县委关于加强统战工作的汇报提纲.doc
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1、-范文最新推荐- 县委关于加强统战工作的汇报提纲 县委关于加强统战工作的汇报提纲根据市委办通知要求,现将我县贯彻落实中共黑龙江省委关于贯彻落实中共中央关于加强统一战线工作的决定的意见情况作以汇报。省委意见下发后,我们结合实际,积极贯彻落实,推动了全县统战工作的深入开展。一、加强领导,完善措施,发动全党抓统战(一)建立全县上下抓统战的工作格局。统一战线是我们党的重要法宝,在实现民族振兴和祖国统一大业中具有不可替代的现实作用。我们从实践“三个代表”重要思想的高度出发,认真贯彻落实意见精神,把统战工作真正纳入日程,摆上位置。不断完善工作运行机制,建立了定期汇报、定期检查制度,每年都召开2次以上常委会
2、听取统战工作汇报,及时发现和妥善解决工作中出现的矛盾和问题。年初,县统战部牵头,县委办公室、县委督查室、组织部、宣传部抽调专人组成联合检查组,深入县经济计划局、教育局、文化局等有关单位进行督查,有效推动了全县统战工作的开展。注重统战意识形态建设,把统战理论、政策纳入县委党校教学内容,分期分批对分管和从事统战工作的领导干部进行培训,增强了统战观念,提高了领导水平。充分发挥群团组织的作用,调动工会、共青团、妇联等人民团体结合自身特点开展工作,形成了全县上下“齐抓并促、同生共荣”的良好局面。(二)加强统战队伍建设。为了夯实统战工作基础,去年全县党政群机关机构改革中,我们不仅没有减少统战部门的既定编制
3、,还将部分德才兼备、年富力强、善于团结、理论素养较高的干部充实到统战部领导岗位,并对乡镇、街道及其它基层党组织配备了专职或兼职统战委员,使统战队伍得到了进一步加强。针对统战部门新成员多的实际,加强统战机关建设。采取多种方式,组织学习邓小平理论,江泽民同志“三个代表”重要思想,党的统一战线理论、方针、政策和国家、省、市统战工作会议精神,提高了统战工作者的思想政治素质和政策理论水平;开展了“树新世纪#人形象”教育活动和以“强意识、转作风、做贡献”为主题的最佳党日等活动,进一步坚定了机关干部的共产主义理想信念,增强了统战干部的光荣感和使命感;建立联系基层制度和调研制度,以党外人士满意为目标,坚持上报
4、事由当日协调办结,赢得了党外人士的广泛认同和欢迎,统战部成为名符其实的“党外人士之家”。(三)强化统战部职能作用。随着我国步入社会主义市场经济,新的利益群体和社会阶层不断涌现,统战工作涉及的层面更加广泛,难度不断加大。为做好新形势下的统战工作,我们注重强化统战部的职能作用,成立了由统战部牵头,组织部、宣传部、民委、工商联等单位参加的统战工作联合委员会,专门负责协调、指导、监督、检查全县统战工作,保证了统战方针政策的贯彻落实。在干部推荐上,我们要求统战部要积极协助组织部门做好民族、宗教、非党等干部的推荐工作,组织部门在任免上述干部时也要主动征求统战部的意见,在部门间形成了相互支持、相互配合的工作
5、态势。二、高度重视,创造条件,充分发挥无党派人士在民主政治生活中的重要作用(一)提高无党派人士的政治待遇。县委制定了无党派人士参加常委协商会、座谈会、情况通报会制度,坚持协商于决策之前。今年以来先后召开三次会议,就共同关心的问题沟通了思想、征求了意见。目前,县人大代表中党外人士51人,政协委员中党外人士66人。(二)充分发挥民主党派参政议政作用。积极创造条件,支持党外人士深入基层开展各种走访、视察、调研活动。近年来,围绕扩大对俄边境贸易、加快城市基础设施建设、大力发展旅游业所提出的意见和建议被县委采纳。政府、司法机关等部门在党外人士中聘任了多名监察员、检查员、审计员、教育督导员,加大了对工作程
6、序、执法程序的民主监督力度,保证了依法行政和公正执法。(三)加强党外干部的实职安排。组织部门把培养和使用党外干部纳入了总体规划,有计划、有步骤地培养和任用有较高政治鉴别力、组织领导能力、合作共事能力的优秀党外干部,建立了一支数量充足、年龄结构合理、综合素质较高的党外后备干部队伍。目前,全县共有9名党外干部担任团县委、卫生局、水务局等单位实职领导。三、发扬民主,统筹兼顾,认真贯彻落实统一战线方针、政策(一)积极做好党外知识分子工作。一是鼓励和支持党外知识分子在经济主战场建功立业。坚持实施“科技兴县”战略,积极创造条件,支持非党知识分子在不影响本职工作的前提下广泛参与“科技结良缘”活动,指导农户开
7、展产业化经营,推动了科技成果向现实生产力转化。二是促进人才合理流动。成立人才交流中心,出台引进人才的优惠政策,推行机关、企事业单位录用人员公开招聘制,鼓励和促进党外优秀人才脱颖而出和合理流动,做到了人尽其才、才尽其用。目前,全县已选拔专业技术拔尖人才164人,其中市级14人,获省级特贴优秀专家5人。三是加强继续教育工作。每年除在县委党校举办各类培训班外,还有计划地把有培养前途的中青年骨干人才选送到哈师大、哈医大、东北农大等高等院校继续深造,有效提高了政治素质和专业水平。四是改善知识分子工作环境和生活条件。在财政十分拮据的情况下,新建了县医院门诊、妇幼保健院、卫生防疫站综合办公楼,安排112名知
8、识分子子女就业,为57名知识分子解决了两地分居问题,使他们安心发挥聪明才智,全心全意为#经济社会发展做贡献。(二)加强对非公有制经济人士的工作。一是倡导和发展光彩事业。引导和扶持非公有制经济人士参与老、少、边、穷地区扶贫开发,改善贫困地区办学条件。多年来,累计为希望工程捐款340多万元,为社会公益事业投资650多万元,为贫困村屯捐资近十万元。几年来,涌现出了吉信工贸集团董事长崔龙吉等一大批光彩人士,“扶危济困、乐善好施,义利兼顾、德行并重,发展企业、回馈社会”的光彩精神在全县蔚然成风。二是弘扬诚信敬业的传统美德。组织引导非公有制经济人士响应信誉宣言,共同维护市场经济秩序,塑造和宣传了非公有制经
9、济人士的良好形象。今年以来,我县4户非公有制企业被推选为省、市级精神文明企业(单位)。三是加强非公有制企业党建和非公有制经济代表人士队伍建设。组建了2个非公有制企业党委、设立21个独立支部,向非公有制经济组织派驻了党建指导员,巩固和扩大了党的群众基础,密切了党同非公有制企业广大职工的联系。针对非公有制经济人士内部构成复杂、思想素质参差不齐、社会经历及教育程度不同的实际,加快培养拥护党的领导、旗帜鲜明、立场坚定的非公有制经济积极分子队伍,使越来越多的非公有制经济人士接受党的考察和培养。目前,全县非公有制企业积极分子人数达到150人。(三)切实落实民族政策。我县有9个少数民族,人口1.49万,占全
10、县人口的7.3;有一个民族镇(三岔口朝鲜族镇)。我们始终认真贯彻落实党的民族政策,先后出台了关于赋予三岔口朝鲜族镇若干管理权限与优惠政策的决定、关于加快少数民族地区经济和社会事业发展若干政策措施的决定,有力地推动了少数民族地区的经济发展和社会进步。20xx年,三岔口镇农民人均纯收入3160元,住宅砖瓦化率98,人均住房面积达到26平方米,并被确定为全国500家小城镇建设试点镇、省级发展乡镇企业工业小区、市级文明镇示范点。重视和加强对少数民族干部的培养和使用,按照干部四化方针和德才兼备的原则,优先选拔了一批工作能力强、坚持党的基本路线、维护民族团结和统一的中青年干部充实到各级领导班子。目前全县副
11、科级以上少数民族干部18人、处级干部3人。(四)引导宗教与社会主义相适应。我县现有佛教、基督教、伊斯兰教、天主教四种宗教,41个宗教活动场所,信教群众4720人。工作中,认真贯彻江总书记关于“依法管理宗教事务,积极引导宗教与社会主义相适应”的重要指示,服务大局,强化管理,引导宗教为维护地方社会稳定发挥积极作用。一是全面贯彻党的宗教政策。注重把握宗教工作政策性、政治性、群众性强的特点,依法维护公民信仰宗教的自由和不信仰宗教的自由,维护宗教活动场所的合法权利,既不用行政的手段干涉宗教,也不用行政的力量发展宗教,做到了与宗教界在政治上团结合作、信仰上互相尊重。二是增强宗教界服务大局、参与政治的责任感
12、。对宗教教职人员及活动场所负责人进行政策法规培训,召开全县宗教界揭批“xx功”座谈会,深入揭批以李洪志为首的“xx功”组织邪教本质,使宗教界人士增强了关心国家大事、关心政治的责任意识,树立了坚决抵制外国宗教势力渗透,坚持走独立自主、自办教会道路的信心和决心。三是依法管理宗教事务。针对国际敌对势力插手我国天主教工作的新动向,积极做好神职人员和天主教活动场所负责人工作,确保了我县天主教的领导权牢牢掌握在爱国力量手中。根据全县宗教发展过热、活动场所申请剧增的特殊情况,依据政策,严把关口,适度控制了宗教发展热。今年以来,不予审批未达到登记标准的基督教活动点2个,驱走外来申请道场的假道士2人。我县在贯彻
13、落实意见工作中虽然取得了一定的成绩,但仍存在着人大、政协领导班子中党外成员的数量不足,政协机关和法检两院缺少党外专职干部,非公有制企业党组织建设起步较晚,一线从业人员中党员偏少等问题。在今后工作中,我们将抓住人大、政协换届的时机,采取脱产学习、挂职锻炼、多向交流、公开招考等形式加快稀缺党外干部的培养和使用,建立健全非公有制经济党建联系点制度、党建指导员制度,加快非公有制经济党建步伐,克服难点,开拓进取,开创全县统战工作的崭新局面。 解决“三农”问题,关键在于牢固树立和落实科学发展观。近年来,#县作为闽西北典型的山区农业小县,立足于市场取向和资源比较优势,在改造提升传统农业的同时,打造农村工作机
14、制新的“大平台”,推进农业服务进程,作出了做大、做强、做实烟叶、锥栗、雷公藤、金湖乌凤鸡、竹业、肉牛(羊)六大特色产业的战略部署,相继建成了“中国竹笋之乡”、“中国锥栗之乡”,走出了一条生态型、集约化的特色农业产业发展路子。年,六大特色产业带动农户万户,产值达亿元,占农业总产值的强,农民从特色产业开发中人均增收近元,占人均增收额近,全县的特色产业年年有新突破,农民收入年年有新增长,农村发展年年有新进步。 唱响“主题歌”,以创新机制为“着力点”,上下联动抓特色农业。#县委、县政府充分认识到,只有创新农村工作机制,才能激发农村发展活力,创新机制的核心在于建立完善农业运作机制,形成上下合力。为此,全
15、县以贯彻落实好中央“一号文件”为契机,唱响“让农民增收、使特色农业增效”这个主题曲,按造“特色产业规模化、产品质量标准化、主导产品品牌化、销售市场国际化”的要求,大力实施“机制创新、结构优化、龙头带动、科技兴农、可持续发展”的战略,坚持以大规模大、带动面大、高技术水平高、附加值高、外外向型、新新技术、新产品、多多种所有制、多种组织形式的原则,发展特色产业。在工作机制上提出了农业工作“一位县领导主抓、一个规划先行、一个工作班子运作、一个配套政策推动、一笔资金扶持、一个龙头企业带动、一支流通队伍促销、一批科技人员挂钩”等“八个一”措施,并以此载体构建特色农业工作联动网,形成了“层层有目标,人人有责
16、任,个个有压力”的特色农业开发局面。为实现网内上下联动、左右互动,重点强化建立了四个方面的工作机制:一是领导机制。县里成立了特色产业开发领导小组,大特色产业分别由县委农村工作领导小组的个正副组长主抓,各乡镇、村领导班子的主要领导也相应对接。在此基础上制定了领导小组成员单位联席会议制度、乡镇联动中心例会制度,形成一级抓一级、一级促一级的联动领导格局。二是责任机制。农业、林业、畜牧水产、供销等有关技术、业务部门,抽调技术骨干组成工作班子,详细制定特色产业发展五年规划、年度实施计划和技术操作规程,并建立起涉农成员的责任制度、农业科技人员管理制度,明确了各成员单位应尽的职责和任务。三是落实机制。通过领
17、导包片、技术人员挂点的方式带动全县特色产业开发任务的落实,对领导小组成员单位和涉农部门开展特色产业项目落实情况进行定期检查、指导。四是服务机制。建立“农业”服务网络,推进“农技电波入户”、农业科技信息服务的网络建设,扶持科技、流通等中介组织的发展,完善农产品信息发布和跟踪制度,积极开展与特色产业开发有关的热线服务与网上服务。 念活“政策经”,以重点扶持为“支撑点”,政策驱动抓特色农业。农民群众和龙头企业是特色产业开发的主体,政府的政策倾斜是特色农业可持续发展的有力保障,只有充分运用政策杠杆调节作用,才能调动其农民生产积极性,才能有效推动特色产业开发。#县在继续抓发农业硬环境建设的基础上,充分利
18、用自身优势做足地价、电价、水价文章,做到用优惠的政策“活络”、用优惠的政策“舒心”,用优惠的政策激发更大的开发热潮,全力打造了“政策洼地”和“服务高地”,出台系列优惠政策,扶持特色农业发展。一是山地政策上的专项优惠。对农民投资投劳开发的锥栗、雷公藤基地按自留地性质确权发证,在荒山、荒坡等非自留山种植开发雷公藤、锥栗的,年内免收山地使用费。龙头企业利用荒山、荒坡进行特色产业开发,属于出让方式取得土地使用权的,以征地成本价和不超过土地收益金协议出让;属于划拨方式取得国有土地使用权,可免缴土地使用费。二是专项资金上的倾斜支持。县级财政每年安排万元农业专项资金,扶持农业产业化龙头企业和中介组织。县里建
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