在中共委十一届八次全体会议上的讲话 党建党委.doc
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1、-范文最新推荐- 在中共委十一届八次全体会议上的讲话 党建党委 在中共委十一届八次全体会议上的讲话 加快发展发奋图强 为实现西部一流建设目标而努力奋斗 在中共xx区委十一届八次全体会议上的讲话 xxx (2006年7月26日) 各位委员、同志们: 这次区委全体会议的主要任务是,以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导,紧紧围绕加快发展、协调发展、可持续发展主题,学习贯彻市委九届八次全体会议精神,认真回顾总结区委十一届七次全会以来的工作,安排部署下半年全区各项工作,讨论决定召开区第十二次党代会有关事宜,动员全区广大党员干部群众解放思想,开拓创新,真抓实干,发奋图强,为实现西部一流建设目标而努力奋
2、斗。 现在,我受区委常委会委托,向全会报告工作,请各位委员和同志们提出意见和建议。 1、紧紧抓住第一要务,不断加快发展步伐,区域经济呈现出快速增长的良好态势 2、高度重视“三农”工作,大力发展农村经济,社会主义新农村建设实现了良好开局 3、以“双年”活动为主线,大力加强精神文明建设,区域环境进一步优化 常委会坚持把优化环境作为推动经济发展的重中之重,在连续多年改善环境的基础上,今年又以创建省级文明城市为契机,在全区集中开展了以创“两个最佳”为主要内容的“优化环境年”和以提升xx形象为主要目标的“扩大开放年”活动,从改善基础条件、提高服务质量、完善信用体系、维护辖区稳定和提升对外开放水平等方面,
3、对投资环境和人居环境进行了综合治理。狠抓省级文明城市创建工作,突出公民思想道德建设和未成年人思想道德教育,广泛开展社会主义荣辱观教育、“文明家园”、“生态家园”创建等公民道德教育实践活动和各种群众性精神文明创建活动,城乡文明程度有了新的提高。坚持用科学发展观指导社会各项事业发展,“省级教育强区”、“全国计划生育优质服务先进区”、“绿色xx”等创建工作稳步推进,卫生、体育、环保等事业取得了新成绩。 4、坚持群众利益无小事,高度关注社会弱势群体,城乡困难群众基本生活得到保障 常委会坚持把群众利益放在第一位,把解决受灾群众、孤寡老人、残疾人等困难群众的生产生活问题作为经常性的重要工作,不断强化措施,
4、狠抓工作落实。认真做好就业再就业工作,进一步落实各项扶持政策,加强技能培训,组织开展送信息、送岗位、送服务活动,尽力为下岗失业人员提供再就业机会。继续完善城镇职工基本养老保险、失业保险、医疗保险制度和城乡居民最低生活保障制度,大力发展社会救济、社会福利、优抚安置等社会保障事业。上半年实现了城乡困难群众应保尽保。综合运用货币安置、留地安置、就业安置、社保安置等措施,确保了失地农民失地不失利。 5、坚持“稳定压倒一切”的方针,深入开展创建“平安xx”活动,辖区社会保持稳定 常委会坚持把维护稳定作为头等大事,正确处理改革的力度、发展的速度和社会可承受度的关系。以创建“平安xx”为目标,积极实施治安防
5、控、矛盾调处、预防犯罪、维护稳定、基层创安“五大工程”。在八鱼、马营地区深入开展了集中法制教育活动,组织干部群众学习了各项政策法规,认真查找了存在的不稳定问题和矛盾隐患,对破坏市场经济秩序等违法活动以及危害全区稳定大局的邪恶势力依法进行了专项整治。认真学习贯彻信访条例,进一步完善处理信访突出问题及群体性事件联席会议制度,坚持运用法律、经济、行政等手段正确处理人民内部矛盾,一些信访突出问题得到较好解决,“一控制、两下降”目标取得了阶段性成效,受到市委、市政府的肯定。深入开展社会治安综合治理,始终保持“严打”高压态势,先后组织开展了“春季百日破案战役”、“亮剑”禁毒等专项整治活动,有力打击和震慑了
6、违法犯罪分子,群众的安全感普遍增强。坚持不懈地开展与“”等邪教组织的斗争,继续保持了“三无”目标的实现。加强安全生产工作,开展安全生产专项整治,全区上下的安全意识不断增强,安全责任进一步落实。 6、以加强党的先进性建设和执政能力建设为重点,认真贯彻“从严治党”方针,党的建设得到全面加强 常委会坚持以“三个代表”重要思想为指导,以加强党的先进性建设和执政能力建设为重点,全面加强领导班子建设、基层组织建设和干部作风建设。严格执行党政领导干部选拔任用工作条例,高度重视人才工作,认真实施xx区加强人才队伍建设的实施意见,不断加强三支人才队伍建设。狠抓农村、社区和非公经济组织党的建设,对“问题村”进行了
7、集中整建,积极推行社区在职党员双重管理,加强非公经济党组织规范化建设和作用发挥,基层组织的战斗力、凝聚力进一步增强。全面贯彻建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要,制定下发了xx区构建警示训诫防线工作考核评比暂行办法和联席会议制度,深入开展党风廉政建设和反腐败斗争,纠风和查办案件工作力度进一步加大。大力弘扬求真务实精神,集中开展作风纪律教育整顿活动,全区干部的作风明显转变,抓落实、促发展的良好局面进一步得到巩固和发展。 常委会分析认为,上半年,通过全区广大干部群众的团结奋斗、共同努力,我们顺利完成了既定的工作任务,实现了“十一五”良好开局、高点起步。但用加快发展、协调发展、可
8、持续发展的新任务、新要求来衡量,与全国各地及周边兄弟县区千帆竞发、百舸争流的逼人态势相比,我们还存在不少困难和问题。一是少数单位和干部对改善投资环境的重要性认识不够,从体制、机制上探索解决问题的力度有待加大,损害投资环境的现象还时有发生;二是经济发展的质量和效益还有待提高,区域经济特色还不鲜明,工业基础还比较薄弱,第三产业总量还不够大;三是城乡群众的思想道德和科学文化素质有待继续提高,精神文明建设还须进一步加强;四是就业再就业和农民增收压力增大,城乡部分群众生活仍然比较困难,影响社会稳定的因素依然不少;五是一些干部的思想观念、工作作风、精神状态还不能完全适应新形势、新任务的要求。对这些问题,常
9、委会将高度重视,认真加以解决。 二、不断深化完善建设西部一流的思路目标,进一步巩固团结稳定、加快发展的良好局面 树立和落实科学发展观,努力构建和谐社会,是我们党在新的历史条件下理论创新的重大成果,为我们抓住重要战略机遇期,全面建设小康社会提供了强大的思想武器、科学的行动指南和明确的奋斗目标。xx近年来的实践证明,建设西部一流思路目标符合科学发展观要求,切合xx实际,已经成为激励全区人民开拓奋进的共同意志。因此,我们要坚持建设西部一流这个思路目标不动摇,一张蓝图干到底,并结合新的形势和实践不断发展完善,用加快发展的旗帜凝聚人心,用务实创新的举措破解难题,用科学和谐发展的成果惠泽百姓,进一步巩固当
10、前全区团结稳定、加快发展的良好局面。 深化完善建设西部一流的思路目标,就是要突出加快发展、协调发展、可持续发展这个时代主题,着力建设经济实力强、发展环境优、创新能力佳、文化品位高的西部一流。xx区作为一个经济欠发达地区,虽然目前与东部发达地区的差距还比较大,虽然现在还处在负重爬坡的转型期,虽然还存在着这样那样的困难,但是已经呈现出全面提速,在全市、全省乃至西部地区率先发展的良好态势,已经具备了在加快发展中实现快速、协调、可持续发展的有利条件,已经焕发出加快发展的蓬勃生机。尤其是当前一个时期,我们认真贯彻中央宏观调控政策,主动承接国家对西部大开发、新农村建设和社会事业发展的各项扶持政策,越来越多
11、的资金和产业正在向我区转移;xx便捷的交通区位、优良的投资环境以及国企改革、科技创新、品牌经济的潜能和良好的生态环境,已经形成了各类生产要素集聚和潜能释放的综合竞争优势,加上多年来我们紧紧围绕建设西部一流的奋斗目标,坚持多做打基础的工作,多做长远起作用的工作,多做惠及百姓的工作,破解了不少制约发展的难题,办成了许多赢得民心的实事好事,xx经济社会进入了全面快速发展的黄金期。这一切都为我们向着更高目标奋进奠定了坚实基础。面对不进则退、慢进亦退的逼人态势,我们坚持建设经济实力强、发展环境优、创新能力佳、文化品位高的西部一流目标不动摇,既是凝聚全区人民智慧,巩固改革开放成果,再造xx发展优势的现实需
12、要,也是区委按照科学发展观和构建和谐社会两大要求,立足xx目前所处发展阶段和现实基础,着眼未来发展的战略选择。我们强调“经济实力强”,就是要既注重经济总量的规模扩张,又注重质的提高转变,使经济结构更趋合理,质量、效益与发展速度同步提高。我们强调“发展环境优”,就是要坚持不懈地创建最佳投资环境和人居环境,提高人民生活质量,使xx成为聚集生产要素的洼地和投资兴业的热土。我们强调“创新能力佳”,就是要解放思想,深化改革,创新机制体制,激发全社会的创造力,使一切创造社会财富的源泉充分涌流,使人的价值和创造力得到充分展现。我们强调“文化品位高”,就是要坚持以人为本,以“我为人人、人人为我”的信念为纽带,
13、形成守法、互助、友善、诚信的浓厚社会氛围,使社会各项事业全面发展,社会文明进步。 建设经济实力强、发展环境优、创新能力佳、文化品位高的西部一流,在当前和今后一个时期工作上,就是要突出“三大重点”,努力做到“八个坚持”。“三大重点”就是要加快发展工业园区、积极实施旧城改造、大力开发后山区农村。“八个坚持”就是要坚持解放思想,深入推进改革创新,在推动新一轮大发展上努力实现新突破;坚持工业强区,调整优化产业结构,在提高区域经济综合竞争力上努力实现新突破;坚持城乡统筹,大力加快“三化”进程,在社会主义新农村建设上努力实现新突破;坚持经济效益和社会效益并重,积极转变经济增长方式,在建设资源节约型、环境型
14、社会上努力实现新突破;坚持以人为本,关注社会弱势群体,在促进社会和谐稳定上努力实现新突破;坚持人的全面发展,大力推进社会各项事业,在保持社会文明进步与经济建设同步发展上努力实现新突破;坚持优化环境,大力加强精神文明建设,在城市建设管理上努力实现新突破;坚持从严治党方针,全面加强党的先进性建设,在提高执政能力上努力实现新突破。全区上下、各个方面要围绕“三大重点”,按照“八个坚持”的要求,结合各自工作实际,在深化细化上做文章,在推动落实中见成效,把全区改革开放和现代化建设事业不断推向前进。 三、牢牢抓住发展这个第一要务不放松,努力推动全区经济快速、协调、可持续发展 发展是科学发展观的第一要义,也是
15、解决我们当前面临诸多困难和问题的关键所在。必须始终坚持以经济建设为中心不动摇,不断转变发展观念,创新发展模式,提高发展质量,保持一个较快的发展速度,走出一条又快又好的发展路子。 1、培育壮大工业主导产业,加快建设工业园区 工业化是现代化不可逾越的阶段。对于目前民营工业经济相对薄弱的xx来说,大力发展民营工业是壮大区域经济总量、拉动第一产业发展、推动第三产业壮大的根本、有效途径。经过多年的发展,我区工业主导产业集群化发展的雏形已经形成,有色金属加工、机械装备制造、食品加工、新型建材、电子通讯等一批成长性强、发展潜力大、市场前景好的产业正在迅速崛起,规模以上工业企业达到4xxxx,特别是孵化企业发
16、展的工业园区,从无到有,迅速壮大,不仅成为我区工业发展的硬平台,也为我们走新型工业化道路积累了经验。下半年,我们要以加快工业园区建设、壮大主导产业、培育规模企业为着力点,迅速扩张总量,不断提高运行质量,走出一条科技含量高、经济效益好、资源消耗少、环境污染小、人力资源得到充分发挥的新型工业强区之路。要把工业园区作为推进新型工业化的主阵地,通过政策导向、资源整合、市场运作等方式,加快园区二、三期基础设施建设步伐,强化载体功能,为扩大招商引资、实现超常规发展打牢基础。要把驻区大中型工业企业作为我区经济的重要组成部分,以优惠的政策、完善的服务、良好的环境为手段,积极支持宝钛、秦机等国有骨干企业剥离社会
17、职能,改组改造,做大做强,千方百计使其续建扩建项目投在我区。要积极扶持已具规模的工业企业,引导经营者通过引资嫁接、资产重组、深度开发,培育和壮大产业集群,增强辐射带动能力。 2、以建设社会主义新农村统揽农村工作全局,积极推动农村经济社会协调进步 建设社会主义新农村是我国现代化进程中的重大历史任务。要按照工业反哺农业、城市支持农村的要求,切实把农业和农村发展放在全区经济社会发展的全局中统筹安排,进一步加大工作力度,强化工作措施,努力建设文明、和谐安康的社会主义新农村。 一要积极推进新农村建设。要按照“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的要求,以持续增加农民收入为核心,以文明家园建
18、设为载体,以强化农村基层组织建设和全面提高农民整体素质为基础,科学规划,试点示范,分类指导,稳步推进。试点乡镇和试点村年内编制完成科学可行的新农村发展规划。要统筹整合项目、资金、人力等资源,加大政策倾斜和支持力度,集中力量抓好试点,为面上推开积累经验,提供示范。加强农村水利、道路、电力、通讯、生态环境和小流域治理等项目建设,特别要按期完成改造6xxxx公里的农村道路,修复4处水利灌溉设施,实施xxxx村的人饮工程,完成2xxxx村阵地建设,农村改厕50xxxx以上等重点任务。在具体工作中,要坚持发挥政府主导作用与群众主体作用相结合,充分尊重农民作为生产发展主体、决策主体和受益主体的作用,把农民
19、群众是否得到实惠,是否真心满意作为衡量新农村建设成效的根本标准,坚持从群众最关心、要求最迫切的基础设施、社会事业等事情抓起,让农民从实实在在的变化中看到希望,从真真切切的利益中受到触动,自觉自愿地投身到新农村建设中来。 二要大力开发后山区农村。当前,我区相对发达的城市经济与比较落后的农村经济并存,竞相发展的川塬地带与相对落后的贫困山区并存,现代城市文明与物质匮乏、文化单调的农村传统生存方式并存,城乡二元结构和区域之间发展不平衡的问题,特别是5xxxx后山村发展滞后,已经成为影响和制约全区经济社会协调发展的“短腿”。为此,我们要把大力开发后山区农村作为今后工作的重点,把所有后山区农村纳入政府扶贫
20、攻坚计划,从政策支持、项目安排、资金扶持、力量调配等方面加大工作力度,力争在移民搬迁、基础设施、社会事业发展等方面取得明显成效,逐步改善后山区农村群众的生产生活条件,加快脱贫致富步伐,实现真正意义上的城乡统筹发展。 三要继续调整农业产业结构。要从资源禀赋和产业基础出发,坚持用工业化、市场化、标准化、品牌化理念谋划和指导农村产业发展,积极推进种植业、农业内部和农村经济三个层次的结构调整。要立足我区地处城郊的实际,按照“一村一品”、“一镇(乡)一品”的模式,采取政策引导、信息服务、科技示范等措施,大力发展优质高效特色农业,扩大精细菜种植基地规模和农业科技示范园建设,培育和壮大菜果畜等优势产业。坚持
21、走农业产业化道路,积极引进具有比较优势和市场前景的龙头企业,加速推动传统农业向现代农业的转变。要大力发展劳务经济,多途径、多形式促进农村剩余劳动力向非农产业、城镇和发达地区有序转移,扩大输出规模。 3、夯实经济基础,构建更加开放、更具活力、更富竞争性的发展机制 一要继续优化区域环境。坚持把改善投资环境作为加快发展的“生命线”,继续深入扎实地开展“两年”活动,全面优化发展环境,使环境成为xx的重要品牌。要在全社会树立“保护发展环境光荣,破坏发展环境可耻”的观念,营造“人人都是环境,事事关系发展”的浓厚氛围。破除权力至上、官本位作风,树立主动服务、优质服务的理念;破除因循守旧、墨守成规的工作方式,
22、实现由封闭型思维向开放型思维转变、由计划经济工作方式向市场经济工作方式转变;破除地方利益、部门利益甚至个人利益至上意识,树立大局利益、整体利益和长远利益观念,增强亲商、安商、富商的主动性,把创造环境、优化环境、维护环境变为自觉行动。继续开展千人评议执法部门活动,对破坏发展环境的人和事,加大处罚和惩诫力度,保护发展环境。要总结经验教训,不断健全各项规章制度,完善管理办法,从源头上堵塞漏洞,防范破坏发展环境的事情发生,为全区经济社会又快又好发展奠定基础、提供保障。 二要大力调整经济结构。要围绕“三大经济增长带”建设,在坚持走新型工业化道路的同时,积极发展对区域经济增长带动强的第三产业,着力构筑与工
23、业化相配套、与城市化相协调、与市场竞争相适应的现代服务业体系,进一步提高第三产业经济总量及在全区经济总量中的比重。加快以传统服务业为主的商贸等第三产业发展,突出抓好经二路、环火车站广场、桥南等地区的商贸集群建设。积极发展新型服务业,抓好石家营等房地产建设工程,大力发展信息咨询等现代服务业,积极推行连锁、仓储等流通组织形式,规范物业管理、社会中介等新兴行业,发展电子商务、商品配送等新型业态,努力把我区建成陕甘川宁毗邻地区的商贸物流核心区。充分利用xx中国优秀旅游城市的影响力和吸引力,突出“自然观光”、“寻根祭祖”两大主题,办好第二届全球华人省亲祭祖大会,加快石鼓山主题公园建设,精心打造精品旅游风
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