创建“平安江苏”的关键是形成合力.doc
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1、-范文最新推荐- 创建“平安江苏”的关键是形成合力 创建“平安江苏”的关键是形成合力在我省开展“推进最安全地区建设”,开展“平安xx”的创建活动,为实现“两个率先”创造最佳的社会发展环境,给我省社会治安综合治理工作提出了新的更高的要求。在前有标兵后有追兵的形势下,要在高起点、大范围内建成最平安地区,必须上下左右拧成一股绳,形成强大的合力。为此,要抓好以下八点:一、在指导思想上形成合力。各级党委政府,包括各级领导干部无论分管还是不分管,都要把社会治安综合治理工作当作执政为民和事关全局的大事来抓,而不是把这项工作看成是公安政法综治部门的一项业务工作来抓。在领导分工上,既要克服“分工分家”的现象,在
2、实际工作中又要克服“讲起来重要,做起来次要;治安问题突出时重要,太平无事时次要;严打时重要,风头一过次要”的现象,切实把社会治安综合治理工作纳入“三个”文明建设之中,做到同布置同检查,同考核同表彰,坚持创安不动摇。二、在群众参与度上形成合力。警力有限,民力无穷。广大人民群众参与平安地区建设的程度决定了创建工作的力度、广度和进度,因此,要采取多种措施,组织和调动广大人民群众参与维护社会治安的积极性。三、在主动履行职责上形成合力。各级综治委都有一批综治委成员单位。这些成员单位如果都能主动地履行职责,从各自不同的角度做好社会治安综合治理工作,其工作局面就会大不一样。应当承认,有些综治成员单位在履行职
3、责上还是做了一些工作的,是有成绩的,但也有些是挂空名不干事的,强调客观原因多,主动履行职责少。因此,各级党委政府应该明文规定,凡是综治成员单位都要把当年开展综治工作的情况作为工作实绩加以总结,切实做到一级抓一级,一级对一级负责。四、在构筑防控体系上形成合力。随着市场经济的深入发展,各地的边际界限、城乡界限、工农界限已经变得很模糊,户籍管理难度随之加大。因此,如果继续采取过去那一套“各自为阵”、“人海战术”等防控手段来做现在的社会治安工作已经不能适应形势的需要,必须尽快打破条块界限、地域界限,建立治安防控体系大格局,采用先进的技术防控手段,不分白天黑夜,不分陆上水上空中,实行小时全天控制预防,使
4、犯罪分子置于有效的监控之下。五、在建立新的运作机制上形成合力。多年来,社会治安综合治理一直采取的是“条块结合,以块为主,条条支持”运作机制。但在由计划经济向市场经济过渡,并以市场经济为主的情况下,尤其是县市区这一级经过经济体制改革和政府机构改革,许多机构的性质、职能和隶属关系已经发生了很大的变化。比如县市区大部分有下属企业的系统局公司(即“条”)现在已经改成了股份制企业或者叫控股公司,不再具有过去的领导职能,只是负责国有资产的管理,与过去的下属企业不再是隶属关系,而是并列关系。也就是说“条”已经散架。现在所谓的“条”与原来下属单位的链接关系已经分离。作为市县区这个“块”与原来的“条”的关系已经
5、变得很松散,更难以“结合”,而且“块”的职能也与以前的职能发生了很大的变化。“块”对辖区内的绝大多数企事业单位已经由过去的“婆媳”关系变成了现在的服务指导关系。因此,社会治安综合治理的运作机制必须适应这些新的变化而作出新的调整。六、在奖惩措施上形成合力。做好新形势下社会治安综合治理工作之所以难度很大,就是因为这项工作不光各级领导思想上要高度重视,而且还要不断地加大人力物力投入,而这些投入不可能马上得到回报,这在一切投入强调“回报”和“效益”的今天,是很难推动这项工作的。因此,要创建平安地区,必须对原来的综治奖惩措施和实施办法进行修改,从而推动各种经济成分的单位开展社会治安综合治理工作。为此,要
6、进一步加大经济处罚力度,加大依法处理的力度,从而使各单位都重视治安工作。七、在经费保障上形成合力。高投入才能高产出高回报,社会治安工作也不例外。创建最安全地区需要经费保障,但当前需要和可能之间的缺口很大。专业队伍建设成本加大,协警力量(保安等)扩大,社会面人防、物防和技防的摊子增大,这些都需要钱。但政府经费不富裕,各地经济发展不平衡,从群众中筹集资金很困难。解决的办法除了各级政府适当加大财政投入之外,各级党委政府、人大应该通过调研制定出台相应的政策规定,明确平安地区建设所需经费,政府、企业、居民个人应该各自承担的额度,从而使“创安”的经费有明确的来源和相应的保障。八、在警力配置上形成合力。公安
7、政法部门是社会治安综合治理的主力军,虽然分工不同,但共同的任务都是化解矛盾,打击犯罪,维护一方治安。因此,政法各部门之间首先要相互配合,通过行使自己的职责对维护社会治安作出积极的贡献;其次公安内部要利用有限的警力,突出重点,合理配置;三是公安内部领导与领导的配合,下属与领导的配合,下属与下属之间的配合,部门与部门的配合,都要有一整套措施和相应的考核奖惩办法,使有限的警力发挥最大的打击和防范效益;四是提高单个干警的政治素质、业务技能和身体素质,提高综治队伍整体作战能力。 城管局上半年工作总结及下半年工作计划20xx年我局紧紧围绕“坚决重返十强县,奋力再造新xx”的奋斗目标,深入学习、贯彻、落实党
8、的十七大和科学发展观,以和谐城管为理念,以精益求精为标准,以城乡环境综合整治为着力点,对城市实施了精心的日常管护。一、环境卫生管理一方面对城区主要街道、广场、马尾河两岸和城东新区加大清扫保洁力度以及监督检查和考评,另一方面增加对城区生活垃圾清运次数,做到日产日清、无集存、无卫生死角。为确保城市干净整洁,清运股还对无业主的丢弃的建渣和各种废弃物以及全市所有板房区拆除后各种废弃物的清理工作。截止6月中旬,共出动运渣车200余次,电瓶三轮车600余次,清运各种建渣和废弃物达4000余吨,清运和处置城市生活垃圾近4万吨,使城区的环境卫生质量较去年上了一个新台阶。为搞好医疗废弃物的处置工作,今年,一如既
9、往的对全市40余家医疗机构产生的医疗废弃物进行收集、运输和处置工作。截止目前,共无害化处置医疗废弃物80余吨,无因医疗废弃物而产生的事故发生。积极配合城乡环境综合治理工作当好裁判员和监督员,每月对全市镇乡的环境卫生综合整治进行指导、监督、检查和考核,工作中做到认真细致、严肃、不讲情面,使镇乡的环境卫生工作稳固提升。二、城市基础设施管理做好城市道路的安全维护工作,对形成的安全隐患第一时间解决,集中全所人力、物力,对长期存在的损坏道路进行了大面积维修。4月维修景观大道2号立交桥下休闲广场约150,并修建了隔离花台5处;5月维修福音堂路人行道约150,维修仿古街花岗石路面约200;6月维修弘扬广场花
10、岗石路面约200;完成人行道修补270平方米,混凝土路面浇筑30平方米,沥青路面维修40平方米,花岗石路面维修80平方米。按照全市防洪排涝工作安排,从5月起对全城雨水滤闸、污水井,进行有计划的全面清掏,截止6月底已清掏完老城区80%、城东新区20%的雨水滤闸、污水井,共清掏淤泥约400m³,转运建渣约500m³;6月开始使用下水道联合疏通车对全城排水系统进行疏通,现已疏通30%,对堵塞严重的地段进行开挖疏通近10处,争取该项工作在7月底雨季来临前全面完成。城市管网检查井巡查养护工作开展顺利,各检查井状况良好,未发生一起安全责任事故,上半年共更换损坏的检查井圈盖101套。路灯
11、所一手抓照明设施的维护保养,一手抓重大光彩照明工程的维护管理,半年来,共维修路灯约1150余盏,处理地下线路故障约200余处。协助年画节组委会铺设滨河路光彩工程电缆7200余米,铺设河内专用电缆5000米,改装年画节配电30台。协助江苏援建方完成城东新区加固电缆6300余米。按照节能减排要求,在春溢路试安装风光互补led路灯30柱。配合建设局旧城改造工程,在安顺路、春熙路、通汇路分别安装路灯44柱、16柱和60柱。协助市建设局新装红绿灯道口16处,维修全城红绿灯30余次。三、城市绿化管理20xx年上半年,完成了为迎接xx市第十六届人民代表大会第五次会议胜利召开,对大会主会场、小会议室及会场外的
12、鲜花布置任务。租摆绿色植物40余盆,摆放鲜花 450余盆,时令草花2500余盆;“4.17”重大接待活动,对南京大道中段、常州路等区域绿化带进行了补苗工作,共补植红叶石楠2万余株,红花继木1万余株,金叶女贞1.5万余株及杜鹃、海桐、香樟等植物;为迎接“5.12”地震三周年纪念活动,开展城乡结合边角美化亮化行动,将东汽竹苑围墙外围铺植草坪2300平方米,种植银杏28株,灌木球25个;政务中心大门口摆放时令鲜花3千余盆;扬州路行道树窝回填种植土并铺植草坪。为确保“5.8”重大接待活动顺利开展,按照市领导指示,承担了对南广场转盘及周边的绿化改造工作,种植海桐球,红花继木球1130个 ,铺植成品草坪1
13、800平方米,种植灌木红叶石楠、金叶女贞1300平方米,鲜花摆放3万盆。“6.19”重大接待活动,在成青路二环路口及绵富路、什地路口摆放时令鲜花共计4.5万余盆。对全城植物的病虫害防治工作进行了安排部署,密切关注各类植物上的病虫发生动态,切实做好预防工作。特别对樱花、柳树等植物往年高发介壳虫病虫害的关注,抓住有利时机进行防治。加强园林植物的肥水管理,抓住春季施肥的大好时机,组织对全城的乔灌木及草坪进行春季的全面施肥工作。此次施肥以尿素和复合肥为主,施肥量达6000公斤,最终达到切实增强树势的目的。针对夏季气温升高,为了确保植物生长所需水分,加大了浇水管护力度,同时安排三辆洒水车对老城区、城东新
14、区绿化区域不间断浇水,以缓解高温干旱。上半年新植232株,补植树木293株,移植树木204株,移栽灌木约1500平方米,铺设草坪4500平方米。四、行政审批及城市广告管理按照“提高行政效能、规范行政行为”要求,进一步改进、完善城管办行政审批服务细则及办事流程等规章制度,行政审批服务科全体工作人员严格按照服务中心管理规定,热情服务,认真审批,限时办结。截止目前,共审批办结行政许可事项504件。其中,户外广告临时许可78件,挖掘城市道路许可23件,临时占道许可403件。服务态度深受群众好评,上半年实现零投诉。为提升城市户外广告设置水平,拆除了市区回澜大道、玉妃路、苏绵大道等主要干道的灯杆广告,按照
15、xx市户外广告规划设计了led灯箱广告,分批次在市公共资源交易中心对外公开拍卖。加强对市区新设置的门市招牌的管理,发放通告500余份,先期介入仟坤国际步行街和南轩雅居的店招设置工作,确保新设置的店招风貌美观,切实的提升城市形象。五、城市秩序管理按照“建好一条街、规范好一条街、管理好一条街”的工作原则,规范主要街道座商占道经营问题。春节期间各片区坚持每天的日常工作,对片区内的“五乱”现象予以制止和规范,特别是中心广场,加大对促销占道的商家进行查证、规范管理,为保障春节期间的交通通畅,主要对“一级管理区域”进行不间断的巡查,发现问题及时处理;3月份,对仿古街、河坝街占道经营限制线重新补画,提醒商家
16、不得越线占道;4月就大南路街水果摊贩占道严重的问题,大队进行了专题讨论,由小队长带队员前去进行宣传、劝解工作,再按“疏堵结合”的原则寻找合适地方动员搬离,同时针对迎祥广场周边水果商贩占道经营严重的问题,对水果摊贩进行了集中整治。对屡次不听规劝执意要违规占道的经营者发出了整改通知书,责令其立即整改;5月大队围绕“5.12”三周年纪念活动,做好各项接待准备工作;6月份加大对制止城区内高音叫卖以及占用机动车道等情况的监管力度。加强对夜啤酒、夜烧烤的规范管理,重点加强城管示范街的管理,宣传“和谐城管”理念,规劝他们文明经商。上半年共规范座商占道3500余起,流动摊贩4100余起,清除“牛皮癣”及软广告
17、1880余处,清除破旧布幅广告120余条。加强城管“110”值班制度,及时处理群众的来电、来访、做好文明接待、详细记录,对群众举报和反映的问题及时进行调查和处理,上半年处理来电800余起,涉及城管的120余起。三轮车管理站联合监察大队、联合执法中队清查无牌无号的“黑三轮”、当日不该进城违反间日营运车辆和三轮车亮牌、亮号营运情况,教育纠正乱停、乱放及闯红灯的车辆。今年上半年,教育纠正闯红灯的三轮车124辆,处罚间日营运三轮车67辆,调解因三轮车引发的各种纠纷事故26起,协助公安、交警大队调解纠纷14余起。重点整顿电动三轮在城区巡回拉客现象,较好地维护了人力客运三轮车营运秩序。六、城乡环境综合治理
18、年初治理办制定全市农村生活垃圾收集处理工作方案,分三步实施,全面治理农村面源污染问题。开展了城郊结合部专项治理和“深入治五乱、整洁迎五一”攻坚月活动,城镇、村庄、道路交通沿线、水环境及各类集贸市场进行了深入彻底的治理,全市城乡面貌又上了一个新的台阶。通过树立农村生活垃圾“户集、村收、镇运”的先进典型镇村,先后数次组织全市镇乡参观学习,交流推广先进经验,带动全市环境治理整体水平的提升。在推进全市环境治理工作中,注重多措并举,一是强化宣传,积极引导,在城区主要道口和商业繁华地段增设了10个led电子显示屏,宣传各类标语和法律法规150余条。印制环境综合治理宣传单5000余份,分发到全市21个镇乡,
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