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1、-范文最新推荐- 在全省卫生工作会议上的讲话 回顾去年的卫生工作,全省卫生系统经受住了挑战和考验,取得了骄人的业绩,在围绕中心、服务大局中发挥了不可替代的作用,得到了卫生部和省委、省政府的充分肯定,赢得了社会各界的广泛赞誉。事实证明,全省卫生队伍是一支甘于奉献、技术精湛、作风顽强的队伍,是一支可信可敬可靠的队伍。在此,我代表省政府向全省卫生系统广大干部职工表示衷心的感谢和崇高的敬意。下面,我就做好今年的卫生工作,讲三点意见。 一、正确认识形势,坚定推进全省卫生事业改革发展的信心 (一)牢固确立卫生工作科学发展的指导思想。 (二)认真落实深化医药卫生体制改革提出的各项任务。 (三)紧紧抓住扩大内
2、需的政策机遇,加快卫生事业发展。 (四)切实解决好影响群众健康利益的现实问题。 二、突出工作重点,扎实推进今年各项卫生工作 做好今年的卫生工作,既要按照统一部署,坚定不移地深化改革,也要认真总结经验,不断巩固和扩大成绩;既要顺应职能调整的要求,拓宽工作领域,也要攻坚克难,着力加强工作薄弱环节。必须突出重点,统筹兼顾,以重点工作的突破带动整体工作的推进。着重抓好以下几项工作: (二)加强公共卫生工作。经过多年努力,我省公共卫生体系已基本建立。但是,要有效预防控制重大疾病尤其是传染病的流行和蔓延,有效应对和处置突发公共卫生事件,还有很多工作要做,这项工作任何时候都不能放松。各级政府和卫生行政部门要
3、进一步加强公共卫生服务体系建设,强化和落实各级医疗机构的公共卫生职责,提高公共卫生服务能力,提高防范和应对突发公共卫生事件及重大疫情的能力。要总结应急处置问题奶粉等重大突发公共卫生事件的经验,进一步健全卫生应急管理体制和协调机制,完善卫生应急预案和公共卫生信息体系,加强卫生应急培训和演练,提高应急指挥系统和医疗救治系统的快速反应能力。要高度重视、认真落实鼠疫、霍乱、艾滋病、结核病、乙肝等重大疾病防治措施,有效控制传染病暴发流行。继续加强规划免疫工作,加大对疫苗接种率的检查力度,减少疾病发生。扩大重大传染病、地方病、慢性病、精神病和职业健康危害监测范围,提高疫情处理分析和发现能力。加强卫生执法监
4、督,加强对医疗机构的监管,积极组织开展食品卫生、学校卫生、职业卫生等专项整治活动,继续做好食品添加剂专项整治工作。按照公共卫生服务均等化的要求,加强县、乡两级急救能力建设,进一步完善紧急医疗救援体系。充分利用“全国亿万农民健康促进行动”和“相约健康社区行”两个平台,开展形式多样的健康教育及健康促进活动,推动健康教育进乡村、进社区、进学校、进家庭。以卫生城市、卫生县城和卫生村镇等创建活动为抓手,大力开展爱国卫生运动,广泛开展环境卫生整治、除害灭病,改善城乡卫生面貌。 (三)加大卫生人才队伍建设。发展卫生事业,关键靠人才。没有一支规模适度、门类齐全、素质优良、结构合理的卫生人才队伍,发展卫生事业就
5、是一句空话。省卫生厅根据当前全省卫生队伍的现状和卫生事业可持续发展的需要,提出将今年确定为“卫生人才建设年”,找准了卫生事业发展新的突破点,我完全同意。在去年为乡镇卫生院招录560名执业医师和大学生的基础上,省委、省政府决定今年再招录5000名普通高校毕业生到乡镇卫生院工作,这项工作也纳入了今年为民实事之中。根据基层卫生医疗机构的工作需要,以后逐步再招录,以彻底解决基层卫生人才匮乏的问题。各地各有关单位要从增强卫生“软实力”的高度出发,结合实际,细化措施,采取有效的激励和推动措施,切实加大培养力度,努力造就一批卫生领军人才、学科骨干和地方名医。同时,要高度重视卫生管理人才队伍建设,强化对卫生行
6、政管理人员和医院院长的培训,提高医疗卫生管理水平。要继续做好“万名医师支援农村卫生工程”项目,总结经验,创新思路,巩固和扩大成效,把单纯的下基层支援,变为上级卫生人员下基层支援与下级卫生人员到上级机构进修相结合,鼓励开展“一帮一”、“一对一”等结对帮扶活动。省、市卫生机构要自觉承担起为县、乡卫生机构培养人员的任务。 (四)加快发展中医药事业。中医药是卫生事业的重要组成部分。多年来,尽管我们在加强中医药工作方面做了许多工作,但从总体上讲,中医药事业发展仍然在卫生服务中处于劣势地位,中医药特色没有得到充分发挥,一些传统诊疗方法和实用技术没有得到很好的传承,有的甚至已经失传,很值得我们深思。为了加快
7、中医药事业发展,国家颁布了中医药条例,成立了中医药工作部际领导协调小组,进一步加大对中医药的扶持力度。我省作为中医药文化和中药材资源大省,有理由、有义务在继承和弘扬中医药文化、发展中医药事业方面作出我们的贡献。近几年,省里和各地先后出台了一系列扶持和发展中医药的政策,从加大经费投入、提高补助标准等方面予以支持。目前,省级两所中医院已实现床位补助标准提高1.5倍的目标,各地也要积极争取提高中医床位财政补助标准。今年,省人大常委会将开展甘肃省发展中医药条例执法检查。各地各有关单位要认真贯彻落实发展中医药的政策措施,研究解决中医药工作中存在的困难和问题,为中医药事业健康发展创造良好的环境。 (五)提
8、高医疗服务质量。医疗服务直接面对人民群众,是反映卫生工作成效最重要的指标。多年来,我们在改善医疗条件、提高医疗技术、改进医疗服务方面做了大量工作,取得了显著成效。但实事求是地讲,在医疗服务中还存在一些不容忽视、亟需解决的问题,比如,医疗水平总体不高的问题、医疗流程不合理的问题、不重视院内感染的问题、医患关系沟通不够的问题,等等。去年,中央媒体曝光的金塔县医院在干部职工体检中弄虚作假的事件,反映出目前个别医疗机构背离正确的办院方向,对人民群众健康和生命安全极不负责,片面追求经济利益的错误行为,同时说明一些医院临床检验和管理工作很不严格,甚至违背科学、失职渎职。对此,金塔县已对有关当事人作出严肃处
9、理。各级医疗机构要从这一事件中吸取教训,认真查找存在的薄弱环节,坚决杜绝此类问题的发生。要始终把公益性作为政府举办医院的立身之本,牢记“以病人为中心”的服务理念,合理确定医务人员收入分配和激励办法,坚决纠正将医护人员收入与科室经济效益挂钩的做法。要注重打造医院“软实力”,医疗机构要实行分级分工制度,完善内部管理,制定并严格落实医疗事故责任追究制,降低医疗差错率,不断提高医疗服务质量。要建立严格的医疗机构成本核算制度,加强经济运行监管,规范收支行为。要规范医疗服务价格,适时核算医疗成本,降低大型设备检查收费,鼓励同级医疗机构之间互认检查结果,公开医疗服务收费标准,接受群众监督。要大力推进“平安医
10、院”建设,维护正常的医疗秩序,创造良好的就医环境。 从严治党从严执纪 从严治党从严执纪为推进社会主义新农村建设提供强有力的纪律保证在中共第十三次代表大会上的报告各位代表、同志们:我受中共纪律检查委员会的委托,现将2002年以来五年的工作情况和今后工作的建议,向中共第十三次代表大会报告,请予审议。回顾五年的工作五年来,我乡纪委高举邓小平理论和“三个代表”重要思想,认真贯彻落实党的十六大、十六届四中、五中全会精神,坚持党的基本路线,全面履行职责,在市纪委和乡党委的正确领导和悉心指导下,紧紧围绕经济建设这个中心,坚持反腐倡廉的战略方针,进一步加强党风廉政建设,深入开展反腐败斗争,推进全乡经济健康发展
11、、维护社会稳定和促进三个文明建设全面进步作出了积极的贡献。一、党风廉政宣传教育工作进一步增强五年来,乡纪委深入开展党风廉政宣传教育工作,开展了树立正确的“权力观、政绩观”教育、“八荣八耻”荣辱观教育等主题实践活动,认真抓好党员队伍的思想道德建设。一是开展宣传教育活动。以学习宣传建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要为载体,深入开展中国共产党党内监督条例和中国共产党纪律处分条例的宣传教育活动,同时开展中纪委六次全会、纪委七次全会和纪委七次全会精神的宣传教育,通过开展这些宣传活动,着力引导全乡党员特别是党员干部牢固树立正确的权力观、地位观、利益观和社会主义荣辱观,切实提高拒腐防变
12、和抵御风险的能力,为我乡经济社会又快又好发展提供坚强的保证。二是抓好学习教育。首先是坚持党风廉政学习同理论中心组学习相结合,经常开展学习党的十六大关于加强党的作风建设的决定,学习上级廉政建设文件精神和党的有关廉政理论,组织观看反腐警示教育片;开好民主生活会。每年至少召开二次党政领导干部廉洁自律专题民主生活会,要求每个班子成员深入剖析,对照检查,及时整改,自觉接受党员、干部和群众监督;其次坚持周一学习例会,组织全乡机关干部开展集中学习,并在学习之后进行讨论,巩固党风廉政学习的效果。再次是充分利用乡和各支部党员教育阵地,采用多种形式,深入开展党纪法规、党风廉政建设和反腐败形势、违纪案例等教育活动,
13、抓好一般党员的廉政教育。二、领导干部廉洁自律工作进一步深入一是加强制度建设。我们坚持把党风廉政建设和反腐败工作作为党建的重要内容,加强领导机制,落实责任。制订出台了党风廉政建设和反腐败工作的组织领导和责任分工,明确了各班子成员抓党风廉政建设的工作任务,形成了党政一把手亲自抓,分管领导具体抓,一级抓一级,层层抓落实的工作格局;制定出台了关于加强村(居)干部廉洁自律的意见,把党风廉政建设贯彻延伸到村级基层组织;积极落实党员干部不准参与赌博活动的规定和村(居)干部“十不准”文件精神,进一步规范村干部从政行为。同时,我们通过建立健全村务公开、民主管理、行风评议、社会承诺、述职评议等制度,进一步完善管理
14、运行机制,取得了良好的廉政效果。二是强化监管工作,乡纪委采取有效措施,抓好机关干部和部门工作作风建设,增强广大干部职工全心全意为人民服务的宗旨意识。切实履行监督职能,对乡重点工程如康庄工程、乡中小学迁扩建工程等实行全程跟踪监督,确保工程廉政建设。三、查案和信访工作力度进一步加大我们始终把查办案件作为乡纪委工作的重点,五年来,共立案xxxx,结案xxxx,结案率为100。处理了党员干部xxxx。通过查办案件,既保证了我乡经济的健康发展,又维护了党纪国法的严肃性,纯洁了党员干部队伍,更为重要的是,有效地教育了广大干部党员,提高了他们遵纪守法的自觉性。在加强案件查处工作的同时,我们还非常重视信访工作
15、,充分发挥案源主渠道作用。通过建立健全信访工作制度,加强了组织领导,切实落实信访工作“一把手工程”,使信访工作得到扎实有效开展。五年来,乡纪委共受理来信来访2xxxx,已结办2xxxx,结办率为10xxxx。对于群众的来信来访,我们本着实事求是的原则,认真负责,深入调查,尽量做到给群众以明白,还干部以清白。同时结合“化纠纷、解难题、办实事”活动,帮助群众解决困难、化解纠纷,及时将矛盾化解在萌芽状态,大大降低了信访量,维护了社会稳定。四、党的政治纪律、组织纪律进一步强化结合保持共产党员先进性教育活动的开展,乡纪委对各党支部和领导干部贯彻执行党的路线、方针、政策的情况,对坚持党的全心全意为人民服务
16、的宗旨,维护人民群众利益的情况,加强了监督检查;对违反民主集中制原则的行为,对有令不行、有禁不止的行为,对阳奉阴违、弄虚作假的行为等进行了坚决的纠正和处理,从而有效纯洁了党员干部队伍,保证了党的路线、方针、政策和决定的正确贯彻执行。各位代表、同志们,五年来,我乡党风廉政建设工作虽然取得了一定的成果,但也要清醒地看到,在新的形势下,我们的任务还相当艰巨,主要表现在:违反党的纪律、违反党风廉政建设规定的现象仍有发生;一些党员干部党性观念还不够强,勤政、廉政意识不足;个别地方对反腐倡廉工作认识不足,从源头上防范腐败机制和制度尚未完善,尤其是财务公开等制度还不健全;纪检干部队伍力量薄弱等。对此,我们必
17、须高度重视,认真加以解决,以争取我乡党风廉政建设和反腐败斗争的更大胜利。今后五年的工作今后五年,我乡党风廉政建设和反腐败工作的指导思想和目标任务是:以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实党的十六届五中全会、中央纪委全会精神,围绕中心,服务大局,全面落实科学发展观,认真履行党章赋予的职责,切实维护党的纪律,坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针,以改革和制度建设为重点,进一步加大防治力度,认真贯彻中央关于建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要,落实各项配套措施,深入推进我乡反腐倡廉各项工作。重点抓好以下几个方面的工作:一、提高认识,加强领导,继续抓好党
18、风廉政建设宣传教育工作要深入学习党的十六大提出的关于新时期党风廉政建设和反腐败工作的重要论述和“三个代表”重要思想,进一步提高认识,把党风廉政建设纳入到党的建设规划中来;要继续深入开展一个纲要、两个条例的学习活动,教育广大党员干部坚定马克思主义信仰,坚定社会主义信念。教育党员干部保持和发扬艰苦奋斗的优良传统,以良好的党风政风推动社会风气的好转;要进一步加大正反两面教育宣传工作,特别是要充分利用反面典型案例,在全乡党员干部中开展警示教育,把全乡党性党风党纪教育活动进一步引向深入,做到警钟常鸣。要加大对农村党员干部党风廉政宣传教育工作,结合农村党员现代远程教育,将党风廉政宣传教育工作同“三会一课”
19、结合起来,同党日活动结合起来,切实加强农村基层党员干部的党性修养,培育廉洁奉公品德。二、健全机制,强化监督,继续加强领导干部廉洁自律工作一要深入学习社会主义荣辱观,树立起以廉为荣、以贪为耻的思想道德观念,把荣辱观的学习与理想信念教育、思想道德教育和纪律教育结合起来,深入推进廉政文化建设;二要认真贯彻执行党内监督条例,加强对领导干部个人重大事项报告、述职述廉、勤廉公示等制度执行情况的检查,加强对党员领导干部行使权力实施有效制约的监督;三要按照严格依法、全面真实、注重实效、及时便民和利于监督的原则,积极推广党务公开,进一步扩大政务公开,规范公开内容,完善公开制度,增强公开实效。三、加大力度,强化职
20、能,继续加强案件查处和纠风工作严格依纪依法办案,严肃查处违纪违法案件。坚持有案必查的原则,加大查办违纪违法案件的工作力度,突出办案重点,加强案件审理,确保办案质量,坚持从严治党,维护党纪国法的严肃性。必须坚持立党为公、执政为民理念,纠正部门和行业的不正之风。要实现我乡今后五年的奋斗目标,我们必须把纠正部门和行业不正之风作为一个重点,彻底纠正群众办事门难进、脸难看、话难听、事难办现象以及吃、拿、卡、要等不正之风,要坚持讲正气,弘扬浩正的风气。各位代表,同志们,推进党风廉政建设和反腐败斗争,既是一项长期而艰巨的任务,又是一项现实而紧迫的工作,要做好今后五年的党风廉政建设和反腐败斗争工作,还需要把握
21、好以下三个问题一、全面履行党章赋予的职责和任务,保证党的路线方针政策落到实处要全面履行党章赋予的职责,带头遵守党章,充分发挥职能作用,坚决查处各种违反党章的行为,为学习党章、遵守党章、贯彻党章、维护党章做出积极努力。我们要真正把“三项主要任务”和“五项经常性工作”作为开展工作的基本依据,通过认真学习贯彻党章,深入推进我乡党风廉政建设和反腐败斗争,为全面落实科学发展观,努力构建社会主义和谐社会提供有力保证。二、认真落实党风廉政建设责任制,不断提高反腐倡廉组织协调能力准确充分地运用好党章赋予我们的“组织协调”职能,正确处理好履行自身职责和发挥其他部门作用的关系,深入开展反腐败斗争,这是我们必须认真
22、研究,切实加以解决的问题。要继续坚持和完善党委统一领导、党政齐抓共管、纪委组织协调、部门各负其责、依靠群众支持和参与的反腐败领导体制和工作机制,认真落实党风廉政建设责任制,努力形成各部门一起动手,各领域协调行动,各手段配合运用,全方位、多方面地从源头上预防和治理腐败现象的局面。落实党风廉政建设责任制,要坚持做好年初分解任务、制定计划和考核目标、层层落实责任,深化党风廉政建设责任追究制度,对违反责任制的要严肃追究责任。三、深刻领会求真务实的创新精神,进一步加强纪检队伍自身建设随着党风廉政建设和反腐败斗争的不断深入发展,特别是建立健全惩治和预防腐败体系这一重大战略决策的提出,对纪检监察干部队伍自身
23、的政治素质、思想作风、业务能力、工作方法都提出了新的更高要求。纪检监察干部队伍的建设,要注意突出抓好“三个建设”。一是抓好思想政治建设,要开展以“八荣八耻”为主要内容的社会主义荣辱观教育,对照“八个坚持、八个反对”的要求,加强对干部的学习教育,进一步解决党性党纪方面存在的问题,增强队伍的生机和活力。二是抓好业务水平建设,加强纪检干部队伍业务培训,提高纪检监察工作的能力和水平。三是抓好作风建设,要坚持廉洁奉公、秉公执纪的作风,坚持实事求是、求真务实的作风,坚持谦虚谨慎、戒骄戒躁的作风,扎实工作,努力塑造好新时期纪检干部的形象。各位代表、同志们,新的形势赋予我们新的历史使命,今后五年的党风廉政建设
24、和反腐败工作任务还很艰巨,要实现这些工作目标,要靠良好的政治环境,要靠广大党员干部的勤政廉政,要靠在座各位同志的身体力行和共同努力,让我们在市纪委和乡党委的领导下,以党的十六大精神为指导,深入学习实践“三个代表”重要思想,全面落实科学发展观,自觉加强党性锻炼,恪尽职守、严格执纪、不徇私情,与时俱进、开拓创新、努力取得党风廉政建设和反腐败斗争的新成果,为全面完成本次党代会提出的各项任务和目标而努力奋斗! 财政局长在今年党风廉政建设工作会议上的讲话 同志们 今天,召开这次会议的主要内容是:安排部署今年度全局党风廉政建设暨党务宣传思想工作会议。这次会议非常重要,会前,局党组专门听取了汇报,并就抓好今
25、年的党风廉政建设暨党务宣传思想工作提出了明确的任务和要求。刚才,同志就今年的党风廉政建设暨党务宣传思想工作作了全面安排,我完全同意,希望各科室、各部门结合实际,认真抓好贯彻落实。下面,根据局党组研究的意见,我讲三个方面的问题: 一、统一思想,深刻认识加强党风廉政建设暨党务宣传思想工作的极端重要性。 古今中外,任何一个国家、任何一个政党,如果贪污腐败成风,就必然会严重动摇其执政基础,甚至会亡党亡国。前一阶段,我们组织党员干部收看了电教片世界执政党兴衰史鉴,世界上一些曾经长期执政、甚至在国际上有着重要影响的政党,如:前苏联共产党、前日本自民党、前印度国大党,被本国人民所抛弃,失去了执政地位,究其原
26、因,最重要的一点就是党风政风坏了,失去了民心。近几年,党中央从关系党的生死存亡,关系党与人民群众的关系是否密切,关系我们的政权是否牢固的高度,反复强调党风廉政建设和反腐败工作的重要性,不断加大对腐败现象的打击力度;特别是新一届中央领导集体,把反腐倡廉工作摆上更加突出的位置,要求各级干部坚持“三个代表”重要思想,牢固树立和落实科学发展观,树立正确的政绩观,坚持权为民所用、情为民所系、利为民所谋。在中央的正确领导下,全国一些大案要案被突破,一批以权谋私、贪赃枉法的高级领导干部被查处,如:原委书记刘方仁、原省长张国光等。这么多曾经大权在握的官员纷纷落马,显示了党中央加强党风廉政建设、治理腐败的坚定决
27、心和意志,得到了广大党员干部和人民群众的衷心拥护和支持。 党风廉政建设和反腐败工作极为重要,党务宣传思想工作同样非常重要。思想是行动的先导,是凝聚人心、凝聚力量,调动一切积极因素,为实现共同目标而奋斗的重要保证。对我局而言,做好今年的党务宣传思想工作,是实现财政事业持续、快速、健康、协调发展的需要,是实现市委提出的“两个率先”奋斗目标的需要;同时,也是对我们财政部门、财政干部理财能力的一个重要考验。 过去的一年,我们在加强党风廉政建设暨党务宣传思想工作方面做了不少工作。局领导和各科室、各部门主要负责人率先垂范,起到了很好的模范带头作用;开展了市直机关党员干部思想作风建设集中教育活动,财政干部的
28、工作作风明显转变;加强了宣传教育和思想政治工作,财政干部廉洁自律意识和为民理财意识不断增强;深化改革,加强对权力、财政资金运作过程的监督,从源头上预防了腐败现象的发生。全局涌现出一批廉政建设先进科室、先进个人和一批“五好”党支部、优秀党务工作者和优秀共产党员,共荣获全省反腐败抓源头工作先进集体和全市党风廉政建设先进单位、全市完成目标优胜单位、全市“十佳单位”、全市“诚信机关”、“先进党组织”、“优质服务先进单位”等几十项荣誉称号。说明过去的一年,我们在党风廉政建设暨党务宣传思想工作上取得的成效是明显的,我们的工作得到了社会各界的普遍认可。在肯定成绩的同时,也不能忽视我局目前仍然存在的一些问题:
29、一是少数干部对党风廉政建设和反腐败斗争的重要性认识不足,或者说是对党风廉政建设和反腐败工作缺乏正确的认识,认为在工作中吃点喝点拿点问题不大,在思想上放松警惕。二是存在一手硬、一手软的问题。三是个别党员干部政治纪律观念不强,思想行为涣散。四是有些同志患得患失,不讲大局。五是有的科室、部门不同程度存在官僚主义、形式主义的工作作风等。在党务宣传思想工作方面,也有少数干部职工对其重要性认识不足,重工作、轻学习;学习时照搬照抄,走过场、图形式,不能理论联系实际,缺乏主动性、系统性和自觉性;有些同志在学习时浅尝辄止,不能在深入领会精神实质上下功夫,不能用先进的理论去指导实践、推动工作,等等。 这些问题,在
30、我局尽管只是个别现象,但如果不认真对待和解决,就会影响我们的干部队伍建设和财政事业的改革与发展,与全市加快发展的大局和大力弘扬求真务实精神、大兴求真务实之风相背的。因此,各科室、各部门的负责人,尤其是局领导干部必须引起高度重视,采取措施加以解决,不断推进党风廉政建设暨党务宣传思想工作再上新台阶。 二、贯彻落实建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要,突出重点,狠抓落实,扎实推进党风廉政建设和反腐败各项工作 今年月初,中央印发了建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要,这是当前和今后一个时期深入开展党风廉政建设和反腐败工作的指导性文件。坚持标本兼治、综合治理,惩防
31、并举、注重预防,建立健全与社会主义市场经济体制相适应的教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系,是党中央在总结历史经验、科学判断形势基础上作出的重大战略决策,是运用“三个代表”重要思想指导反腐倡廉工作取得的重要成果,是我们党对执政规律和反腐倡廉工作规律认识的进一步深化,是从源头上防治腐败的根本举措,对于贯彻落实党的十六届四中全会精神,提高党的执政能力、巩固党的执政地位,具有极其重要的意义。 要加强和改进局党风廉政建设和反腐败工作,就必须坚持以贯彻落实实施纲领为目标,突出重点,狠抓落实,建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系。 (一)加强教育,构筑拒腐防变的思想道德防线。 从主观上讲,
32、放松世界观的改造,背弃理想信念,思想蜕化变质,是一些人堕落腐败的根本原因。因此,加强教育,构筑拒腐防变的思想道德防线是我们搞好党风廉政建设和反腐败工作的基础性工作。要通过深化党风廉政建设宣传教育,引导财政干部不断改造主观世界,树立马克思主义的世界观、人生观、价值观和正确的权力观、地位观、利益观,增强财政干部拒腐防变的能力。 首先,要加强理想信念教育。要用改革开放多年我国现代化建设所取得的巨大成就,用财政改革与发展的巨大鼓舞人心、凝聚力量、激发斗志,坚定全体财政干部为财政事业奋斗不息的坚定信念。 其次,要加强党的宗旨教育。在广大党员干部中深入开展马克思主义群众观点和党的群众路线的教育,使广大党员
33、干部牢固树立竭诚为最广大人民谋利益的观点、虚心向人民群众学习的观点、干部的权力是人民赋予的观点,帮助广大党员干部进一步提高坚持立党为公、执政为民的自觉性,进一步提高坚持权为民所用、情为民所系、利为民所谋的自觉性,切实解决好“入党为什么,当干部做什么,身后应该留点什么”的问题,常修为政之德、常思贪欲之害、常怀律己之心。 再次,要继续加强“三个代表”重要思想教育。把学习贯彻“三个代表”重要思想同贯彻党的十六大、十六届三中、四中全会精神和hjt同志在中纪委五次会议上的重要讲话紧密结合起来;同贯彻市委六届九次全会紧密结合起来;同我市财政改革与发展的实际紧密结合起来,把学习“三个代表”重要思想新高潮进一
34、步引向深入。 第四,要进一步加强党纪政纪法规教育。要认真组织党员干部学习中国共产党章程、中国共产党党内监督条例(试行)、中国共产党纪律处分条例和党员领导干部廉洁从政若干准则以及中央强调的“四大纪律八项要求”、中纪委提出的“五个不许”和省委作出的“十二条规定”等党纪政纪条规及法律知识,不断加深对党纪政纪法规的理解,搞清楚哪些可以做,哪些不可以做,提高遵纪守法的自觉性,进一步提高对党风廉政建设和反腐败斗争重要性的认识,坚定反腐败信心。 第五,要进一步加强权力观教育。要通过权力观的教育,使广大财政干部牢固树立正确的权力观,从根本上解决好权力观、利益观问题,使立党为公、执政为民的原则在思想上扎根,在行
35、动上体现。有了正确的权力观、利益观,才能正确地对待进退去留,正确地对待工作安排,才能自觉地在各自的岗位上正确的行使职能、发挥作用,为民服务。同时,通过权力观的教育,使财政干部认识到权力是一柄“双刃剑”,用得好,会造福于群众,用得不好,就会害人害己。要增强党风廉政建设宣传教育的针对性和实效性,不断提高感染力和说服力。要充分利用重大典型案件的警示教育作用和廉洁勤政先进典型的示范作用,促使财政干部自觉抵制各种腐朽思想的侵蚀,自觉抵制拜金主义、享乐主义,自觉地为全市人民掌好权,用好权。 (二)加强制度建设,建立健全预防腐败的制度体系。 从客观上讲,我们国家的法制体系尚不健全,经济和社会领域尚存在制度缺
36、失,我们自己在制度建设上也有不够完善的地方。dxp同志说过,制度具有根本性、全局性、稳定性和长期性。因此,必须把制度建设作为当前和今后一个时期党风廉政建设和反腐败工作的关键环节来抓,努力推动制度创新,切实做到用制度管权、用制度管人。在制度建设方面,要加强财政管理制度、财务管理制度、防腐倡廉制度建设。要进一步建立和完善局领导班子定期研究廉政工作制度;坚持重大决策、重要干部任免、重大建设项目安排和大额度资金支付运作集体研究制度;完善领导干部廉洁自律民主生活会制度;建立和完善情况反映和重大决策征求意见制度;建立定期民主评议财政工作制度;建立作风建设和效能建设投诉必查制等制度。在权力运行方面,要按照全
37、面推进依法行政、建设法治政府的要求,进一步转变职能,努力建立行为规范、运转协调、公开透明、廉洁高效的财政管理体系。在选人用人方面,要进一步深化干部人事制度改革,贯彻落实领导干部选拔任用条例。进一步完善民主推荐、公开选拔、竞争上岗、择优录用、任前公示、轮岗交流等各项制度,按照德才兼备、政绩突出、群众公认的原则,提高用人的公开度和透明度,有效预防选人用人方面的不正之风。总之,要通过制度建设,实现廉政建设的制度化、规范化。 (三)强化监督,健全拒腐防变的制约机制。 从管理上讲,监督机制不完善、监督不到位也是腐败现象易发多发的重要原因。强化监督,是使权力按照制度要求运行的保障。要不断完善对权力有效监督
38、的体制和机制,确保有权力的地方就有监督。一要加强组织监督。局领导班子、各科室、各部门主要负责人要认真履行好对干部职工的监督管理责任。领导班子成员要按照分工,每个季度通过听取科室部门负责人汇报、个别谈话、召开座谈会等形式了解掌握分管口的廉政建设情况,发现问题,及时解决;各科室、各部门主要负责人要定期与科室人员进行廉政谈话,开展廉政提醒活动。同时,广大党员干部也要对局领导班子、各科室各部门主要负责人进行监督,及时提出工作意见或建议。班子成员之间、广大党员干部之间都要相互监督,最大限度地发挥组织的监督作用。二要加强民主监督。坚持领导干部过双重组织生活的制度;坚持领导班子、班子成员及各科室各部门主要负
39、责人述职述廉制度;坚持民主评议领导干部和民主评议行风活动。三要拓宽监督渠道,要通过投诉、座谈、暗访、测评等方式,广泛接受群众监督。把人民群众满意不满意、高兴不高兴、赞成不赞成、答应不答应作为评价财政工作的根本标准。要虚心倾听群众的意见和建议,对他们反映强烈的问题,认真查找原因,制定切实措施,及时加以整改;一时还不具备整改条件的,要说明原因,征得群众的谅解。总之,要把实现好、维护好、发展好最广大人民群众的根本利益作为一切工作的出发点和归宿,保证手中的权力永远为人民服务。四要注重监督实效。紧紧抓住监督的重点对象、重点环节和重点部位,采取综合措施,加大监督力度。要完善全程监督,把监督关口前移,进行事
40、前监督,防患于未然;坚持事中监督,及时发现和预警,防止腐败的苗头发展成严重的腐败案件;认真做好事后监督,及时整改,从教育、制度、监督等方面加以补救,不断完善惩治和预防腐败的体系。要把预防问题、发现问题和解决问题有机结合起来,有效预防违纪行为的发生。 (四)突出抓好党风廉政建设责任目标的分解、责任目标的考核和责任追究“三个环节”,认真落实党风廉政建设责任制。 实行党风廉政建设责任制,是党中央、国务院从制度上保证各级领导班子、领导干部对党风廉政建设和反腐败工作切实负起领导责任而采取的重大举措;是进一步推进党风廉政建设和反腐败斗争的迫切要求,也是搞好党风廉政建设的重要制度保证,更是做好各项财政工作的
41、根本保证。落实党风廉政建设责任制,关键在于抓好责任目标的分解、责任目标的考核和责任追究三个环节。 要坚持把党风廉政建设责任制与财政中心工作相结合,与反腐倡廉和源头治理任务相结合,把党风廉政建设的任务、目标、要求、责任进行层层分解,在全局上下形成一个“一级抓一级、层层抓落实”的责任网络。班子每位成员、每位财政干部都要担负党风廉政建设的责任。 责任考核是党风廉政建设责任制能否真正落实的重要环节。要坚持考核的制度化,半年初评、全年总评,要在全体干部中逐步养成一种接受检查和考核的自觉意识。要注重考核结果的运用。要把责任制目标完成情况与干部考核、选拔、任用和评先表彰挂起钩来,作为全面考核干部的重要依据。
42、 责任追究是党风廉政建设责任制工作的重点和难点,也是落实党风廉政建设责任制的关键。局领导班子、各科室、各部门要不断提高对责任追究重要性和必要性的认识,增强政治责任感,切实维护党风廉政建设责任制的严肃性。 三、以保持共产党员先进性教育活动为契机,全面加强干部队伍建设,推进局党务宣传思想建设再上新台阶 (一)全面加强机关党的建设,保持党员队伍的先进性,增强党组织的凝聚力、战斗力和向心力。 当前,我们正在按照中央和省市委的要求,在全体党员中开展以实践“三个代表”重要思想为主要内容的保持共产党员先进性教育活动。这次活动的着眼点就是提高党员素质、加强党组织建设,永葆党的先进性;落脚点就是为人民群众服务、
43、推进各项工作。因此,我们要把正在开展的保持共产党员先进性教育活动作为难得的政治机遇,努力提高党员队伍的整体素质,切实加强党组织建设,增强党组织的凝聚力、战斗力和向心力。提高党员队伍的整体素质,靠的是什么,重要的一点,靠持之以恒、坚持不懈地加强政治理论和业务知识的学习。在工作中,要坚持和完善局党组中心学习组和干部职工周二政治理论学习和周四业务学习制度,坚持学习考勤制度、学习考试考核制度、重点发言人等制度,确保干部职工学习的制度化。选准学习载体,创新学习形式,丰富学习内容,强化学习效果。财政干部要着力在积聚财力,优化支出结构上下功夫,让财政在我市经济社会生活中发挥更大作用;在科学理财、民主理财、依
44、法理财上下功夫,努力提高发展社会主义民主政治的能力;在促进文化事业、文化产业发展和提高干部队伍科学文化素质方面下功夫,提高建设社会主义先进文化的能力;在建立公共财政体制框架、保证“五个统筹”落实上下功夫,增强构建社会主义和谐社会的能力。 要结合当前的先进性教育活动,积极开展创建五型机关、争当五好党员活动,争创十佳单位、争当十佳公仆活动以及民主评议党员、民主评议党组织活动,引导广大财政干部牢固树立立党为公、执政为民的理念,认真解决党员和党组织在思想、组织、作风以及工作方面存在的突出问题,保持党组织的先进性和纯洁性,努力解决影响改革发展稳定、涉及群众利益的实际问题,提高党组织的创造力、凝聚力和战斗
45、力,促进财政事业健康持续发展。这是加强党务宣传思想工作的关键,也是加强党风廉政建设工作的关键。 (二)加强思想政治工作,增强财政干部干事创业的积极性。 思想政治工作是我们完成各项工作任务的重要保证。我们要善于做深入细致的思想政治工作,充分发挥思想政治工作统一思想、凝聚力量、化解矛盾、理顺情绪、激励斗志的作用。重点要在内聚人心上下功夫,要把全体干部职工的积极性、主动性和创造性调动起来、凝聚起来、发挥起来,把党组的决策变为干部职工的自觉行动,为财政改革和发展提供有力的保证,进一步奏响加快发展的主旋律。要紧密结合财政工作的实际,结合财政干部队伍的思想实际,积极探索加强思想政治工作的有效形式,增强思想
46、政治工作的针对性和有效性,实现思想政治工作的新突破。 (三)加强宣传,弘扬正气,树立财政部门良好形象。 近年来,我们全局上下在对外宣传、外树形象方面开展了大量工作,也取得了很大成绩,特别是窗口科室起到了很好的宣传作用。在今后的工作中,我们要更加注意形象的树立,进一步加强与市内外兄弟单位和新闻媒体以及市直单位的交流和联系。通过制作宣传板块、宣传条幅,制作宣传教育片等形式,大力宣传财政改革与发展的巨大成绩。要把握正确的舆论导向,大力弘扬正气,为加快财政改革与发展提供强大精神动力。要围绕局党组中心工作,大力宣传在财政工作和财政改革中涌现出的先进单位和先进个人,大力宣传财政干部勤奋敬业、知难而进、团结
47、协作、乐于奉献、求真务实、勇于创新的精神,大力宣传财政改革与发展的巨大成绩,大力宣传求真务实、真抓实干的先进典型,树立财政干部队伍“为民、务实、清廉”的良好形象。 (四)以创建国家文明单位为载体,加强精神文明建设。 要紧密联系财政队伍的思想实际,以提高干部职工思想道德素质为核心,深入开展精神文明创建活动。一是围绕贯彻公民道德建设实施纲要,大力推进职业道德、职业理想、职业技能和职业纪律教育,提高职工队伍素质。二是结合全市开展的“诚信在鹤壁、道德伴我行”活动,建设诚信财政。三是强化服务意识,提供优质高效服务。开展效能监察和经济环境治理监察,做到主动服务支持、主动统筹调控、主动调研谋划“三个主动”,为全市经济发展提供优质高效的服务。加强作风建设,严格落实首问负责制、限时办结制、信息公开制、服务承诺制、失职追究制等服务制度,向时间要效率、向质量要效率、向协作要效率。要在全局开展“擦亮窗口,展示形象”活动、“依法行政、诚信执业”活动和“争做诚信公仆”等“六争六创”活动,切实提高财政干部的文明素质,真正把财政窗口建成对外宣传、展现形象的窗口,建成便民、利民的窗口。四是扎实推进国家文明单位创建活动。要继续开展形式多样的精神文明创建活动,丰富创建内容,提高创建水平,力争成功创建国家文明单位。关于这项工作,刚才同志已经提到了,在这里我再次
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