关于加快建立人口和计划生育工作新机制的实施意见.doc
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1、-范文最新推荐- 关于加快建立人口和计划生育工作新机制的实施意见 关于加快建立人口和计划生育工作新机制的实施意见为了贯彻落实省委办公厅、省政府办公厅关于印发河南省人口和计划生育工作新机制工作标准的通知(豫办20xx1号)精神,在4年内全市基本建立“依法管理、村(居)民自治、优质服务、政策推动、综合治理”的人口和计划生育工作新机制,结合我市实际,提出如下实施意见:一、统一思想认识,增强建立新机制的紧迫感建立和完善与社会主义市场经济体制相适应的人口和计划生育工作运行机制,是稳定低生育水平,保障人口和计划生育事业持续健康发展的治本之策。为此,党中央、国务院提出全国要在20xx年基本建立人口和计划生育
2、工作的新机制。河南省委、省政府高度重视,批准印发了豫办20xx1号文件,明确了河南省人口和计划生育工作基本建立新机制的36条工作标准。市委、市政府对建立新机制高度重视,作为计划生育综合改革试点市,在20xx年下发的关于进一步加强人口和计划生育工作的意见中,就已经提出了“通过3至5年努力,基本建立起人口和计划生育新的工作机制”的奋斗目标。近年来,我市把推进综合改革、探索建立新机制摆上重要位置,人口和计划生育工作持续健康发展,呈现出领导高度重视,改革逐步深化,工作逐项突破,机制不断创新的良好发展势头,工作思路和方法发生重大转变,初步形成了具有鹤壁特色的人口和计划生育工作领导决策机制、依法管理机制、
3、宣传教育机制、优质服务机制、利益导向机制、经费投入机制、队伍建设机制、考核评估监督机制、政府和社会群团齐抓共管机制,取得了明显成效,为加快建立新的工作运行机制奠定了良好基础。但是,这与全面建立新机制的要求还有一定差距。各级党委、政府,各级人口计生部门要认清形势,提高认识,把加快建立新的工作运行机制作为当前和今后一个时期的重要任务,抓紧抓好、抓出成效。二、明确目标任务,严格工作标准我市基本建立新机制的目标任务是:在4年内基本建立新机制,全市人口和计划生育工作思路和方法实现“两个转变”,各县区基本达到河南省人口和计划生育工作新机制工作标准要求,形成适应新形势要求的“依法管理、村(居)民自治、优质服
4、务、政策推动、综合治理”的人口计生工作运行机制。总体规划是:20xx年,全面启动建立新机制工作,继续深化各项改革,在整体推进的同时,每个县区抓2至3个乡镇(办事处)重点指导,培育典型,交流经验,稳步推进。20xx年底,国家级优质服务先进县要率先建立起新机制;20xx年底,省级优质服务县要达到新机制工作标准要求;20xx年底,一类县区要达到新机制工作标准要求;20xx年底以前,全市要基本建立起新机制。按照建立新机制的总体目标和阶段性要求,各县、区要认真调查研究,结合实际,理清思路,对建立新机制工作做出全面部署。要严格对照新机制工作标准,认真分析本地区在工作上、观念上的差距和不足,抓紧制定建立新机
5、制工作意见,制订规划,细化措施,完善政策,分类指导,逐步实施。各县、区在加快推进新机制建设中,要严格标准,牢牢把握四点:第一,建立新机制的首要任务是稳定低生育水平,不能让人口出生出现反弹,要通过建立新机制使低生育水平进一步稳定。第二,建立新机制的根本目的是让人民群众满意。要以实现好、维护好、发展好人民群众的利益为出发点和落脚点,突出依法维权,优质服务,群众知情,群众参与,利益导向,为群众解决实际困难。第三,建立新机制要坚持协调推进。建立新机制是一项系统工程,依法管理是保障,村(居)民自治是基础,优质服务是手段,政策推动是关键,综合治理是核心,要坚持这五个方面协调推进,按照36条工作标准逐项落实
6、,形成有机整体,发挥综合效益。第四,建立新机制要有可持续性。各县、区要在“机制”二字上下功夫,注重完善政策,健全制度,把新时期人口和计划生育工作的宏观性要求具体化、制度化,解决根本性、长期性、稳定性和全局性问题,真正实现不因领导人的改变而改变,不因领导人看法和注意力的改变而改变,不让人口计生工作出现反复和曲折。三、加强组织领导,实施综合治理建立完善人口计生工作新机制,事关人口计生工作全局,涉及到社会的各个方面。各级党委、政府必须高度重视,统一领导,主动协调各方面的力量,形成党政领导,部门联动、共同参与的运行机制。各级人口计生部门要认真履行职责,积极主动地为党委、政府当好参谋,做好规划部署,抓好
7、协调督查。各级党委、政府要把建立人口计生工作机制纳入重要议事日程,认真研究解决工作中的困难和问题,从领导决策、部门协调、政策导向,经费投入、网络建设、干部配备、制度建设、资源整合等方面,为建立新机制提供有力保障。四、坚持改革创新,不断总结提高建立新机制的根本动力是综合改革,要坚持继承创新,边改革、边总结、边提高、边推广。认真对照36条工作标准,逐项查找不足,制订措施,抓好落实。要立足实际,着眼发展,对已成熟的经验作法进行整合,使之规范化、制度化。要认真学习借鉴外地的好思路、好经验、好做法,对不适应新形势要求的工作思路、方法进行改革创新;要培育自己的先进典型,每一个县区都要在2到3个方面实现单项
8、突破,从而带动整体工作水平的不断提高。要把重点工作和经常性工作结合好,不断加强基层管理和服务能力建设。五、选好抓好载体建设,不断巩固新机制效果各级要正确处理机制与载体的关系,创新工作机制是核心,创建优质服务先进县区活动、农村计划生育家庭小康工程、农村部分计划生育家庭奖励扶助制度、婚育新风进万家活动、关爱女孩行动、村民自治示范活动等,都是创新工作机制的重要载体。要把载体建设与机制建设紧密结合起来,把创新工作机制提出的各项任务、目标和要求,通过各种载体在基层加以贯彻落实。用制度和机制固定下来。要善于总结基层创造的好经验、好做法,进而形成机制。不但要用好现有的载体,还要不断创新载体,在实际工作中加以
9、实践、检查、完善和提升,保证机制建设取得实效。六、加强指导督查,确保如期实现要把建立新机制内容纳入年度工作目标责任制进行考核评估。市委、市政府每年要对各县区、乡镇建立新机制的工作进展情况列入“三到位”目标进行综合评估,对率先建立新机制的县区、乡镇办事处给予表彰,对工作滞后的实行重点管理,批评惩处。市人口计生委要加强协调,分类指导,及时总结经验,推进建立新机制健康发展。 乡镇第二季度经济计划深化调整提高经济运行质量争抢时间狠抓重点项目落实-下仓镇大干二季度确保实现时间任务双过半下仓镇党委、政府紧紧围绕县委总体工作思路,按照实现“五个突破”的要求,召开经济工作专题会议,分析一季度经济形势,研究部署
10、二季度重点任务,提出以“突出科技、注重效益、搞好协调,全面提高经济运行质量”为主题,扎实推进当前经济工作,算好时间帐,打好攻坚战,确保实现时间任务“双过半”。主要措施:一、抓龙头带动,用定单调优农业结构。龙头企业在农业产业化经营中居于主导地位,是外连市场、内连农户的链条。该镇把加快产业化进程,作为深化农业结构调整的关键,以市场为导向,以订单为载体,育、引龙头,壮大基地,不断优化种养殖结构。一是投资300万元,新建年加工能力1000吨南鲁庄腌制厂,全镇腌制企业总加工能力达到2800吨。带动西太河、东马营等村投资60万元新发展天鹰椒20xx亩,全镇“三小”作物发展到4200亩。二是由镇成人教育学校
11、牵头成立天津市蓟县益农种植业协会,与中农大中朝来公司联合,发展绿色无公害蔬菜配送150吨,农民可获纯利60万元。在杨玉公路沿线新发展200亩,总数达到1000亩。三是抓好天津市国展投资有限公司投资500万元、占地20亩的大杨各庄生猪养殖基地建设,存栏能力达到3000头;完成东草场、李四前生猪养殖基地建设项目。充分利用好贴息和占地的优惠政策,新发展养殖大户70个。同时,对后屯、下仓、赵各庄等村苗木花卉进行更新换代,园林精品发展到1000亩。二、抓招商引资,借外力壮大镇村企业。把招商引资作为发展壮大镇村工业,促进就业的切入点,镇主要领导牵头,加大协调服务力度,以诚实守信的作风,优惠的政策,高效的服
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- 关 键 词:
- 关于 加快 建立 人口 计划生育 工作 机制 实施 意见
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