农村初中隐性辍学严重.doc
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1、-范文最新推荐- 农村初中隐性辍学严重 最近就农村教育问题进行调查时,不少老师反映,农村初中生实际辍学率远高于国家控制的3%的标准,一些地区,实际辍学率高达40%。这些地区并非特别贫困,学生流失多半因为厌学。“30%40%的辍学率是下面公认的。上面一检查,下面就得作假,把流失的学生再找回来,顶个名,谎报辍学率。”吉林省双辽市某偏远村庄的一位老师对记者说。据他了解,农村偏远一点的学校,辍学率得有50%;离城近的,怎么也有20%30%;平均下来有40%。 吉林省东丰县一位当过6年班主任的老师,以本校为例,给记者算了一笔账:初一入学人数有110人左右,到了初二上学期,还能有1
2、00人,而初二结束时,就剩60人左右了;中考前,只剩30人。 东北师范大学农村教育研究所对辽宁、吉林、黑龙江、河南、山东、湖北6省14县的17所农村初级中学进行的一份调查显示,学生平均辍学率超过40%。“有的县,为了降低统计报表中的辍学率,将升学有望的学生单独组成班级,其余的组成职业技术班,其实是让学生放任自流,但可以拿到毕业证。”参与调查的一位专家告诉记者,农村初中隐性辍学的现象比较严重。 老师们普遍反映,初二学生流失最多,因为在这个时期,能不能考上高中已见眉目。一方面,一些学生学习跟不上,产生了厌学情绪;另一方面,有些家长面对成绩,认为孩子升
3、学没希望,不如回家种地,或者学点手艺,打工挣钱。 “主要是厌学的太多。10个流失生中,也就1个是家长不让念的,其余9个,都是孩子学不进去,家长也没招儿。”双辽市某校一位张姓教师表示,在这一点上,义务教育法无能为力。 东北师大农村教育研究所的统计表明,辍学学生中,有53%是因为厌学。“从学校方面讲,应试教育压力太大。素质教育在会上、材料上有体现,但在教学过程中根本没有落实。教学以主科为主,不少课程学生不愿意学,感觉偏难,在现实生活中能应用的很少。同时,音体美活动少,学生被限制,丧失很多乐趣。”一位姓韩的农村老师说。 双辽市某
4、村的张老师告诉记者,学校设施不那么齐全,光靠老师一张嘴,很难吸引学生。“像我校,语音室没有;图书室倒是有,但不对学生开放;试验室太小,老师只能把器材拿到教室进行操作,学生亲自演练的机会少;全校没有一台像样的微机,只有二三十台城里中学淘汰的286、386,老师连像样的课件都做不了。” (镇)干部“走读”现象是普遍存在的一种顽症,干部“走读”疏远了干群关系,不利于农村工作的开展。毗邻县城仅1.5公里的石庄乡从建章立制入手,采取一系列切实可行措施,有效地遏制了干部“走读”现象,取得了明显的效果。主要措施以前石庄乡大部分干部都有“走读”现象,群众称:“乡镇干部像候鸟,机关只是临时窝,白天农
5、民找不到,晚上全都进城了”,被戏称为“走读官”。针对这种状况,乡党委、政府从教育、制度、环境、督促检查和人员分流等方面入手采取强有力措施,使“走读”变为“住读”,使“飞鸽”变“永久”。1、抓思想转变,从观念上拒“走读”。一些乡干部认为8小时以外时间纯属个人自由支配,早出晚归,情理之中。针对这种情况,乡党委、政府结合开展的“三民”班子创建和“转变作风年”活动,引导干部充分认识“走读”的危害性和“住读”的必要性,切实解决密切联系群众的作风问题,在全乡干部中开展了“为什么要住读”的大讨论,对走读的危害进行深入剖析,对如何扎根乡村干事业,实现自己的人生价值进行重新认识,增强乡干部的责任心和事业心,奠定
6、干部安心“住读”的思想基础。2、抓制度创新,用机制管“走读”。要解决“走读”问题,必须靠制度,建立“住读”长效机制。一是全面推行“543”工作制。要求党政班子成员和乡干部每周在乡镇工作不少于5天,住宿不少于4个晚上,入村调研和解决实际问题不少于3天。并建立班子成员和乡干部住乡工作情况档案,将落实“543”工作制与住宿、考核、公示、民情日记、干部评议、请销假制度等方面的情况一并存入档案。二是实行签到制度。干部上下班、值班和“夜宿”实行签到登记。签到实行“三定点”,即定时间、定地点、定次数。签到时间为早上8:00,下午2:30,晚上7:30,一日三次,签到地点为乡党政办公室。遇到干部下村或住村,则
7、由群众在民情日记上签字证实。没有严格按照“三定点”签到或下村、住村没有群众签字的为无效,并派专人管理,记录在档。三是推行公示、点评制度。月初,将干部上下班、值班和“夜宿”情况在干部出勤公示栏内进行公示。公示的内容主要包括签到时间、签到次数和请销假、缺勤等情况。同时,对干部考勤情况进行“三点评”,即“自评”、“互评”和“群众评”。四是实行责任追究制度。坚持“谁主管,谁负责”,要求班子成员不仅要管好事,还要管住自己的人,对“下属”走读要负“连带”责任,并且将被追究责任的情况记录档案。五是建立了“两改三带五不准”制度。即改“走读”为“走访”,改“驻乡”为“驻村”,除星期五下午在乡集中学习,其他时间必
8、须到所包村蹲点工作;要求自带生活用品、学习用品、钱粮,驻村期间用更多的时间、更多的精力去接触群众,了解民情,解决民困,帮助民富;驻村期间不准饮酒,不准打牌,不准接受特殊招待,无特殊事情不准离开村,不准到乡里参加接待活动。4、抓监督检查,严格管理查“走读”。一是建立督查组。成立了以乡纪委书记为组长的专项督查组,定期不定期地对落实住宿制度等情况进行抽查、暗访;并要求督查组每月不少于两次进行专项检查;检查时如遇干部下村,则通过电话或派专人进行核实,对发现的问题,及时调查,及时查处。二是借助家属监督。每季度召开一次干部家属会,讲道理、提要求,请她(他)们理解并监督干部“住读”;同时,由乡党委、政府牵头
9、,邀请乡干部家属参加集体活动,每逢端午、中秋、春节等传统节日,主要领导上门走访慰问,让她(他)们亲身感受到组织的温暖,真正从心里支持并督促爱人安心“住读”,放心工作。三是接受群众监督。向社会公布监督电话,聘请人大代表、政协委员、老干部和私营业主等为作风建设监督员。5、抓人员分流,竞聘上岗警“走读”。机构臃肿、人浮于事、办事拖拉是滋生“走读”的温床。为此,乡党委、政府从抓人员分流入手,通过全员竞聘上岗,让那些不愿干事、不会干事,一心只想做“太平官”的干部“下”,真正从源头上解决干部“走读”问题。取得成效解决了干部“走读”现象,石庄乡班子的凝聚力、战斗力明显增强,干部工作作风、精神状态明显好转,群
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