农村廉政文化建设存在的问题及对策.doc
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1、-范文最新推荐- 农村廉政文化建设存在的问题及对策 随着改革开放和反腐倡廉实践的不断深入推进,越来越多的人认识到,廉政建设离不开文化的支撑,离不开良好的社会氛围。廉政文化建设搞好了,可以增强反腐倡廉教育的渗透力和影响力,提高党员干部执行反腐倡廉各项制度的自觉性。如何深入推进农村廉政文化建设,是新形势下党风廉政建设和反腐败工作面临的一个现实课题。 农村廉政文化建设中存在的突出问题 很多农村地区青壮年农民外出务工,大多是老人和儿童留守在农村,造成了农村群众对廉政文化建设漠不关心的现状,再加上农村文化设施落后、工作力量薄弱等因素,严重制约了农村廉政文化建设的发展。 主观因素。一是意识偏差。少数领导干
2、部认为廉政文化建设没有硬指标,讲起来重要、做起来次要、忙起来不要。更有甚者,认为开展廉政文化建设,会让群众误会干部不廉洁,有违纪违法的嫌疑,干部脸上无光,工作不好开展;二是观念模糊。部分农村党员干部不清楚廉政文化建设抓什么、怎么抓,还有个别同志认为当前农村工作的重心是抓发展、抓经济,而不需要花钱费力去搞“务虚不务实”的廉政文化。 客观因素。一是资金缺乏。由于农村地区经济欠发达,基层在廉政文化建设中的投入不足,致使活动所需的财力、物力、人力得不到保障,影响了基层廉政文化的发展,加之缺少社会力量和人民群众的广泛参与,始终是上面热、下面冷;二是机制不健全。目前廉政文化建设的推动格局僵化,仍然套用纪委
3、牵头、部门齐抓共管模式,纪委的组织协调缺乏刚性机制保障,显得苍白无力,部门的职责任务缺乏具体规范约束,往往名存实亡。很多情况下处于纪委“单打鼓、独划船”的尴尬状态;三是方式缺新。当前许多地方仍习惯于开大会、作报告、树典型等老载体、老套路,存在“运动式”、“阵热式”倾向。要么上头风声紧了抓一阵,要么为创特色抓一阵,要么为造声势抓一阵,兴奋期一过,又复归平静。这种方式很难得到广大农村干部群众的支持。 推进农村廉政文化建设的对策措施 只有真正形成党委统一领导、党政齐抓共管、纪委组织协调、相关部门密切配合、广大干部群众积极参与的长效机制,才能让廉政文化似星星之火在广大农村燎原。 一是统一思想,提高认识
4、。思想是行动的先导,建设廉政文化,首先必须要高度统一思想。各级各部门的“一把手”要真正认识到建设廉政文化的必要性和重要性,切实把农村廉政文化建设当作反腐倡廉工作的一项重要工作摆上议事日程。 二是加强宣传,深化理解。古人云,要使人知其然,首先必须让人知其所以然。开展廉政文化进农村活动,首先要让农村党员干部群众明白什么是廉政文化,理解“廉政文化进农村”的目的和意义,理解先进的廉政文化是当代中国先进文化的重要组成部分,也是社会主义政治文明、精神文明建设的重要内容,更是推进党风廉政建设和反腐败斗争的重要智力支持和精神动力。 三是保障经费,加大投入。要建立畅通的筹资渠道,在加快村级经济发展来解决资金来源
5、的基础上,可采取多种筹资方法,来保障农村廉政文化建设的开展。与此同时,还必须保证充足的人员力量,各部门、单位都要有专人负责、有专门班子抓。 四是创新形式,丰富载体。农村地区群众文化水平有限,廉政文化建设必须以“民主”为主题,贴近群众、贴近实际、贴近生活,富有亲和力、吸引力、渗透力。因此,要分别开展“导向式”的信仰教育、“针对式”的预防教育、“灌输式”的条规教育、“剖析式”的典型教育、“家庭式”的情感教育、“启发式”的疏导教育,使广大干部群众乐于和易于接受。 五是长效管理,常抓不懈。农村廉政文化建设是一项长期的战略任务,光靠纪检监察部门孤军奋战不行。因此,要实施“一把手”工程,主要领导亲自挂帅,
6、把纪检监察、组织、宣传、民政、教育、文化等部门的力量整合起来,做到上下联动、齐抓共管,群策群力。与此同时,要建立健全廉政文化建设分工合作责任机制、工作汇报、情况通报等制度,实行目标管理、考核评价和激励机制,通过经常性的监督检查,加强宏观指导,推广先进经验,促进农村廉政文化建设在实践中向纵深发展,真正让廉政文化在广大党员群众中生根、开花、结果。 为响应我院团委的号召,迎接建党90周年,进一步改进、提高我系大学生思想政治教育工作,深入贯彻党的十七大精神,引导我系广大党团员自觉加强党团理论知识学习,掀起学习党史的热潮,我系精心策划组织开展党史知识竞赛活动。为做好本次活动,我系团总支高度重视,认真安排
7、部署,了解党建知识,动员广大党员、预备党员、入党积极分子参加本次活动。本次活动采用书法竞赛和现场知识擂台赛两种方式。经过我系全体团总支学生会成员共同努力,于5月3日开展的书法竞赛取得了圆满成功。 书面竞赛活动中各班积极主动参加,活动涉及中国共产党的发展史、中国共产党章程等多方面内容,形式新颖,主题突出,参加本次活动的同学纷纷表示,他们在这次活动中更加坚定了跟党走的信心,提高了党性修养,决心在同学中起到先锋模范带头作用,最后老师做了精彩点评,对本次活动给予了高度评价。经过了激烈的角逐,最后选拔出了18名优秀者组成9个代表队参加第二部分的现场知识擂台赛。 通过这次竞赛活动,支部所有党员、预备党员、
8、入党积极分子将更加自觉地以党的“十七大”精神指导各项工作,进一步理清工作思路,明确方向,提高工作能力,扎扎实实做好各方面工作。 近年来,#党风廉政建设和反腐败工作坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,全面贯彻十六届五中、六中全会以及十七大精神和中纪委十七届三次全会精神,认真落实全国和省、市、区纪委关于党风廉政建设和反腐败工作的部署,按照“为民、务实、清廉”的要求,按照标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针,突出重点,强化措施,形成合力深入推进党风廉政建设,为全乡经济建设和社会发展营造了良好的政治环境,为实现建设经济强乡提供坚强的政治保证。 一、农村党风廉政建设的现状。 (二)农村
9、反腐倡廉宣传教育情况。在元旦、春节前,加强干部思想道德教育和纪律教育,严格执行党的“四大纪律”和“八项要求”,坚决贯彻执行党要管党,从严治党的方针,增强领导干部廉洁自律的自觉性。领导干部严格遵守党的政治纪律、组织纪律、经济工作纪律和群众工作纪律。在干部中认真学习贯彻建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要、党章和区纪委实施意见、中国共产党党员处分条例、党内监督条例、党员权利保障条例、公务员法、行政监察法、行政机关公务员处分条例等党纪条规;通过有争对性地举办学习想干事、能干事、干成事、学习胡总书记6.25重要讲话精神主题党课等专题讲座,帮助党员干部学习掌握重要思想、重要理论,有效
10、促进了反腐倡廉教育,提高党员干部拒腐防变能力,推进了党风廉政建设。乡纪委按照反腐倡廉宣传教育主题活动月实施意见的安排部署,每年组织全乡党员干部观看了廉政中国的示范、警示教育片等,反腐倡廉宣传教育不断推进,强化了党员干部“全心全意为人民服务”的宗旨意识。 (三)农村党风廉政制度建设及执行情况。在建立实施的二十七项管理制度上,进一步推进党员承诺制,领导联系村、部门联系村和干部驻村制度,首问责任制、乡纪委信访工作、公开制等,畅通了民主渠道。一是结合机关作风教育整顿活动,精心组织、周密部署,开好领导干部专题民主生活会,坚持和完善民主集中制的各项具体制度,认真执行党委、纪委负责人同部门负责人、村支书、主
11、任谈话,领导干部任前廉政谈话、诫勉谈话等三项谈话制度,促进领导干部廉政勤政。二是推行中层干部、村党支部书记、村民委员会主任述职述廉制度。2005年以来,乡纪委对财政所、农业服务中心、计划生育办公室、二堡村、秦棋村党支部开展廉政述职评议活动。通过开展廉政述职评议活动促进了党风廉政建设的深入推进。三是加强党政领导班子党风廉政建设责任制和责任追究制。每年召开两次专题研究党风廉政建设责任制执行情况工作的会议,听取党政领导贯彻落实党风廉政建设责任制情况,总结交流经验;党政主要负责每年都对全乡党员干部上一次专题廉政课,做形势分析,提高党员干部党风廉政建设的责任意识,增强责任感、使命感和紧迫感;多年来,领导
12、干部没有发生违规违纪现象。四是全面推行惠农政策资金补偿、征地拆迁补偿等存折制。凡是涉及惠农政策资金补偿、征地拆迁补偿等项目经费,直接在农村合作银行给农户或群众开设账户,农户按照公示情况核对、领取存折资金,减少惠农政策资金补偿、征地拆迁补偿等项目资金的流通环节,提高了相关工作的透明度,保护了乡村干部,切实维护了群众合法权益,干群关系更加融洽。 (四)农村党员干部执行廉洁自律有关规定情况。乡党委、纪委在元旦、春节等节假日前,加强干部思想道德教育和纪律教育,严格执行党的“四大纪律”和“八项要求”,坚决贯彻执行党要管党,从严治党的方针,增强领导干部廉洁自律的自觉性。领导干部严格遵守党的政治纪律、组织纪
13、律、经济工作纪律和群众工作纪律,在党风廉政建设方面严格执行中央和省委提出的要求,特别是对顶风违纪有下列行为的领导干部,必须严肃处理:一是乡纪委严格监视违反规定收送现金、有价证券、支付凭证的现象;二是乡纪委加强思想政治教育,杜绝“跑官要官”现象发生;三是乡纪委设立举报箱、举报电话对放任、纵容配偶、子女及其配偶和身边工作人员利用领导干部职权和职务影响经商办企业或从事中介活动谋取非法利益的进行监督;四是杜绝领导干部利用婚丧嫁娶等事宜收钱敛财现象;五是对党员领导干部参加赌博依程序处理;六是严格监督各种工程招投标中的各个环节,杜绝营私舞弊,贪污受贿、挪用扶贫资金、支农资金等各项专款等现象。 (五)党务、
14、政务、村务公开情况。 1、党务公开。乡党委把党务公开作为增强工作透明度、改善干群关系、提高干部责任感和宗旨意识的重要手段。坚持重大事项公开,集体讨论研究,集体决策。特别是针对发展党员程序不规范、党员综合素质不高的现象,在党员发展过程中推行“发展党员六公示制度”(写入党申请书、确定积极分子、确定发展对象、讨论预备党员、乡党委派专人谈话前、预备期满转正前的公示),提高发展党员质量。探索群众评议党员的工作机制,畅通党员出口关,保持党员的先进性和党员队伍的纯洁性。 2、政务公开。各部门都能按照政务公开的要求按时上交相关资料到办公室,能按时公开,资料齐备,程序合法。 3、村务公开。村务公开的核心应该是财
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