创建省级敬老模范区工作总结.doc
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1、-范文最新推荐- 创建省级敬老模范区工作总结 我区在创建省级第三轮敬老模范区工作中,区委、区政府高度重视,始终坚持“党政主导、社会参与、全民关怀”的老龄工作方针,以贯彻老年人权益保障法为切入点,统筹调动社会各方面积极性,引导社会力量参与老龄事业,推动了老龄工作的快速发展,实现了“六有”的工作目标,2018年10月被国家民政部表彰命名为“第三批全国养老服务示范活动示范单位”、“全国农村五保供养工作先进单位”。主要成效在于以下几个方面:一、政府主导,社会参与,助推老龄事业全面发展(一)强化组织,长效规划。一是建立组织网络。区委区政府成立了区老龄工作委员会,由常务副区长任主任,区委、区人大、区政府、
2、区政协分管领导任副主任,民政等相关部门为成员的领导小组,区编委批复设立区老龄办为正科级常设机构,落实专兼职工作人员5名。区直各部门、街道、乡镇也相应成立了以党政主要领导为组长的老龄工作领导小组,在村、社区组建老协59个,成立老协分会、老协活动小组252个,形成了一个上联党委、政府,下接社区、村社的三级老龄工作网络和社会齐抓共管的老龄工作格局。二是完善发展规划。将养老服务事业纳入了国民经济和社会发展规划,出台了*区老龄事业发展“十一五”规划、*区老龄事业发展“十二五”规划、*区人民政府关于加强老龄工作的意见、*区人民政府办公室关于推进居家养老服务工作的实施意见,有效推动了养老服务事业发展。(三)
3、加大投入,完善设施。一是建立了区财政投入机制。区政府每年将涉老经费列入财政预算,定期拨付,支持老龄事业的发展,并逐年加大投入。二是建立了养老服务设施投入机制。采取上争、区投、社会捐助等形式,多渠道筹集资金,加快养老服务设施建设。目前,已投入资金800万元,对福利院进行扩建和设施改善;投入资金2520万元,新建敬老院4所,改扩建6所,新增床位1060张,改善了全区养老基础设施条件;建成了老年活动室、老年阅览室和老年活动健身广场200余个,修建了休闲广场10处,为老年人提供了良好的休闲娱乐健身场所。 关于当前我县治安稳定状况的调研报告 近年来,县委、县政府坚持以科学发展观为指导,充分发挥政法、信访
4、部门职能作用,整合社会各方面的有效力量,以“平安县区”建设为总抓手,打、防、稳、调多措并举,最大限度地预防和减少违法犯罪及重大矛盾纠纷事件的发生,保持了全县社会治安大局的持续稳定。但从目前形势看,受国际金融危机和经济社会发展的影响,县域治安稳定状况出现了一些新趋势、新问题,维护稳定工作面临着新的挑战和压力。一、当前存在的治安不稳定因素 (一)社会治安出现新特点今年以来,全县共立刑事案件168起、治安案件713起,案发率较去年都有了明显下降。从案件的空间分布来看,外来流动人口、暂住人口增多已成为城区治安管理的重点。在犯罪类型上仍以侵财性案件为主,其中又以盗窃案件为主。14月份,全县共发生盗窃案件
5、137起,占总案件的81.55%。在盗窃案件中以盗窃自行车案件和入室盗窃案件最为突出。入室盗窃案件的犯罪多系团伙作案,并且犯罪嫌疑人有专用的作案工具,表现为一定的流窜性。盗窃摩托车、电动车案件多发于乡镇商业场所。 (二)不稳定因素存在于多个方面1、治安管理问题突出。受经济利益驱使,烟花爆竹非法生产、运输、销售仍没有得到根除;黄、赌等丑恶活动更加隐蔽; 重大道路交通、火灾事故仍时有发生,整改不安全隐患的任务仍十分繁重;油田秩序治理亟需进一步强化,小炼化企业、非法收油现象仍应是打击的重点。 2、涉众型经济犯罪活动增多。随着经济的快速发展,许多群众由于经不住犯罪分子虚构的高额回报诱惑而盲目投资,导致
6、了非法吸收公众存款、集资诈骗、传销、非法经营等涉众型经济犯罪案件在我县呈高发趋势。因为涉众型经济犯罪涉及区域广,涉及人员多,涉案金额大,已成为影响经济安全和社会稳定的高危犯罪。20xx年7月发案的河南未来农业案件,我县到公安机关报案人数211名,涉案金额876万余元,被骗金额最多者达53万元;20xx年11月发案的安徽兴邦科技案件,我县到公安机关报案人数198名,涉案金额1900余万元,被骗金额最多者达61万元。3、金融危机导致企业经营困难、就业形势紧张。一是企业经营困难引发劳动争议纠纷。受金融危机影响,一些企业停产半停产、轮流放假、解除合同等行为,影响了职工收入,使得职工生活压力加大,容易引
7、发矛盾纠纷,导致职工上访甚至是群体性上访。从目前已经凸现出来的问题看,涉及的问题大多是要求企业对终止、解除合同给予经济赔偿,要求补缴社会保险金、支付拖欠的工资,个别还要求政府给予就业帮助。二是就业难将大批“闲置”劳动力推向社会。困难企业面临困境,很难再增加就业岗位;由于产业结构的升级,部分企业的工作岗位对劳动者的技术水平要求不断提高,而我县劳动力总体技能水平偏低,技能人才缺乏,导致招工难与就业难并存。另外,大量城镇就业者特别是大中专毕业生在家待岗,得不到及时就业;我县外出农民工由于金融危机影响陆续返乡,暂时还没有新的劳务渠道。4、经济领域的新矛盾带出老问题。当前形势下,经济领域出现的新矛盾带动
8、部分历史遗留问题一并显现。比如原渡运公司等单位职工要求参加保险统筹、享受退休待遇,未参加医疗保险的破产、倒闭企业退休职工要求享受医疗保险待遇,落实遗属生活补助等等,部分原国有、集体企业人员要求取暖补助问题等,都是当前不可忽视的不稳定因素。5、信访形势仍然不容乐观。主要表现在以下几个方面:一是涉军人员问题。涉军人员人数多、组织性强、所提要求超出政策范围,处理难度大。二是被辞民师及农村幼师问题。因领长期补贴被辞民师生活补助待遇的提高,一次性被辞民师心理更加不平衡,易引发越级集体访;东营职业学院20xx、20xx级毕业的农村在职幼师,因待遇尚未提高,有可能继续上访要求提高生活待遇,或转为公办教师。三
9、是破产企业遗留问题。部分企业破产改制不规范,有的在破产改制时,资产处置不到位、职工身份变化不到位、企业性质改变不到位,存在不少遗留问题;有的个别企业破产改制实行“金蝉脱壳”,表面上看,破产材料齐全,程序很规范,但企业没有实质改变。近年来该类问题不断暴露,极易引发连锁反应,导致职工出现集体上访。四是农村土地承包纠纷问题。由于个别地方落实第二轮土地延包政策不到位,延续惯例实行“三年一小调、五年一大调”的土政策,有的村干部一上任先调整土地,打破了原承包户的土地承包关系,触及了部分人的利益;个别村存在超标准预留机动地、村干部暗箱操作发包土地问题;村干部以化解村内债务等为借口违反政策多留机动地,或不按法
10、定程序对外发包土地。部分集体土地因没有颁发土地使用证,一旦出现土地纠纷,因证据效力不足,法院难判、国土部门难定等因素,极易引发集体上访。五是涉法涉诉问题。主要表现在法院执行难,个别执法部门执法不规范。新劳动法颁布实施后,传统的用工模式被打破,用人单位不依法为职工交纳“三险”以及个别企业向职工违规收取“风险金”、“抵押金”、“安置费”,又不按时返还等问题,易引发矛盾纠纷。二、原因分析(一)基层基础工作相对薄弱。在部分单位和社区,安全防范重视程度不够,专职保卫力量少,防控手段和措施还靠传统的人防为主,没有在物防、制防、技防上下功夫。在农村,由于客观经济条件的限制和心理上的侥幸,防盗意识较差,对牲畜
11、、家禽及大量现金和贵重物品保管不善,让违法犯罪分子极易得手。 (二)法制宣传教育不够深入。尽管每年都在开展法制宣传教育,但引不起群众的重视,很多时候仍然流于形式,大多数群众的的法制意识仍相当淡薄,盲目唯利,轻信他人,导致上当受骗。同时,部分群众既不懂用法律规范自己的行为,也不善于用法律保护自己的合法权益,一旦遇到纠纷就付诸武力,野蛮解决,以至扰乱社会治安秩序。(三)执法力量明显不足。基层警力与日趋繁重的社会治安形势任务不相适应,警力的紧张不但会影响警务工作的质量,而且使执法人员很难集中精力投入到具体的治安工作中去,加之装备落后,常因人为原因造成处理不及时,致使打击不力,不能有效震慑犯罪。(四)
12、基层组织职能弱化。随着社会转型,农村原有的社会运作机制处于弱化状态,农民对集体的信赖度和集体对农民的约束力减弱。一些农村基层组织职能处于半瘫痪状态,对一些民间纠纷调解不力、估计不足、任其发展。再就是部分农村基层干部工作方法简单,作风粗暴,在处理农民群众的问题上不讲究方式方法,工作不公开、不彻底,留有后遗症。特别是计划生育、土地承包和征用、低保政策落实等政策性强、工作难度大的工作,稍有不慎就会伤害干群之间的感情和关系,导致群众的逆反抵触情绪增强。(五)专项治理和重点区域打击存在薄弱环节。因为社会治安综合治理工作中存在专项整治不够彻底、重点打击不够到位问题,给了一些不法分子可乘之机。在即得利益驱使
13、下,网吧等娱乐活动场所不法经营、非法涉油及黄赌等现象便会出现反弹,进而影响社会治安秩序。(六)社会矛盾和社会热点引发群体性上访。由于土地征用、房屋拆迁、“三农”问题、以及各类纠纷等社会热点、难点问题,引发了诸多社会矛盾,造成集体上访人员增多,处置难度增大。三、应对措施及建议 (一)强化基层基础建设。强化基层政法综治队伍建设。建立信访、司法与综治合署办公,整合维稳力量,适应基层政法综治工作新形势的“大综治”格局。以探索集村(社区)警务、治安联防、流动人口管理、预防青少年违法犯罪、社区矫正以及情报信息收集等职能于一体的社区警民联防创新机制为切入点,突出抓好治安联防队伍、村(居)巡逻队伍、基层信息员
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