解难,加强与他们的交流与沟通,增进彼此间的感情,通过服务把侨务工作落到实处。 1、采取温馨式服务。注意关心侨胞侨眷日常生活,定期探访,主动为子女不在身边的老年侨胞侨眷无偿提供家政服务,把他们当成自己的长辈,对他们关怀备至,弥补他们子女不在身边的缺憾。如力,2002年下半年
6、,明月、湖滨社区终于解决了140平方米的社区办公用房,投资150多万元新建了1000平方米大型室内农贸市场,得到了市领导、各级人大代表、政协委员的好评。 2、动员侨胞侨眷、知名人士参与社区精神文明建设。在苜蓿园地区居住的侨胞侨眷中知名人士较多,我们注意充分挖掘这一宝贵资源,发挥名人效应。他们积极参加社会公益活动已成为社区精神文明建设的一个亮点。居住在富丽山庄社区的著名书画家袁晓园女士年逾百岁,是我国第一代女外交家、女税务官。改革开放后,她独自回国定居。街道、社区对她特别关心,除帮助她解决生活困难外,还经常邀请她作为特邀嘉宾参加社会公益活动。2001年初,袁女士建立了自己的书画展览室,无偿地请社
7、会各届人士和社区书法爱好者参观取经。湖滨社区李亚先生是我国著名画家,他主动提出为“*”练习者思想转化班讲课,积极协助街道做好“*”练习者的思想转化工作,还为他们每人送上一本亲笔签名的书籍。在“送温暖一日捐”活动中,李老主动找到社区居委会捐赠了500元钱,并向社区赠送了饱含了自己真挚情感的“社区是我家”书法条幅。他们说:社区就是我的家,我们要为这个家变得更美、更好地做出自己的贡献。 3、充分发挥侨胞侨眷中人大代表、政协委员参与社区建设作用。居住在我街道的侨胞侨眷他们中大部分热衷于公益活动,我们充分发挥他们的积极性,吸纳他们担任人民代表和政协委员,为社区建设服务。住在海月社区的,江苏长城物资贸易有
8、限公司董事长濮锦道,街道把他纳入白下区工商联苜蓿园街道分会会员,并担任副会长,他本人非常愿意帮助街道做一些公益事情,并积极宣传我市的投资政策,做好牵线搭桥工作。明月社区办公房困难,在社区举办一些活动时,月牙湖会所邱女士主动借出会所的会议室、棋牌室供社区使用,2000年中秋,会所在自己举办的大型活动中,特意安排、穿插了小区内夕阳红老年演出队的演出,扩大了社区居委会在居民中的影响。去年9月份,明月社区的侨胞考伟廷先生邀请了一批外资500强主要负责人来宁参加南京金秋经贸洽谈会,考察南京,洽谈项目。区内邢先生的叔叔在国外经商,他有意来大陆发展事业,邢先生专门邀请他来宁考察,经实地调研,现已决定在南京市
9、江浦县投资兴办企业。 做好社区侨胞侨眷工作,是做好海外华人工作的着眼点,是让更多的侨胞侨眷了解祖国、参与现代化建设的重要手段。实践中我们深深地感到:1.社区侨务工作是新时期侨务工作新的重要的领域,街道作为基层政府的派出机构,直接面对着社区,为此,必须要在思想认识上、在组织方式上、在活动方式上打破传统的街道侨务模式,实现向社区侨务的战略转移。2.要想把社区侨务工作做细、做好、做扎实,必须要与经济建设和社会事业发展与招商引资工作相结合,这样社区侨务工作才有生命力、才有发挥的远景。3.要在完善侨务工作网络上下工夫,通过推动侨务工作上规范、上台阶,建立健全侨务工作制度,形成“双向服务”的理念和机制。
10、xx路街道探索行政管理体制改革,撤销办事处,减化行政职能。使我们集中精力抓好街道、社区党建工作,并取得了可喜的成效。党的十六大召开以后,我们又根据十六大报告中对党建工作提出的新要求、新任务,并结合社区居委会的合并调整,在加强社区党建、推进社区民主自治方面做了一些有益的探索。 一、 与时俱进,构筑社区党建组织新体系 社区党建是在区、街党(工)委领导下,以社区党组织为核心,社区全体党员为主体,社区内各基层党组织共同参与的区域性党建。其主要任务是担负着联系群众、宣传群众、组织群众、团结群众;增强执政党在城市基层社会的控制力的*责任。开展社区党建工作的原则是:“条块结合,上下联动,共同参与,民主协商,
11、阶段推进,务求实效。”根据社区党建的定位、任务和工作原则,我们首先在社区对党组织的设置进行了调整。社区居委会合并调整后,结合党员人数的变化,将党支部由大划小,在xx路和延龄巷这两个党员人数较多的社区成立了党总支,下设九个院落、楼幢、街巷党支部,将原来支部人数由三四十人至近百人调整为十人左右,极大地方便了支部活动的开展。同时也选举产生了一支热心党的工作、社区建设的社区党务队伍。为了充分保障党员的权利,在选举社区党总支委员会时采取差额选举。总支书记兼社委会主任。总支副书记由一名社区党员担任,社区为其提供办公桌椅。这样做的好处有三:一是有利于党对社区自治的领导、组织、协调和监督;二是有了一名公职化并
12、相对专职做党务工作的人员;三是更有利于联系群众,组织群众,宣传群众。其次,对社区党组织与社区单位党组织进行了架构。使社区党建具有了区域性、开放性、包容性和渗透性的特征,要求社区党组织的活动方式应条块结合,以块为主。为此,我们进一步强化了社区党建联席会。通过定期召开会议,研讨交流党建工作和精神文明创建活动,听取和征求社区单位党组织意见,密切了双方关系。为了更好地做好区域性党建工作,街道党工委研究,在社区专门拿出一间办公用房,设立党建工作站,做为社区党建办公地点,同时,在社区单位设立党建工作室,确定一名联络员。制定了具体条规,本着“资源共享,优势互补,条块结合,同驻共建”的原则,明确社区党建中社区
13、党总支(支部)与社区单位党组织之间的权力与义务关系,努力形成社区党建工作合力。为提高社区党建的工作水平,最近我们举办了一期社区支部书记培训班,下发了党支部工作问答工具书。通过培训,提高他们开展社区党建工作的能力。我们还聘请辖区共建单位党组织负责人做为社区党建指导员,不定期为社区党员上党课。聘请公安二大队和派出所领导及律师做为社区法律辅导员。第三,拓展在两新组织中建立党组织。最近,我们通过对两新组织的调查,并根据区委组织部要求,做好对两新组织的建党工作,准备首先在宏图三胞等一批两新组织中建立党支部,扩大党的工作覆盖面,拓展社区工作新领域。 二、 注重实效,探索党员教育管理新方法 随着改革的不断深
14、化,原来由党政机关和企事业单位承担的社会服务、社会管理和社会保障功能逐渐分离出来,一些非公有制经济组织、民办非企业单位、社会团体在社区落户,离退休人员、待业人员、外地务工人员大量涌入社区,社区成了各类矛盾反映比较敏感的汇聚地。搞好社区党建,实质就是打牢党在城市工作的组织基础和群众基础。做好社区党员教育管理工作,首先要做到凡是有党员的地方,就有党组织的教育管理;凡是有居民的地方,就有党组织服务群众的工作,就有党员在发挥作用。据此,我们在抓好社区党员教育管理中,针对不同年龄、不同职业,采取不同办法,分类分层次施教,注重实效。一是在离退休党员中开展“老有所乐,老有所为”活动,组织他们参加社区文体活动
15、,参加社区治安巡逻等,同时社区还设立了党员活动室,使他们有一个读书、看报、看电视(党教点)的活动场所;二是对在职党员实行双向管理制。在八小时内由单位党组织教育管理,八小时外由社区党组织教育管理,在职党员到社区报到后,组织他们参加创建文明小区、文明楼幢和小区治安等活动,并记录在案。社区党组织对在职党员在社区的表现通过党建联席会,半年一次的定期汇报制向所在单位进行反馈。三是对党员关系在社区,本人外出打工、学习的党员建立“党员信息卡”,要求他们定期向支部汇报工作、学习情况,按时交纳党费。四是对社区党员实行挂牌管理。xx路社区党总支积极探索党员教育管理新路子,在征得社区党员意见基础上,在有党员的家庭门
16、前悬挂“党员之家”,并制定了“党员之家”守则,要求党员在社区创建、卫生、治安、教育子女、读书学习方面起到模范带头作用。挂牌管理既达到促进社区党员起模范带头作用,增强他们投身社区建设意识,又起到了相互督促、相互促进的作用。五是聘请了一批社区党风监督员。社区有的党员由于在单位受到各种制度规定的约束,比较守纪律。然而到了家里,成为社区的一员,个别党员就放松了对自己的要求,甚至做出不文明的事情。在社区设立党风监督员既可以监督社区党员行为,也是加强社区党风廉政建设的一项举措,有利于促进党风和社会风气的根本好转。 三、 党要管党,推进社区民主自治新提高 党的十六大报告中指出:“党的基础组织是党的全部工作和
17、战斗力的基础,应该成为贯彻“三个代表”重要思想的组织者、推动者和实践者。”“高度重视社区党的建设,以服务群众为重点,构建城市社区党建工作新格局。” 社区党组织是党的基础组织,是党联系居民群众的桥梁和纽带,是党在城市社区基层组织中的战斗堡垒。街道党工委通过学习十六大文件,充分认识到,加强社区党建,推进社区民主自治是当前和今后一段时期街道党工委的首要任务。一要坚持党要管党的原则。我们在社区构筑新的党建组织体系,就是要最大限度地组织起全体社区党员参与和投身于社区建设,为社区自治出力。同时街道党工委也出台了加强支部建设的规章制度。通过检查和督促解决“有党员,无组织”和“有组织,无活动”现象。通过社区党
18、员的模范作用的发挥来搞好群众自治。二要充分发挥社区党建工作站的作用。加强和密切与社区单位党组织联系,加强对社区内*资源的整合利用。以社区服务为切入点,建立和巩固社区党员志愿者服务队伍,社区单位与社区困难家庭建立帮扶结队等,通过社区单位和社区的综合力量来搞好民主自治。三要充分加强社区党组织对社区工作的领导作用。社区党组织在做好自身建设的同时,要对社区民主自治进行组织、指导、协调和监督。街道党工委将通过对社区党组织负责人的培训,建立联系点等措施,逐步提高和增强他们对社区事务决策把关的意识,对社区重要工作的决策主体意识,从而进一步组织好、宣传好、发动好社区居民搞好社区的各项工作。 关于在现代企业制度
19、下再思考团的工作内容提要在建立社会主义现代企业制度前提下,上海纺织的许多国有老企业进行了改制和转制。企业的资产归属、组织网络、管理体系、劳资关系、共青团组织的物质依附等,都发生了深刻的变化。同时,在新的形势下青年的价值取向,共青团在现代企业制度下的组织、工作态势都面临着一系列新的课题。如团的职能定位、组织的管理模式、青年工作的形式等都有待于再思考。本文致力于从国有企业建立现代企业制度的角度,分析了当前团组织所存在的六大问题及三大主体作用,并结合实际着重阐述了团组织在现代企业制度条件下的五大工作方向。现代企业制度是适应社会主义市场经济要求,以完善的企业法人制度为基础,以有限责任制度为特征,以公司
20、企业为主要形态的新型企业制度。建立现代企业制度是国有企业改革的方向,将对企业的发展产生深远的影响,具有特别重要的战略意义。同样,这也给团的工作赋予了新的机遇、课题与任务。当然,建立现代企业制度也是一项艰巨复杂的任务,其问题主要表现为部分企业经济效益低下、企业产权关系不明确、组织制度不合理和管理制度不科学等。而从国有企业建立现代企业制度的条件下,并结合上海纺织这些年来的产业结构调整来看,以上这些问题都直接或间接地影响着团的工作。有许多深层次问题值得审视、研究和再思考,这不仅牵涉到团组织现阶段在公司企业中的组织地位、职能定位和具体作用,也牵涉到整个团组织在社会主义市场经济条件下于将来的发展走势问题
21、。因此,结合团组织的实际,在现代企业制度条件下对团的工作谈几点看法。一、现代企业制度条件下团工作面临的现状和矛盾问题(一)团的工作难度问题。表现在几个方面:1、工作对象少了。当前的纺织企业中,青年数相对集中的单位极少,人员分散,所谓“巧妇难为无米之炊”。2、企业领导不重视。在一些效益差的单位,客观情况造成领导无暇顾及团工作。而有些单位的领导则是主观上不重视,特别是在一些生产任务紧、人员精简的合资企业更是如此,认为团组织可有可无。3、团的活动对青年人的吸引力减弱了。这是因为随着社会经济发展,青年的需求呈现多样化,价值取向呈多层次、多元化。无可回避的是企业团工作的内容和方式已不能完全满足青年的需要
22、,青年可以在社会生活中有更多的选择,而不再仅仅局限于本单位。4、团的经费短缺。目前,团组织的活动经费主要是由行政拨款,一些企业拨给团组织的经费普遍很少,甚至没有。在合资企业中,开支则要受到中外合资双方的关注,如果是股份制企业,开支还要受到全体股东的关注,过去那种由厂长单独划“一块”经费给团组织的做法有些行不通了。(二)团的干部队伍问题。团干部队伍整体素质直接影响着企业团工作的开展。目前,企业团干部队伍主要有三个方面的问题:1、任命中存在“拉郎配”的情况。部分企业没有将最优秀的青年选拔到团的岗位上来,特别是在一些中外合资企业,选拔团干部时,往往是选“跑得开”的,这样就人为造成团干部质量欠佳。2、
23、一些团干部缺乏工作激情。主要容易发生在两种团干部身上。一是表现为被动型的团干部,“等、靠、要”的思想比较严重,认为只要企业领导重视,团工作就好办,将企业团工作开展不好的原因归结为领导不重视,工作较为被动,缺乏创新进取、自成系统的精神。二是容易发生在老团干身上,团工作年限一长就变成了“老油子兵”。因此,工作不是扎扎实实地开展,而是靠“吃老本”和搞投机取巧,所谓以“巧”制胜。3、团干部自身素质有待提高。不少团干部很有工作激情,工作非常努力,但是缺乏现代企业管理、青年人力资源开发等知识,团工作缺乏长远的目标规划,没有战略思想。因此,难以围绕企业的中心任务来寻找确定团工作开展的有效运作方式和所要达到的
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