县煤炭管理局领导班子述职报告.doc
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1、-范文最新推荐- 县煤炭管理局领导班子述职报告 自二OO二年以来,溆浦县煤炭管理局新一届领导班子在县委、县政府的正确领导下,坚持以“三个代表”重要思想为指导,认真贯彻执行党的路线、方针、政策,紧紧围绕“安全、稳定、团结、发展”的工作思路,进一步深化改革、强化管理,团结和带领煤炭系统广大干部职工,锐意进取、努力拼搏、勇于开拓,在极其困难的条件下,实现了煤炭系统的安全生产和社会稳定,并取得了一定程度的发展。现将近三年来所做的主要工作汇报如下:一、以人为本、强化管理,推动安全生产工作上台阶。煤炭管理局作为行业管理部门,抓好各煤炭企业的安全生产工作是头等大事,也是行政赋予我们的权力和职责。三年来,局领
2、导班子牢固树立“以人为本”的思想观念,时刻紧绷安全这根弦。不论是局党委会议、行政会议还是基层干部会议、职工大会,首先讲的就是安全,广泛形成了“安全重于泰山”的思想意识。1、强化领导,落实责任。煤炭系统共有国有企业4矿2公司(天星堂煤矿、椒板溪煤矿、铁溪垅煤矿、均坪煤矿、锰业总公司、硅砂开发公司),乡镇煤矿(井)10对,矿点分散、从业人员多,特别是乡镇煤矿(井)的从业人员,多数为当地村民,矿山安全知识缺乏、安全意识淡薄,因此,我们倍感安全责任重大。为了加强对安全生产工作的领导,管理局成立了专门的领导机构,局长朱德照同志负总责,副局长刘生南、总工程师杜晓文同志具体抓,其他局领导分别联系到各企业,负
3、责抓好所联系企业安全工作的落实。并在每年年初与各产煤乡镇企业办、乡镇煤矿、国有煤矿及各多经企业签订安全目标管理责任书,把安全责任层层落实到人,有效地强化了管理和防范措施。2、改革机构,理顺工作。煤炭管理局自成立以来,对矿山的安全生产管理就是两条线分别抓。即:生产科负责技术指导,下达生产任务;安监科负责矿山安全监察。安全和生产被分开来抓,时常会出现相互“扯皮”的现象,管理上达不到统一,矛盾重重,安全事故不断。针对这一情况,我局根据实际工作需要,进行了机构改革,将两科(股)室合并为一个科(股)室,技术力量重点倾斜矿山,使安全监察、技术管理合二为一,形成一致,消除了工作上的矛盾。3、深入检查,加强整
4、改。我们指定安全生产科(股)技术人员分片包到各矿,开展定期和不定期的巡回检查和技术指导,发现安全隐患,即时下达整改通知书,并进行跟踪督促检查。管理局每季度组织进行一次全面大检查,并将检查的情况进行通报,不讲情面、以点带面、引起重视。在大检查中查出来的安全隐患,要求立即制定整改措施,并落实整改责任人,限定整改时间,愈期未整改的,由执法部门予以处罚。三年来,共开展安全大检查70余次,每年发现各类隐患370条,共下达整改通知书540多份,帮助制定整改措施540多条,并帮助有证乡镇煤矿编制和整理有关技术资料50套。由于安全工作抓得紧、抓得细、整改措施有力,全县煤矿安全生产形势明显好转,三年内基本杜绝了
5、重、特大事故的发生,特别是2003年,全年仅发生安全事故一起,死亡一人,创我县煤炭系统安全生产工作历史最好水平。4、加强培训,强化意识。通过工作实践,我们总结出这样一条工作经验:抓好安全生产工作,其根本在于人。倘若人的安全意识不强、安全知识浅薄、安全素质低下,再怎么加强领导也无济于事,再好的制度措施也难以落实。因此,我们着重在生产一线的矿井(车间)工人身上下功夫,采取分散学教和集中培训两种形式,一是安全生产科(股)的同志分别下到各矿,组织职工学习安全知识,并结合各矿实际,解答工人提出的疑难问题;二是开办安全知识培训班,组织矿长、安全员、安监站长及一线工人进行安全培训。从而达到了进一步提高基层安
6、全生产管理人员、技术人员和一线工人的安全知识理论水平,使他们了解安全规程和相关规定,掌握突发事件的应急方法和要求,增强安全意识和技能的目的。二、找准症结、积极面对,确保了煤炭系统内部的社会稳定。煤炭系统拥有干部职工3800多人,其中下岗职工1500人,离退休1100人。由于资源枯竭、开采成本高、市场竞争激烈、企业机制不活等多种原因,国有煤矿相继停产,企业生存、职工生活极其困难。历年来全系统共拖欠干部职工工资1670万元;拖欠离退休人员和因公致残、患职业病人员医药费540万元;拖欠因公死亡职工家属抚恤金138万元;拖欠社会个人债务960万元;拖欠养老保险金170万元;拖欠下岗职工生活费275万元
7、。这些问题的积存,引发了大量的不稳定因素,导致煤炭系统一度成为全县的上访大户。不但给各级领导增加了工作压力,更严重的是影响了全县的社会稳定和经济建设。2002年以来,煤炭局新一届领导班子带着县委、县政府的重托,坚定不移地贯彻执行县委、县政府的正确决策,确定了“抓稳定促发展,以发展保稳定”的工作思路,进一步深化企业改革、强化内部管理,建立了切实可行的稳定工作责任制,完善了信息网络系统,落实严格的工作制度和工作措施。使一起又一起的群体上访事件化解在源头,一桩又一桩的矛盾纠纷解决在萌芽状态。1、建立健全管理制度,使稳定工作步入规范化轨道。首先是建立“包保”责任制。即:局领导“包”到厂、矿、公司,厂、
8、矿、公司领导“包”到上访对象,出现上访苗头分层次消化、瓦解;二是建立信息网络责任制。根据实际,厂、矿车间、工区和退休人员居住密集的地方,确定一名信息联络员,发现有上访苗头及时汇报“包保”责任人,登门做工作,使苗头及时消化、瓦解在基层;三是建立厂、矿、局机关一把手直接接待责任制。要求主要领导不能回避矛盾,直接与来信来访者面对面交谈,面对面解决或答复问题;四是健全厂、矿、局机关中层以上领导人员首问责任制,以上人员不论何时何地接待来信来访者,都要热情接待,不得推诿,更不能置之不理。为进一步落实好“一把手直接接待责任制”和“首问责任制”,明确规定对来信来访者要“一副笑脸相迎,一张凳子请坐,一杯热茶暖心
9、,一份热情相问,一声再见相送。”如锰业公司的老上访户曾玉凤,为女儿的病退提出过分要求,多次静坐市政府和县政府及主要领导办公室,成为轰动全市的上访“尖子”,仅去年810月就在市长陈志强同志的办公室静坐2次。去年11月,副县长孙乐和局长朱德照亲自登门做耐心细致的思想工作,孙副县长亲自按政策合理解决了这个多年上访的问题,以真情感动曾玉凤;五是信访稳定工作做为企业主要领导的年度考核指标。由于有了严格的管理制度,使上访不断的势头得到有效遏止。2、抓恢复生产,解决再就业,以发展保稳定。我们把发展生产、恢复生产、解决就业做为工作的重中之重。千方百计筹措资金、启用人才、多方协调,抓多经项目的开发,扩大再就业。
10、2003年,根据电解锰市场发生变化,原材料供应紧张,特别是锰粉供不应求的市场需求,引导江龙、大地锰业公司筹措资金,各上一条锰粉加工生产线,解决职工再就业80人;天星堂煤矿在抓好原煤生产的同时,引进资金,新上了金精砂和金精砷两个项目,解决职工再就业50多人。同时与各有证民营煤矿牵线搭桥,解决再就业职工170人。3、关心离退休同志和下岗职工的生活,促进稳定工作。离退休老同志和下岗职工是煤炭系统上访队伍的主要力量和源头。针对实际,局党委明确了一条指导思想,那就是绝对不能用高压手段来制止上访事件,而是采取春风化雨,情宜感化的方法。2002年,我们在全系统中开展关心老干部、老工人,扶持下岗职工,帮助停产
11、企业工人解决生活困难等活动。在局机关、厂、矿、公司的在职人员中开展献爱心活动,共挤出资金3.7万元,分别补给对单位有贡献、拥护党的政策、又有一定生活困难的老干部、老工人作为一年的医疗补助费。大林锰业公司由于停产达10个月之久,200多工人无班可上,生活十分困难,我们从局机关工作经费中挤出5万元,人平解决200元生活补助。同时对1500多下岗失业人员按照有关政策与社保民政部门联系,对未达到人平130元最低生活保障的下岗职工及家属办理了最低生活保障。这样,上访的源头越来越小、上访的对象越来越少、上访的力量越来越弱,稳定的因素就越来越大。通过一系列的有效措施,三年来基本杜绝了群体性上访事件。三、勤政
12、为民、团结务实,为广大干部职工和群众创造实惠。“代表最广大人民的根本利益”是“三个代表”重要思想的精髓所在。煤炭局党委一班人始终把这一条做为各项工作的落脚点和最终归宿。在做每一项决策和开展每一项工作时,首先考虑的是干部职工的根本利益,凡是与之相矛盾、有冲突的决策和事情坚决不做。同时,强调领导干部的观念转变和作风转变,将以往的“领导型”转变为“服务型”,提出了“服务、协调、检查、监督”的职责要求。为了更好的服务于基层,一班人实行“联系单位”制,分片包干到各基层单位。班子成员定期深入到各自联系企业,体察民情、了解困难、帮助解决,以实实在在的工作,真心实意地为基层排忧解难、办实事。三年来,本届领导班
13、子主要做了以下八件实事:一是把原来陈旧的办公楼装修一新,将机关院内的环境卫生进行了彻底清理,为干部职工创造了良好的办公环境,工程所需要经费没有影响到干部职工工资的正常发放。二是将干部职工工资中的4级空调于2002年元月起全部发放到位,并在此基础上,又将工资上调了4级,提高了干部职工的待遇。三是解决了均坪煤矿农田补偿问题。在县委、县政府的关心支持下,将均坪煤矿农田补偿做到一次性了结,解决了多年来一直未能解决的遗留问题,为基层排除了后顾之忧,创造了良好的生产环境。四是想方设法多方组织资金,购置了矿山救护指挥车,增强了矿山安全救护能力,为煤矿的安全生产提供了保障。五是帮助锰业公司筹措资金20多万元,
14、及时清还了职工的集资款及生活费的发放,为企业排了忧、解了难,确保了一方稳定。六是帮助和引导江龙、大地锰业公司筹措资金,各上一条锰粉加工生产线,解决职工再就业80人;七是帮助天星堂煤矿引进资金,新上了金精砂和金精砷两个项目,解决职工再就业50多人; 八是帮助和指导硅砂开发公司进行企业改制和资产总体转让工作。从2002年5月起,经过近两年的艰难谈判和努力,于2003年11月正式签订了资产及权力转让合同书,引进资金900万元,现企业改制和资产转让工作已基本完成。四、内强素质、外树形象,促进了机关工作作风的根本好转。1、强化管理,狠抓作风。以往煤炭局机关工作作风问题较为突出,迟到、早退现象屡见不鲜,上
15、班时间打牌、闲聊、干私活等现象屡禁不止。为了改进机关作风,树立良好形象,2002年年初,局党委结合本单位实际,建立和完善了办公制度、考勤制度、学习制度和卫生管理制度等11项规章管理制度。一班人带头严格遵守,并作出了“凡是要求干部职工做到的,班子成员首先做到;凡是要求班子成员做到的,主要领导首先做到”的承诺,赢得了广大干部职工的广泛拥护。通过各项管理制度的实施,以及机关作风整顿的开展,彻底改变了过去那种“人难找、门难进、脸难看”的“衙门”作风和“松、散、闲”的不良形象,真正把我们提出的“服务、协调、检查、监督”的工作职责落到了实处。2、改善环境,提高效率。煤炭局机关办公楼始建于70年代,因时间久
16、,又未曾维修,地面凹凸不平,墙面漆黑且脱落严重,加上院内住户较多,生活垃圾乱倒乱扔,给人的感觉就是“脏、乱、差”。在这样的环境里工作,人的心情极为不佳,并且给来局办事人员的印象也不好。为了树立煤炭局机关的良好形象,局党委集体研究,决定对机关办公楼及大院进行彻底的清洁整理,想方设法挤出资金对办公楼进行了全面的整修,平整的瓷砖地板、雪白的仿瓷墙面为干部职工提供了一个整洁、明亮的办公环境,办公效率自然大大提高。与此同时,还发动全体干部职工,在一班人的带领下,自己动手,对机关院内的环境进行了彻底的清理,修筑了花台,种上了花草,使院内环境焕然一新。在2003年防治“非典”期间的全县卫生大检查中,我局的环
17、境卫生受到了县委、县政府的通报表扬。3、加强学习,强化素质。由于以往机关作风的涣散,造成许多同志热衷喝酒、打牌,而忽视了学习。为了提高机关干部职工的理论学习水平和专业素质,局党委决定每周五为机关全体干部职工学习日。局领导以身作则,带头学习政治理论、学习WTO知识、学习专业知识。并制定了相应的学习考勤制度,凡迟到、早退或无故不参加学习者,参照上班考勤制度给予相应的处罚。通过坚持不懈的组织干部职工开展学习活动,一度在局机关掀起了学习热潮,广大干部职工的业务素质和理论水平通过学习在无形中得到了提高。五、存在的主要问题及改进措施。1、目前煤炭系统下岗职工再就业的问题还没有得到根本的解决,许多下岗职工的
18、基本生活都难以保障。今后在企业发展上多作文章,凭借企业人力资源、场地资源、设备资源、技术资源,结合实际,开发新产品、新项目、发展多经企业,为下岗职工拓宽就业门路。2、机关内部管理还有待于进一步加强,各项制度和措施也要根据当前实际加以改进和完善。要借全县干部作风整顿这股东风,进一步改进机关工作作风,树立良好形象,更好地为基层服务。 我于2003年月调到城管行政执法局任副局长职务。主要工作职责是协助局长抓规划建设执法监察工作、城市美化、亮化工作、城市管理设施开发经营有限责任公司管理工作,分管规划建设执法监察处、规划建设执法大队、城市美化亮化管理办公室、城市管理设施开发经营有限责任公司。自己作为城管
19、战线的一名新兵,在这一年中边工作边学习,如果说对自己这近一年的工作,做一个总体评价的话,可以概况为:较快地熟悉了情况,适应了环境,进入了角色,在党委的统一领导下,对分管工作有统一思路,配合的意识和创新的理念,在班子内其它成员的配合下,在机关和基层同志们的支持下,较好地完成了分管工作任务。通过履行工作职责,也 使自己对行政执法业务更加熟悉,执法水平有了进一步的提高,为今后更好地开展工作打下了基础。现将一年来履职情况和自身建设情况报告如下:一、认真履行职责,创造性开展工作我刚到任就赶上加强市容环境建设这一系统工程全面启动,我所分管的工作在这一系统工程中,占有举足轻重的地位。为能履行好职责,我努力学
20、习业务知识,借鉴国内外先进经验,克服工作中的困难,与同志们一起坚持工作上的高标准、严要求,经过努力,使各项工作顺利开展,并达到了预期的工作目标。(一)研究规划执法的工作规律,探索与之相适应的工作方法,加大规划建设执法力度,提高工作质量。1、理清工作思路,明确工作方针,研究工作方法多年来,全市居民小区及街路两侧没有经过规划、土地等部门审批的各类违法建(构)筑物一直是影响市容环境的重要问题。由于形成多年,情况复杂,特别是这些违法建(构)筑物,大多与生产经营及人民生活密切相关,拆除、监管和处罚的难度非常大,群众反响也很强烈。如果一律强制拆除,搞不好会造成政府与部分群众的严重对立,甚至引起大批上访,造
21、成社会不安定。要干好这项工作,既要考虑美化城市发展经济,又要考虑解决和照顾百姓的生活,维护社会稳定大局。我提出制定规划,分期清理,由主街路两侧开始逐渐向次街路和城市周边地区推进,力争在3-5年内解决违章建筑问题的总体思路。在具体工作中区分不同情况,采取不同措施,体现人性化执法,以教育和自行拆除为主,以强制拆除和处罚为保障,在上述原则指导下开展工作,收到较好效果。2、为美化、净化市容,积极推进住宅小区违法建筑的集中整治工作2003年在清除了所有主街路两侧的违法建(构)筑物的基础上,清理居民小区22个,共拆除小区内的违法搭建的棚亭厦1956处,拆除外附式阳台6112户、阳台7064户,重点对群众反
22、映强烈的柴南小区500余处、欣昌北小区300余处、三街坊100余处违法建筑进行了强制拆除,基本上达到了群众满意,方便了居民生活。在开展清理工作的同时,还组织了对全市居民小区违法建筑现状的详细普查工作;组织编制了吉林市居民小区整治规划,并用微机制图,汇总成册。使小区内违法建筑的位置、类型、面积等都详细地记载在图表上,对今后居民小区违法建筑整治计划的实施,以及长效管理打下了良好的基础。3、积极配合“清水绿带”等市重点工程建设,开展前期治理工作“清水绿带”工程是市政府一项重大系统工程,沿江两岸各单位的围栏、围墙、门房、铁栅栏的拆除和改造工作由我局来完成。这项工作涉及的相关单位45家,而且多数都是市直
23、属各主要部门,哪家都想保留,难度相当大。如果组织强拆,造成部门间的矛盾,而损坏政府形象。我根据时间紧,任务重,又不便使用强制措施的实际情况,布置采取反复的宣传、说服、引导的工作方法,通过多次登门“拜访”做工作,最后赢得大家的理解和支持,主动拆除各自门前的护栏、围墙24处,整改17处,按时完成了任务,受到指挥部的好评。为配合西山安居工程的顺利完工,协助西山工程指挥部,组织了4次大的行动,强制拆除了违法建筑120余处。配合东昌街和南山街的重点建设工程,组织了3次大的行动,拆除各类违法建筑150余处,为市重点工程的顺利进行创造了条件。4、主动为企、事业单位提供服务,为我市的经济发展和社会进步保驾护航
24、我市吉美天然气公司的部分供气管道被违章搭建的各类建筑物占压着,这一问题多年没有解决,情况比较严重,压坏管道、漏气现象时有发生,给群众的生产生活都带来很大的威胁。得知这一情况后,我提出了主动提供服务的主张,帮助吉美天然气公司拆除压轧管道的违法建(构)筑物59个,消除了隐患,为市民提供安全生活环境。北华大学新校区的建成,是我市文化教育事业的一项重大发展。但校区周边环境给学校造成了不好的影响。为此,我们对华山路两侧搭建的各类棚亭及违法建筑60余处进行了清理拆除,使大学周边地区的环境得到了进一步净化。同时,促成我分管单位规划执法大队与吉美天然气公司结成了共建单位,为企业提供长效服务。5、规范房屋拆改和
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